Проблематика взаимоотношений Грузии с Соединенными Штатами Америки на сегодняшний день является одной из важных в международных отношениях. Грузия является зоной активного противостояния двух важнейших мировых сил: сухопутной евразийской России и атлантистской Америки. Россия стремится продлить свое влияние на юг к теплым морям. Задача Америки - блокировать это движение.

Черное море в последнее время все больше превращается в средоточие экономических интересов, геополитических игр и военной активности разных государств. Здесь пересекаются многочисленные транспортные потоки, прокладываются глубоководные трубопроводы, разведываются крупные запасы нефти и газа, складываются различные межгосударственные союзы, проводятся маневры с участием флотов ведущих мировых держав, наконец, до сих пор перекраиваются границы и даже возникают новые государства.

В 90-е гг. ХХ в. о своих геополитических и геоэкономических интересах в Закавказье вообще, и в Грузии, в частности, заявили Европейский Союз, США и НАТО. И эти интересы, пересекаясь с российскими интересами, превращали грузино-американские отношения в весьма значимые.

Особое значение имеет изучение отношений Грузии и США в настоящее время, т.к. от этих отношений во многом зависит стабильность в Черноморском регионе и его дальнейшее развитие.

Степень изученности темы. По данной теме имеется ряд разноплановых исследований, опубликованных статей.

В тематическом и содержательном отношениях имеющиеся работы можно разделить на группы.

Первую группу составили труды, раскрывающие политическую панораму региона в конце ХХ - начале ХХЙ вв., геополитические и геоэкономические интересы Грузии и США (Борисенко Е.Н., Шевченко И.В., Евдокимов С.М. "Черноморское экономическое сотрудничество (состояние и перспективы)", Романенко В.И. "Новое геополитическое пространство Черноморского региона в контексте российской национальной безопасности (политологический анализ)", Савичева Е.М. "Геополитический фактор во взаимодействии государств Средиземноморского-Черноморского ареала: проблемы и перспективы", Сурхаев Н.Р. "Два блока Черноморских проблем", Халатов В.Ю., Овсянников М.А. "Черноморское побережье Кавказа: изменение представлений о регионе и трансформация названия" и др.).

Вторую группу составили зарубежные и отечественные исследования, раскрывающие отдельные аспекты грузино-американских отношений в указанный период. Так, экономическая сторона сотрудничества Грузии и США исследована в работах Арошидзе П.Л., Катамадзе Д.Ш. "Пути регулирования внешней торговли Грузии", Данилина И.В., Павлиновой Н.В. "Современные реалии и перспективы трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан", Коломойцевой А.Ю. "К вопросу об эксплуатации основного экспортного трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан", Пашковской И.Г. "Газопровод "Набукко": проект создания" и др.

Военно-политическому взаимодействию Грузии и США посвящены работы Арсеенко А. "Американо-натовский бросок в регион Черного моря", Баталова Э.Я. "Новый мировой порядок": к методологии анализа", Панкова Д.О. "Грузия в геополитическом раскладе на Южном Кавказе", Юлдашевой Г., Шукурзода М. "Стратегия нового Шелкового пути - проблемы и перспективы" и др.

Третью группу составили работы, посвященные абхазскому и южно-осетинскому конфликтам и позиции США в отношении "августовских событий" 2008 г.: Большаков А.Г. "Постконфликтная Грузия: от несостоявшегося государства к модернизированной политии?", Дзидзоев В.Д. "Исторические и политико-правовые истоки противостояния Грузии с Южной Осетией и Абхазией", Залбеков Х.М. "Агрессия Грузии против Южной Осетии как нарушение принципов международного права", Кордесман Э. "Война в Грузии и век "реальной силы": уроки прагматизма для американской администрации", Мельков С.А. "Вооруженный конфликт в Южной Осетии глазами политолога" и др.

Четвёртую группу представляют работы, показывающие "революцию роз" в Грузии, как результат американского присутствия в регионе (Редин М. "Революция роз". Шипы отдельно, лепестки отдельно", Черныш Ю.В. "Технология "бархатных революций" и др.).

Итак, краткий анализ имеющихся публикаций, относящихся к теме исследования, приводит к выводу о том, что отечественная, зарубежная историография, политическая и иная специальная литература содержит большое число работ по отдельно взятым проблемам, которые рассматриваются в работе. Однако в них отсутствует цельное, комплексное исследование, раскрывающее сформулированную тему настоящей работы.

Цель исследования - раскрыть роль Грузии во внешнеполитической стратегии США.

Для реализации названной цели поставлены следующие задачи:

После распада СССР, на месте сил влияния, сложившихся в результате доминирования СССР в Черноморском регионе, оформилось многополярное политическое пространство. Черноморский регион - это собственно Черное море, семь прибрежных государств (Россия, Абхазия, Грузия, Турция, Болгария, Румыния, Украина) и еще ряд стран, считающих себя причерноморскими (Азербайджан, Армения, Греция, Молдова, Албания) Черноморский регион // http: //ru. wikipedia.org/wiki/. .

Регион Черного моря является особой географической зоной, богатой натуральными ресурсами и стратегически расположенной на пересечении Европы, Центральной Азии и Ближнего Востока. Черноморский регион неоднороден по многим параметрам. Он объединяет народы с разной ментальностью, исповедующие разные религии. С его многочисленным населением регион стоит перед лицом ряда возможностей и вызовов для его жителей. Регион является растущим рынком с большим потенциалом развития и важным центром энергетических и транспортных потоков Борисенко Е.Н., Шевченко И.В., Евдокимов С.М. Черноморское экономическое сотрудничество (состояние и перспективы). - Краснодар: Советская Кубань, 2000. - С. 15. .

Сегодняшняя ситуация в Черноморском бассейне обусловлена повышением геополитического потенциала региона как главного транспортно-транзитного коридора, связывающего прикаспийские энергодобывающие районы с Европой и евразийского континента в целом. Чёрное море - зона острой конкуренции в нефтегазотранспортной сфере. Россия, помимо уже построенного "Голубого потока", лоббирует глобальный "Южный поток", США и Евросоюз - "Набукко", Азербайджан, Грузия и Румыния заинтересованы в успешной реализации своего проекта по транспортировке сжиженного газа в Европу (AGRI). Столкновение интересов очевидно и неизбежно, а это всегда почва для потенциальных конфликтов Пашковская И.Г. Газопровод "Набукко": проект создания // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - № 4. - С. 71. .

В этой связи видимым проявлением данного обстоятельства стало более плотное переплетение политических ряда стран в этом регионе, истоки которых выходят далеко за пределы регионального видения проблемы. С начала 1990-х гг. регион становится центром активности Соединенных Штатов и блока НАТО, сделавших Черноморский регион площадкой для реализации своих стратегических доктрин Романенко В.И. Новое геополитическое пространство Черноморского региона в контексте российской национальной безопасности (политологический анализ). Автореф. дисс. … канд. полит. наук. - М., 2008. - С. 5. . Параллельно с операциями НАТО в регионе укрепляет свое влияние другая политическая организация - Европейский Союз, политика которого в отношении причерноморских государств направлена на их активную идеологическую европеизацию, формирование идентичности с общеевропейскими интересами и ценностями, с нередким противопоставлением этих новоприобретенных ценностей и концепций развития российским интересам в регионе Димитров Д., Димитров П. Черное море - нетрадиционный энергетический и сырьевой центр Европы // Геология и полезные ископаемые Мирового океана. - 2010. - № 2. - С. 27. .

Сергей Коноплёв, директор программы Черноморской безопасности Гарвардского университета, полагает: "Черноморский регион как единое геополитическое пространство так и не сложился. Он создавался, строился фундамент для сотрудничества, но на данный момент оно идет не совсем положительно, и для этого есть очень много объективных причин. Во-первых, Россия является причерноморской страной. Во-вторых, Россия является внешним игроком, более сильным, чем другие страны, и поэтому все, что касается черноморского региона в последние годы, идет через призму России. Россия просто имеет больший вес. К тому же, у разных стран - различные национальные интересы. Например, у Турции иные национальные интересы, чем у Армении. А у России совсем другие интересы, чем у Грузии. Поэтому приоритетом должно стать налаживание экономических и дипломатических связей, чтобы страны лучше знали друг друга. В регионе, который является конгломератом различных цивилизаций или бывших империей - османской, австро-венгерской, - ещё рано говорить о сложившимся геополитическом пространстве, таком как, например, Балтика или Балканы. Следовательно, главным является сохранение мира, решение существующих конфликтов и укрепление экономических связей. Говорить обо всем остальном, по-моему, еще рано" http: //south-caucasus. test. kavkaz-uzel.ru/articles/180157/? print=true. 26. 01.2011. .

Черное море и причерноморские территории долгое время считались второстепенным по своему политическому и экономическому значению регионом. Действительно, ни одна из великих держав (помимо России) не граничит с Черным морем, чтобы считать этот регион средоточием своих первоочередных и жизненно важных интересов Курылев К.П. Российско-украинское сотрудничество в обеспечении безопасности в Черноморском регионе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. - 2011. - № 1. - С. 120. . Окружающие Черное море страны, за исключением Турции, - довольно слабые и несамостоятельные игроки на политическом поле: это либо бывшие соцстраны, например, Болгария и Румыния, послушно пристроившиеся в кильватер более мощной политической силы, такой как США, ЕС, НАТО, либо государства, недавно образовавшиеся на постсоветском пространстве, такие как Украина и Грузия, постоянно пребывающие в состоянии внутреннего политического кризиса.

Исключение составляет Турция - государство, исторически претендующее на политическое доминирование в регионе, но ее пока еще довольно слабая экономика и зависимость от экспорта природных ресурсов мешают оказывать институциональное воздействие на региональную политику и диктовать другим игрокам свои условия.

В военно-стратегическом плане Черное море - это скорее внутреннее озеро: его площадь невелика, крупным соединениям кораблей там просто негде развернуться. Кроме того, вся акватория Черного моря как на ладони для систем слежения, расположенных на прибрежных военных базах: крупная война в этих условиях невозможна. Средиземноморские проливы - полностью под контролем Турции. Поэтому уже не раз еще с советских времен высказывалось мнение, что вместо ударной группировки кораблей в Черном море достаточно держать несколько соединений экранопланов, оснащенных противокорабельными ракетами типа "Гранит", которые вполне могут базироваться и в 100 км от береговой линии (лишь бы путь подлета к морю лежал по относительно ровной, желательно степной поверхности). И проблема базирования российского флота в Севастополе - это вопрос, имеющий для России скорее внешнеполитическое значение, чем военное Сурхаев Н.Р. Два блока Черноморских проблем // Актуальные проблемы современной науки. - 2009. - № 1. - С. 82. . Хотя в этой проблеме важную роль играет и экономическая составляющая (военная инфраструктура Севастополя грандиозна, она создавалась десятилетиями огромной страной - СССР), и функция сдерживания для мелких агрессоров типа Грузии. Определенное значение наличие российских военных баз в Крыму имеет и для безопасности Украины, в которой уже открыто обсуждается вопрос, сможет ли украинская армия, пережившая несколько сокращений, отразить высадку турецкого десанта, если такое вдруг случится.

Нестабильность в странах Черноморского региона, обретших независимость с распадом Союза, напрямую затрагивает национальные интересы России: бывшие союзные республики являлись звеньями единого с Россией хозяйственного организма; на их территории проживает значительная часть диаспоры народов России; страны, ранее входившие в состав СССР, занимали и занимают определенное место в военно-стратегических планах России Гегелашвили Н.А. Дискуссии о новой стратегии США в Центральной Азии // США - Канада: Экономика. Политика. Культура. - 2005. - № 7. - С. 107; Гегелашвили Н.А. Политика Вашингтона в государствах Южного Кавказа и Центральной Азии // США - Канада: экономика, политика, культура. - 2007. - № 5. - С. 35. .

Усиление влияния на постсоветском пространстве Черноморского региона сил, явно не доминировавших здесь в советский период, также кардинально отразилось на национальной безопасности России. Стремление государств - бывших союзных республик - поменять свой внешнеполитический вектор в противоположную от России сторону обусловило вовлечение их в орбиту влияния НАТО, стремящегося к усилению своего военно-политического присутствия в Черном море, что, в свою очередь, может повлечь к контролю альянса за важными транзитными коммуникациями энергоносителей, обеспечивающими, в том числе и российские внешнеэкономические потребности Доброхотов Л. Западу выгодно столкнуть Россию с Грузией / Л. Доброхотов // Российская Федерация сегодня. - 2007. - № 20. - С. 78. .

В начале 2000-х гг. на черноморском шельфе обнаружены довольно приличные запасы нефти и газа, но их активной разработке мешают многочисленные замороженные конфликты: грузино-абхазский, грузино-югоосетинский, молдаво-приднестровский Николаюк Н.Н. Черноморские маршруты российской нефти // Вестник экономической интеграции. - 2010. - Т. 1. - С. 157. . Угрозу потенциального взрыва в регионе несут и другие конфликтные точки, способные произвольно или в результате внешней провокации перейти в горячую фазу: замороженный на время армяно-азербайджанский конфликт (проблема Нагорного Карабаха), в который кроме прямых участников стремятся вмешаться Турция и Иран, и проблема Крыма, которая не ограничивается только нарастанием напряженности в среде русскоязычного населения, но также включает в себя агрессивную религиозную экспансию, действующей силой которой выступают экстремистские организации крымских татар Самуйлов С.М. Эволюция политики США в отношении Содружества Независимых Государств. - М.: ИСКРАН, 2005. - С. 16. . Очевидно, что нельзя строить какие-либо долгосрочные планы по добыче углеводородов на черноморском шельфе под прицелом орудий агрессивно настроенных противников, временно принужденных к миру российской вооруженной силой и ждущих нового повода для реванша. К этому можно добавить проблемные отношения между Арменией и Турцией, Россией и Грузией, которые также могут стать источниками новых политических конфликтов, прямое следствие которых - замораживание на некоторый (иногда на неопределенный) срок экономической активности и любых крупных проектов в регионе, высокие риски инвестиций. Нужно учитывать и непростые отношения России с Украиной, которая вряд ли изменит свою позицию касательно российского транзита углеводородов и откажется от политики газовых конфликтов Международные отношения и конфликты > Перспективы диалога с Россией ("The Messenger", Грузия) // http: //pioss.net/blog/international_relations_and_conflict. 15. 11.2011. .

Однако планы по превращению Черного моря в нефтегазодобывающий регион не теряют привлекательности. Проводят или уже провели разведку своих черноморских запасов нефти Болгария, Румыния и Грузия. Грузия и Украина возлагают большие надежды на черноморскую нефть: независимые республики стремятся обрести энергетическую самостоятельность. Украина уже добывает газ на четырех из четырнадцати месторождений своей части азово-черноморского шельфа Халатов В.Ю., Овсянников М.А. Черноморское побережье Кавказа: изменение представлений о регионе и трансформация названия // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Естественные науки. - 2009. - № 2. - С. 28. .

Турция весьма активна в исследованиях Черного моря, в результате чего было подтверждено наличие там 100 млн. тонн нефтяного эквивалента. Турция еще в 1995 г. привлекла концерны Aramco и BP к разведке глубинных структур в западной и центральной части Черного моря. Несколько лет назад Анкара провела новые сейсмические исследования на своем черноморском шельфе, там были обнаружены запасы, оцениваемые в 10 млрд. баррелей. С тех пор влиятельные нефтяные концерны проявляют интерес к углеводородным ресурсам Черного моря. Первый контракт на глубоководное бурение подписала с Турцией бразильская Petrobras: уже в 2010 г. была пробурена первая скважина.

Когда речь заходит о Черноморском регионе, в первую очередь поднимают вопросы о транзите энергоносителей в Европу и о связанных с этим транзитом угрозах международной энергетической безопасности. Между тем значение ключевого звена в транзите углеводородов для экономики западных стран и США Черноморский регион приобрел совсем недавно - после распада СССР. Сегодня Черное море рассматривается как естественное продолжение энергетического коридора от Каспия, где сосредоточены огромные запасы нефти и газа, в Европу. Транспортировка нефти и газа осуществляется сейчас и будет расширяться в дальнейшем через Черноморский регион, увеличение поставок энергоресурсов будет происходить за счет Черного моря. Поэтому Черноморский регион становится зоной особого внимания США и ЕС.

Благодаря возрастающему значению региона в транзите углеводородов на Черном море все активнее начинают действовать разнонаправленные векторы мощных геополитических сил. Сюда "зачастили" военные корабли США, тут обосновались американские нефтяные компании. Свою игру ведет Турция, стремящаяся взять весь углеводородный транзит под свой контроль. Наконец, заметным действующим лицом на черноморской арене стал Европейский Союз Язев В.А. О роли парламентов в укреплении принципов международного права: Черноморский регион // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. - 2010. - № 8. - С. 24. . В 2008 г. комиссар по внешним связям ЕС Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что на реализацию инициатив в регионе Евросоюз намерен выделять 1,7 млрд. евро в год.

В начале 2008 г. главы МИД стран-членов ЕС и государств Черноморского региона приняли Декларацию о партнерстве ЧЭС-ЕС European Commission, Communication COM (2008) 391 final to the Council and the European Parliament Report on the First Year of Implementation of the Black Sea Synergy. - Brussels. - 19. 06.2008. . "В документе отражен ряд важных направлений возможного сотрудничества между двумя организациями, прежде всего по крупным транспортным инфраструктурным проектам, в сфере энергетики, защиты окружающей среды, борьбы с организованной преступностью. Страны ЧЭС предложили Евросоюзу разработать совместную "дорожную карту" перехода к реальному взаимодействию" Загладин Н.В. Конфликт вокруг Грузии - симптом кризиса системы миропорядка // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - № 5. - С. 3. . Фактически эта встреча стала первой попыткой выработать совместные подходы государств ЧЭС и стран ЕС к сотрудничеству в Черноморском регионе. "ЧЭС и ЕС являются неотъемлемой частью общеевропейского сотрудничества, и выработка вектора взаимодействия между ними может стать перспективным механизмом содействия формированию основ новых региональных отношений" Там же. - С. 4. . Они поддержали заявление российской делегации "о значимости ЧЭС как ключевого партнера ЕС в развитии сотрудничества в Черноморском регионе, о необходимости сохранения идентичности ЧЭС и достижения практической направленности сотрудничества между ЧЭС и Евросоюзом" Там же. - С. 4. .

С учетом того, что на встрече в Киеве не удалось согласовать сбалансированный документ, предусматривающий установление равноправных отношений между организацией Черноморского экономического сотрудничества и Европейским союзом, Российская Федерация воздержалась от участия в итоговом заявлении, принятом остальными странами - участницами встречи. Однако Россия "подтвердила готовность участвовать в развитии сотрудничества в Причерноморье в многостороннем формате и на двусторонних треках" Там же. - С. 5. .

Безопасность транзита углеводородов на Запад через Черноморский регион сегодня продолжает вызывать тревогу, поскольку маршруты этого транзита лежат вблизи многочисленных горячих точек и зон политической нестабильности. Сегодня регион потрясают не только "газовые войны", но и прямые вооруженные конфликты (такие, как война в Южной Осетии), которые в конечном итоге также нацелены на установление контроля над одним из сегментов углеводородного транзита Залбеков Х.М. Агрессия Грузии против Южной Осетии как нарушение принципов международного права // Юридические науки. - 2009. - № 5. - С. 77. . Все это не может не сказаться на состоянии энергетической безопасности. Не стоит сбрасывать со счетов и международный терроризм: трубопроводы исключительно уязвимы для диверсий Дзидзоев В.Д. Исторические и политико-правовые истоки противостояния Грузии с Южной Осетией и Абхазией // Философия права. - 2010. - № 3. - С. 87. .

Черноморский регион граничит со странами, где активно действуют террористические организации: Афганистаном, Ираном, Ираком, Пакистаном. Участие западных компаний в реализации этих масштабных проектов может сделать транзит предметом террористического шантажа. Даже Турция в плане террористической угрозы не является исключением: на севере этой страны турецкая армия с переменным успехом ведет настоящую войну с курдскими боевиками.

Черноморский регион сталкивается со многими проблемами и вызовами, которые должны быть решены как странами региона, так и на глобальном уровне международным сообществом. Среди этих вызовов необходимо отметить следующее.

Терроризм - в регионе все еще продолжается проведение терактов террористическими группами. Это, в первую очередь курдские террористы в Турции, террористические группы в Чечне и Южной Осетии. Причиной экспансии терроризма является агрессивный сепаратизм. Сепаратистские районы - это неконтролируемые территории, что и создает благоприятные условия для создания лагерей террористов. Наличие сепаратистских территорий создает условия для незаконной торговли, особенно для нелегального оборота наркотиков.

Агрессивный сепаратизм сопровождается наличием на этих территориях незаконных вооруженных формирований, обладающих современными видами оружия. В большинстве случаев причиной сепаратистского движения является наличие в Черноморском регионе некоторых государств, в которых официальные власти подстрекают сепаратистские движения и террористические группы в других государствах, фактически обеспечивая власти сепаратистских районов оружием, финансовой поддержкой и т.д.

Наиболее важной проблемой, которая препятствует развитию сотрудничества в Черноморском регионе, является наличие конфронтации между Россией и Грузией, Арменией и Азербайджаном, Арменией и Турцией, Россией и Молдовой Гриневецкий С.Р., Зонн И.С., Жильцов С.С. Черноморская энциклопедия. - М.: Международные отношения, 2006. - С. 45. .

Среди экономических проблем следует отметить проблему энергобезопасности региона Савичева Е.М. Геополитический фактор во взаимодействии государств Средиземноморского-Черноморского ареала: проблемы и перспективы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Всеобщая история. - 2009. - № 3. - С. 80. .

Американо-грузинские отношения невозможно рассматривать вне контекста мировой геополитической ситуации. Характер геополитической ситуации в Закавказье, и ее развитие в конце ХХ - начале ХХЙ вв. отличались динамизмом, сохранением здесь очагов вооруженных конфликтов и военно-политической напряженности, столкновением ряда межгосударственных и межнациональных интересов, неустойчивым и противоречивым характером становления новых независимых государств при продолжающихся соперничестве и борьбе на межнациональном, региональном и глобальном уровнях за передел сфер влияния и контроль над стратегическими ресурсами региона.

США в 1992 г. одними из первых признали независимость Грузии, но впоследствии некоторое время не проявляли никакого внимания к этой стране, к Закавказью в целом. Но затем позиция США изменилась. Постепенно из-за снижения влияния России на территории стран СНГ интерес Америки к данному региону возрос Баталов Э.Я. "Новый мировой порядок": к методологии анализа / Э.Я. Баталов. Человек. Мир. Политика. - М.: НОФМО, 2008. - С. 168. . В марте 1994 г. помощник госсекретаря Питер Тарноф сделал заявление на приеме в Госдепартаменте: "США до сих пор не уделяли должного внимания странам, граничащим с Россией. Эта ситуация должна измениться, так как страны, опасающиеся российской экспансии, имеют свои законные интересы, которые США и Запад не могут игнорировать" Цит. по: Малышко О. США покупают Грузию: для чего? // http: //www.newsland.ru/news/detail/id/778785/12. 09.2011. .

В апреле 1997 г. Госдепартамент США по требованию конгресса представил доклад по проблемам американской политики в Каспийском регионе и уже в октябре был представлен законопроект, получивший название "Стратегия Шелкового пути" The New Silk Road // Официальный сайт Госдепартамента США / http: //www.state.gov/. . В этой связи именно 1997 г. можно считать началом современного этапа американской политики в Закавказье, и, в частности, в Грузии, хотя одобрен сенатом США законопроект был только в июле 1999 г.

Грузия занимает стратегическую позицию в Закавказье. Отсюда США могут, во-первых, контролировать потоки нефтяного сырья, идущие через территорию страны Матвеев В. США захватывают Черное море // http: //oko-planet. su/infonfoko/03. 02.2012. . А ведь именно нефтяные проекты привлекли внимание США, которые объявили регион, где раньше доминировала Россия, зоной своих стратегических интересов. Причем, присутствие мировых держав в регионе явно перестало быть сбалансированным, и преимущество США становилось подавляющим Там же. . Возникшая ситуация неизбежно порождала столкновение не только экономических, но также политических и военно-стратегических интересов. Регион стал ареной длительного и острого противоборства интересов различных, в том числе нерегиональных государств Арсеенко А. Американо-натовский бросок в регион Черного моря // Рабочий класс. - 2010. - №19 (506). - С. 11. .

Во-вторых, через Грузию США могут активно расширять свое влияние на Каспии, и, наконец, использовать территорию республики для размещения своих военных баз, что позволит диктовать уже новые условия в современной геополитической игре Матвеев В. США захватывают Черное море // http: //oko-planet. su/infonfoko/03. 02.2012. .

Для того чтобы реализовать свои далеко идущие стратегические интересы, США, как всегда довольно умело завуалировали эти цели. Суть американских действий (суть законопроекта The New Silk Road) заключалась в следующем:

во-первых, добиться продвижения на пути демократизации стран бывшего СССР;

во-вторых, это стремление создать в странах Закавказского и Каспийского региона, в том числе и в Грузии, восприимчивую среду для влияния США;

в-третьих, создание отвечающей интересам Соединенных Штатов транспортной инфраструктуры в этом регионе;

в-четвертых, поддержка американских частных инвестиций в этих странах Юлдашева Г., Шукурзода М. Стратегия нового Шелкового пути - проблемы и перспективы // http: //www.centrasia.ru/newsA. php? st=21. 11.2011. .

"Что касается интересов НАТО в Закавказье и Грузии, то они полностью корреспондировались с интересами США" Панков Д.О. Грузия в геополитическом раскладе на Южном Кавказе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. - 2010. - № 2. - С. 28. , - считает Д.О. Панков.

Стоит подчеркнуть, что геостратегический интерес США в Грузии - двоякий. Обычно в первую очередь упоминают нефть (о чем уже сказано выше), точнее роль этой страны в качестве коридора, через который должен пройти новый нефтепровод, который западные концерны тянут из Баку в один из турецких портов на Средиземном море. Не рискуя идти напрямик через неспокойный и плохо контролируемый Курдистан, они решили прокладывать трассу через территорию Грузии. В связи с этим стратегически важной проблемой становится контроль над Аджарией, которую при строительстве миновать несподручно, но которая с некоторых пор властям в Тбилиси не подчинена.

Но интерес США не ограничивается нефтью. Ценность Грузии для Вашингтона заключается также в ее соседстве с Чечней и Северным Кавказом вообще, который всегда рассматривался в Вашингтоне, как одно из наиболее ощутимых болевых точек многонациональной России, очаг разжигания в ней сепаратистских тенденций. Грузия могла бы также со временем стать базой для американского военно-морского флота в своих черноморских портах, еще больше ограничив влияние здесь России.

Таким образом, США поддерживают Грузию по той причине, что пытаются снизить роль России в регионе. "С другой стороны, мы понимаем, что в эту большую политику была включена Грузия не как субъект международного права, а больше как инструмент давления на Российскую Федерацию" Национальные интересы Грузии в отношениях с США скомпрометированы не были - Грузия, Тбилиси / корр. Trend Н. Кирцхалиа // http: //www.trend. az/regions/scaucasus/georgia/1916941.html. 11. 08.2011. , - отметил политолог Рахмон Ульмасов.

Говоря о причинах вмешательства США во внутреннюю политику Грузии, нельзя не отметить и позицию самой Грузии. Правящая грузинская элита с самого начала существования своего нового государства стала строить геополитическую стратегию National Security Concept of Georgia. - Tbilisi, 2005; National Security Concept of Georgia. - Tbilisi, 2011. на принципах форсированного развития отношений с США, европейскими западными государствами и их военно-политическими и экономическими организациями - НАТО Ориентация Грузии на НАТО официально была закреплена в принятой Парламентом Грузии в 1997 г. "Концепции укрепления стабильности общественной жизни, государственного суверенитета и безопасности, восстановления территориальной целостности Грузии" // Официальный сайт Парламента Грузии // www.parliament. ge. и ЕС. Обратимся к мнению американского политолога Збигнева Бжезинского: "Что касается внешней политики, то … Грузия" хотела бы "постепенно больше ассоциироваться с Европой" Бжезинский Г. Великая шахматная доска. - М.: Международные отношения, 2002. - С. 56. .

В 1991-м Россия и Грузия практически одновременно приобрели каждая свою независимость. Грузия с большим трудом определяла свою внешнеполитическую ориентацию - вплоть до середины 1990-х. Однако постепенно в Грузии начинается "освободительное движение" под лозунгом "Иван - домой!" Джорбенадзе И. Грузия: уже ушла, но еще не дошла // http: //www.rosbalt.ru/exussr/926130.html. 19. 12.2011. . У грузинских политиков идея "бегства от империи" выступала в качестве важнейшей и основополагающей предпосылки для либерализации страны, обретшей национальный суверенитет, а также для ее вхождения в сообщество "цивилизованных государств" и "западный мир". Ухудшение отношений с Россией автоматически означало тогда улучшение грузино-американских отношений Джавахадзе З. Россия - оккупант?! // http: //www.apsny. ge/analytics/25. 01.2011. .

Конечно, надо иметь в виду, что Грузия исходила из прагматического стремления формировать привилегированные отношения, прежде всего, с теми странами, которые в данный момент и в наибольшей степени поддерживали их замыслы и практические шаги по строительству нового грузинского государства. Ориентация Грузии на США была связана с желанием урегулирования межэтнических конфликтов и стабилизации политической ситуации в республике. Но не только. Речь шла, прежде всего, о поиске модели национального развития Грузии. Для грузинских политиков, особенно постсоветской поры, было характерно стремление перенести концепции и конструкции западной, американской модели развития общества на родную почву Догонадзе Ш.А. Общие ценности и интересы - движущая сила партнерских отношений США и Грузии // Научный журнал Власть и общество (История, Теория, Практика). - 2010. - № 16. - С. 4. .

Таким образом, курс Грузии на США был предопределен. Среди идеологических обоснований данного курса и, соответственно, конфликтности между Грузией и Россией надо назвать тезис грузинских творцов внешней политики о том, внутреннюю стабильность Грузии сможет принести только полнокровное сотрудничество с США, странами Европы и международными организациями (прежде всего НАТО) Двинянин А. Закавказье. Проблемы и перспективы / Алексей Двинянин // Международная жизнь. - 2008. - № 12. - С. 21. .

США и НАТО рассматриваются руководством Грузии как основной противовес российскому политическому и экономическому влиянию в Кавказском регионе (что отмечалось в Концепции национальной безопасности Грузии как 2005, так и 2011 гг. National Security Concept of Georgia. - Tbilisi, 2005; National Security Concept of Georgia. - Tbilisi, 2011. ) и как источник средств к существованию. Грузия ведёт переговоры с НАТО о возможном вступлении в эту организацию. В качестве своеобразного "вступительного взноса" Грузия направила своих военнослужащих в Ирак и Афганистан для участия в совместных действиях многонациональной коалиции, возглавляемой США Джорбенадзе И. Грузия: уже ушла, но еще не дошла // http: //www.rosbalt.ru/exussr/926130.html. 19. 12.2011. .

Сегодня США пытаются утвердиться в регионе, получив для этого любые "законные" поводы и основания. В последние годы в Вашингтоне и вообще в западной политике все чаще звучит понятие "Расширенный Черноморский регион", к которому стремятся добавить еще и Ближний Восток National security strategy of the United States. May 2010. Washington, DC, 2010 // http: //www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy. pdf. . Эта логика вполне соответствует принципиальной линии на расширение "баланса превосходства", которым Соединенные Штаты стремятся обладать во всех международных вопросах Самохин А.В. Военное и экономическое присутствие США в приграничных странах как фактор безопасности Юга России / А.В. Самохин // Вестник Волгоградского государственного университета Сер. 3. Экономика. Экология. - 2007. - № 11. - С. 106. .

По мнению директора Центра стратегического развития А.И. Гушера, подобные геополитические манипуляции с названиями ("Расширенный Ближний Восток", "Расширенный Черноморский регион", "Балтийско-Черноморский регион" и др.) отражают стратегические замыслы и устремления тех политических сил Запада, которые хотят войти и укрепиться в Черноморском регионе и активно ищут для этого "законные" основания, прикрываясь фразами о мире, защите прав человека, стремлении обеспечить международную безопасность и вести борьбу с международной террористической угрозой Ляхов Е.Г., Бояринова В.О. Мировое сообщество и противодействие терроризму // Московский журнал международного права. - 2010. - Т. 2. № 78. - С. 28. . Замысел этой психологической операции США построен на довольно примитивной игре географическими понятиями и теми ассоциациями, которые возникают в человеческом сознании при конструировании новых образов и политических мифов. Если Черноморский регион неразрывно связан с Ближним Востоком, и не только связан, но и является его неотъемлемой частью в рамках концепции "Расширенного Черного моря", то Соединенные Штаты имеют "законное право" на ведение в Черноморском регионе той же политики, которую они последовательно проводят в Ираке, Афганистане: с установлением единоличного контроля над добычей и транзитом углеводородов, с распределением квот на добычу и реализацию энергоресурсов, наконец, с обязательным военным присутствием и правом определять всех несогласных с такой политикой в "международные террористы". Также несомненно, что термин "Расширенный Черноморский регион" - это геополитическое обоснование расширения НАТО на Восток Юрченко В.М., Юрченко И.В. Локально-региональные аспекты геополитики России в Черноморском макрорегионе // Вестник Российской нации. - 2010. - Т. 6. № 14. - С. 202. .

Резкое нарастание интереса США к Грузии сегодня обусловлено и последствиями вооруженного конфликта между Россией и Грузией в августе 2008 г., проблемой Крыма, а также тем, что это практически единственный регион, где еще не решен вопрос о границах евроатлантического сообщества.

9 января 2009 г. в Вашингтоне Министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе и государственный секретарь США Кондолиза Райс подписали Хартию о стратегическом сотрудничестве между двумя странами Хартия о стратегическом партнерстве между Соединенными Штатами Америки и Грузией в вопросах безопасности, экономики и культуры. Подписано в Вашингтоне, округ Колумбия, 9 января 2009 г. (неофициальный перевод) // http: //www.apsny. ge/2009/pol/1231564379. php. . Документ, который носит декларативный характер, определяет направления сотрудничества и признает поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии со стороны США. В рамках Хартии о стратегическом сотрудничестве созданы четыре совместные рабочие группы, который работают по четырем приоритетным направлениям - по вопросам демократии, безопасности, экономического развития и отношениям между народами.

Итак, сегодня во внешнеполитических приоритетах США территория постсоветского пространства является одной из важнейших, особенно в отношении государств Каспийского региона, как обладателей энергоресурсов. Запасы углеводородного сырья в районе Каспия сопоставимы с залежами в Северном море. И хотя Грузия не располагает значительными запасами нефти и газа, она занимает важное положение в Закавказье. Грузия для США - это "ворота" из Причерноморья в Каспийский регион и далее в Среднюю Азию. Стратегический интерес США в Грузии заключался и заключается в обеспечении транзита каспийских энергоресурсов к Черному морю и в Турцию. Кроме того, Грузия является зоной активного противостояния двух важнейших планетарных сил: сухопутной евразийской России и атлантистской Америки. Россия стремится продлить свое влияние на юг к теплым морям. Задача Америки - блокировать это движение. Поэтому США так заинтересованы в поддержке проамериканского режима в Грузии. Никакого иного значения, кроме геополитического, эта страна, практически лишенная ресурсов и испытывающая сегодня существенные экономические проблемы, не имеет.

1.2 "Революция роз" в Грузии, как результат американского присутствия в регионе