Место и значение Украины в восточной политике Польши в 1991–2012 годах

Думается, что в ближайшее время следует ожидать активности польской дипломатии на украинском направлении. Причем в целом политика Польши в отношении Украины вряд ли претерпит какие-то существенные изменения. Ведь Польша - это довольно крупный экономический партнер Украины, через территорию которой идет значительная доля грузов для Польши. Поэтому Польша должна будет поддерживать дружественные отношения с Украиной. Также в интересах Польши лоббирование вступления Украины в ЕС, НАТО и другие структуры.

Большое значение для будущего двух стран имеет их экономическое сотрудничество, которое за последнее десятилетие не приобрело стабильности и нуждается в расширении и совершенствовании. В сфере экономики Украина и Польша на международной арене могут как конкурировать, так и сотрудничать, поэтому уровень политических отношений во многом будет зависеть от темпов рыночных преобразований, состояния национальной экономики Украины и приближения ее стандартов к европейским требованиям. В ряде вопросов Польша выступает посредником между Украиной и Западом, что придает ей дополнительный вес в европейском сообществе и в Украине.

Что касается культурных аспектов польско-украинских отношений, то здесь главенствующее место занимает удовлетворение культурно-информационных и образовательных потребностей украинцев в Польше и поляков в Украине.

Перечень выделенных в работе проблем, которые требуют решения в сфере польско-украинских отношений, разумеется, неполон. Выделены именно те вопросы, которые особенно важны для двух стран и их граждан. Полякам и украинцам придется справляться с серьезными вызовами. И со многими из них при наличии политической воли они могут справиться. С пользой для граждан своих стран и Центрально-Восточной Европы.

Список литературы

Нормативные и международные акты

1. Декларация о государственном суверенитете от 16 июля 1990 г.; Акт независимости от 24 августа 1991 г., утвержденный всенародным референдумом 1 декабря 1991 г. // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

2. Декларация о принципах и основных направлениях развития украинско-польских отношений, подписанная 13 октября 1990 г. // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

3. Совместная декларация Президентов Украины и Польши (25-27 июня 1996 г.); Меморандум стратегического партнерства между Польшей и Украиной // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

4. Договор о добрососедстве, дружеских отношениях и сотрудничестве // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

5. Совместное заявление Президентов Украины и Польши "К пониманию и единению" // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

6. Договор между Польшей и Украиной о визах // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

7. Соглашение об ассоциации (с соглашением о зоне свободной торговли) между ЕС и Украиной 2011 г. // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

8. Дорожная карта двустороннего сотрудничества на 2011-2012 гг. // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

9. Меморандум о сотрудничестве в области сельского хозяйства // http://elvisti.com/node/105996.08.12.2011.

10. Договор 2007 г. о сотрудничестве в энергетической сфере (Азербайджан, Грузия, Литва, Польша и Украина) // Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada.gov.ua.

11. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Польша о сотрудничестве в области культуры, науки и образования (Киев, 20 мая 1997 г.) // mon.gov.ru.

Научная и учебная литература

1. Бабенко О.В. Восточная политика Польши в 1989-2008 гг. (аналитический обзор). - В сборнике: Восточная Европа в современной геополитике: Сб. обзоров и реф. Сер. "Проблемы общественной трансформации в странах Восточной Европы и России". Центр науч.-информ. исслед. глоб. и регион. проблем; Редкол.: Игрицкий Ю.И. (отв. ред.) и др. - М., 2008. - С. 102-110.

2. Беспалов А.С. Польша и "оранжевая революция" на Украине // Россия и современный мир. - 2006. - № 2. - С. 68-72.

3. Беспалов А.С. Традиции геополитического мышления в современной восточной политике Польши: дисс.... кандидата политических наук. - М.: Ин-т философии РАН, 2008. - 234 с.

4. Бжезинский Г. Великая шахматная доска. - М.: Международные отношения, 2002. - 256 с.

5. Глебов В.В., Горун А.Д. Украинско-польские отношения в постсоветский период. Некоторые аспекты политического и экономического сотрудничества // Политика и время. - 1997. - № 5-6. - С. 15-21.

6. Гуминьска В. Иммиграция в Польше после 2004 года (на примере иммигрантов из Украины) // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. - 2011. - Т. 1. - № 45. - С. 69-74.

7. Запатрина И.В. О некоторых факторах на пути модернизации экономики в Украине // Журнал новой экономической ассоциации. - 2011. - № 11. - С. 144-148.

8. Зверева В. Сражения за память, войны воспоминаний: Научный семинар "Война памяти: культурная динамика в России, Польше и Украине"): (Кембридж, Кингс-колледж, 4-5 июня 2010 г.) // Новое литературное обозрение. - 2011. - № 107. - С. 416-422.

9. Кириченко И. Членство Украины в ВТО: опыт кризисного реализма // Ремедиум. - 2009. - № 6-7. - С. 23-27.

10. Корэйба Я.В. Концептуальные основы внешней политики Польши в отношении Европейских стран постсоветского пространства // Вестник МГИМО Университета. - 2011. - № 6. - С. 234-239.

11. Кралюк П. Польско-украинские отношения: в плену стереотипов и взаимных обид // Зеркало недели. Украина. - № 42. - 18 ноября 2011.

12. Кузнецова Е.И. Формирование современной политической нации на Украине // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). - 2011. - № 2. - С. 80-89.

13. Мельникова И.М. Украина во взаимоотношениях с пограничными государствами Центрально-Восточной Европы: создание международно-правовых основ добрососедства и сотрудничества (90-е годы) / / Украина в международных отношениях. - М.: БЕК, 1998. - С. 59-65.

14. Миллер А.И. Историческая политика и ее особенности в Польше, Украине и России. Интервью с историком // Отечественные записки. - 2008. - Т. 44. - № 5. - С. 66-70.

15. Пастухов В.Б. Украина -- не с Россией (Причины и последствия стратегических просчетов российской политики по отношению к Украине) // Полис (Политические исследования). - 2005. - № 1. - С. 25-36.

16. Рудницкий А.Г., Рудницкая А.А. Детерминированный хаос и нелинейный прогноз динамики цен золота на рынках Польши, России и Украины // Экономика и предпринимательство. - 2012. - № 1. - С. 17-22.

17. Седякин Ю.М. Современная внешняя политика Польши // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. - 2010. - Т. 245. - № 6. - С. 58-69.

18. Слисаренко И.Ю. Внешнее влияние на Украину: история, источники, средства // Информационные войны. - 2009. - № 4. - С. 47-50.

19. Чеклина Т.Н. Влияние вступления Польши в Евросоюз на ее экономику и торговую политику // Российский внешнеэкономический вестник. - 2008. - № 6. - С. 35-38.

20. Чикаленко Л.Д., Васильев А.А. Украинско-польские отношения в контексте современных интеграционных процессов в Центрально-Восточной Европе / / Украина в международных отношениях. - М.: БЕК, 1998. - С. 140-161.

Ресурсы Интернета

1. Бердыховская Б. Польша и Украина: Вызовы современности // www.novpol.ru/index.php?id=496.21.10.2005.

2. Гранат Я. В развитии украинско-польских связей Сумщина впереди по сравнению с другими регионами Восточной Украины // xpress.sumy.ua›article/ sumy-svit/3555.02.01.2012.

3. Грищенко К. Европа не желает видеть Украину кандидатом в члены ЕС // news.yandex.ru/11.03.2012.

4. Законодательство на сайте Верховной Рады Украины // zakon.rada. gov.ua.

5. Карасев В. Польша не отдаст Украину Путину //www.rosbalt.ru/uk raina/14.11.2011.

6. Ляшев А. Украина -- Польша: общность судьбы // blog.i.ua/user/554204 /723366/. 05.06.2011.

7. Неменский О. IV Речь Посполитая: взгляд на Восток // http:// www.apn.ru/opinions/article9544.htm.19.01.2006.

8. Официальный сайт Всемирного банка // worldbank.org.

9. Официальный сайт Государственного комитета статистики Украины // ukrstat.gov.ua.

10. Официальный сайт Посольства Украины в Варшаве // mfa.gov.ua.

11. Пехота Я. Украина имеет не лучшую репутацию среди польских предпринимателей // http://censor.net.ua/resonance/ 11.02.2011.

12. Польша упростила процедуру выдачи виз для граждан Украины // uadaily.net›index.php?viewe=145212.15.09.2011.

13. Украина и Польша договорились о долгосрочном обмене культурными ценностями // http://www.gnews.ua/cat/material/11.03.2012.

14. Украина и Польша договорились о сотрудничестве в сельском хозяйстве // http://nbnews.com.ua/news/21529/.07.12.2011.

15. Украина и Польша подписали Меморандум о сотрудничестве в области сельского хозяйства // http://elvisti.com/node/105996.08.12.2011.

16. Украина и Польша построили Европейский культурный стадион // ukraine2012.gov.ua.

17. Украина и Польша улучшают взаимоотношения // http://www. netopalto.ru/ukraina-i-polsha. 05.02.2011.

18. Чемпионат Европы по футболу 2012 // ru.wikipedia.org ›wiki/Чемпионат_Европы_по…2012.

19. Экономический форум "Украина-Польша" в Варшаве // http://www.rtpp.com.ua/4business/4/1546.html.

20. Янукович В. Украина не потеряет Евро-2012 // Sport.Oboz.ua›…viktor-yanukovich…ne…evro-2012.htm.

Приложение

Программа трансграничного сотрудничества Польша-Беларусь-Украина на 2007-2013 гг.

Основной целью Программы является поддержка трансграничных процессов развития. Цели программы будут реализовываться через некоммерческие проекты в рамках следующих приоритетов и мероприятий:

Приоритет 1. Повышение конкурентоспособности приграничной территории

Приоритет 1 будет включать следующие мероприятия:

1.1. Улучшение условий для развития предпринимательства

1.2. Развитие туризма

1.3. Улучшение доступа в регионы

Приоритет 2. Повышение качества жизни

Приоритет 2 будет включать следующие мероприятия:

2.1. Защита окружающей среды на приграничной территории

2.2. Эффективные и безопасные границы

Приоритет 3. Институциональное сотрудничество и поддержка местных инициатив

Приоритет 3 будет включать следующие мероприятия:

3.1. Повышение возможностей трансграничного сотрудничества на региональном и местном уровне

3.2. Инициативы местной общественности

Период реализации программы: с 6 ноября 2008 г. (дата утверждения программы Европейской Комиссией) до 31 декабря 2016 г.

Дата окончания всех контрактов - не позже 31 декабря 2013 г.

Все мероприятия по проектах должны быть завершены до 31 декабря 2014 г.

Окончательная дата финансирования по контрактам, оценка программы ex-post, подача финального отчета в ЕК а также последний платеж с ЕС - не позже 31 декабря 2016 г.

Общий бюджет программы: 202,9 миллионов евро (включая 186,2 миллиона евро софинансирования ЕС).

Основные требования к проектам:

o проект должен включать трансграничное партнёрство с ЕС, то есть, он должен подаваться совместно бенефициарами Польши и Беларуси или Украины,

o проект должен внедряться на Территории Программы, и инвестиционная деятельность (инфраструктура) может осуществляться только на территориях сотрудничества,

o общий объём финансирования мероприятий в прилегающих регионах сотрудничества не должен превышать показатель 20% всего бюджета Программы,

o интегрированные проекты будут приветствоваться и поддерживаться,

o экологическая безопасность (проекты, имеющие серьёзное негативное влияние на состояние окружающей среды, не могут получить финансирование в рамках Программы, а позитивное влияние на окружающую среду будет принято во внимание при оценке проекта).

Ожидаемые аппликанты / Бенефициары программы:

o региональные и местные органы власти

o центральные органы власти, которые действуют от имени региональных и местных представительств, ответственные за выполнение общественных задач на региональном/месном уровнях

o негосударственные и неприбыльные организации

o региональные и местные представительства центральной власти, ответственные за выполнение общественных задач на региональном/местном уровнях

o местные организации (включая ассоциации), которые работают в сфере регионального сотрудничества и интеграции

o организации, которые предоставляют услуги в сфере культуры, исследований и науки

o региональные подразделения пограничной и таможенной служб

o Еврорегионы

Виды проектов:

- интегрированные проекты, в рамках которых партнёры выполняют отдельные мероприятия проекта в своих странах/регионах

- симметричные проекты, в рамках которых аналогичные действия выполняются параллельно по обе стороны границы

- простые проекты с трансграничным эффектом, которые внедряются, главным образом, или исключительно по одну сторону границы, но в интересах партнёров из разных стран.

Интегрированные проекты будут приветствоваться и поддерживаться.

Проекты, оказывающие серьёзное негативное влияние на состояние окружающей среды, а также проекты, которые противоречат принципам горизонтальных политик ЕС, не могут получить финансирование в рамках Программы.

Партнерство в проектах:

Ведущий партнер проекта выбирается из числа всех партнёров проекта до подачи проектной заявки.

Ведущий партнёр - это организация, которая подаёт заявку по проекту, подписывающая контракт на получение гранта с Совместным Органом Управления и берущая на себя полную юридическую и финансовую ответственность за реализацию проекта.

Процедура отбора проектов

Процедура выбора проектов и утверждения софинансирования из средств Программы будет проведена согласно требованиям Практического руководства по процедурам заключения контрактов для внешних действий EC ("PRAG").

Тендерные процедуры

Тендерные процедуры на уровне проектов зависят от страны бенефициара (главного партнёра) или партнёра, объявившего тендер. Бенефициары (главные партнёры) и партнёры, находящиеся в Польше, должны подчиняться польскому законодательству в области государственных закупок. Бенефициары (главные партнёры) и партнёры, находящиеся в Беларуси или Украине, должны руководствоваться Практической Инструкцией по процедурам оформления контрактов для внешних действий EC.

Источник: Информация о программе трансграничного сотрудничества // http://www.pl-by-ua.eu/.

Размещено на Allbest.ru