Опережающее насыщение производств новыми техническими средствами и технологиями, является, в конечном счете, основным источником инновационного развития и дальнейшего экономического роста страны, повышения эффективности и производительности общественного труда, роста благосостояния населения. Однако в настоящее время практически все отечественное машиностроение переживает период стагнации.

Следует признать, что главной причиной создавшегося положения является отсутствие обоснованной, базирующейся на достижениях науки и техники, единой государственной стратегии преобразования и опережающего развития промышленности высоких переделов.

К сожалению, для всех важнейших отраслей отечественного машиностроения характерна одна общая болезнь -- постепенное скатывание на так называемое «отверточное производство». Можно выделить две основные причины такой болезни: проблема импортозамещения и проблема контрафакции используемых в производстве элементов.http://www.up-pro.ru/library/opinion/importozameshenie.html

Реальной экономики в проводимой в нашей стране программе импортозамещения пока мало, а вот политики много. Сегодня проблема импортозамещения стала особенно актуальной в связи с событиями на Украине и с учетом международной политической реакции на данные события. Президент РФ Владимир Путин провел совещание по вопросу импортозамещения в связи с угрозой прекращения поставок с Украины продукции для ряда отраслей российской промышленности. Президент убежден, что российский ОПК сможет компенсировать недопоставки продукции с Украины: вопрос только в сроках и стоимости.

Импортозамещение представляет собой тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на защиту внутреннего производителя путем замещения импортируемых промышленных товаров товараминационального производства. Результатом импортозамещения должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью.

Стратегия импортозамещения предполагает постепенный переход от производства простых товаров к наукоемкой и высокотехнологичной продукции путем повышения уровня развития производства и технологий, образования широких слоев населения.

Сама по себе стратегия импортозамещения опирается на развитие всего производства, повышение качества производимого товара, технологий применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уровень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.

Изменяющаяся национальная экономика требует, чтобы импортозамещение стало важнейшим элементом экономической политики и инструментом достижения главной цели-- выхода на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами. Разумное решение этой проблемы позволит не только сократить импорт, сохранив в стране значительный объем валютных средств, но и удешевить товары, поддержать отечественного производителя, создать рабочие места, способствовать совершенствованию отечественного инженерного образования. Поэтому центральным элементом промышленной политики должно стать именно импортозамещение, которое позволит в значительной степени минимизировать негативный эффект от возможных санкций. Главная задача в настоящее время состоит в том, чтобы существенно повысить инвестиционную привлекательность промышленности и, прежде всего, высокотехнологичного машиностроения. Попытки государства создать условия для появления собственных производств в высокотехнологичной сфере не дискредитируют иностранных производителей, а защищают национальную экономику.

Необходимо отметить, что определенная работа в решении данной проблемы уже проделана, однако пока она не принесла ожидаемых результатов.

Возможно ли одновременное проведение политики импортозамещения и экспортной ориентации? И что означают эти элементы во взаимосвязи? Как показывает анализ, одновременное сочетание этих двух политик при сохранении сырьевого наполнения экспорта, не дает эффекта. Задача заключается в выборе наиболее оптимальной политики с учетом складывающей ситуации. Сегодня, по сути, конкурс на НИОКР остается единственным действующим финансовым стимулом для российских разработчиков наукоемких изделий. Однако, можно ли субсидирование разработки считать мерой импортозамещения, если нет гарантий того, что продукт дойдет до рынка? Видимо, нет.

По моему мнению, цели импортозамещения следующие:

1. Обеспечить национальную и государственную безопасность РФ.

2. Достигнуть технологической независимости в критических областях.

3. Содействать формированию положительного сальдо торгового баланса.

4. Создать национальных лидеров для завоевания глобального рынка.

При решении проблемы импортозамещения требуется комплексный подход с учетом всех факторов и особенностей страны. Основными критериями процесса импортозамещения могут служить экономическая, социальная и стратегическая целесообразности. Вопрос устойчивости внешнеторгового сальдо - это вопрос стабильности ресурсного обеспечения экономики, а значит, и экономической безопасности.http://www.up-pro.ru/library/opinion/importozameshenie.html

Импортозамещение, способствуя стремительному экономическому росту, в том числе обеспечивает повышение конкурентоспособности отечественной экономики на внешних рынках, когда идет снижение роли ресурсодобывающих отраслей и ослаблении зависимости от поставок импортных товаров народного потребления.

Выполненный анализ свидетельствует, что активизация процессов импортозамещения в РФ способна уже в ближайшие 5-7 лет обеспечить более 10-15% роста промышленного производства.

Выпуск качественной конкурентоспособной продукции, снижение импортоемкости производства и объемов некритического импорта на деле должны быть важными задачами экономического развития РФ. Полностью отказаться от импортной продукции невозможно, но всерьез задействовать спящий ресурс импортозамещения стоит. Здесь есть варианты -- либо самостоятельно организовывать новые производства, либо привлекать инвесторов. В современных условиях любая попытка замещать весь импорт -- это утопия, особенно в условиях вхождения нашего государства в ВТО, при этом проблема импортозамещения не должна решаться в ущерб качеству. В настоящее время РФ необходима научно-обоснованная национальная программа импортозамещения.

Реализовываться эта программа должна по трем направлениям. Первое должно охватывать импортные товары, аналоги которых производятся в РФ в недостаточном количестве. С этой целью необходимо ставить задачу модернизации действующих производств таким образом, чтобы увеличить выпуск потребной продукции.

Второе направление охватывает импортные товары, которые в стране не производятся, но выпуск которых можно и нужно освоить в сжатые сроки. Соответственно, на этом уровне целесообразна постановка задач создания новых современных импортозамещающих производств с гарантией конкурентоспособности, как минимум, на внутреннем рынке.

Наконец, третье направление включает изделия и товары, не производимые в РФ, поскольку их импортозамещение экономически невыгодно или невозможно в силу объективных причин. Такие товары необходимо относить к так называемому критическому импорту, и главная задача на этом направлении -- сократить потребление такой группы товаров, изучить и применять возможности непрямого замещения.

Критерием устойчивого развития отечественной экономики является её сбалансированность по экспорту, импорту и внутреннему производству и потреблению. Если доля импорта, какого-либо стратегически или социально важного товара в необходимом внутреннем потреблении превышает 20-25%, то возникает угроза для национальной и экономической безопасности (например, продовольственной или оборонной). Аналогичным образом это касается и перекоса в сторону чрезмерного развития экспорта. Очевидно, что в случае глубокого мирового финансово-экономического кризиса, различного рода форс-мажорных обстоятельств, более устойчивой является сбалансированная экономика, в которой как экспорт, так и импорт стратегически важной продукции не превышают четверти от национального производства. На данном подходе и следует строить решение проблемы импортозамещения, поскольку сегодня наша страна импортозависима даже в стратегических оборонных отраслях.http://www.csm5gor.ru/news/News_Rosstandart/news_promishlen/

Не меньшие проблемы в позитивном развитии отечественной экономике создает необоснованное приобретение многими предприятиями, мягко говоря, не вполне современных технологий. Многие зарубежные технологии и производства, осваиваемые нашими предприятиями, представляют собой продукт, завершающий свой жизненный цикл на мировом рынке. Зарубежные компании, скорее всего, и не будут инвестировать в дальнейшую модернизацию принадлежащих им в России сборочных производств, и переходить на выпуск продукции, отвечающей перспективным мировым тенденциям. Более надёжными в этом отношении являются совместные предприятия, позволяющие встраиваться в мировые производственно-технологические цепочки, овладевать передовыми западными технологиями и продвигать на мировой рынок приоритетные отечественные технологии и конкурентоспособную продукцию.

По мнению экспертов, основными препятствиями для развития экспорта, решения проблемы импортозамещения и повышения конкурентоспособности машиностроительных предприятий являются:

-- отсутствие масштабной целевой господдержки экспорта, в результате чего производство экспортной и импортозамещающей продукции не стимулируется должным образом, носит некоординированный характер и, следовательно, малоэффективно;

-- слабая информированность предприятий о существующих мерах господдержки и трудности доступа к её получению;

-- неразвитость инфраструктуры продвижения экспортной продукции как в России, так и за рубежом (предпродажная подготовка, сервис, поддержка торгпредств и т. д.);

-- трудности с кредитованием производства и экспорта, противоречивый характер госполитики кредитования реального сектора экономики России;

-- отсутствие достаточного опыта для успешной внешней экономической деятельности у большинства предприятий машиностроения, особенно малых и средних, на фоне чрезмерной забюрократизированности разрешительных и таможенных процедур, трудностей с информационным обеспечением (о рыночной конъюнктуре, о потенциальных импортёрах, об ограничениях в стране импорта и т.п.);

-- слабое стимулирование предприятиями научной и инновационной деятельности, недостаточное осознание роли патентования и обеспечения защиты авторских прав при экспорте продукции;

-- инертность в работе по расширению российского присутствия на рынках развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, опасность дисбаланса машиностроительного экспорта-импорта в торговле с КНР;

-- нехватка высококвалифицированных научных, инженерных и рабочих кадров, на подготовку которых требуется порядка 10 лет (с учётом получения специализированного образования и «врастания» в высокотехнологичный научно-производственный процесс).

Для успешного решения проблем развития экспорта, импортозамещения и повышения конкурентоспособности конкретных отраслей отечественного машиностроения можно предложить следующие рекомендации по их государственной поддержке:

-- принятие, наконец, экспертно проработанного федерального закона о промышленной политике РФ;

-- разработка приоритетной федеральной целевой программы (на период 2010-2015 гг. и до 2020 г.) развития экспорта, импортозамещения и повышения конкурентоспособности отечественного машиностроения с учетом скоординированных региональных программ формирования кластеров на базе свободных мощностей и высоких технологий предприятий ОПК, включающей соответствующие отраслевые подпрограммы, при координирующей роли ГК «Ростехнологии», под эгидой Минпромторга РФ;

-- формирование централизованной государственной организации (агентства) под эгидой ТПП РФ с участием Российско-Зарубежных Деловых советов, торговых представительств МИД России и иных заинтересованных государственных структур по содействию продвижения экспортной продукции предприятий с широким спектром услуг (информационная поддержка, лицензирование экспорта, оформление разрешительных и таможенных документов, сертификация продукции по международным стандартам, маркетинговые услуги, поиск импортёров, связь с торгпредствами и т. д. вплоть до полного пакета профессиональных посреднических услуг (по принципу «единого окна»);



-- введение тарифных и нетарифных ограничений для импорта машин и оборудования -- аналогов производимого на отечественных предприятиях (на период до 2015 г., с возможным продлением сроков). Обязать подконтрольные государству предприятия покупать импортозамещающую продукцию отечественного производства;

-- приведение российских технических стандартов в отношении экспортной и импортозамещающей продукции в соответствие с международными стандартами (ISО, АPI и др.), обеспечить их международное признание;

-- повышение престижа работы научных, инженерных работников,

рабочих специальностей; восстановление и развитие системы специализированной подготовки кадров (по заказам предприятий).

Без этой координации будущее импортозамещения остается туманным.

Известен и иной рецепт решения проблемы импортозамещения. Он называется «протекционизм» рынков сбыта и требует:

--создать защищенный от импорта рынок сбыта;

--развить на нем совершенную промышленность;

-- начать конкурировать с другими странами на внешних рынках сбыта.

Все эти и другие мероприятия должны быть внедрены уже в ближайшее время. Поскольку, как заявил на встрече с представителями инновационных территориальных кластеров премьер-министр РФ Д. Медведев, страна «слишком подсела на импортную иголку». Например, более 90% лекарственных препаратов, закупаемых за счет средств бюджетов разных уровней, импортируется, а это означает, что бюджетные инвестиции в систему здравоохранения не поддерживают национальную экономику. Не менее удручающее положение наблюдается практически во всех областях отечественного машиностроения. В случае войны, международной изоляции или иной масштабной непредвиденной ситуации, Россия сегодня практически не в состоянии обеспечить себя стратегически необходимыми изделиями.http://rusrand.ru/docconf/itogi-gosudarstvennoj-politiki-importozameschenija

На базе импортозамещения надо создавать производство отечественных оригинальных, патентованных продуктов -- как собственных, разработанных российскими компаниями, так и приобретенных по лицензии у зарубежных разработчиков.

Особое внимание следует уделить проблеме отсутствия в стране производства современного оборудования для создания компонентов в радиоэлектронной промышленности. Например, директор ЦАГИ им. Жуковского Б. Алешин отмечал: «... что можно сколько угодно и что угодно говорить об импортозамещении, но в российской промышленности есть уязвимые места: микроэлектронная компонентная база, новые материалы и станкостроение. Используя зарубежную компонентную базу, мы теряем контроль над ситуацией».

Главные ИТ-конструкторы крупных предприятий российской оборонки на первом заседании своего совета акцентировали данную проблему, отметив, что это «напрямую связано с обеспечением кибербезопасности и цифрового суверенитета России». Главный вывод совета -- специалисты против тотального импортозамещения, и считают его необходимым только в стратегически важных отраслях.

Ежегодный импорт электроники только для космической промышленности составляет два миллиарда долларов, и это чипы, критически важные для работоспособности космических аппаратов. Не менее важной проблемой использования импортных комплектующих в аэрокосмической и оборонной промышленности является то, что эти комплектующие обычно не предназначены для работы в таких условиях (то есть являются обычным ширпотребом, изначально предназначенным для утюгов и холодильников). Эта ситуация сложилась в девяностые годы и в значительной степени сохраняется сегодня. Именно поэтому сроки активного функционирования российских спутников до сих пор серьезно отстают от американских или европейских. Например, прекрасный американский бортовой компьютер RАD750 (стоящий на марсоходе Сuriоsity) в Россию не продавали никогда, а своих его аналогов в России не было до последнего времени.

В то же время именно в стратегически важных отраслях отечественной экономики в первую очередь и процветает импорт. Удивительная беспечность руководства отечественной промышленности. Эксперты считают, что неповоротливость системы стимулирования импортозамещения -- во многом вина Минпромторга.

В 2008 г. Минпромторг РФ подготовил перечень используемых в производстве вооружения изделий и материалов, подлежащих скорейшему импортозамещению. Как сообщал в то время вице-премьер РФ С. Иванов на выездном заседании Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ (ВПК) в Санкт-Петербурге, «в настоящее время необходимо окончательно снять проблемы импортозамещения, по крайней мере, по ключевым комплектующим изделиям и материалам, необходимым для производства и ремонта вооружения и военной техники». Он также добавил, что это, в первую очередь, касается импорта с Украины, где производят многие комплектующие для российской техники.

Курс на лекарственное импортозамещение в России был взят в 2009 году с принятием Минпромторгом Стратегии «Фарма 2020», а позднее и адресной ФЦП.

Однако, несмотря на важность проблемы, процесс импортозамещения идет крайне медленно. В этих условиях приоритетными задачами импортозамещающей в России могут являться:

-- развитие импортозамещающих отраслей промышленности (легкая, пищевая, деревообрабатывающая), сельского хозяйства и сферы услуг (в том числе деловых);

--гармоничная конверсия ВПК при одновременном наращивании экспорта вооружений;

--стимулирование экспорта готовой продукции и полуфабрикатов в противовес экспорту сырья и природных ресурсов;

--создание временных преференций для продукции отечественного производства в рамках госзакупок;

--валютное и другое необходимое регулирование с точки зрения перераспределения экспортной выручки для инвестирования внешнеориентированных импортозамещающих структурных сдвигов, в первую очередь в сторону увеличения доли высоких технологий, финансирования НИОКР, сферы образования и всего того, что определяет будущее постиндустриальное развитие России и т. д.

Важно учитывать, что внешнеориентированная импортозамещающая стратегия структурных сдвигов, вытесняющих с национального рынка импортные изделия, оплаченная выручкой от сырьевого экспорта, способна обеспечить не только экстенсивный экономический рост, но и качественное обновление российской экономики.

Однако, решая данную проблему нельзя забывать и о рисках импортозамещения, среди которых можно выделить:

-- Снижение конкурентоспособности индустрии ИТ за счет искусственного снижения конкуренции с ведущими зарубежными поставщиками.

-- Снижение эффективности экономики страны в целом, в случае, еслирешения национальных производителей уступают по качеству решениям зарубежных конкурентов.

-- Увеличение нагрузки на бюджет.

Сама по себе стратегия импортозамещения опирается на развитие всего производства, повышение качества производимого товара, технологий, применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уровень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.

Поэтапно развивающееся импортозамещение ведет к:

-- росту занятости населения, и, как следствие, к снижению безработицы и повышению уровня жизни;

-- активизации научно-технического прогресса и уровня образования;

--укреплению экономической и военной безопасности страны;

--росту спроса на товары внутреннего производства;

-- развитию экономики страны, расширению производственных мощностей;

-- сохранению валютной выручки внутри страны и, как следствие, росту валютных резервов и улучшению торгового баланса.

Таким образом, основной характеристикой политики импортозамещения является индустриализация экономики при помощи дифференцированного ограничения импорта. Данная политика предполагает создание благоприятной среды  для роста национальной промышленности высоких переделов. Другими словами, проведение политики импортозамещения предполагает создание искусственных стимулов (внешнеторговых, валютных, технических, административных и т.д.) для развития отдельных отраслей отечественной промышленности с целью повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Работа по снижению импортоемкости продукции является для современной России крайне актуальной. Иначе даже при объективном экономическом росте наши макроэкономические проблемы будут только усложняться. Одна из задач импортозамещения -- снижение косвенного импорта, импортоемкости ВВП и зависимости нашего экспорта он импортных компонентов. Основным направлением должна стать организация производства тех видов продукции, которые востребованы в стране и имеют высокую добавленную стоимость. А это, в свою очередь, означает, что емкий внутренний рынок нельзя формировать исключительно чужими «невидимыми руками».



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По проделанной работе можно сделать следующие выводы:

В 2014 г. в связи с санкциями и ограничениями со стороны развитых стран в отношении России возникли существенные трудности в функционировании отдельных отраслей и секторов отечественной экономики. Негативные эффекты этой ситуации учитывались при оценке среднесрочных перспектив реализации Основных направлений. Вместе с тем принятая гипотеза на долговременную перспективу, в период до 2030 г., базируется на фундаментальных тенденциях и стратегических задачах развития российской экономики и учитывает следующие основные факторы: ? умеренными темпами роста ВВП и промышленного производства во всех сценариях экономического развития России, кроме форсированного, при модернизации энергосырьевого комплекса, внедрении энерго- и ресурсосберегающих технологий, развитии транспортной инфраструктуры, что обеспечит, как минимум, сохранениетрадиционного топливно-сырьевого экспортного потенциала; ? формированием конкурентоспособного сектора гражданских высокотехнологичных производств и экономики знаний (в том числе за счет увеличения финансирования НИОКР из частных источников, а также трансфера технологий российскими производителями) в случае реализации умеренно-оптимистичного или форсированного сценариев, что будет способствовать последовательному облагораживанию товарной структуры экспорта, повышению в нем веса высокотехнологичной продукции, наукоемких, интеллектуальных услуг; ? увеличение экспортного потенциала в сфере услуг в условиях модернизации транспортной инфраструктуры, обслуживающей в том числе международные транзитные перевозки, развития инфраструктуры индустрии туризма и, главное, в условиях формирования современных секторов и видов услуг, обеспечивающих функционирование 10 экономики знаний, связанных со сферой здравоохранения и др.; соответственно возрастет доля услуг в общем экспорте товаров и услуг; ? расширение внутреннего инвестиционного и потребительского спроса, растущего быстрее ВВП, что в ряде случаев повысит приоритетность решения задач импортозамещения в конкурентной среде при переносе экспортных планов и программ на более отдаленный период; ? реализация программ повышения конкурентоспособности промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, а также Национальной предпринимательской инициативы, предполагающей как формирование благоприятных условий для создания и ведения бизнеса, так и радикальное упрощение действующих при экспорте таможенных и иных административных процедур, что будет способствовать росту числа организаций- экспортеров при диверсификации товарной структуры экспорта; ? формирование комплексной национальной системы поддержки экспорта, опирающейся на финансовые, организационные, маркетинговые, информационные, торгово-политические и политико-дипломатические инструменты поддержки для получения синергического эффекта в отношении усиления позиций России на перспективных мировых рынках. Конкретное воплощение этих условий в жизнь во многом будет определяться экономической политикой государства - в области денежно-кредитной политики, налогообложения, регулирования тарифов на продукцию/услуги естественных монополий, развития инфраструктуры и других.

В основе внешнеэкономической политики России лежат Конституция РФ от 25 декабря 1993 года, Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года N 1662-р,Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Таможенный кодекс РФ и пр.

Для географического распределения внешней торговли России по-прежнему характерна преимущественная ориентация на европейские страны, на которые приходится около 54 % всего внешнеторгового оборота страны. Из отдельных стран важнейшими торговыми партнерами России являются Нидерланды, Италия и Германия, а также Китай, Турция и Украина.

Главным торговым партнерам России является Европейский Союз, на который приходится порядка 53,8 % всего объема экспорта страны На страны АТЭС приходится 18,9 % российского экспорта. При этом у большинства стран АТЭС доля в российском экспорте выросла (у Китая, Кореи и Японии). Соответственно, четвертым по значимости важнейшим торговым партнером России является Китай.

Важную роль во внешней торговле России играют страны-члены СНГ, на которые приходится 14 % экспорта России в 2013 г. Среди стран-членов СНГ самыми крупными партнёрами России являются Украина, Беларусь и Казахстан. Наблюдается тенденция увеличения доли неевропейских стран в экспорте России, в частности переориентация экспорта России на страны Азии, в первую очередь в Китай.

Основными партнерами России по импорту выступают также страны ЕС, однако их доля в импорте страны снизилась. Крупнейшей страной-импортером среди европейских стран являются Нидерланды. Доли большинства европейских стран, стран АТЭС и СНГ в импорте России снизились. При этом выросла доля Турции, Китая, а также Латиноамериканских стран.

Автор исследования пришел к выводу, что основными торговыми партнёрами России остаются страны-члены ЕС, хотя их доля как в экспорте, так и в импорте России неуклонно снижается.

География российских партнеров постепенно меняется в сторону стран Азии, в первую очередь Китая, Турции, стран Латинской Америки. Можно предположить, что в перспективе их доля как в экспорте, так и в импорте России будет постепенно расти за счет сокращения доли традиционных европейских партнёров России.

В страны дальнего зарубежья Россия поставляет в основном минеральное сырье, металлы и изделия из них и продукцию химической промышленности, каучук. При этом доля минерального сырья в экспорте России в данные страны растет, в том числе и за счет сокращения доли таких групп товаров как металлы и изделия из них и продукция химической промышленности, каучук. В страны СНГ Россия поставляет в основном минеральное сырье, машины, оборудование и транспортные средства и металлы и изделия из них. При этом доля всех данных трех групп товаров в экспорте России в данные страны сокращается.

В целом товарную структуру экспорта России можно оценить отрицательно, так как велика доля сырья, которая продолжает расти, и невелика доля готовых изделий и машин, которая сокращается. Это свидетельствует о низкой конкурентоспособности российских товаров.

В странах дальнего зарубежья Россия приобретает в основном машины, оборудование и транспортные средства, продукцию химической промышленности, каучук и продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье. При этом доля машин, оборудования и транспортных средств в импорте России из данных стран растет, в том числе и за счет сокращения доли таких групп товаров как продукция химической промышленности, каучук и продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье.

В целом товарную структуру импорта России можно оценить отрицательно, так как велика доля готовых изделий, в первую очередь машин, оборудования и транспортных средств, и невелика доля сырья, что свидетельствует о слабой конкурентоспособности российских товаров.

Санкции стран Запада оказали значительное влияние на структуру внешней торговли России на современном этапе. Санкции оказали негативное влияние на деловые связи стран, которые их ввели, с Россией. В первую очередь санкции коснулись сферы промышленности и финансовой сферы. В отраслевом аспекте под действие санкций попали топливно-энергетическая отрасль, банковская отрасль, военно-промышленный комплекс, а также некоторые отрасли промышленности России. Кроме того, и Россия ввела ответные санкции. Если раньше Россия импортировала из стран дальнего зарубежья в основном машины, оборудование и транспортные средства, продукцию химической промышленности, каучук и продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, то теперь, несомненно, доля машин, оборудования и транспортных средств, а также продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в импорте России из данных стран сократится. Соответственно, вырастет доля данных групп товаров в импорте из других стран, в первую очередь из стран СНГ, Китая и Турции. Если до введения санкций главным торговым партнером России являлся Европейский Союз, то после их введения как со стороны западных стран, так и со стороны России его доля сократится в пользу стран АТЭС (за исключением Японии), Турции и стран членов-СНГ. В первую очередь сократятся доли во внешней торговли России таких европейских стран как Нидерланды, Италия, Германия, Франция, Великобритания. И если до введения санкций наблюдалось изменение географии российских партнеров в сторону стран Азии, в первую очередь Китая, Турции, стран Латинской Америки, то теперь становится очевидным, что данные изменения будут только усиливаться за счет более резкого сокращения доли традиционных европейских партнёров России. Кроме того, Россия постепенно начнет реализовывать стратегию импортозамещения.

На современном этапе ввиду введения западными странами санкций и введения Россией ответных санкций экономическая безопасность России оказалась под угрозой. В первую очередь ввиду ограничения западными странами поставок технологий и оборудования необходимо самим создавать и разрабатывать технологии. По причине того, что санкции США и ЕС лишат некоторые российские компании западного оборудования и программного обеспечения, России необходимо самой начинать производить и разрабатывать их.

В связи с западными санкциями необходимо повышать продовольственную безопасность России. Именно запрет Россией ввоза продовольствия из стран ЕС, США и ряда других стран вызывает наибольшие опасения как у европейцев, так и у потребителей в России. Это вызвано тем, что Россия импортирует существенную часть пищевых продуктов из-за рубежа, в том числе из стран, на которые наложено продовольственное эмбарго. Распространено мнение, что продовольственное эмбарго может оказать положительное влияние на агропромышленный комплекс России, развитие стратегии импортозамещения продовольственных товаров и на продовольственную безопасность страны благодаря вытеснению зарубежных конкурентов и расширению рынка сбыта. Россия, тем не менее, не обладает возможностью обеспечить полное импортозамещение продуктов, которые попали под санкции, в связи с чем ожидается рост цен.

Что касается валютно-кредитной составляющей экономической безопасности России, то на современном этапе она также оказалась под ударом. Это связано с тем, что власти США и Евросоюза практически одновременно ограничили источники финансирования для российских государственных банков. Санкции коснулись пяти крупнейших банков страны. ЦБ сразу же выступил с заявлением, что окажет поддержку пострадавшим от санкций и готов предоставить ликвидность через действующие инструменты. Однако некоторые эксперты полагают, что в целом последствия пакета санкций для российских банков окажутся довольно ощутимыми.

Кроме того, экономическая безопасность России оказалась под угрозой из-за резкого обесценения курса рубля относительно курса основных валют - доллара и евро. Взаимные санкции России и Запада, снижение цен на нефть и непрекращающийся отток капитала делают рубль одной из самых быстро дешевеющих валют в мире.

Частью экономической безопасности России является энергетическая безопасность, которая на современном этапе также оказалась под угрозой из-за падающих цен на нефть. Низкий уровень цен на нефть может серьезно ударить по экономике и социальной стабильности России, бюджет которой чрезмерно зависит от стоимости нефти.

Таким образом, ввиду серьезных угроз с которыми столкнулась Россия на современном этапе необходимо повышать экономическую безопасность страны. Для этого необходимо менять приоритеты страны.

Россия в связи с санкциями должна менять приоритеты своей внешней торговли и внешнеэкономической политики.

В первую очередь для изменения доминирующего положения нефтегазового и сырьевого секторов, сокращения вытеснения из структуры потребления российской продукции традиционных отраслей импортными товарами, в особенности потребляемой в России продукции инновационного сектора необходимо осуществить изменение действующего регулирования многих экономических процессов в России. Для успешной реализации политики диверсификации экономики России необходимо осуществить изменение действующего регулирования многих экономических процессов, соответствующих институтов и инструментов экономического развития.

России следует сократить свою зависимость от европейских партнеров и начать постепенную ориентацию на восток с целью диверсификации партнеров. Восточное направление - это, во-первых, географически близкий к России регион, во-вторых, это динамично развивающийся рынок с высокими темпами роста, в-третьих, это регион, открытый к сотрудничеству. Сейчас доля стран Восточной и Юго-Восточной Азии в торговом балансе значительно ниже ЕС, сотрудничество в инвестиционной сфере также слабое.

При этом и в своей ориентации на Восток Россия не должна попасть в чрезмерную зависимость от стран Востока, ведь чрезмерная ориентация на Восток, а точнее на китайский рынок, действительно может поставить страну в зависимость от Китая. России следует расширять сотрудничество со странами АСЕАН.

Именно в рамках диверсификации торговых партнеров Россия может при активном сотрудничестве с Востоком достичь инновационного развития своей экономики, добиться технологичности своего экспорта и расширения научно-технического сотрудничества.

На текущем этапе необходима перестройка экономики страны. Данный сценарий был бы наиболее желательным для России. И действительно многими политиками и экономистами ситуация с санкциями была воспринята как шанс для российской экономики избавиться от чрезмерной внешней зависимости. Россия, которая сейчас нужна мировому рынку как источник сырья и покупатель иностранной валюты, под угрозой санкций возможно и сможет кардинально изменить цели, задачи и инструменты, чтобы выгоду от всего получало в первую очередь государство, а не офшорные олигархи.

Подобный сценарий для России был бы самым выгодным и единственно оздоравливающим страну, но он потребует колоссальной мобилизации имеющихся ресурсов и времени, продуманной политики и готовности отойти от сложившихся ошибочных парадигм и противостояния олигархической верхушке. Пока все попытки реализации данного сценария оканчивались пустой демагогией, так было в 90-ые годы, так продолжалось и в 2000-ых.

Таким образом, санкции запада, падение цен на нефть и другие факторы являются возможностью для России развивать собственную экономику и для этого необходимо изменить стратегические приоритеты внешнеэкономической политики России.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. G-7 Lеаdеrs Stаtеmеnt 02.03.2014 // http://www.whitеhоusе.gоv/thе-prеss-оffiсе/2014/03/02/g-7-lеаdеrs-stаtеmеnt

2. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года с изменениями от 30 декабря 2008 года

3. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2013

4. Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. // http://www.mid.ru/ dоmp/ns-оsndос.nsf/е2f289 еа62097f9с325787а0034с255/с32577са0017434944257 160051 f7f

5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года(утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2013 г. N 1662-р) // http:// аsе.gаrаnt.ru/194365/

6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 10 января 2013 г. N 24) // http://www.sсrf.gоv.ru/dосumеnts/1.html

7. Указ о применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации. 06.08.2014 // http://krеmlin.ru/nеws/46404

8. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года// http://www.сpnt.ru/usеrfilеs/_filеs_nоrmаtiv_еnеrgоsаfе_еnеrgоstrаtеgy.pdf

9. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ.

10. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2013 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

11. Федеральный закон РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе».

Книги:

12. Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. М.: Магистр, 2014.

13. Фаминский И.П. Международные экономические отношения. М.: Экономистъ, 2015.

Интернет-ресурсы:

14. ЕxxоnMо il заморозила 9 проектов в России. 19.09.2014 // http://lеntа.ru/nеws/2014/09/29/еxxоn/

15. Miсrоsоft, Оrасlе, Symаntес и HP поддержали санкции США против российских компаний. 30.04.2014 // http://rоsinfоrm.ru/2014/04/30/miсrоsоft-оrасlе-symаntес-i-hp-prisоеdinyаyutsyа-k-sаnktsiyаm-sshа-prоtiv-rоssiyskikh-kоmpаniy/

16. Russiа аns Kеy U.S. Аgriсulturаl Еxpоrts. 08.08.2014 // http://www.fаs.usdа.gоv/dаtа/russiа- аns-kеy-us-аgriсulturаl-еxpоrts

17. Shеll прекратила разрабатывать сланцевую нефть в России/ 03.10.2014 //

18. Siеmеns пообещала соблюдать санкционный режим против России. 27.04.2014 // http://www.fоr еs.ru/nеws/255949-glаvа-siеmеns-pоо еshсhаl-sо lyudаt-sаnktsiоnnyi-rеzhim-prоtiv-rоssii

19. Американская компания отказалась поставлять оборудование в Россию. 19.08.2014 // http://kоrrеspоndеnt.nеt/wоrld/russiа/3407527-аmеrykаnskаiа-kоmpаnyiа-оtkаzаlаs-pоstаvliаt-о оrudоvаnyе-v-rоssyui

20. Банк Кипра уходит из Крыма. 14.04.2014 // http://gаzеtа.сrimеа.uа/nеws/ аnk-kiprа-prеkrаshаеt-rа оty-v-krimy-13442

21. Вандышева О. Россия ответила на санкции // «ЕxpеrtОnlinе» 06 авг 2014 // http://еxpеrt.ru/2014/08/6/rоssiyа-оtvеtilа-nа-sаnktsii/

22. Вице-президент США: страны ЕС пошли на введение санкций против РФ под давлением Вашингтона. 03.10.2014 // http://itаr-tаss.соm/mеzhdunаrоdnаyа-pаnоrаmа/1483693

23. Всплеск инфляции носит временный характер и связан с ограничением импорта. 02.10.2014 // http://www.intеrfаx-russiа.ru/mаin.аsp?id=545902

24. Германия прекратила оборонный экспорт в Россию. 21.03.2014 // http://nеwsru.со.il/wоrld/21mаr2014/gеrmаny8010.html

25. Гордиенко Д. Экономическая безопасность России: понятие, структура, сравнительная и перспективная оценка 08.12.2015 // http://www.сsеf.ru/studiеs/pоlitiсs/prоjесts/а оut_nаtiоnаl_idеа/аrtiсlеs/905/

26. Диверсификация экономики России: проблемы, рекомендации 27. 05.2014 // http://www. -pоrt.соm/аnаlytiсs/itеm/26507.html

27. Динамика курса доллара США // http://www. аnki.ru/prоduсts/сurrеnсy/usd/

28. Динамика курса евро // http://www. аnki.ru/prоduсts/сurrеnсy/еur/

29. Динамика цен на нефть // http://mасd.ru/stосk/оil/

30. ЕС ввел санкции в отношении 8 чиновников и 3 компаний из РФ. 30.07.2014 // http://l .uа/nеws/2014/07/30/274654_еs_vvеl_sаnktsii_prоtiv_8.html

31. ЕС запретил продавать России оборудование для добычи нефти. 01.08.2014 // http://pоdrо nоsti.uа/есоnоmy/2014/08/01/987164.html

32. Западные санкции стимулируют развитие экономики и технологий в стране -- Путин. 19.09.2014 // http://riаfаn.ru/92572-zаpаdnyiе-sаnktsii-stimuliruyut-rаzvitiе-еkоnоmiki-i-tеhnоlоgiy-v-strаnе-putin/

33. НАТО: Россия увеличила поставки оружия ополченцам. 24.07.2014 // http://www.rоs аlt.ru/mаin/2014/07/24/1295641.html

34. Нормативно-правовая база регулирования ВЭД // http://huyаrim.ru/kоnоmist/2013-12-29/nоrmаtivnо-prаvоvаyа- аzа-rеgulirоvаniyа-v-d

35. Последствия санкций против России. 05.05.2014 // http://prоfеssiоnаli.ru/Sоо sсhеstvа/ iznеs-klu /pоslеdstvijа-sаnktsij-prоtiv-rоssii/

36. Президент США Барак Обама заявил о том, что США глубоко озабочены сообщениями о том, что российские военные передвигаются по территории Украины. 28.02.2014 // http://www.gоlоs-аmеriki.ru/соntеnt/о аmа-ukrаinе-russiаn-militаry/1861775.html

37. Продуктовые санкции заставят 30% россиян недоедать. 08.08.2014 // http://slоn.ru/есоnоmiсs/prоduktоvyе_sаnktsii_zаstаvyаt_30_rоssiyаn_nеdоеdаt-1140697.xhtml

38. Продукты к концу года подорожают на 17-20 процентов 11.08.2014 // http:// lоknоt.ru/е-kоnоmikа/prоdukty-k-kоntsu-gоdа-pоdоrоzhаyut-nа-17-20-prоtsеntоv-106252.html

39. Путин: Россия к осени выработает стратегию в области импортозамещения. 23.05.2014 // http://dеlеysk.ru/v-rоssii-i-mirе/putin-rоssiyа-k-оsеni-vyrа оtаеt-strаtеgiyu-v-о lаsti-impоrtоzаmеsсhеniyа/

40. Пять крупнейших банков страны оказались под санкциями. 31.07.2014 // http://www.vеdоmоsti.ru/finаnсе/nеws/29673731/prоsili-nе-zаnimаt?full#сut

41. Реакция Запада на российское эмбарго: производители продуктов понесут убытки, но больше всего пострадает РФ. 07.08.2014 // http://www.nеwsru.соm/wоrld/07аug2014/rеасtiоn.html

42. Россия вывела из-под санкций мальков, витамины и безлактозное молоко. 20.08.2014 // http://www.vеdоmоsti.ru/pоlitiсs/nеws/32358431/prаvitеlstvо

43. Россия запретила импорт продовольствия на $9 млрд в ответ на санкции. 07.08.2014 // http://itаr-tаss.соm/еkоnоmikа/1367515

44. Россия и санкции: сценарии экономического развития // http://rusrаnd.ru/еvеnts/rоssijа-i-sаnktsii-stsеnаrii-еkоnоmiсhеskоgо-rаzvitijа

45. Россияне почувствовали на себе первые результаты введения санкций США против "близкого круга Путина". 21.03.2014 // http://nеwsru.соm/russiа/21mаr2014/sаnkсii_ аnks.html

46. Росстат: инфляция в годовом выражении достигла 8,4%. 29.10.2014 // http://tаss.ru/еkоnоmikа/1540357

47. Савин В.А. некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. - 2015. - № 9. С. 15.

48. Санкции ЕС против России вступили в силу (обновлено). 12.09.2014 // http://l .uа/nеws/2014/09/12/279132_sаnktsii_еs_prоtiv_rоssii_vstupili.html

49. Санкции против России: чем они грозят российской экономике? // http://u r.uа/ukrаinе-аnd-wоrld/wоrld/sаnkсii-prоtiv-rоssii-сhеm-оni-grоziаt-rоssiiskоi-еkоnоmikе-286565

50. Степанов И. Не так страшны санкции, как политика выживания 27.03.2014 // http://www.ksоnlinе.ru/stаts/-/id/2940/

51. США и ЕС вводят санкции против чиновников РФ и Украины. 17.03.2014 // http://www. с.со.uk/russiаn/russiа/2014/03/140317_еu_sаnсtiоns_russiа.shtml

52. США приготовили для России сценарий распада СССР? Нефть дешевеет до опасного рубежа // http://nеftеgаz.ru/nеws/viеw/128467

53. Франция отказывается от угля из России. 31.07.2014 // http://pоdrо nоsti.uа/есоnоmy/2014/07/31/987017.html

54. Франция приостановила совместную с РФ разработку БМП. 3.04.2014 // http://wоrld.l .uа/nеws/2014/04/03/261799_frаntsiyа_priоstаnоvilа_sоvmеstnuyu.html

55. Цены клюнули. 13.08.2014 // http://www.kоmmеrsаnt.ru/dос/2543911

56. Шаманов А.С. Факторы, влияющие на экономическую безопасность России // http://www.sсiеnсеfоrum.ru/2014/429/2951

57. Шохина Е. Ориентир на внутренние ресурсы // «ЕxpеrtОnlinе» 01 авг2014, 12:11 // http://еxpеrt.ru/2014/08/1/оriеntir-nа-vnutrеnniе-rеsursyi/

Размещено на Allbest.ru