Первые послевоенные годы: сельское хозяйство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский Городской Педагогический Университет

Реферат

Предмет: История России XX век

Тема: Первые послевоенные годы: Сельское хозяйство

Содержание

Введение

Положение деревни после войны. Четвертый пятилетний план

Меры по восстановлению сельского хозяйства

Демографическая ситуация в колхозной деревне

Заключение

Список литературы

Введение

Первые послевоенные годы - один из наиболее тяжелых, противоречивых и все еще недостаточно изученных периодов в жизни советской деревни. Изучение послевоенной истории деревни имеет большое научное значение, поскольку именно в этот период выявились реальные возможности социалистической системы сельского хозяйства. Изучение положения деревни в первые послевоенные годы позволяет показать закономерности развития сельского хозяйства, социальной структуры общества в этот период.

В 50-х - начале 60-х г. г. исследователи мало занимались темами связанными с развитием деревни в первые послевоенные годы, отчасти это было связано с трудностями освещения этого периода : статистические показания долгое время не публиковались.

Впервые послевоенные годы появились работы о восстановлении и развитии сельского хозяйства, об организации сельскохозяйственных артелей, о трудовом подвиге колхозников, был опубликован ряд брошюр о достижениях передовиков сельскохозяйственного производства, участников восстановительных работ.

В литературе, особенно второй половины 50-х - первой половине 60-х г. г. на первый план выдвигаются теневые стороны в жизни деревни, недооцениваются меры, осуществленные тогда по подъему колхозов и совхозов. Изданные в начале 50-х г. г. работы давали представление об отдельных мероприятиях советской власти в сфере сельского хозяйства. Поворот к более глубокому изучению послевоенного развития деревни происходит в 1953 году: больше внимания уделяется изучению деятельности местной администрации. В отличие от предыдущего периода, когда преобладали работы экономистов, увеличивается число исторических исследований. Изучение истории крестьянства, рабочего класса выходит на первое место в советской историографии. Социальный заказ был подкреплен расширением доступа ко многим архивным документам.

Абсолютное преобладание работ по историко-партийной тематике - явление, характеризующее первый этап в разработке проблем истории советской деревни.

В работах второй половины 60-х г. г. как пример подробных исследований выделяются статьи И. М. Волкова1, в которых впервые дается картина положения колхозов в наиболее тяжелом 1946 году и общая характеристика развития материально-технической базы сельского хозяйства в 1946-1950 годах. Но слабо изучается подготовка и использование квалифицированных кадров, не исследована система экономических связей между городом и деревней.

Так же можно отметить работы В. Б. Островского, в которых содержится историографический анализ и новые суждения о содержательной стороне экономических процессов в крестьянской среде1. Тогда же появилось исследование В. Т. Анисова. Изложенная в нем концепция и периодизация были положены в основу обобщающих исследований по истории крестьянства.

В 60-70х г. г. отмечается рост исследовательского интереса к послевоенному периоду аграрной истории. Появляются специальные исследования Ю. В. Арутюняна, М. А. Вылцана, В. И. Смирнова, А. П. Тюриной и др.

Сравнительно полный очерк развития сельского хозяйства СССР в 1946-1953 годах дан в коллективном труде « Развитие социалистической экономики СССР в послевоенный период ». Москва 1965 г. Авторы выяснили различие в темпах роста сельскохозяйственной продукции, выделив два этапа: 1946-1949 г. г. - когда шло быстрое восстановление сельского хозяйства и 1950 -1953 г. г. - когда темпы развития сельского хозяйства резко снизились.

В 70-80е годы проблема деревни получает развитие в ряде работ. Появляется большое количество региональных исследований, в которых в большей мере анализируется социально-демографические и социально-экономические перемены в крестьянской среде послевоенного времени и в меньшей мере вопросы деятельности крестьян. В трудах этого периода развивается положение о трудовом подвиге советского крестьянства

Среди работ данного периода можно выделить сборник « Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы (1946-1970). » Москва., 1972 г., авторы которого предпринимают попытку рассмотреть наиболее важные и малоизученные вопросы развития сельского хозяйства в послевоенные годы. Основное внимание в книге уделено следующим проблемам : восстановление и развитие сельского хозяйства, укрепление материальной базы, изменения в составе кадров. Статья И. М. Волкова, как и его книга «Трудовой подвиг советского крестьянства в послевоенные годы. Колхозы СССР в 1946-1950 г. г.» Москва., 1972г., дает объективную картину положения деревни тех лет. И. М. Волков основное внимание уделяет анализу факторов тормозивших решение многих насущных проблем.

Фактически впервые подробно рассматриваются изменения в численности и составе колхозного крестьянства, соотношении его различных половозрастных групп, причины миграции сельского населения и «постарения» деревни. Мало сказано в статье о роли цен, системе заготовок, оплате труда колхозников, порядке распределения колхозных фондов, доходной части бюджета крестьян.

О первой послевоенной пятилетке пишут в своих статьях М.А. Вылцан и И. М. Некрасова. В статьях освещены статистические данные энергетической и технической оснащенности колхозов и совхозов, дано подробное описание процессов механизации и электрификации производства.

Еще одна работа, посвященная этому периоду - « Советская деревня в первые послевоенные годы 1946-1950 ». Авторы дают объективную оценку положения в сельском хозяйстве в первые послевоенные годы, характеризуют достижения и просчеты в сельском хозяйстве. Основное внимание сосредотачивается на характеристике состояния трудовых ресурсов, но недостаточно освещены социальные изменения в крестьянстве в связи с ростом материально-технической базы.

В конце 80-х и особенно в 90-е г.г. историки опубликовывали работы, основанные на малодоступных архивных материалах, отразившие трудности преодоления тяжелых последствий войны, перемены в состоянии сельского хозяйства.

Современная историография включает в себя также многочисленные региональные исследования. Ученые активно используя еще недавно закрытые документы, воссоздают картину самоотверженного труда колхозников. В то же время зачастую слабо используются достижения предшественников. Кроме того, новейшие публикации содержат традиционные подходы, используют известные документальные материалы отчетного характера. Главным источником преодоления экономических трудностей большинство современных исследователей считает чрезвычайные трудовые усилия крестьян, акцентируется внимание на предельном ужесточении дисциплины, огосударствлении колхозов, максимальном изъятии продукции.

Новые исследования содержат более глубокую характеристику исходных позиций, с которых началось восстановление сельского хозяйства.

Освещению проблем в сельском хозяйстве, связанных с голодом 1946 года, посвящена работа В. Ф. Зимы «Голод в СССР 1946-1947 : происхождение и последствия.»2 На основании архивных материалов в книге показаны причины, масштабы, тяжесть бедствия. В.Ф. Зима рассматривает голод как преднамеренный, сознательно организованный правительством.

Также можно отметить работу В. Н. Попова « Российская деревня после войны (июль 1945-март 1953 ) »1. В сборнике опубликовано 60 ранее не публиковавшихся и недоступных для исследователей архивных документов с комментариями автора.

В центре внимания всех публикаций находится аграрная политика правительства, меры по восстановлению сельского хозяйства и преодолению последствий войны в жизни деревни.

При анализе причин тяжелого положения в деревне в некоторых исследованиях наряду с административными мерами, отмечается рост налогов, государственных поставок продукции с сельскохозяйственных артелей и личных хозяйств колхозников, особенно в 1948 и 1950-х г.г.

В современной историографии поддерживается суждение о трудовом подвиге крестьянства, жертвенности деревни во время войны и в период послевоенного восстановления. Одновременно преобладает суждение о крестьянстве как объекте по иному интерпретируемой аграрной политике государства, региональных политических и хозяйственных органов. Собственно же хозяйственной деятельности крестьян и ее эффективности уделяется значительно меньше внимания.

В целом исследования конца 80-х и 90-х г.г. по проблеме послевоенного развития деревни в СССР вносят существенный вклад в историографию, значительно углубляют знания об этом тяжелом и противоречивом периоде истории советского крестьянства.

В данной работе хотелось бы более подробно рассмотреть социально-экономическое состояние деревни в первые послевоенные годы.

Война вызвала тяжелые последствия во всех сферах жизни, но пожалуй наибольшие потери понесло сельское хозяйство страны, так как после войны основные усилия были брошены на восстановление промышленного сектора народного хозяйства, а деревня осталась основным источником средств и людских ресурсов.

Рассмотрение положения сельского хозяйства после войны, мер правительства направленных на восстановление сельского хозяйства, налоговой политики государства, демографической ситуации, их эффективности и результатов для колхозного крестьянства являются целью данной работы. Поскольку именно эти проблемы оказали наибольшее влияние на жизнь послевоенной деревни. Предопределили основные тенденции дальнейшей политики правительства в отношении колхозной деревни, экономическое и социальное положение крестьянства в советском государстве.

Положение деревни после войны. Четвертый пятилетний план

Первое послевоенное пятилетие - один из наиболее сложных периодов жизни колхозного крестьянства, в истории советской деревни. Восстановление колхозов, МТС, совхозов началось сразу после освобождения от оккупации. По собственной инициативе колхозники восстанавливали разоренные артели.

Колхозный строй успешно выдержал суровые испытания войны. Не смотря на отвлечение в армию значительной части рабочей силы и техники, сельские труженики обеспечивали потребности страны в продовольствии и сырье, внесли огромный вклад в общее дело разгрома врага. Советское государство мобилизовало все силы для разгрома врага и по этому вынуждено было, наряду с промышленностью, максимально использовать экономические и людские ресурсы сельского хозяйства, колхозов. В то же время материальная помощь деревне была предельно сокращена.

Последствия войны сказывались не только на производительности, но и на образе жизни колхозников. Ухудшение их материального положения, большие трудности были с уровнем культурно-бытовых потребностей населения. Вместе с восстановлением колхозного производства предстояло восстанавливать и поднимать на новый уровень культуру, быт колхозной деревни, изменять ее социальный облик.

Таким образом, колхозы вступали в первый послевоенный год значительно ослабленными, с резко сократившимися трудовыми ресурсами, подорванной материально-технической базой, ослабленным животноводством. Это и определило исключительную трудность их восстановления и дальнейшего развития в первые послевоенные годы.

Четвертый пятилетний план. Основные задачи в области сельского хозяйства были определены в четвертом пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (1945-1950) принятом Верховным Советом СССР в марте 1946 года.

К концу пятилетки планировалось не только достигнуть довоенного уровня производства продукции сельского хозяйства, но и превзойти его на 27%. Основные задачи пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 - 1950 годы состояли в том, чтобы восстановить пострадавшие районы страны, довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти его в значительных размерах.

Важнейшей задачей и особенностью послевоенного пятилетия было первоочередное восстановление и развитие тяжелой промышленности и транспорта, что отвечало и интересам деревни.

Большое место в плане занимает вопрос материально-производственной базы сельского хозяйства, организационно-хозяйственного укрепления колхозов, роста их общественного богатства, доходов, повышение производительности труда, восстановление демократических основ управления колхозами.

Наряду с первоочередным восстановлением и развитием промышленности и транспорта пятилетний план намечал «добиться подъема сельского хозяйства и промышленности, производящей средства потребления для обеспечения материального благополучия народов Советского Союза и создания в стране обилия основных предметов потребления».1

Задача увеличения предметов потребления в решающей мере зависело от восстановления и развития сельского хозяйства и прежде всего общественного хозяйства колхозов, следовательно, в пятилетнем плане ставилась задача всемерного укрепления колхозного хозяйства.

Пятилетний план развития и восстановления народного хозяйства СССР охватывал все стороны жизни колхозной деревни : восстановление и развитие производства, организационно-хозяйственное укрепление колхозов, решение ряда важных социальных проблем. В его основе лежали задачи восстановления колхозной экономики, преодоление последствий войны. В то же время план предусматривал и значительный шаг в перед всех отраслей сельского хозяйства, колхозного производства, дальнейшее развитие колхозного строя.Большое внимание уделяется в плане повышению материального благосостояния и культурного уровня населения. Намечается превзойти довоенный уровень народного потребления, отменить карточную систему на продовольственные и промышленные товары. План предусматривал достижение довоенных показателей производства сельского хозяйства. В плане были определены и основные пути достижения этих показателей: рост посевных площадей, а также урожайности на основании повышения культуры земледелия.

Важнейшей задачей сельского хозяйства на пятилетку было повышение урожайности и увеличение сбора всех культур. Пятилетний план предусматривал следующие условия для роста урожайности : намечалось восстановление и введение правильных севооборотов, которые были нарушены в результате войны, увеличение поставок минеральных удобрений.

Пятилетний план предусматривал некоторые, довольно высокие и иногда экономически недостаточно обоснованные показатели в области сельского хозяйства, что во многом объяснялось предельно обострившимися потребностями страны в скором улучшении материального положения населения, обеспечении страны продовольствием при ограниченных возможностях государства и колхозов для их достижения. В этом заключалась основная трудность в осуществлении плана.

Засуха. Ко всем последствиям войны прибавились еще и проблемы, возникшие в связи с засухой, охватившей в 1946 году большую часть сельскохозяйственных районов. Засуха 1946 года охватила почти все зерновые районы страны. В первый послевоенный год государство не могло противопоставить засухе такой комплекс мер, который не допустил бы ее пагубного влияния. Неурожай в южных областях, сокращение возможностей заготовки сельскохозяйственной продукции требовали изменения в заготовительной политике, создания условий повышающих заинтересованность колхозов и колхозников областей не охваченных засухой, в увеличении продажи своих продуктов. Однако таких изменений не произошло.

Принципы заготовительной политики, сложившиеся в довоенные годы и во время войны, сохранились и в первый послевоенный год. Остался без изменений налоговый характер заготовок. Обязательные поставки сельскохозяйственной продукции исчислялись с гектара пашни или с гектара все сельскохозяйственных угодий. При этом не учитывалось, что значительные площади земли колхозов из-за нехватки техники и людей пустовали. не засевались, а с них начислялись государственные поставки. Нормы поставок продукции животноводства с колхозов увеличились в годы войны, остались без изменений и в 1946. Сохранились прежние, по существу символические заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию, далеко не возмещающие стоимость ее производства.

С приближением времени хлебозаготовок колхозы и совхозы охваченные засухой, обращались с просьбами о снижении планов заготовок. Большинство просьб не получило поддержки.

Для того чтобы обеспечить самые необходимые потребности страны в продовольствии от руководителей требовалось выполнение заданий по хлебозаготовкам любой ценой. На места рассылались грозные телеграммы, требующие ускорения заготовок, безусловного выполнения плановых заданий.

Для организации хлебозаготовок, их ускорения в колхозы направлялись уполномоченные районных, областных партийных органов, группы работников ЦК ВКП(б), Министерства сельского хозяйства, Министерства заготовок.

Уполномоченные различных уровней, направлявшиеся для проведения хлебозаготовок, не редко не учитывали то положение, в котором оказывались колхозы после выполнения плана. Для выполнения плана иногда сдавался и семенной фонд.

Попытка местных партийных работников председателей колхозов оставить часть зерна для нужд колхоза, выдать колхозникам на трудодни до выполнения плана нередко рассматривались как саботаж хлебозаготовок, антигосударственная деятельность, виновные привлекались к строгой ответственности. Усилен был нажим заготовителей на кулацко-зажиточную часть крестьянских хозяйств. Критерии для выделения таких хозяйств были довольно неопределенными, нередко обыски проводились и у середников.

Несмотря на все меры, планы заготовок хлеба не выполнялись. Собрано было все что можно было убрать, но на больших территориях страны убирать практически было нечего. Но несмотря на все сложности, целом по стране план хлебозаготовок на начало 1947 года был выполнен на 78,8%.

Сложно проходили и заготовки животноводческой продукции, были сохранены высокие планы заготовок мяса и молока. Большая часть колхозов эти планы за предыдущие годы не выполняла. Недоимки 1945года включались в план 1946года.

Планы заготовок животноводческой продукции вместе с недоимками в некоторых областях иногда превышал выход этой продукции. Количество скота сдаваемого в заготовки, увеличивалось еще и потому, что значительная часть его имела недостаточную упитанность. В районах охваченных засухой, возрос падеж скота.

Известный вклад в мобилизацию продовольственных продуктов внесла потребительская кооперация. С ноября 1946 года разрешалось закупать повсеместно зерно после выполнения областью, краем, республикой государственного плана заготовок и закупок, а продукты животноводства, овощи, фрукты - после выполнения в установленные сроки обязательств по госпоставкам. Закупка продукции разрешалась по ценам, складывающимся на рынке в местах закупки.

Спасти от голода, обеспечить хотя бы минимальные потребности населения в продовольствии можно было при самом экономном,строгом распределении хлебного фонда. Пришлось сохранить карточную систему распределения хлеба, отказаться от свободной торговли им в 1946году, как намечалось в пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР. Но нормы снабжения по карточкам разных категорий городского населения в течение 1946 года и до нового урожая 1947 года несколько раз менялось в сторону их сокращения. Эти нормы для работающих и иждивенцев по месяцам были различны: от 1,2 до 0,4кг в день до 250-150гр (для иждивенцев).

Особенно тяжелыми были последствия засухи для сельского населения. Все городское население получало по карточкам небольшие нормы хлеба плюс то, что удавалось дополнительно приобрести в системе общественного питания своего предприятия или на рынке. Ни один из названных для горожан источников продовольствия не был доступен колхознику. На трудодни во многих колхозах хлеб не выдавался. Не оправдало надежд и личное подсобное хозяйство.

Сельским жителям, колхозникам областей охваченных засухой, была оказана продовольственная помощь, но она была недостаточной. а нередко и опаздывала.

Помощь в разных областях распределялась не одинаково.

Последствия засухи продолжали сказываться и в последующие годы. Засуха замедлила процесс преодоления последствий войны в сельском хозяйстве и способствовала оттоку населения из деревни.

Важным вопросом было максимальное вовлечение в производство всего колхозного населения, полное использование трудовых ресурсов деревни и возможность за счет этого покрыть недостаток рабочей силы.

Формы руководства, каналы и рычаги воздействия государства на колхозы были самыми разнообразными. Центральное звено государственного руководства сельским хозяйством - планирование. В послевоенные годы были осуществлены важные меры по улучшению планирования народного хозяйства. Засуха 1946 и продовольственные трудности 1946-1947 годов потребовали осуществления дополнительных мер по дальнейшей централизации планирования.

Меры по восстановлению сельского хозяйства

Состояние сельского хозяйства требовало принятия незамедлительных мер. Его отставание становилось тормозом развития всей послевоенной экономики страны.

Впервые послевоенные годы правительство разрабатывает конкретные меры по скорейшему восстановлению и развитию сельского хозяйства. В сентябре 1946 Совет Министров СССР в интересах укрепления и развития колхозов принимает постановление «О мерах по ликвидации нарушений устава сельскохозяйственной артели в колхозах». В постановлении резко осуждается факты неправильного расходования трудодней расхищения общественных земель колхозов, колхозного имущества, нарушения демократических основ управления жизнью сельскохозяйственных артелей. Важным условием организационно-хозяйственного укрепления колхозов организации производства было соблюдение «Устава сельскохозяйственной артели.». Условия военного времени не позволили в полной мере соблюдать положения устава. Но и впервые мирные годы сохранились различные нарушения уставных форм: в пользовании землей, имуществом, в реализации демократических принципов управления колхозами, в расходовании трудодней.

В районах и областях в среде партийного аппарата процветала круговая порука, различные виды хищений и поборов колхозного имущества, практически были узаконены все формы кормлений в колхозах местного чиновничьего слоя.

Отмеченные явления после войны стали носить столь массовый характер, что министерство, проводившее проверку в колхозах летом 1946 года, просило высшие партийные и государственные органы принять специальное правительственное решение.

Эти нарушения объясняются объективными и субъективными причинами. Сказываются последствия войны, общие экономические трудности. В этих условиях местные органы власти пытались за счет колхозов проводить некоторые работы, не имеющие непосредственного отношения к колхозному производству.

Партийные и советские органы, земельные органы республик, краев, областей обязывались ликвидировать нарушения Устава и оградить колхозы от посягательств на колхозное имущество, покончить с практикой расхищения в колхозах трудодней и неправильного распределения расходов.

Для установления строгого контроля за соблюдением « Устава сельскохозяйственной артели». и решения вопросов колхозного строительства при правительстве СССР в соответствии с этим постановлением был создан Совет по делам колхозов во главе с А.А Андреевым. В задачи Совета входило: улучшение Устава сельскохозяйственной артели на основании предложений передовиков колхозного строительства, выработка мер по системе расширения общественного хозяйства колхозов, разработка системы поощрений хозяйств, выполняющих обязательства перед государством.

В первый послевоенный год усилия тружеников сельского хозяйства, меры, осуществленные партией и правительством, не дали ожидаемого результата. Во многом помешала засуха. И без того тяжелое продовольственное положение в стране еще более обострилось. Партийно-государственная власть в лице многочисленных уполномоченных при активном участии судебных и милицейских органов, часто для выполнения государственных планов не проводили различий между общественным и личным хозяйством, обязывая последние возмещать недовыполнение колхозных заданий. Одна из важных задач пятилетки заключалась в том, чтобы обеспечить дальнейший технический прогресс во всех областях народного хозяйства, в том числе ив сельском хозяйстве

Документы свидетельствуют, что подобная практика сохранилась и в последующие годы. Административно-чиновничий слой на местах являлся главной опорой центральной власти в деревне. Он же из-за быстрого роста, многочисленности, ужесточения методов командования деревней стал представлять серьезную опасность стабильности существующего строя. Его интересы вступают в серьезные противоречия с интересами центральной власти. Анализ практических мер государства и изучение крестьянских писем показывают, что основной задачей партийно-государственной администрации являлся постоянный надзор и контроль за выполнением колхозниками, колхозами и единоличниками обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов, а так же контроль за уплатой многочисленных налогов, среди которых особой тяжестью отличался хозналог.

Наряду с отсутствием в колхозе заработка, гарантирующего прожиточный минимум семье крестьянина, действующая система, вынуждавшая колхозников большую часть времени трудиться на государство бесплатно, приводила к повсеместным уклонениям от участия в колхозном производстве, являясь главным тормозом его развития. Ответные меры властей на нежелание крестьян трудиться в колхозах выражались в форме непрерывного ужесточения налогового гнета, в стремлении перекрыть «лазейки» в законе. В послевоенные годы происходит ужесточение личной ответственности крестьян за нежелание трудиться в колхозе. Документы свидетельствуют, что государственная политика в отношении крестьян после войны не претерпела существенных изменений по сравнению с эпохой социалистической реконструкции ни по способам и формам, ни по содержанию - преобладает безудержная эксплуатация и выкачка из деревни продовольственных и людских ресурсов для сверхиндустриализации и зажиточной жизни верхушки.

Налоги. Главным нервом экономической политики в те годы являлись налоги. Крестьянский двор (и колхозный, и единоличный) подлежал обложению государственным, натуральным налогом в форме общих поставок продуктов. Норма сдачи для единоличного хозяйства была выше. Недоимки по поставкам, как правило переходили на следующий год, суды взыскивали по ним штрафы, описывали в пользу государства крестьянское имущество. Проект принимаемых исчислений поставок установилось в 1940 году для колхозов и на крестьянские дворы.

Уже в апреле 1945 года правительство восстановило взимание обязательных поставок животной продукции в районах, освобожденных от немецкой оккупации. Послевоенная система налогообложения состояла из нескольких видов государственных и местных налогов.

К государственным относились два самых крупных вида налогов - сельскохозяйственный и подоходный (для рабочих), а также налог холостяков, одиноких, малосемейных граждан, рыболовный и билетный (разрешение на ловлю рыбы) сборы, налог на лошадей единоличных крестьянских хозяйств. К местным налогам относились : налог со строений, земельная рента, разовый сбор на колхозных рынках и др.

Как самостоятельный платеж действовала государственная пошлина. Почти каждая семья в сельской местности платила самообложение - добровольный сбор, устанавливаемый на собраниях большинством селян.

Важную роль в жизни крестьянского двора играл также сельскохозяйственный налог, введенный еще в 1923 году. После войны оклад сельскохозяйственного налога постоянно повышался, а в 1948 году были отменены льготы многим крестьянским хозяйствам.

Выполняя обязательные поставки, крестьянин «продавал» государству часть произведенной продукции как бы возмещая то, что недодавал колхоз. Уплачивая сельскохозяйственный налог, крестьянин вынужден был из-за недостатка денег продавать необходимые ему продукты. Нормы доходности, с которых начислялся налог, учитывали лишь среднюю урожайность, продуктивность скота и рыночные цены. Реально же доходы большинства крестьянских хозяйств значительно уступали произвольно завышенному финансовыми органами окладу налога.

Сельскохозяйственный налог выполнял важную функцию по созданию и поддержанию рыночных отношений в стране. Эти рыночные отношения вырастали из крестьянской нужды и порождались не избытком сельскохозяйственной продукции у основной массы сельского населения, а ее недостатком. При установленных нормах государство слабо учитывало различные природные условия хозяйства и факторы, способствующие наличию рынков.

Из-за неоднократного снижения государством розничных цен на продукты питания после войны и в связи с проведением денежной реформы в 1947 году рыночные цены также снижались. Если в 1940 году средняя сумма налогов на один колхозный двор составляла 112 рублей, то в 1951 - 523 рубля.

Ежегодно большинство колхозов и совхозов вынуждены под давлением отдавать последнее зерно, не обеспечивали своим работникам натуральную и денежную оплату труда.

По причине крайней дороговизны хлеба и расстроенных личных хозяйств население не могло оплачивать растущие налоги. Многократно возросшие недоимки оказали губительное воздействие на государственный бюджет. Правительство не видело другого выхода, кроме очередного повышения налогообложения и усиления правовой ответственности за несвоевременный расчет.

Важной составляющей частью правительственных мер являлось налоговое давление на крестьян. Налог имел силу закона. Сбор налогов был настолько важным мероприятием, что к работе по обеспечению поступления платежей в помощь налоговым агентам привлекался весь сельский актив.

Налоговое законодательство изменялось в ходе первой пятилетки и, как правило, не в пользу крестьян. В 1948 году от уплаты налогов освобождались хозяйства нетрудоспособных колхозников и единоличников, не имевших трудоспособных членов семьи. После указа 1948 года «Об изменении закона о сельскохозяйственном налоге» такие хозяйства колхозников облагались 50%налогом,единоличники лишались льгот.

Доходы По мере восстановления колхозного и совхозного производства, всего народного хозяйства росло и материальное благосостояние колхозников. В условиях колхозного строя источниками доходов крестьянских семей были оплата труда в общественном хозяйстве и доходы от личного подсобного хозяйства. Размер оплаты труда зависел от состояния общественного хозяйства колхоза и системы распределения доходов. Установленные «Уставом сельскохозяйственной артели» принципы предусматривали распределение на трудодни лишь той части продукции и денежных доходов, которая оставалась после расчетов с государством и отчислений в областные фонды. В условиях мирного времени появилась возможность почти ежегодно увеличивать долю продуктов и денег для распределения по трудодням. Кроме хлеба и денег по трудодням распределяли картофель и остальные продукты - лишь в незначительном количестве и не во всех колхозах.

Вместе с ростом доли продуктов, выделяемых колхозами, постепенно увеличивается и денежная часть оплаты трудодня. Более одной четвертой всех колхозов страны в конце пятилетки выдавали на трудодни свыше 1 рубля.

Для первых послевоенных лет весомость оплаты трудодня определялась не столько размерами денежной части, сколько натуральной частью - некоторые колхозы при низкой денежной оплате трудодня обеспечивали сравнительно высокую натуральную оплату, излишки продуктов реализовывали на колхозном рынке.

Несмотря на то, что среднегодовая выработка трудодней одним трудоспособным колхозником из года в год увеличивалась в целом же в колхозном производстве в 1945 было выработано трудодней почти на четверть меньше чем в 1940году.

Часть этих трудодней ежегодно начислялась колхозникам за участие в лесозаготовках, дорожном строительстве. К тому же надо иметь ввиду, что за годы войны во многих колхозах были снижены нормы выработки, повышены сдельные расценки на ряд работ.

Помимо трудодней доходы крестьянства пополнялись за счет подсобного хозяйства. Сокращение производства продукции сельского хозяйства наблюдалось во всех категориях хозяйства :в колхозах, совхозах, в личном подсобном хозяйстве колхозников. Однако последней категории это сокращение было значительно меньше. Этому способствовал ряд обстоятельств. Ослабление материально-технической базы колхозов не могло серьезно сказаться на личном подсобном хозяйстве, основой производительности которого был ручной труд. Важным фактором сохранения подсобного хозяйства были трудности с продовольствием, сокращение оплаты труда в общественном хозяйстве колхозов.

Демографическая ситуация в колхозной деревне

Впервые послевоенные годы во внутриклассовой демографической структуре колхозного крестьянства произошли заметные демографические изменения соотношения различных возрастных групп, удельный вес трудоспособных и иждивенцев и т. д.

Огромное влияние на состав половозрастной структуры населения оказала война. В первые послевоенные годы численность крестьянства также претерпела значительные изменения, как в целом по СССР, так и по ряду союзных республик.

В послевоенные годы ее последствия проявились также и в снижении уровня рождаемости, и в повышении уровня смертности, и в возрастании миграционной мобильности.

В годы четвертой пятилетки произошли значительные изменения в численности и составе колхозного крестьянства. Сразу после окончания Великой Отечественной Войны наблюдается быстрый рост сельского населения за счет демобилизации воинов.

Численность колхозников за счет демобилизации продолжает увеличиваться и в 1948 году. Особенно быстро увеличивается сельское население в некоторых областях подвергшихся оккупации. Более 8 млн. человек возвратилось к мирному труду в народном хозяйстве, значительная часть в колхозы. Кроме демобилизованных в первые послевоенные годы сюда возвращаются сотни тысяч военнопленных. Около половины всех репатриированных занималось сельским хозяйством. В родные места возвращаются из восточных областей и эвакуированные в годы войны колхозники.

Многие пребывают в оккупированные районы в порядке организованного переселения.

Одновременно с вступлением большого числа крестьянских хозяйств в колхозы шел и другой процесс - отлив населения из колхозов в промышленность, в города. Немало колхозников уходило в промышленность, в совхозы и МТС из экономически слабых колхозов самовольно. За 1941-1945 годы численность наличного населения колхоза уменьшилась с 75,8 млн. до 64,4 млн. человек, а численность трудоспособного населения - с 35,4 млн. до 23,9 млн. человек.

Отвлечение большого числа колхозников в промышленность происходит не только в порядке организованного набора рабочей силы, но и путем стихийного перехода на предприятия и учреждения, в частности расположенные в сельской местности.

Большое число колхозников отвлекается от колхозов по решению и рассмотрению местных органов для выполнения в районе или области различных работ, связанных со строительством, лесозаготовками, и лесосплавом, перевозками грузов, торфоразработками, дорожным строительством.

В целом к концу пятилетки численность наличного населения колхозов была меньше, чем до войны и к началу пятилетки.

За годы пятилетки произошли и некоторые качественные сдвиги в населении колхозной деревни: изменилось соотношение различных возрастных групп, трудоспособного и нетрудоспособного населения.

В послевоенные годы значительно возросла роль деревни как социального источника пополнения рабочей силы городов.

Учитывая важность первоочередного восстановления промышленности для всего народного хозяйства, правительство восстановило систему организованного перераспределения трудовых ресурсов между городом и деревней, действовавшую еще в до военные годы.

Несмотря на принятые меры по закреплению рабочей силы в колхозах, стихийные миграции оставались довольно значительными и основой этого являлись экономические причины, прежде всего недостаточная материальная заинтересованность колхозников, низкая оплата трудодней, нелегкие условия труда и быта, в особенности в экономически слабых колхозах.

Немало сельской и колхозной молодежи уходило на учебу в город. В большинстве случаев после окончания средних и высших учебных заведений молодые колхозники оставались работать в городе, что способствовало «постарению» деревни.

Тяжелое продовольственное положение во многих деревнях в 1946-1947 годах послужило толчком для более активной миграции колхозников, рабочих совхозов в город, на работу в промышленность, строительство.

Усилился и отток колхозников из деревни, правда отсутствие у них паспортов ограничивало возможности для стихийной миграции.

На состояние половозрастной структуры колхозного крестьянства в послевоенные годы решающее воздействие оказала война и продолжающийся процесс перераспределения населения между городом и деревней. Это обусловило сокращение численности и удельного веса младшей возрастной группы и одновременно возрастание роли лиц пенсионного возраста и инвалидов. Вместе с тем за послевоенное пятилетие в половозрастной структуре колхозов наметился важные положительные сдвиги - соотношение мужского и женского населения становится более благоприятным. В колхозной деревне увеличивается удельный вес трудоспособных рабочих, причем этот рост производится в основном за счет мужского населения. Следовательно, к началу 50-х наметилась тенденция к постепенному устранению деформации, причиненной войной половозрастной структуре колхозного населения.

В первой половине пятилетки, до 1948 года происходит пополнение численности колхозов, с 1948 года в условиях прекращения или ослабления действия восстановительных факторов начинается сокращение численности колхозников. Однако за счет коллективизации единоличных крестьянских хозяйств численность колхозного населения в целом по СССР продолжает расти, приблизившись к 1950 году к довоенному уровню. Также восстановлению численности колхозного населения способствовал ряд правительственных постановлений, например ноябрьское постановление 1948 года «О мерах помощи сельскому хозяйству Ленинградской области» одним из первых запретило с1949 года производить дальнейшие наборы рабочей силы из совхозов для работы в промышленности, а так же призыв молодежи в школы ФЗО и ремесленные училища.

Несмотря на все меры предпринятые правительством, довоенная структура колхозного населения и к концу пятилетки не была восстановлена. Спустя пять лет после окончания войны трудоспособное население было на26,8% меньше чем в 1940году.

пятилетний сельский хозяйство деревня

Заключение

Для достижения довоенного уровня колхозам и сельскому хозяйству понадобилось пять лет, вдвое больше чем промышленности. Сельское хозяйство, достигнув по производству продукции уровня 1940 года, оказалось отстающей отраслью народного хозяйства. Но все же благодаря усилиям тружеников сельского хозяйства в первые послевоенные годы удалось улучшить снабжение населения страны продуктами, отменить в 1947 году карточную систему снабжения хлебом и некоторыми другими продовольственными товарами, полнее обеспечить снабжение промышленности сырьем.

Большую роль в деле восстановления сельского хозяйства сыграла засуха 1946 года, последствия которой не позволили стране провести ряд запланированных мероприятий направленных на улучшение жизни населения (отмена карточной системы, улучшение продовольственного положения в стране, и т.д.) в первый послевоенный год и продолжали сказываться в последующие годы.

К концу послевоенной пятилетки производство сельскохозяйственной продукции было доведено до предвоенного уровня, но уступало не только намеченному планом уровню, но и уровню других сфер народного хозяйства, что было вызвано недостаточным финансированием этой области народного хозяйства и низкой эффективностью восстановительных мероприятий.

Меры правительства в большинстве своем оказались неэффективными и не дали предполагаемых результатов ни в экономической, ни в социальной сферах сельского хозяйства, хотя способствовали подъему промышленного комплекса народного хозяйства.

Налоговый гнет сниженный в первый послевоенный год затем на протяжении всей пятилетки продолжал расти, большое количество налогов и сборов, их размеры и отсутствие льгот для основной массы населения способствовали ухудшению материального положения крестьянства и обнищанию части колхозных хозяйств.

Выкачка средств из деревни вызывала необеспеченность части колхозов денежными средствами и продовольствием для оплаты труда колхозников, что способствовало оттоку рабочей силы из деревни в города,в промышленность.

Демографическая ситуация в колхозной деревне улучшилась за послевоенные годы : благодаря демобилизации, переселению и ряду других мер количество мужского населения в деревне возрастает. Но все же численность населения колхозов к концу четвертой пятилетки едва достигла довоенного уровня и продолжала снижаться,чему способствовала миграция населения в города и «постарение» деревни из-за ухода большого количества молодежи. Очень малочисленными были группы младшего возраста.

В целом правительственные меры, направленные на восстановление сельского хозяйства дали в ходе первой послевоенной пятилетки незначительные результаты, поскольку были в большей своей части направлены не на улучшение и восстановление социального и экономического положения колхозной деревни, а на наращивание объема сельскохозяйственного производства, что было губительно для колхозного хозяйства.

Правительство не смогло или не хотело в полной мере оценить ущерб нанесенный деревне войной и сосредоточило свои усилия на получении от сельского хозяйства как можно большего количества ресурсов (финансовых, людских, сырьевых), что отразилось на дальнейшем уровне жизни и социальном положении колхозного крестьянства.

Список литературы

1. Вылцан М.А. Восстановление и развитие материально-технической базы колхозного строя (1945-1958).,Москва.,1976г.

2. Зима В.Ф. Голод в СССР1946-1947г.: происхождение и последствия., Москва.,1996г.

3. Зубкова Е. Ю. Общество и реформы 1945 - 1964г., Москва., 1993г.

4. История крестьянства в России., Санкт - Петербург 2000г.

5. История советского крестьянства т.4.,Москва., 1988г.

6. КПСС в резолюциях и решениях съездов конференций и пленумов ЦК т. 8., Москва.,1964 г.

7. Попов В.П. Российская деревня после войны (июнь 1945- март 1953)., Москва.,1993г.

8. Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы (1946-1970)., Москва., 1972г.

9. Россия в ХХ веке. Историки мира спорят., Москва., 1994г.

10. Советская деревня в первые послевоенные годы 1946-1950., Москва.,1978г.

Статьи

1. Волков И. М. Деревня СССР в 1945-1953г в новейших исследованиях историков. // Отечественная история 2000 г. №6

2. Волков И.М. Засуха, голод 1946-1947г. // История СССР 1991г. №4

3. Волков И.М. Некоторые вопросы истории сельского хозяйства и крестьянства в послевоенные годы. // История СССР1973г. №1

4. Зима В.Ф Второе раскулачивание (аграрная политика конца 40х - начала 50х г.г. ). //Отечественная история 1994г. №3

5.Попов В.П. Еще раз о послевоенном голоде.//Отечественные архивы. 1994 №4

Размещено на Allbest.ru