Лейбористская партия в политической жизни Великобритании

98

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Набережночелнинский государственный педагогический институт»

Кафедра истории и социально-экономических дисциплин

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Лейбористская партия в политической жизни Великобритании

студента 5 курса

специальности «История» И.Г. Саитова

Научный руководитель:

канд. ист. наук Т.А. Магсумов

Рецензент:

канд. соц. наук Л.М. Галиев

Набережные Челны - 2010

Содержание

Введение

Глава 1. Эволюция лейбористской партии Великобритании в период с 1979 по 1994 годы

§1. Лейбористы в оппозиции. Попытки реорганизации партии в 80-е - начале 90-х годов

§2. Тони Блэр: ступени к власти

Глава 2. Тони Блэр - лидер Лейбористкой партии Великобритании

§1. «Перестройка» в партии

§2. Избирательная кампания 1997 г. Победа «новых лейбористов»

Глава 3. Политика первого лейбористского правительства Тони Блэра (1997-2001)

§1. Социально-экономические мероприятия и конституционные реформы лейбористов

§2. Внешнеполитический курс лейбористского правительства

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Руководимая Тони Блэром с 1994 г. Лейбористская партия Великобритании три раза подряд приходила к власти по результатам парламентских выборов в 1997, 2001 и 2005 гг. Это исторический рекорд, возможно, будет вновь повторен лейбористами в ближайшем будущем. По состоянию на 1 марта 2010 г. лидером партии и премьер-министром правительства Соединенного Королевства является Гордон Браун. Как пишет газета Sunday Times «правящая Лейбористская партия Великобритании может назначить новые парламентские выборы уже на 25 марта 2010 года». Тут же «по закону, - со ссылкой на РИА «Новости» Смотров А. Парламентские выборы в Великобритании могут пройти уже в марте [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rian.ru/world/20091213/198998140.html; свободный. - Проверено 1.03.2010., - выборы, которые созывает премьер-министр Великобритании, должны состояться до начала июня следующего года [2010 - И.С.] Примечание автора.. Наиболее вероятной их датой называлось 6 мая, чтобы они могли быть совмещены с выборами в местные органы власти». За первый период пребывания во власти (1997-2001) лейбористам удалось добиться эффективного взаимодействия государства и общества в решении социально-экономических проблем и дальнейшего конституционно-правового регулирования в сторону развития демократии и деволюции, разрешение вооруженного конфликта в Северной Ирландии и снятие проблемы террористической угрозы ИРА как результата переговоров и ужесточения внутреннего законодательства. Все эти жизненно-важные исторические примеры представляют большую ценность в условиях российской действительности, где как никогда остро стоят проблемы терроризма и преступности, социально-экономические проблемы: поддержка семьи, пенсионеров, развитие медицины и образования, ухудшающаяся экологическая обстановка. На эти и многие другие современные реалии уже есть конкретные решения, апробированные первым правительством Тони Блэра. Кроме того, актуальность исследования составляет недостаточность фактического материала в отечественной историографии и потребность в новых данных, которые содержаться в англоязычных исторических источниках, и известны профессиональным британским историкам. Уточнение исторических обстоятельств прихода лейбористов к власти в 1997 г. позволит российским партиям применить эффективные методы и средства легальной борьбы на собственной практике с целью повторения успеха и оставаться в дальнейшем политическими долгожителями.

Объектом дипломного исследования является политическая жизнь Великобритании в период нахождения у власти первого лейбористского правительства Тони Блэра (1997-2001).

Предметом исследования является деятельность Лейбористской партии в политической жизни Великобритании с 1979 по 2001 гг.

Хронологическими границами работы является период с 1979 по 2001 гг. Период этого времени характеризуется тем, что, проиграв выборы консервативной партии 3 мая 1979 г., лейбористы, раздираемые идейными течениями, на 18 лет уходят в оппозицию, грозя повторить судьбу либералов снизойти до уровня второстепенной партии. Осознание перемен и изменение внутренней структуры и идеологии партии от социалистических установок к демократическим позволило лейбористам добиться ошеломляющего успеха и возврата себе 2 мая 1997 г. статуса правящей партии. Они не только не растеряли кредит доверия населения за первый срок пребывания у властного руля, но и заработали себе новую победу на парламентских выборах 7 июня 2001 г. Эта дата и победа являются свидетельством большой степени влияния партии на политическую жизнь страны и огромного доверия избирателей предыдущей эффективной работе лейбористов. Дальнейшее изучение деятельности Лейбористкой партии Великобритании выходит за верхнюю границу предмета исследования.

Территориальные рамки исследования во внутренней политической жизни страны ограничены территорией Соединенного Королевства, которые можно подразделить на регионы: 1) по участию в деволюции Северная Ирландия, Шотландия, Уэльс и Большой Лондон, остальные английские регионы и полуостров Корнуолл не были затронуты конституционной реформой; 2) Урегулирование североирландского конфликта; 3) Графство Эссекс - очаг эпидемии ящура. Внешнеполитические контакты Великобритании обширны и подразделены по тематическим обзорам: 1) «Особые отношения» с США и совместные бомбардировки объектов Ирака; 2) Концепция «гуманитарной интервенции» и ее совместная реализация в миротворческой операции НАТО в Косово и самостоятельные миссии в Сьерра-Леоне; 3) Евросоюз и проект совместной оборонной политики; 4) «Этическая политика» в подписании Оттавской противопехотной конвенции, Киотского протокола и противоречие с поставками оружия Индонезии и Турции; 5) Функционирование Содружества на примере Австралии и 6) Налаживание партнерских отношений с Россией.

Целью исследования дипломной работы являются изучение влияния Лейбористской партии на политическую жизнь Великобритании в 90-е гг. XX - начала XXI века. Для достижения цели исследования необходимо решить ряд задач:

1. Выявить значение парламентских выборов 1979, 1983, 1987 и 1992 гг. на реорганизацию партию и выхода из острого внутреннего структурно-идейного кризиса (1979-1994);

2. Рассмотреть модернизацию партийного устава и предвыборной платформы лейбористов (1994-1997);

3. Показать деятельность первого лейбористского правительства Тони Блэра (1997-2001).

Методологическую основу выпускной квалификационной работы составила совокупность общенаучных и специально-исторических методов научного исследования. Главными методологическими основаниями явились диалектический и цивилизационный подходы к анализу исторического процесса, признание причинно-следственных связей событий и явлений, важной роли субъективного фактора и личности в историческом процессе. Метод сравнения был использован в анализе избирательной кампаниями лейбористов и консерваторов, для выяснения причин победы лейбористов на выборах 1997 г. воспользовался специальным историческим методом - ретроспективный, что позволило рассмотреть историю пути выхода партии из внутреннего кризиса, а также биографию Тони Блэра, заслуга которого в том, что привел партию к победе.

Историографический обзор литературы отечественных и британских историков основан на проблемном подходе, вместо периодизации, в силу слишком близких к современности временных границ, и выделяются следующие группы:

1. История Лейбористской партии периода трансформации от социалистических идей к «новому лейборизму», биография Тони Блэра.

К анализу эволюции британского лейборизма обращались А.Н. Байкова Байкова А.Н. Правительство Энтони Блэра, тред-юнионы и массовая лейбористская партия (принципы взаимоотношений) / А.Н. Байкова- Б.м. - с.166-173. , Н.М. Степанова Степанова Н.М. Культура гендерных отношений в политических партиях и в парламенте Великобритании // Гендерная реконструкция политических систем / ред. Н. М. Степанова, М.М. Кириченко, Е.В. Кочкина - СПб.: ИСПГ-Алетея, 2003. - с.991., С.А. Чернецкий Чернецкий С.А. Кризис британского империализма и лейбористская партия Великобритании (1970-е - середина 80-х годов). - М., 1988., Е.И. Удальцов Удальцов Е.И. Эволюция левого лейборизма Великобритании (1950-е - нач. 1980-х гг.) // Институт всеобщей истории. М.: 1994.. Проблему поиска идентификации европейской социал-демократии рассматривала И.В. Данилевич Данилевич И.В. Европейская социал-демократия: глобальные проблемы и "поиски идентификации" // Рабочий класс и социальный прогресс. М.: Наука, 1992. Анализу концепции «новейших левых» посвящены работы Е.В. Осиповой Осипова Е.В. Идея социального прогресса в концепциях "новейших левых".\\ МЭиМО. N 8. 1990. Современные экономические концепции британских лейбористов описал А. Кочетков Кочетков А. Экономические концепции британских лейбористов // Вопросы экономики, 1994, №3..

История Лейбористской партии периода «ревизионизма» от Хью Гейтскелла до Тони Блэра описана Тюдором Джонсом Tudor Jones. Remaking the Labour Party: From Gaitskell to Blair. Routledge, 1996.. Широкую картину процесса реформ при лидерах лейбористской партии Нейле Кинноке, Джоне Смите и Тони Блэре, яркие политические портреты ведущих лейбористских политиков дал Энди Максмит  MacSmith Andy. Faces of Labour. London, Verso. 1996. в своей работе «Лейборизм в лицах».

Уже в 1995 г. появились сразу две биографии Тони Блэра, написанные Джоном Рентоулом Rentoul Jonh. Tony Blair. London. Little & Brown. 1995. и Джоном Сопелом Sopel Jon. Tony Blair: the Moderniser. London. Michael Joseph. 1996., которые анализируют жизненный путь и политическую деятельность премьера до прихода к власти. В этом же направлении выдержан труд О.Г. Овчинниковой Овчинникова О.Г. Путин, Блэр, Буш: Биографии и аналогии / Овчинникова О.Г.; Овчинникова О.Г., Халин К.Е. - М.: Велби, 2004. - 288 с..

2. Внутренней политика Великобритании в период нахождения у власти первого правительства Тони Блэра (1997-2001).

Е.В. Ананьева Ананьева Е.В. Тихая революция Т. Блэра. Актуальные проблемы стран Европы / Учебное пособие. - М.: ДА МИД РФ, 2001. - 454 с. , тщательно проанализировав преобразования «новых лейбористов» в сфере экономики, выступала против идеализации «третьего пути» Тони Блэра и назвала это попыткой «помыслить о немыслимом». По мнению автора, социальные реформы «новых лейбористов» выражались не в увеличении объема государственных средств, а в их более рациональном расходовании.

Н.Н. Милин Милин Н.Н. Третий путь Тони Блэра // Международная жизнь, 1999. - №7. С. 40-54. рассматривал в своих исследованиях как вопросы внутренней так и внешней политики «новых лейбористов». В частности, он обратил внимание на важную роль реформ в области занятости и здравоохранения, считал, что в основе социальной политики «нового лейборизма» лежало желание Тони Блэра присоединиться к «Социальной главе» договора о Евросоюзе.

Среди более молодых российских исследователей можно назвать Е.В. Бадьян Бадьян Е.В. Опыт работы Лейбористской партии Великобритании с избирателями (новые формы и методы): Авт. дисс… к. п. н. - М.: ДА МИД, 2004. , Л.А. Бунькову Бунькова Л.А. Социальная программа "новых лейбористов" Великобритании: подготовка, приоритетные направления, реализация (1994 - 2001 гг.): Авт. дисс… к. и. н. - М.: Нижневартовский педагогический ин-т, 2005. , Н.В. Еремину Еремина Н.В. Проблема статуса Шотландии в девяностые годы ХХ века: Авт. дисс… к. и. н. - СПб.: Ун-т, 2003., Э.Н. Шавалееву Шавалеева Э.Н. Государственные реформы правительства Э. Блэра (1997-2006 гг.): Авт. дисс… к. и. н. - Екатеринбург: Башкирский ун-т, 2007.  и другие.

Глубокий анализ деятельности правительства Тони Блэра и самого премьер-министра представлен в монографии Энтони Сэлдона Seldon, Anthony (2005) Blair. The Free Press. и сборнике Seldon, Anthony (ed.) (2001) The Blair Effect: The Blair Government 1997-2001. Little & Brown. под его редакцией. Английский историк Р. Блэкберн Blackburn R. Reflections on Blair's Velvet Revolution II New Left Review. - L., 1997.-N223.-P. 3-16. определял победу «новых лейбористов» на выборах 1997 г. как «бархатную революцию». Большой интерес представляет работа Э. Ронсли  Ronsley A. Servants of the People. The Inside Story of New Labour. - L., 2001., в которой последовательно рассматривается деятельность лейбористов, причем с достаточной долей объективности, с момента их победы на парламентских выборах 1997 г. и вплоть до очередной победы на выборах 2001 г. Автор показывал механизм принятия «новыми лейбористами» решений по многим вопросам внутренней и внешней политики.

Комплексный анализ внутренней политики консервативного правительства Джона Мейджора и первых лет деятельности первого лейбористского правительства Тони Блэра дан в коллективной монографии Budge I., Crewe I., McKay D., Newton K. The New British Politics. Addison Westly.-L., 1998. британских историков А. Баджа, А. Кру, Д. Маккея и К. Ньютона. Авторы анализировали приоритетные направления политики консерваторов и лейбористов, оценивали позитивные и негативные стороны этой политики.

3. Внешнеполитический курс Великобритании в 1997-2001 гг.

Интерес представляет исследование Н.К. Капитоновой Капитонова Н.К. Приоритеты внешней политики Великобритании (1990-1997 гг.) / Н.К. Капитонова // М.: МГИМО, РОССПЭН (Российская политическая энциклопедия), 1999., где в главе «Вместо заключения. Внешнеполитические ориентиры лейбористского правительства Т. Блэра» автор рассматривает первую программную речь по внешней политике «новых лейбористов», приводит пять показателей готовности Великобритании к возможному введению единой европейской валюты, уделяет внимание отношения руководства государства к Экономическому и валютному союзу, затрагивает проблемы отношений Великобритании с США, НАТО, увязывая их с темой европейской интеграции.

А.А. Терентьев Терентьев А.А. Торийская внешняя политика Тони Блэра // Мировая экономика и международные отношения, 2005, №9, С.47-54; №10, С.45-53. занимается изучением внешней политики Великобритании, уделяя при этом немалое внимание проблемам европейской интеграции.

Британской внешней политике посвящён также раздел коллективной монографии Великобритания. Эпоха реформ / под ред. Громыко Ал. А. -- М.: «Весь мир», 2007, 536 с. «Великобритания. Эпоха реформ», где анализируется эволюция «особых отношений» с США, современные интеграционные процессы в Европе, отношения с лидерами европейской интеграции - Германией и Францией.

Среди более молодых российских исследователей можно назвать Л.О. Бабанину Бабанина Л.О. Удобный ли партнер Великобритания? / Л. О. Бабанина // Доклады Института Европы, №114. - М., 2003. - С. 11-20., А.В. Валуева Валуев А.В. Европейское направление внешней политики Великобритании при "новых лейбористах": Авт. дисс… к. и. н. - СПБ.: Ун-т, 2007. , Л.О. Кузьмичеву Кузьмичева Л.О. Великобритания и европейская интеграция: подход британских лейбористов (1988-2001 гг.): Авт. дисс…к. и. н. -Ярославль: Пед. ун-т, 2002.  и др.

Отношение правительств Великобритании к европейской интеграции, роль партий в определении европейской повестки изучают Дэвид Гоулэнд и Артур Тёрнер Gowland, David and Turner, Arthur (1999) Reluctant Europeans: Britain and European Integration, 1945-1998. New York: Addison Wesley Longman.. Авторы акцентируют внимание на резком изменении позиций лейбористской партии - от призывов покинуть Сообщество до стремления быть в «центре Европы». Современным аспектам взаимоотношений Британии и ЕС посвящена книга Колина Пилкингтона Pilkington, Colin (2001) Britain in the European Union Today. Manchester University Press.. Формирование позиций лейбористской партии по отношению к европейской интеграции, выработка стратегии взаимоотношений с единой Европой детально исследуется в работах Рассела Холдена Holden, Russel (2001) The Making of New Labour's European Policy. Palgrave., Стефано Фелла Fella, Stefano (2002) New Labour and the European Union: Political Strategy, Political Transition and the Amsterdam Treaty Negotiation. Ashgate., Стива Ладлэма и Мартина Смита Ludlam, Steve and Smith, Martin J. (2004) Governing as New Labour. Policy and Politics Under Blair. Palgrave..

Чарльз Когэн Cogan, Charles G. (2001) The Third Option: The Emancipation of European Defense, 1989 -- 2000 (Humanistic Perspectives on International Relations). Praeger Publishers., Роберт Хантер Hunter, Robert E. (2002) The European Security and Defense Policy: NATO's Companion -- or Competitor? RAND. анализируют развитие европейской оборонной политики и связанных с ним дипломатических трудностей между ЕС и США. В своей работе Пол Уилльямс Williams, Paul D. (2005) British Foreign Policy Under New Labour, 1997-2005. Palgrave Macmillan. рассматривает три главных направления внешней политики правительства Тони Блэра - американское, европейское и африканское, выявляет основные противоречия. Эндрю Гэмбл Gamble, Andrew (2003) Between Europe and America: The Future of British Politics. Basingstoke (Hants.); New York: Palgrave. детально анализирует феномен «особых отношений» с США, показывает их роль в британской политике. Различия между Европой и Америкой подробно рассматриваются в книге Уилла Хаттона Хаттон, У. Мир, в котором мы живём / У. Хаттон; пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева. -- М.: Ладомир, 2004.. Работа представляет собой большую ценность для понимания выбора, перед которым стоит Великобритания - стремиться сохранить «особые отношения» с США или сближаться с ЕС, рискуя потерять особое положение в Вашингтоне.

К участию Великобритании в последних военных конфликтах обращается Джон Кампфнер Kampfner, John (2004) Blair's Wars. Free Press.. Автор исследует своеобразный откат во внешней политике Великобритании, возвращение к активному применению вооруженных сил и стремление во что бы то ни стало укрепить связи с США. В работе утверждается, что войны, в которых принимало участие за время нахождения новых лейбористов у власти, можно назвать личными «войнами Блэра», указывая на то, что при другом лидере участия Лондона в рассматриваемых конфликтах можно было избежать.

Особую группу работ составляют труды Ал.А. Громыко, С.П. Перегудова. Перегудов указал на роковую роль европейских вопросов для консерваторов: противостояние евроскептиков и евроэнтузиастов вызвало раскол в партии, что, в конечном счете, сыграло на руку лейбористам. Он же в своих работах отводил значительное место периоду нахождения Лейбористской партии в оппозиции, а также деятельности Тони Блэра. В работе Перегудов С. П. Тони Блэр / С. П. Перегудов; отв. ред. Б. С. Орлов. -- М.: ИНИОН РАН, 1999.  «Тони Блэр» сквозь призму биографии главного героя показывает путь развития современного лейборизма, а также первой и третьей главах исследования «Политические сдвиги в странах Запада» уделено внимание оценке идей нового лейборизма, многие из которых были привнесены из арсенала тэтчеризма.

Ал.А. Громыко исследовал формирование новых политических течений в Великобритании, особенно уделяя внимание «новому лейборизму»; проанализировал изменения в политической системе страны и отметил фактический переход от двухпартийной к «двух с половинной» партийной системе; рассмотрел происходящие в британском обществе и государстве изменения, которые непосредственно связаны с поиском постимперской идентификации и нового места в мире. Также впервые в отечественном англоведении подробно проанализировал процесс эволюции лейборизма и влияния на этот процесс «новых правых».

В оценке работ Громыко можно в целом согласится с мнением С.П. Перегудова, который в рецензии на его монографию Великобритания. Эпоха реформ / под ред. Громыко Ал. А. -- М.: «Весь мир», 2007, 536 с. и статью Громыко Ал. А. 100-летие британских лейбористов [Электронный ресурс] // Современная Европа, N 4, 2000. -- Режим доступа: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010., в частности отмечал, что тот «представляет читателям интересную и оригинальную трактовку политических процессов, результатом которых стали глубокие изменения в британской экономике, социальных и политических отношениях».

Источниковая база исследования. В выпускной квалификационной работе были использованы различные по своему происхождению, содержанию и направленности источники, которые можно разделить по основным группам.

В первую группу входят документы и актовые материалы Лейбористкой партии: партийный устав, отчеты о ежегодных партийных конференциях, предвыборные манифесты и др., которые доступны на официальном сайте организации Labour. A future fair for all [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.labour.org.uk; свободный. -- Проверено 1.03.2010..

Вторую группу источников составляют выступления, интервью, мемуары и отдельные работы политических деятелей Великобритании, представленные монографиями и публикациями. Текст речей работ Тони Блэра находятся на официальных интернет-сайтах его личного офиса The Office of Tony Blair [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.tonyblairoffice.org; свободный. -- Проверено 1.03.2010. и офиса The official site of the Prime Minister's Office [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.number10.gov.uk/Page11; свободный. -- Проверено 1.03.2010. премьер-министра. Выступления в Палате общин доступны через интернет-сайт House of Commons [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.parliament.uk/commons/index.cfm; свободный. -- Проверено 1.03.2010. британского Парламента. Документы британского парламента - сборники «Парламентских дебатов», содержащие официальные стенографические отчеты заседаний Палаты общин. Парламентские дебаты содержат богатейший материал по всем аспектам внутриполитического развития Великобритании, довольно точно отражают межпартийную и внутрипартийную борьбу.

В книге Peter Mandelson, Roger Liddle. The Blair revolution: can new Labour deliver? Faber and Faber, 1996. «Революция Блэра» руководителя избирательной кампании лейбористской партии Питера Мендельсона и советника Тони Блэра, написанной в соавторстве с Роджером Лидлом, дается характеристика модернизации партии, анализируются действия руководства лейбористов. Для определения механизма принятия решений в британском государстве особый интерес представляют опубликованные выдержки из дневников главы пресс-службы и ближайшего помощника Тони Блэра Аластера Кэмпбелла Campbell, Alastair and Scott, Richard (eds.) (2007) The Blair Years. Extracts from the Alastair Campbell Diaries. London: Hutchinson..

Третью группу источников составляют отечественные и зарубежные периодические издания.

К российским изданиям, так или иначе посвятившие внимание новым лейбористам на страницах, относятся газета «Коммерсантъ Ежедневная газета «Коммерсантъ» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.kommersant.ru/daily; свободный. -- Проверено 1.03.2010.» и ее приложение еженедельник «Коммерсантъ-ВластьАналитический еженедельник «Коммерсантъ ВЛАСТЬ» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.kommersant.ru/vlast; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Независимая газета Независимая газета [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.ng.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.» и ее приложение «Дипкурьер Дипкурьер [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.ng.ru/courier; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Российская газета Российская газета [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.rg.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», газета «Известия Известия [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.izvestia.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.». Из российских еженедельников, на материалы и факты которых опиралось исследование необходимо отметить такие, как «Российские вести Федеральный еженедельник «Российские вести» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://rosvesty.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Эхо планеты Эхо планеты [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.ekhoplanet.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.».

Чрезвычайно богаты на источники и многочисленные публикации исследователей в журналах. Огромный вклад в изучаемую тему внесли следующие издания: «Вестник Европы Журнал европейской культуры «Вестник Европы» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://magazines.russ.ru/vestnik; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «За рубежом Журнал «За рубежом» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.zarubej.com; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Полис Журнал «Политические исследования» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.politstudies.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Современная Европа Журнал «Современная Европа» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.ieras.ru/mag_j.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Вопросы экономики Журнал «Вопросы Экономики» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.vopreco.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Международная жизнь Журнал «Международная жизнь» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.interaffairs.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Журнал международного права и международных отношений Журнал международного права и международных отношений [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.beljournal.evolutio.info; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Отечественные записки Журнал «Отечественные записки»[Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.strana-oz.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Новое время Новое время [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://newtimes.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Россия в глобальной политике Журнал «Россия в глобальной политике»[Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Человек и труд Журнал «Человек и труд» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.chelt.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», «Космополис Интернет-версия журнала «Космополис» [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://cosmopolis.mgimo.ru; свободный. -- Проверено 1.03.2010.».

Общенациональная британская пресса представлена прежде всего такими наиболее авторитетными изданиями как, например, журнал «The Economist The Economist [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://economist.co.uk/index.html; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», который занимал консервативные позиции. Таблоид «The Sun The Sun [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.thesun.co.uk; свободный. -- Проверено 1.03.2010.», который во время избирательной кампании 1997 г. переметнулся от консерваторов на сторону лейбористов, таблоид «The Daily Telegraph Telegraph.co.uk [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.telegraph.co.uk; свободный. -- Проверено 1.03.2010.» остался на позициях поддержки консерваторов. Газета «The Times Times Online [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.timesonline.co.uk; свободный. -- Проверено 1.03.2010.» также осуществляла критику нового лейборизма справа. Газета «The Guardian Guardian.co.uk [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.guardian.co.uk; свободный. -- Проверено 1.03.2010.» являлась рупором политической программы «нового лейборизма».

Четвертую группу источников составили статистические сборники и справочники.

Научная новизна работы заключается в том, что автор предпринимает попытку систематизировать и упорядочить разрозненные данные источников в единую концепцию исторического развития Великобритании в период правления первого лейбористского правительства Тони Блэра, а также сформулировать целостное представление об эволюции британского лейбористского движения. В работе прослеживаются причины, этапы и значение изменений в структуре Лейбористской партии, а также введены в исторический оборот дополнительные данные избирательной кампании 1997 г., земельной реформы в Шотландии и других значимых для исследования фактов из англоязычных источников.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что в ней раскрыт положительный опыт и указаны недостатки, выявленные в ходе реализации лейбористами государственной политики. На конкретных примерах и анализе показаны апробированные способы эффективного взаимодействия государства и общества в решении социально-экономических, конституционно-правовых проблем, урегулирования вооруженного североирландского противостояния религиозных общин и снижению террористической угрозы от радикальных группировок. Очевидна необходимость в дальнейших исследования влияния лейбористов в период пребывания во власти второго правительства Тони Блэра (2001-2005), поскольку данный период еще сравнительно мало изучен, но обладает большим обилием источников и их доступностью и открытостью для изучения.

Практическая значимость работы заключается в использовании ее результатов педагогами, исследователями, организаторами курсов повышения квалификации. Факты истории Лейбористской партии с 1979 по 1997 гг., подробная биография Тони Блэра до его прихода к власти, деятельность правительства во внутренней и внешней политике с 1997 по 2001 гг. - все это может быть применены другими исследователями в их работах по истории современной Британии. Эти материалы могут также быть использованы при разработке соответствующих разделов учебных курсов по всеобщей истории, различных спецкурсов и курсов повышения квалификации в сфере образования.

Апробация работы состоялась 9 апреля 2010 г. на I студенческой научно-практической конференции факультета истории и менеджмента ГОУ ВПО «НГПИ» секции «Актуальные проблемы истории и социально-гуманитарного знания» в рамках доклада на тему: «Парламентские выборы 1997 г. в Великобритании» и отмечена дипломом участника, а также публикацией в сборнике III межвузовской студенческой научно-практической конференции «Вызовы XXI века: Студенческая наука - проекту «Новая школа» (в печати).

Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, в каждом из которых по два параграфа, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ПЕРИОД С 1979 ПО 1994 ГОДЫ

§1. Лейбористы в оппозиции. Попытки реорганизации партии в 80-е - начале 90-х годов

История Лейбористкой партии Великобритании представляет собой наглядный пример возникновения и развития политической силы, востребованной глубокими социальными сдвигами, отражающей интересы рабочего класса, опирающейся на организованную и финансовую поддержку профсоюзного движения. Благодаря первым лейбористам появились зачатки пенсионной системы, пособия по безработице, отменены ряд антипрофсоюзных законов и закладывались основы «государства благоденствия», с размахом выстроенное после прихода в 1945 г. к власти. В ходе реформ были национализированы Банк Англии, угольная, газовая и сталелитейная промышленность, черная металлургия, железные дороги, транспорт и авиация, электроэнергетика, а также создана разветвленная система социального обслуживания, венцом которой стала национальная служба здравоохранения. Резко возросшие расходы государство покрывало за счет национальной системы страхования и прогрессивного налогообложения.

В конце 1970-х гг. в Великобритании сложилась кризисная ситуация: начался безудержный рост цен и увеличение числа безработных. Лейбористское правительство Джеймса Каллагена пошло для обуздания инфляции на сокращение и без того низкой заработной платы трудящихся, что привело к ухудшению отношений с профсоюзами, разрыву с ними «социального контракта». Зимой 1978/79 Winter of Discontent [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Winter_of_Discontent; свободный. -- Проверено 1.03.2010. гг. профсоюзные лидеры организовали забастовочное движение с требованием повышения оплаты труда, но это привело бы к увеличению еще больше безработицы, так как в условиях падения спроса и нерентабельности предприятий увеличение заработной платы лишь обострило проблемы бизнеса и государства в целом. К 1979 г. лейбористы предстали перед британским электоратом партией, некомпетентной в решении экономико-социальных проблем. На всеобщих выборах 3 мая 1979 United Kingdom general election, 1979 [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election,_1979; свободный. -- Проверено 1.03.2010. г. лейбористы с лидером партии Джеймсом Каллагеном потерпели сокрушительное поражение от консерваторов во главе с Маргарэт Тэтчер. После этого Лейбористская партия Великобритании на 18 лет уйдет в оппозицию в поисках путей преодоления внутреннего кризиса и создания внятной программы действий для избирателя.

В поисках ответов на вопросы причин поражения и тактики действий в рамках партии складывается два крыла. Первое - это социал-демократы, умеренное крыло. Его представители составляли большинство членов в руководящих органах партии и фракции депутатов в парламенте. Они выступали за косвенный контроль рыночных отношений, реформированию капиталистического строя для сглаживания его негативных черт, но не к коренной трансформации, а уж тем более ликвидации. Для «умеренных» на первом месте стояли не идеологические, а прагматические соображения для прихода к власти и ее удержанию, а значит необходима широкая поддержка населения вместо отдельно взятого класса рабочих.

Второе крыло - это левонастроенные партийцы, «марксисты». Они составляли меньшинство в руководящих органах партии, но кое где, например в Ливерпуле и Ламбете, контролировавшие местные советы. Они пользовались поддержкой тред-юнионов и простых активистов партии. Выступали за реализацию статьи IV Устава Лейбористской партии 1918 г. о введении в стране общественной собственности на средства производства со всеми вытекающими отсюда последствиями - национализация большей части британской экономики, прогрессивное налогообложение и крупномасштабное перераспределение доходов.

Многие активисты видели причину поражения партии на всеобщих выборах 1979 г. именно с ухудшением отношений с профсоюзами и отказом в поддержке рабочими, следовательно, полагали они, что для победы необходимо вернуться к старому курсу, традиционным социалистическим лозунгам и сотрудничеству с тред-юнионами. Позиции левых стали упрочняться, и это выразилось в отставке умеренного лейбориста Джеймса Каллагена 15 октября 1980 James Callaghan [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/James_Callaghan; свободный. -- Проверено 1.03.2010. г. и избранием на пост лидера партии во втором раунде внутрипартийных выборов 10 ноября 1980 г. левого лейбориста Майкла Фута. Он представлял себя как компромиссную фигуру, способную объединить партию, примирить левое крыло во главе с Тони Бенном с умеренными лейбористами. На тот «момент ему уже было 67 лет» Michael Foot [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Michael_Foot; свободный. -- Проверено 1.03.2010. и достаточное шаткое здоровье не позволило руководить процессами, которые стали набирать силу децентрализации.

25 января 1981 Limehouse Declaration [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Limehouse_Declaration; свободный. -- Проверено 1.03.2010. г. от умеренных, недовольных усилением левых в партийной организации и убежденных ошибочностью их курса, откололся правый край лейбористского движения. Его представителями были известные и признанные политики: Рой Дженкинс, Ширлей Вильямс, Дэвид Оуэн и Уильям Роджерс. Их именуют «Бандой четырех» восставших против Лейбористской партии с целью создания собственной Социал-демократической партии, к которой присоединились также 29 депутатов лейбористской партии в парламенте. Социал-демократы пошли на выборы 1983 г. альянсом SDP-Liberal Alliance [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/SDP-Liberal_Alliance; свободный. -- Проверено 1.03.2010. вместе с либералами, и чуть было не потеснили Лейбористскую партию в борьбе за 2-е место.

Лейбористы вышли к избирателю с программой The New Hope for Britain [Электронный ресурс] // Party Manifestos. -- Режим доступа: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab83.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010. преобразований в строгом социалистическом тоне, включавшем одностороннее ядерное разоружение, высокий подоходный налог и серьезной степени вмешательства государства в экономику, то есть национализацию, особенно банковской сферы, и выход из европейской интеграции. Тогда критики справедливо назвали эту программу «самой длинной запиской самоубийцы». Ради уточнения необходимо добавить, что на тот момент программа получила поддержку недавно избранных Тони Блэра и Гордона Брауна. Начало экономического подъема, еще год назад непопулярных реформ Маргарет Тэтчер вследствие высокой безработицы, достигший уровня после окончания 2-й мировой войны, и победоносный дух победы Фолклендской войны не оставили соперникам 9 июня 1983 1983: Thatcher triumphs again [Электронный ресурс] // BBC News. -- Режим доступа: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/vote_2005/basics/4393313.stm; свободный. -- Проверено 1.03.2010. г. никаких шансов, тем более они использовали телевещание, тогда как лейбористы сохранили ставку на радио.

Отставка Майкла Фута означала не только личное поражение, но и всего левого курса, проводимого партией. 2 октября 1983 г. лидером партии избирается Нейл Киннок. К моменту своего избрания он уже успел перессориться со многими представителями левыми крыла, но еще не успел обзавестись надежной опорой в лице умеренных лейбористов. Хотя в целом придерживался умеренных действий, так, например, он дистанцировался от радикальной фигуры Артура Скаргилла, который возглавлял Национальный Союз Шахтеров. Именно Скаргилл выступил в защиту угольной промышленности от реформ консервативного правительства Тэтчер в «антипрофсоюзном законодательстве», организовал забастовку шахтеров UK Miners' Strike [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/UK_miners'_strike_(1984-1985); свободный. -- Проверено 1.03.2010., начавшуюся 12 марта 1984г. В пик противостояние достигало 10 000 бастующих и полицейских с каждой стороны, местами перерастая в столкновения. Забастовка закончилась 3 марта 1985г. победой правительства.

В 1984г. исполнительный комитет партии публикует «Хартию равенства женщин в партии» Степанова Н.М. Культура гендерных отношений в политических партиях и в парламенте Великобритании [Электронный ресурс]-- Режим доступа: http://www.owl.ru/win/books/genderpolicy/stepanova1.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010., что свидетельствовало о начале медленного перехода от партии рабочего класса к общенациональной, привлечение на свою сторону разных групп населения. Документ содержал призыв ко всем отделениям партии назначать женщин на руководящие посты и проверить свои процедуры с точки зрения наличия в них дискриминации против женщин.

Нейл Киннок с 1985 г. начал кампанию Militant tendency [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Militant_tendency; свободный. -- Проверено 1.03.2010. за исключение «Тенденции Милитант» - троцкистской группы, контролировавшей местные советы Ливерпуля и Ламбета из состава Лейбористской партии, что привело помимо избавления от радикального левого крыла в партии также к потере 3 депутатов в парламентской фракции. В этих условиях левые по прежнему оказывали давление на руководство партии, призывая к радикальным политическим мерам, а лидеры профсоюзов, обладая правом «коллективного голоса» от имени членов тред-юнионов, оказывали сопротивление попыткам внутренних реформ партии по снижению их роли. В целом, Киннок пытался придать партии облик центристской организации, а значит более широкой массовой поддержки населением.

В 1986г. Лейбористская партия для своей популяризации Neil Kinnock [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Neil_Kinnock; свободный. -- Проверено 1.03.2010. приглашает на должность директора по связям с общественностью Питера Мандельсона, который старается показать избирателям новый облик партии, стоящей на позициях социал-демократии, с сохранением рыночных элементов и государственным регулирование обязательств перед обществом. В партийные документы, например, включаются обещания в случае прихода к власти создание министерства по делам женщин на уровне кабинета. Теневой министр Джо Ричардсон считала гендерное равноправие полезным для мужчин и женщин. Однако среднестатистического избирателя по-прежнему настораживал пункт программы одностороннего ядерного разоружения в условиях сохранявшегося противостояния двух военно-политических блоков: ОВД и НАТО, и предпочитал отдать голос поддержки консерваторам. Кроме того нельзя забывать, что у лейбористов сохранялись опасения по поводу быть отстраненными от звания оппозиции Её Величества конкурентами по Социал-демократической партии.

Предвыборная кампания United Kingdom general election, 1987 [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election,_1987#cite_note-0; свободный. -- Проверено 1.03.2010. 1987г. проходила также под грамотным руководством Питера Мандельсона и его команды с применением телевизионных средств, особенно качественным получился широко транслируемый сюжет «Kinnock: The Movie» со вставками его речи на конференции 1985г. Выборы 11 июня 1987 г., как и следовало ожидать, выиграли консерваторы, однако их парламентское большинство с 144 депутатов в 1983 г. сократилось до 102. Лейбористы получили 31% голосов поддержки, сохранив за собой статус оппозиции, тогда как альянс социал-демократов с либералами набрал 22 %. Надо отметить важный факт, что дополнительную поддержку лейбористам оказали население Шотландии, которое откликнулось на намерение Киннока создать местный парламент, Уэльса и Северной Англии.

Не смотря на поражение партии на выборах, Нейлу Кинноку удалось вернуть поддержку избирателей. Это обстоятельство дало ему дополнительные ресурсы для более кардинальных реформ внутри Лейбористской партии, которое получило название кампании «по пересмотру политики» Громыко Ал.А. 100-летие британских лейбористов [Электронный ресурс] // Современная Европа, N 4, 2000. -- Режим доступа: http://www.ieras.ru/journal/journal4.2000/5.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010. с созданием аналогичной партийной комиссии в 1987г. с целью модернизации классических лейбористских принципов. Этот орган подготовил ряд новых документов, среди которых центральное место заняли: «Демократические социалистические цели и ценности», «Встретить вызов, осуществить перемены», «Смотря в будущее». Процесс изменений в идейно-политической платформе партии явился также отражением позиции ряда левоцентристских организаций. Активизация их работы, особенно заметная с конца 1980-х гг. помогла перехватить интеллектуальную инициативу у неоконсервативных сил. Широкое признание получает деятельность «Фонда социального рынка», «Центра Демос», «Института общественно-политических исследований», «Института фискальных исследований», организации «Хартия 88», с новой силой заявило о себе «Фабианское общество». Умеренные лейбористы в полемике подчеркивали недостатки модели рыночного капитализма неоконсерваторов. Поиск путей совершенствования рыночной системы шел в направлении разработки концепции социального рынка.

В 1988 г. Тони Бенн Tony Benn [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Tony_Benn; свободный. -- Проверено 1.03.2010. предпринял попытку занять пост лидера Лейбористской партии, однако делегаты предпочли оставить на посту умеренного лейбориста Нейла Киннока и, тем самым, одобрили его курс на модернизацию партии и создания благоприятного имиджа партии в глазах многочисленных избирателей, особенного среднего класса.

В 1989 г. был пересмотрен существовавший порядок ежегодных выборов в Теневой кабинет. Изменения касались принятия условия, когда «при голосовании в каждом бюллетене, по крайней мере, 3 из 18 предпочтений должны быть отданы кандидатам-женщинам. Состав Теневого кабинета, насчитывавший 15 человек, увеличили еще на 3 поста, чтобы удовлетворять этому требованию» Чикалова И.Р. Британский лейборизм: гендерные идеологии и практики [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.gender-cent.ryazan.ru/chikalova1.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. Все это делалось для избавления от «мужского» имиджа партии и увеличения популярности среди женщин-избирателей.

Нейл Киннок подтянулся в мастерстве политических дебатов в Палате Общин, полемизируя с Маргарэт Тэтчер, что также придало ему дополнительные пункты рейтинга популярности на фоне введения консерваторами дополнительного налога, так называемого «Общественного взноса» с каждого взрослого, который высчитывался из величины арендной платы жилья. Причем ухудшалась и экономическая ситуация в целом по стране из-за наступившей экономической рецессии после так называемого «черного понедельника» в октябре 1987 г. В самой Консервативной партии разногласия также привели к уходу Маргарет Тэтчер 22 ноября 1990 г. с постов лидера партии и премьер-министра, и уже 27 ноября новым лидером тори и, затем, главой офиса на Даунинг стрит становится Джон Мейджор John Major [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/John_Major; свободный. -- Проверено 1.03.2010., что было позитивно встречено избирателями. Если до отставки Тэтчер лейбористы лидировали в рейтингах социологических опросов на 10 пунктов, то с приходом Мэйджора ситуация выправилась в пользу консерваторов, но незначительно. В течении всего 1991 Киннок настойчиво взывал к Мейджору о провидении всеобщих выборов в этом году, однако из тактических соображений лидер консерваторов тянул до 9 апреля 1992 г.

К предвыборной кампании United Kingdom general election, 1992 [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_general_election,_1992; свободный. -- Проверено 1.03.2010. 1992 г. лейбористы пришли в неплохой идеологической форме и достаточно сплоченной партией. Внутренние изменения в самой партии позволили им выйти к избирателю с адекватной политической программой It's time to get Britain working again [Электронный ресурс] // Party Manfesto. -- Режим доступа: http://www.politicsresources.net/area/uk/man/lab92.htm; свободный. -- Проверено 1.03.2010.. В партии отказались от лозунгов ренационализации, одностороннего ядерного разоружения, также выступили за принятия «Билля о правах» и пропорциональной системе голосования, расширение региональной автономии Шотландии и Уэльса. Отказались от восстановления традиционных привилегий профсоюзов и высоких ставок подоходного налога, стали благожелательно относиться социальной хартии Европейского Союза и дальнейшей интеграции.

Однако избирательная программа, даже самая хорошая, без ее достаточного освещения в средствах массовой информации принесла бы мало пользы. Лейбористам не удалось убедить крупный капитал в искренности своих намерений, поэтому медиа-магнаты поддержали кампанию консерваторов и их обвинения, что лейбористы «готовы взорвать налоговую бомбу», были широко разрекламированы. Особенно отличилась газета «The Sun It's The Sun Wot Won It [Электронный ресурс] // The Sun, 11 April 1992. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/It's_The_Sun_Wot_Won_It; свободный. -- Проверено 1.03.2010.» c 10-и миллионной читательской аудиторией. Борьба развернулась за средний класс избирателей. Джон Мейджор успешно разъезжал по стране, выступая перед сторонниками с мегафоном в руке, тем самым заслужив доверие «честного Джона». Видеосюжеты «Встречи с Джоном Мейджором», где, по задумке, он, сделав высокую карьеру, возвращается в свой родной городок для встречи с родными и друзьями, стали одной из успешных находок кампании 1992 г. В итоге Мейджору удалось, несмотря на ухудшающиеся экономические показатели, привести партию к победе. Большинство парламента с перевесом в 21 депутатский мандат принадлежало тори.

Победа для Лейбористов была очень близка, но множество обстоятельств как за, так и против склонились на сторону противников. Несомненно и то, что поражение усилило глубокую трансформацию партии. Нейл Киннок ушел в отставку, и место лидера партии перешло 18 июля 1992 г. по результатам партийных выборов Labour Party leadership election, 1992 [Электронный ресурс] // From Wikipedia, the free encyclopedia. -- Режим доступа: http://en.wikipedia.org/wiki/Labour_Party_(UK)_leadership_election,_1992; свободный. -- Проверено 1.03.2010. Джону Смиту, его заместителем стала Маргарет Беккет. На конференции делегаты настойчиво рекомендовали им действовать в согласии с другими членами руководства партией, такими как Тони Блэр, Робин Кук, причем Кук был доверенным лицом Смита во время внутрипартийной избирательной кампании. Некоторые профсоюзы отказали баллотировать свое представительство, потому что их роль была значительно снижена.