Проблема сепаратизма в странах Европы на страницах белорусской прессы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра зарубежной журналистики и литературы

Проблема сепаратизма в странах Европы на страницах белорусской прессы

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Виды сепаратизма по доминирующему признаку

1.1 Этнический сепаратизм

1.2 Экономический сепаратизм

Глава 2. Европейский сепаратизм на современном этапе

2.1 Политическая ситуация в Испании

2.2 Политическая ситуация в Великобритании

2.3 Политическая ситуация в Бельгии

Глава 3. Освещение проблемы сепаратизма в странах Европы на страницах белорусской прессы

3.1 Проблема сепаратизма на страницах «Народной газеты»

3.2 Проблема сепаратизма на страницах «СБ. Беларусь Сегодня»

3.3 Проблема сепаратизма в материалах Белорусского телеграфного агентства и Интерфакс-Запад

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Западную Европу не зря называют Старым светом - эта территория с богатыми традициями и большим опытом, как во внешнеполитической, так и во внутренней жизни отдельных государств. Новое поколение ассоциирует Европу со стабильностью и развивающейся интеграцией. Но последние события в жизни некоторых стран-членов Европейского союза ставят под угрозу эту идеальную, на первый взгляд, карту Запада.

В современном мире сепаратизм является одной из самых насущных проблем. Эта тенденция широко обсуждаема как в политических кругах, так и в средствах массовой информации. Актуальность вопроса очевидна - вряд ли найдётся общественно-политическое издание, которое обходит стороной эту тему. Сепаратизм - это сложное, неоднозначное, многоликое явление, которое, с одной стороны, оправдано внутренними чувствами справедливости населения в век морали и демократии в жизни и политике, но с другой - тут же осуждается в радикализме и агрессивности.

Современный европейский сепаратизм наиболее остро проявляется в Испании, Великобритании, и Бельгии. Сама проблема лишь кажется новой - на самом деле ее истоки кроются в недрах истории, но сегодня она проявляется слишком ярко, буквально горят красным сигналом не только для Евросоюза, но и для всего мира в целом.

Почему же сложилась такая ситуация? Кроме ряда исторических причин (этнической, территориальной, конфессиональной), есть еще очень важный фактор, который усложняет положение - экономический, а точнее кризис в Еврозоне. Прозаическая ситуация, когда богатый Север недоволен выплатами бедному Югу, обостряется новыми реалиями.

Не малую роль играют политические изменения - новые лица, возглавляющие бунтующие регионы, или страну в целом, меняют ход событий. Сегодня во многом именно от них зависит, будет ли карта Европы такой же или современным школьникам придется учить географию заново.

2014 год уже многие ждут с замиранием сердца: глава правительства Каталонии Артур Мас и первый министр Шотландии Алекс Сэлмонд заявили, что в следующем году собираются провести референдумы о независимости их регионов.

Актуальность темы породила множество исследований историков, политологов и, конечно, журналистов. Почему нельзя оставлять эту проблему без внимания другим государствам? Все процессы, протекающие на территории того или иного европейского региона, так или иначе, оказывают влияния на соседние территории. По сути, это цепная реакция, которая может продвинуться достаточно далеко.

Объектом данного дипломного исследования является современная проблема сепаратизма в странах Западной Европы. Предмет исследования - специфика освещения этого процесса и явления на страницах белорусской прессы (на примере республиканской прессы и национального информационного агентства).

Цель работы: рассмотреть и проанализировать феномен сепаратизма в Европе в целом и в Испании, Великобритании, Бельгии в частности, а также проследить, как отражается эта тема в газетах «СБ. Беларусь сегодня» и «Народная газета» и в материалах Белорусского телеграфного агентства.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

· выявить исторические предпосылки сепаратизма;

· описать процесс развития этого явления в Испании, Великобритании и Бельгии;

· описать политические ситуации в этих государствах;

· проанализировать материалы на заданную тему в изданиях «СБ. Беларусь сегодня» и «Народная газета», а также материалы Белорусского телеграфного агентства.

План данной работы в свою очередь структурирован в соответствии с последовательностью поставленных мною задач.

Первая глава данной работы будет посвящена теоретическому аспекту феномена сепаратизма, как в целом, так и на примере Европы, а точнее историческим предпосылкам возникновения этого явления.

Вторая глава расскажет об основных событиях в трех государствах Европы на данном этапе, так как именно от современной политики зависят перспективы развития ситуации.

В заключительной главе будут собраны материалы из белорусских печатных изданий и информационного агентства, а также анализ количества и содержания этих публикаций.

Новизна исследования заключается в том, что впервые в отечественной науке рассматривается актуальность сепаратизма европейских стран для Беларуси, белорусов, а значит и необходимость освещения этой темы в средствах массовой информации.

В дипломной работе использованы методы описательный, аналитический, сопоставительный.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Понятие сепаратизма, его истоки и виды.

2. Политическая ситуация в Испании, Великобритании и Бельгии.

3. Освещение темы в белорусской прессе - анализ публикаций и рекомендации по дальнейшему развитию проблематики.

Практическая значимость работы: материалы дипломного исследования могут быть использованы в журналистской практике, а так же в учебном процессе в Институте журналистики и других учебных заведениях по специальности.

ГЛАВА 1. ВИДЫ СЕПАРАТИЗМА ПО ДОМИНИРУЮЩЕМУ ПРИЗНАКУ

1.1 Этнический сепаратизм

Когда речь идёт о сепаратизме, мы в первую очередь подразумеваем борьбу некой этнической группы, не являющейся преобладающей в государстве, на территории которого проживает. Основной причиной для отделения в данном случае является национальная принадлежность, но к ней часто добавляются религиозные и языковые аспекты.

Часто проблема еще больше осложняется тем, что одно этническое меньшинство проживает хоть и на соседних территориях, но все же в разных государствах. И тогда желание объединиться может перекроить карту не одной страны.

Изучение межнациональных конфликтов в определённой степени помогает нам в изучении сепаратизма. Без всяких сомнений сепаратизм как проблема кросснаучного характера требует знания и межнациональных конфликтов. Президент Ассоциации этнографов и антропологов России Веналий Амелин опирается на следующую типологизацию межнациональных конфликтов:

«1. Территориальные конфликты, часто тесно связанные с воссоединением раздробленных в прошлом этносов. Их источник - внутреннее, политическое, а нередко и вооруженное столкновение между стоящими у власти правительством и каким-либо национально-освободительным движением или той или иной сепаратистской группировкой, пользующейся политической и военной поддержкой соседнего государства (ситуация в Нагорном Карабахе и отчасти в Южной Осетии):

. Конфликты, порожденные стремлением этнического меньшинства реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государственного образования (Абхазия, Приднестровье);

. Конфликты, связанные с восстановлением территориальных прав депортированных народов (спор между осетинами и ингушами из-за принадлежности Пригородного района);

. Конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства (стремление Эстонии и Латвии присоединить к себе ряд районов Псковской области, которые были включены в состав этих двух государств при провозглашении их независимости, а в 40-е годы перешли к РСФСР);

. Конфликты, источниками которых служат последствия произвольных территориальных изменений, осуществляемых в советский период (проблема Крыма);

. Конфликты как следствие столкновений экономических интересов, когда за выступающими на поверхность национальными противоречиями в действительности стоят интересы правящих политических элит, недовольных своей долей в общегосударственном федеративном "пироге" (взаимоотношения между Грозным и Москвой);

. Конфликты, в основе которых лежат факторы исторического характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы против метрополии (конфронтация между Конфедерацией народов Кавказа и российскими властями);

. Конфликты, порожденные многолетним пребыванием депортированных народов на территориях других республик (проблемы месхетинских турок в Узбекистане, чеченцев в Казахстане);

. Конфликты, в которых за лингвистическими спорами (какой язык должен быть государственным, и каков должен быть статус иных языков) часто скрываются глубокие разногласия между различными национальными общинами (Молдова, Казахстан) [2].»

История сепаратизма в Европе отлично описывается в работе Т.В. Зоновой «От Европы государств к Европе регионов?» [27]. Начало процесса регионализации, прежде всего, связывается со становлением наций-государств, особенно в XX века: «Не случайно в научных кругах так широко комментировали обстоятельства, связанные с 350-летием Вестфальского мира, положившего начало процессу секуляризации суверенитета… Дробление суверенитета и становление наций-государств стало важной характеристикой Нового времени».

Войны в истории сепаратизма сыграли не маловажную роль: любой передел территорий после них приводил к появлению новых независимых государств. В то же время, эти процессы могут служить в дальнейшем базой для рождения сепаратизма: разделение сфер влияния не устраивает разобщенные территории, которые когда-то были единым целым. Еще одним аспектом, который привел к созданию национальных государств, может считаться ослабление абсолютных монархий и демократизация общества. Именно новые свободы стали следующим толчком для развития сепаратизма.

Если говорить о европейском регионе, то этнический сепаратизм наиболее выражен в Испании. Территория этого королевства разделена на 17 автономных сообществ, и на каждой территориальной единице проживает отдельный этнос. Сами испанцы шутят, что как таковых «испанцев» не найти - страна полностью состоит из различных этнических групп, которые объединены территорией. Испания в древности была заселена иберами и кельтами, затем была колонизована римлянами. Позже в Испанию проникли германские племена. От смешения этих и других этнических групп произошли многие народы Средиземноморья.

Кроме различия в национальном происхождении, в каждом автономном сообществе свой язык, который абсолютно фонетически и грамматически не похож на общепринятый испанский (пусть и не официальный, но на литературном испанском с вами разговаривать не будут), своя культура. Наиболее активными сепаратистами в Испании являются каталонцы и баски.

Из всех автономных сообществ Испании Каталония имеет одну из самых богатых историй. На ее территории жили иберы, греки, карфагеняне, римляне, вестготы, а также мавры. В конце VIII в. франки, победив мавров, создали на территории современной Каталонии несколько формально независимых графств, вошедших в историю как «Испанская марка». В 801 году было создано Барселонское графство, начавшее объединять другие территории и стимулировавшее формирование каталонской национальной идентичности. В 988 году к каталонцам вернулась Барселона, которая была в руках мавров. Этот год считается датой рождения Каталонии.

С 1137 года Каталония была под крылом королевства Арагон. Находясь в выгодном альянсе, Каталония пользовалась многими правами и привилегиями: свои органы власти, суд, право распоряжаться финансами и устанавливать налоги. Арагонское королевство присоединило к себе многие соседние территории и превратилось в одну из самых мощных держав Средиземноморья того периода. Экономика Каталонии быстро развивалась благодаря морской торговле со многими европейскими и мусульманскими городами.

Но период благополучия не был долгим: после того, как Каталония оказалась в зависимости от испанской монархии, ей пришлось забыть обо всех привилегиях. Каталонцы уже тогда не признавали себя частью Испании и стремились показать свое отличие. В результате, уже в 17 веке произошло первое сепаратистское столкновение, получившее название «война жнецов». В этот период появилась народная песня («Песня жнецов»), ставшая символом каталонского сопротивления и являющаяся сегодня гимном Каталонии. Каждое сопротивление каталонцев подавлялось кастильцами, но все же уступки совершались со стороны короля. Однако и этот маленький прогресс был уничтожен во время франкистской диктатуры - началась политика насильственной декаталонизации.

После окончания Второй мировой войны режим Франко встал на путь уступок каталонцам: народ смог, не боясь расправы разговаривать на своем языке, вышли местные книги и газеты. В 1960-е годы в регионе вновь развернулось рабочее и студенческое движение против авторитарного режима. После падения диктатуры Каталония получила статус автономии и расширенные права, но и это положение не удовлетворяет сегодняшних каталонцев.

Один из идеологов каталонского национализма, Э. Пратде ла Риба, писал: «Поскольку Каталония находится в географическом районе, известном как Испания, мы являемся испанцами, впрочем, так же, как и европейцами, поскольку Испания находится в Европе. …Мы не боремся с испанским государством, мы хотим другого: перестроить его на принципах равенства и справедливости, создав более адекватную и совершенную организацию, в которой Каталония сможет идти по пути свободы и прогресса» [66].

Сегодня, в случае обретения долгожданной независимости, каталонцы претендуют на земли собственно Каталонии, Валенсии, некоторых пограничных районов Арагона, где говорят по-каталонски, французского Руссильона, а также на Балеарские острова и город Альгер на Сардинии, где до сих пор говорят на каталонском диалекте. В свою очередь не все эти территории хотят быть в планах каталонских сепаратистов: в Валенсии, например, каталонские притязания вызывают возмущение, в результате чего можно наблюдать регулярное противостояние между каталонскими и валенсийскими политиками [60].

Этнический сепаратизм каталонцев проявляется даже в спорте, особенно в футболе: за противостоянием клубов «Реал Мадрид» и «Барселона» с огромным интересом смотрят даже те, кто не является фанатом игры. И дело не только в профессионализме игроков, а в эмоциях, которыми пронизана борьба: доказать свое превосходство не только как команды, а как представителей региона. Сам футбольный клуб «Барселона» был создан в 1899 году как доказательство лидерства своей нации, способ сплочения всего народа - во время игр клуба стадион всегда полон и буквально взрывается во время каждого удачного паса или гола. Об идеологии команды говорит их лозунг «Барса» - это больше, чем просто клуб». ФК «Барслеона» также известна группой своих фанатов, называемой «Boixos Nois» - это объединение одно из самых враждебно настроенных в мире. Особенно острые их столкновения с фанатами «Реала» «Ultras Sur». Большинство из игроков «Барсы» являются ее воспитанниками с детства - вот почему философия этой команды настолько сильна и непоколебима. Каждая победа команды воспринимается Каталонией как еще один шаг вперед не просто в спорте, а в политике.

Мы акцентируем внимание на футболе, так как это один из самых популярных видов спорта в мире. Однако стоит отметить, что не менее выраженное противостояние наблюдается и гандболе, волейболе, баскетболе, теннисе… В этой сфере этническая борьба каталонцев стоит чуть ли не на первом плане, и все спортивные достижения становятся национальными.

Если говорить о басках, то это народ, проживающий на территории современной Испании издревле. Их главная цель - провозглашение и признание мировой общественностью независимой Республики Басков.

В середине XIX века баски были одной из движущих сил карлистского движения - сторонников претендента на корону дона Карлоса. Баски поверили обещаниями Карлоса о предоставлении Басконии больших прав и автономии. Но карлистов ожидало поражение, которое привело к отмене всех вольностей басков, и началу политики жёсткой централизации Испании.

Новый национализм басков родился в конце XIX столетия, когда провинция стала центром наплыва дешёвой рабочей силы из Галисии и Андалузии. К иммигрантам консервативные баски относились крайне негативно: они воспринимались как угроза для этнических, культурных и языковых целостностей народа, а также как канал для импорта «новомодных» левых мыслей. В 1895 году Сабино Арана основал Басконскую Национальную Партию, которая преследовала цель независимости или самоуправления для государства басков [38].

На сегодня Страна Басков получила автономию (после смерти Франко в 1978 году), и сейчас это самая независимая территориальная единица современной Испании. Баски своим положением крайне недовольны и уже более 60 лет действует местная террористическая организация ЭТА, в результате деятельности которой погибло около тысячи человек (сепаратисты устраивают городские погромы, нападают на полицию). Кстати, громкое убийство преемника Франко на посту председателя правительства Испании, адмирала Луиса Карреро Бланко - тоже дело рук организации ЭТА [75].

Ещё одной особенность баскского сепаратизма можно выразить следующей цитатой: «В Испании, где традиционно очень значимо понятие «чистоты крови», баски, считающиеся потомками доиндоевропейского населения Европы, автоматически оказываются «самыми чистокровными» [60].

В Великобритании ситуация с этническим сепаратизмом не лучше: здесь за право независимости борется Северная Ирландия.

Если в начале ХХ века закончился долгий этап борьбы ирландцев за независимость и национальную идентичность, то в Северной Ирландии, которая по сей день находится в составе Соединенного Королевства, борьба продолжается и сегодня. Существование двух Ирландий, конфессиональные столкновения не способствуют установлению мира в регионе.

История борьбы, противостояния ирландцев, идентифицирующих себя с католической церковью, и англичан-протестантов, оказывает огромное влияние на характер конфликта сегодня. Территориальные противоречия заключаются в стремлении ирландского населения Ольстера объединиться с остальной Ирландией, поскольку североирландская территория является ее исторической частью. К тому же дискриминации католиков при проведении жилищной политики, трудоустройстве вызывает возмущение ирландских националистов. В этой проблеме есть и психологические факторы, связанные с различием в этнокультурных психотипах ирландцев-католиков и протестантов, их взаимным непониманием, стремлением обеих общин к консолидации, зачастую эскалации насилия, основанного на мести [6].

У североирландского конфликта длинная история, которая берет начало в XII веке, когда независимое ирландское королевство Ольстер было подчинено английской монархии. В период Реформации на территории Ольстера особенно укоренился протестантизм, начались вытеснения коренного католического населения. С тех пор протестанты сохранили контроль над территорией Северной Ирландии. Великобритания принимала жесткие меры по борьбе с католиками и шотландскими пресвитерианами. Таким образом, вот уже девять веков идет борьба ирландцев за независимость и свободу от дискриминации со стороны протестантов.

В Бельгии также есть этнические конфликты между валлонами и фламандцами, но, в отличие от предыдущих примеров, сепаратизм Фландрии все же скорее экономический по характеру, чем этнический. Об экономических причинах сепаратизма в странах Европы пойдет речь в следующем разделе.

1.2 Экономический сепаратизм

Сложно представить общество, в котором все одинаково хорошо живут: кто-то зарабатывает больше, кто-то меньше. В жизни люди разных достатков не враждуют, но во многих странах богатых волнует и возмущает налоговый вопрос, когда львиную долю своих доходов они вынуждены отдавать государству, которое на них в свою очередь тратит в десятки раз меньше. Самый последний пример - Жерар Депардье, сменивший гражданство из-за огромных «налогов на роскошь» во Франции [24]. А что, если «богачи» и «бедняки» - это целые регионы? В таких ситуациях гражданство не поменяешь… Зарождается экономический сепаратизм.

Экономический сепаратизм (от лат separatus -- отдельный) -- политика региональной экономики, стремление создать свой независимый рынок, получить полную экономическую самостоятельность и независимость от центра [74].

В современном мире далеко не всегда богатые природными или иными ресурсами регионы могут самостоятельно распоряжаться деньгами, тратить их на благоустройство своих городов и повышения уровня жизни своего населения. Часто им приходится отдавать львиную долю своих доходов в общий бюджет государства, из которого мало что возвращается добытчикам. Конечно, такое положение дел не может устраивать эти регионы. То есть экономически развитые провинции считают, что по отдельности они были бы богаче. В результате развиваются сепаратистские движения, которые ставят своей целью не только экономическую независимость от центра, но иногда и выход из состава государства.

Самый распространенный сценарий - борьба экономически развитого Севера против отстающего Юга. Рассмотрим это явление на примере экономического сепаратизма в Бельгии и Великобритании.

Бельгия разделена на две части: южную Валлонию с франкоговорящим населением и северную Фландрию, жители которой говорят на нидерландском языке. Исторические и культурные различия этих групп не являются причиной сепаратистских настроений фламандцев - все дело в экономике. «Противоречия на оси Фландрия -- Валлония, которые во второй половине XX в. вылились в откровенный сепаратизм, были заложены изначально, в момент создания бельгийского государства. То, что по меркам международной политики выглядело выгодным компромиссом, с точки зрения внутренней политики стало основой конфликта между фламандцами и валлонами» [39].

В XIX веке Валлония была одним из первых регионов Европы, где произошла промышленная революция: начала развиваться угольная и металлургическая отрасли. Фландрия в это время была аграрной частью государства, ее порты использовались для экспорта продукции валлонской промышленности, и воспринималась лишь как "бельгийский огород" [39].

Однако в первой половине XX века значение этих отраслей упало, и после Второй мировой войны экономическим центром страны стала Фландрия: этому способствовало быстрое распространение легкой промышленности, особенно вдоль коридора между Брюсселем и Антверпеном (в настоящее время являющимся третьим самым крупным портом в Европе после Роттердама и Гамбурга). Также во Фландрии концентрировалась и развивалась нефтехимическая промышленность.

По Валлонии же ударила потеря Конго: в 1960 году Бельгия предоставила своей колонии независимость и сразу же столкнулась с экономическими трудностями. В 1980-е и 1990-е годы центр экономики продолжил передвигаться на север вместе с инвестициями транснациональных корпораций (автомобильной, химической промышленности) и ростом местной сельскохозяйственной промышленности (текстиль, продовольствие) [64]. «В 1995 году в Бельгии было 6 заводов по сборке автомобилей, все -- во Фландрии. За несколько десятилетий Фландрия превратилась в наиболее развитый и динамичный регион, расположенный внутри большого индустриального кольца Европы» [39].

Сейчас Валлония живет только за счет бюджета соседнего региона и доходов от туризма. Но положение некоторых городов до сих пор остается тяжелым из-за распада промышленности [9].

Сегодня промышленность Бельгии сконцентрирована на севере. Хорошо развивается экспорт: железо и сталь, транспортное оборудование, тракторы, алмазы, известное фламандское кружево. В результате преобладания производства во Фландрии, в Валлонии уровень безработицы в два раза выше, чем на севере [4]. Таким образом, сепаратизм в Бельгии обусловлен нежеланием экономически развивающейся Фландрии субсидировать аграрную и бедную Валлонию.

Экономический сепаратизм наблюдается и в Великобритании в лице радикально настроенной Шотландии. Долгое время этот регион ассоциировался с безграничными зелеными просторами, которые описывали многие писатели и поэты. Но новые настроения среди населения заставили весь мир посмотреть на север Соединенного Королевства по-новому.

Экономический рост Шотландии обеспечила уния с Англией в 1707 году: были ликвидированы таможенные границы, что позволило вести торговлю на новом уровне, а так же получать дотации от южных соседей. Позже «маленькая Шотландия дала миру созвездие талантливых инженеров, писателей и ученых. Джеймс Уатт изобрел паровой котел, что знаменовало начало индустриальной революции. Шотландцы изобрели велосипед, электрическую лампочку, телефон, цветную фотографию, гудронированное покрытие дорог, антисептик и многое другое, включая клонированную овечку Долли» [71].

После Второй мировой войны в Шотландии наблюдался резкий спад производства, но в последние десятилетия ХХ века происходит экономическое возрождение региона за счёт развития сферы финансовых операций и производства электроники. Шотландия на протяжении длительного времени рассматривалась Лондоном как регион с низким промышленным потенциалом и замедленным развитием, что было связано с падением значения ряда отраслей. Большое значение для Шотландии в переориентации экономики сыграли иностранные инвестиции в основном североамериканских и японских компаний [30].

Сегодня экономика современной Шотландии - это не только туризм и виски: в этом регионе с населением в 5,1 млн. человек находятся90% всех месторождений страны (больше нефти в Европе только у Норвегии), а также находится большинство гидроэлектростанций, вырабатывающих энергию посредством волн и приливов. То есть в настоящее время это центр ресурсов острова, обеспечивающий государство в виде 10 - 15 млрд. евро налоговых поступлений в год [73]. Все это дало правительству и населению севера чувство собственной незаменимости и значимости для всего королевства.

Шотландия в Соединенном Королевстве действительно имеет особый статус - свой парламент, судебную систему, бесплатную медицину и высшее образование, а также право регулировать подоходный налог и печатать собственную валюту - шотландский фунт. Примечательно, что Лондон выделяет Шотландии средств больше, чем в среднем по стране, но местные власти считают это недостаточным для компенсации поступлений из их нефтяных карманов [5]. Кстати, нефтяные цифры шотландцев стали известны только в 2006 году - британское правительство более тридцати лет скрывало информацию о реальных запасах нефти на прилегающем шельфе Северного моря из-за боязни сепаратистских настроений среди шотландцев [72].

Экономическая составляющая есть и в сепаратизме каталонцев, который мы рассматривали выше. Каталония, самый богатый регион страны, перечисляет в казну Испании около 20% от ее ВВП, но в ответ же получает лишь 8% от госбюджета [41]. Таким образом, Каталония как субъект королевства подвергается бюджетной дискриминации. В этом случае, как и в предыдущих, север устал субсидировать всю страну.

Барселона пользуется своим выгодным географическим положением: здесь на высоком уровне развита торговля и туризм. Во второй трети XIX в. Каталония стала центром испанской индустриализации. Большие доходы приносит и текстильная, пищевая промышленность, особенно виноделие. В 1871 году была попытка каталонцев обрести независимость, однако после переговоров с центральным правительством осталась в составе Испанского Королевства. В 2006 г. в Каталонии был принят новый автономный статус с расширением финансовой самостоятельности, но и эти условия не удовлетворяют местное правительство и население региона [29].

Экономика является острым камнем преткновения в вопросе сепаратизма, особенно во время кризиса. Ведь в такой период финансовые проблемы возникают в каждом регионе, и «кормить» бедную часть страны становится особенно тяжело, что вызывает массовые протесты.

Выводы:

1. Сепаратизм - стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии [57].

2. В зависимости от доминирующей причины, сепаратизм может быть этническим и экономическим.

3. Этнический сепаратизм подразумевает различие между этносами в религии, языке, культуре, истории. Пример: каталонцы и баски в Испании, ирландцы в Великобритании. Эти народы не отождествляют себя с другими нациями, входящими в состав одного государства.

4. Этнический сепаратизм может проявляться не только в политике, но и в спорте. Пример: противостояние футбольных клубов «Барселона» и «Реал Мадрид». Сама философия каталонского клуба выражена в лозунге «Барса» - больше чем просто клуб».

5. Экономический сепаратизм подразумевает наличие в одном государстве бедных и богатых регионов, которые вынуждены субсидировать первых. Пример: Шотландия, Каталония, Фландрия. Несмотря на кажущуюся экономическую нестабильность (сегодня кризис в одном регионе - завтра в другом), этот вид сепаратизма развивается веками, однако в условиях сильного экономического спада в стране проявляется особенно ярко.

6. В XVIII-XIX веке наблюдается сепаратизм смешенного типа, то есть ему присущи признаки и этнического, и экономического сепаратизма. Так, к национальным различиям испанцев и каталонцев добавился уверенный экономический прогресс последних.

7. Экономический сепаратизм, как правило, имеет не такую давнюю историю, как этнический. В случае с Бельгией, например, богатство Валлонии сменилось ее бедностью, а финансовое благосостояние стало характерно для некогда аграрной Фландрии.

8. Изучение истории сепаратистских идей и движений чрезвычайно важно для правильного понимания ситуации, которую можно наблюдать сегодня во многих странах Европы. Особенно такое детальное рассмотрение вопроса необходимо для журналистов, чтобы освещать сегодняшние события не поверхностно, а с глубоким анализом явления и процесса.

сепаратизм пресса политический

ГЛАВА 2. ЕВРОПЕЙСКИЙ СЕПАРАТИЗМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1 Политическая ситуация в Испании

Сегодня именно Испания является центром сепаратизма в Европе, ситуация с Каталонией и Страной Басков все обостряется, несмотря на уступки со стороны центральной власти.

О сепаратизме каталонцев наслышан каждый европеец: хотя этот регион имеет автономный статус, свой язык в качестве официального, в 2010 году Мадрид заявил, что не признает каталонцев отдельной нацией. Это послужило причиной массовых протестов и победы Артура Маса на выборах в региональный парламент. Основное недовольство Каталонии сегодня - это тот факт, что все налоги, которые платят каталонцы уходят в Мадрид, а правительство в свою очередь возвращает им лишь малую часть [32]. Премьер Каталонии Артур Мас после итогов досрочных выборов в местный парламент, которые прошли 25 ноября 2012 года, заявил, что до конца 2014 года проведет официальный референдум о независимости региона. До этого было множество неофициальных референдумов, на которых до 90% голосов было отдано за выход из состава Испании, но Мадрид эти данные не принимает в серьез и ситуация с каждым годом усугублялась и сегодня в условиях кризиса достигает точки кипения [67].

Каталонцы еще надеются на поддержку соседей-валенсийцев, но их национализм, корни которого идут с 1902 года, расколот на две части по вопросу национального самоопределения. Часть валенсийцев идентифицируют себя с каталонцами и настроены более радикально, а остальные считают, что каталонцы пытаются навязать им свой язык и культуру и их устраивает автономия в составе Испании [67].

11 сентября 2012 года, в Национальный день Каталонии, на улицы Барселоны под лозунгом «Каталония -- новое государство Европы» вышли 1,5 миллиона человек, чтобы отстоять свои интересы. Нельзя сказать, что Мадрид никогда не делал шагов навстречу Барселоне. «Так, в 1979 году Каталония обрела полномочия в вопросах местного самоуправления, общественной безопасности, транспорта, языка и образования. В 2006 году были расширены ее права в области судебной власти и сбора налогов» [62].

Стоит отметить, что если во времена диктатуры Франко основной причиной недовольства была политика Мадрида, этнические вопросы, то сейчас к перечню проблем добавилась экономика. В автономии проживает 7,5 млн. человек, что составляет 16% населения страны, и производится более 20% общенационального ВВП. Каталония как регион-донор ежегодно перечисляет в государственную казну около четверти своих доходов, получая обратно на 12-16 миллиардов евро меньше. Дело в системе финансирования: центральное правительство единолично собирает налоги, а затем разделяет по регионам. В результате лидирующая по доходам на душу населения автономия Испании (30 тысяч евро) после уплаты налогов оказывается девятой. Также каталонцы недовольны притоком иммигрантов из бедных провинций, которые претендуют на рабочие места, особенно в период кризиса и роста безработицы для самих каталонцев [25].

Глава Каталонии Артур Мас в своей предвыборной кампании 2010 года заявлял о намерении добиться от Мадрида налоговой независимости, которой обладают только две автономии -- Страна Басков и Наварра. Однако премьер-министр Мариано Рахой при каждом случае напоминает об отсутствии всякой возможности удовлетворить запросы Барселоны. Сопротивление центра лишь раздувает пламя северо-восточного сепаратизма.

После громкого заявления Артура Маса о референдуме 2014 года, со стороны Мадрида давление лишь усилилось. Вице-президент испанского правительства Сорайя Саенс де Сантамария заявила, что пакт о проведение этого референдума, подписанный двумя главными сепаратистскими партиями региона -- «Конвергенция и союз» и «Республиканские левые», -- является противозаконным. «Она напомнила, что испанское законодательство представляет правительству множество инструментов, чтобы остановить такие действия -- в том числе и через судебное разбирательство. Власти Испании могут отправить в отставку региональное правительство Каталонии, а премьера Артура Маса (лидер «Конвергенции и союза») привлечь к суду» [41]. И такие заявления Мадрида отнюдь не единичны, но пока лидер региона остается у власти и продолжает идти к цели.

Так, 23 января текущего года, парламент Каталонии утвердил «Декларацию о независимости», в которой указывалось, что “по причинам, связанным с демократическим законодательством Каталония обладает “политическим и правовым независимым характером” [48]. Однако и эта попытка не увенчалась успехом: 9 мая Конституционный суд Испании принял решение удовлетворить прошение Правительства о приостановке действия декларации [31].

Но продвижения в политике все же есть: 19 мая Мариано Рахой заявил, что перераспределение средств, поступающих в бюджет, будет производиться учетом тех задолженностей, которые имеют автономные сообщества перед Мадридом. «Мы прекрасно понимаем сложности, возникающие в эпоху кризиса, - сказал Рахой, выступая на церемонии закрытия XIX межпарламентской сессии РР в Саламанке. - Нельзя выделять всем поровну, если работают все они неодинаково и поступления от них разнятся. При равном распределении поступлений от налогов одни живут за счет других» [53]. Однако сроки, когда эти изменения в финансировании вступят в силу, еще не известны.

Артур Мас располагает четырнадцатью экспертами, которые по его поручению принялись за разработку теоретической части плана по воплощению сепаратистских задумок лидера в жизнь. «Эти эксперты - учёные, входящие в состав так называемого Вспомогательного Совета по Государственной Трансформации, взяли на себя труд по разработке всех структур, которые потребуются Каталонии в день обретения ею независимости. Уже до конца года члены Совета обязались представить пятнадцать докладов, которые, среди прочего, помогут в создании Конституции гипотетической страны Каталония» [3]. Совет также работает над вопросами по установлению независимой Каталонией международных связей.

Противостояние центра и северо-восточного региона распространяется не только в политике, но и в спорте: о футбольных клубах «Барселона» и «Реал Мадрид» и их взаимной неприязни знают даже те, кто не интересуется футболом. Каждая победа местной команды воспринимается каталонцами как настоящий успех в национальной борьбе. В мае этого года «Барселона» досрочно стала чемпионом Испании - этот день стал настоящим праздником для всех каталонцев. Чувствуется сепаратизм и в межличностном общении: каталонец будет говорить по-испански только с туристом, но с мадридцем - никогда.

Но не стоит относиться к будущему референдуму как к распаду Испании. У каталонцев есть весомая причина не голосовать за независимость: правительство региона не может быть уверено, что Евросоюз положительно отнесется к независимости и примет новую страну как нового члена организации. В таком случае Каталония рискует оказаться за бортом и столкнется с сильным экономическим регрессом.

К тому же, для Мадрида потерять Барселону с хорошими доходами равно смерти всего государства, поэтому, чем больше угрозы региона, тем больше шансов, что центр будет постепенно сдаваться и идти на уступки по отчислениям и правам каталонцев на участие в центральной политике.

По данным опроса, проведённого Центром Социологических Исследований, 37% каталонцев за полную независимость региона. 27,7% жителей Каталонии выступают за наделение региона большей автономностью, чем он имеет сейчас, но при неизменности его политического статуса и без выхода из состава государства [61].

В Стране Басков ситуация не намного спокойнее. История острой борьбы Страны Басков за независимость началась в 1959 году, когда начала свою деятельность леворадикальная террористическая организация ЭТА («Баскония и свобода»). Сторонники ЭТА требуют отделения автономии от Испании на этнической основе и объединения в отдельное государство с сопредельной частью Франции, где также проживают баски. С начала 1960-х годов члены ЭТА покушались на чиновников и жандармов, а также начинают осуществлять взрывы полицейских участков, казарм и железнодорожных путей. Постепенно их вооружённые акции, от которых погибло более 800 человек, приобрели систематический характер. В 1973 году ЭТА совершила убийство преемника Франко на посту председателя правительства Испании адмирала Луиса Карреро Бланко [75].

Сейчас Страна Басков - автономия, баскский язык имеет статус государственного, а уровень жизни в регионе превышает средний по стране. Более того, это -- единственная и из испанских автономий, в бюджет которой поступают все собранные на её территории налоги. Однако ЭТА продолжала настаивать на полной независимости [21]. Террористическую деятельность организация прекратила только 21 октября 2011 года - об этом она официально заявила в СМИ через три дня после международной Мирной конференции по урегулированию баскского вопроса [76].

21 октября 2012 года в Стране Басков состоялись региональные парламентские выборы. По результатам победу одержали националистические партии. «Наибольшее количество мест в региональном парламенте получила Баскская националистическая партия (PNV) - 27 мест из 75. Второй по числу голосов стала леворадикальная коалиция EH Bildu, которая считается политическим крылом сепаратистской группировки ЭТА (21 место)» [45]. Таким образом, националистические партии Страны Басков завоевали большинство мест в региональном парламенте - 48 из 75.

10 апреля этого года лидер региона Иньиго Уркулью заявил о намерении провести референдум по вопросу установления в Автономии самостоятельного Правительства. Стратегия, получившая название “программа тысячи дней”, была принята 9 апреля на заседании Совета министров региона [14].

Но и Страна басков, несмотря на свои старания как мирные, так и вооруженные, скорее всего, останется в составе королевства. Причин несколько:

· Единственное недовольство испанских басков - разобщенность с басками во Франции и Наваррой. Главная цель - объединение всего народа в независимое государство. И если даже Испания даст Стране Басков независимость, то это не значит, что такой же результат будет и в других регионах, где проживает данный этнос.

· Тот же вопрос с членством в Евросоюзе и налаживанием двусторонних отношений. Учитывая террористическое прошлое региона, позитивное отношение к баскам сложно ожидать.

2.2 Политическая ситуация в Великобритании

В Великобритании, как и в Испании, два региона борются за независимость: Северная Ирландия и Шотландия. Причины, как уже упоминалось в первой главе работы, разные: ирландцы не довольны по этническим и религиозным причинам, а шотландцев не устраивает их экономическое положение.

Северная Ирландия вот уже много десятилетий - самая «горячая» точка Соединенного Королевства, в которой растущее национальное самосознание приводит к столкновениям ирландцев и англичан, а религиозная нетерпимость вызывает распри между католиками и протестантами.

В 1998 году было заключено соглашение, названное Белфастским по месту подписания, которое предусматривает, что Северная Ирландия остается в составе королевства до тех пор, пока этого хочет большинство ее жителей. В 2012 году наметилась тенденция, которая в будущем может значительно повлиять на будущее Северной Ирландии. Связи с Лондоном быстро слабеют под давлением уже не только религиозных и политических проблем, но и демографии. По результатам прошлогоднего опроса, протестанты, которые выступают за единство с Британией, впервые перестали быть большинством, и по прогнозам через пару лет число местных католиков-сепаратистов их значительно превысит [56].

Усугубляет положение экономический кризис: в отличие от Англии, безработица в Северной Ирландии продолжает увеличиваться и уже превысила 8%. Северная Ирландия была и остаётся самым бедным регионом Великобритании. «80 % земли до сих пор составляют сельскохозяйственные угодья. Найденные на территории Северной Ирландии бурый уголь, железная руда, бокситы, свинцовые и медные руды разрабатывать невыгодно из-за специфики их местоположения. Есть, правда, разработки песка, щебня и известняка, но не настолько богатые, чтобы поднять экономику» [20].

«Победив на майских парламентских выборах в 2011 году, Шотландская национальная партия сформировала первое в истории региона однопартийное правительство, получив в парламенте 69 депутатских мандатов из 129. Лейбористы - основные конкуренты шотландских националистов на тех выборах - показали тогда самый плохой результат - всего 37 мест. Еще хуже были показатели консерваторов -15 - и либеральных демократов - всего 5 мест. С обретением большинства в законодательном органе Шотландии партия Алекса Сэлмонда получила реальную возможность на деле осуществить заявленные в своей программе цели» [26].

Позднее, в течение нескольких недель декабря 2012 года, протестанты кричали «Позор» около мэрии Белфаста, в ход шли бутылки и камни. Демонстранты были возмущены решением городского совета снять со здания британский флаг “Юнион Джек”, который подняли в далеком 1906 году в знак принадлежности Северной Ирландии Соединенному Королевству и с тех пор ни разу не снимали.

Принимая решение о снятии флага, националисты всё же сделали уступку, постановив, что флаг будет подниматься над всеми государственными учреждениями 17 дней в году - во время официальных праздников и в честь памятных дат. Но протестантских жителей города, конечно, такой компромисс не устроил. Поэтому несколько недель в Белфасте продолжались массовые беспорядки: возмущенные протестанты махали дорогими им британскими флагами, жгли ирландские, кидали камни и газовые шашки. Некоторым нейтральным депутатам, голосовавшим за снятие флага, даже пришлось обратиться за защитой в полицию, потому что протестантские активисты завалили их угрозами и приходили бить стекла в их квартирах. Это инцидент ярко показал намерения ирландцев - они давно не считают себя частью страны, а Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии все меньше соответствует своему названию [59].

Численное превосходство католиков над протестантами означает большую вероятность отделение Ольстера от Великобритании в ближайшем будущем и объединение всего острова под крылом Дублина. У всех католических партий Северной Ирландии среди главных пунктов программы стоит отделение от Великобритании. Получив, возможно, уже на следующих выборах большинство в местном парламенте, они не смогут просто забыть про цель, за которую боролись несколько столетий.

Еще дальше в решении вопроса о независимости продвинулись шотландцы: 18 сентября 2014 года пройдет официальный референдум, в ходе которого выяснится, захотят жители региона отделиться от Великобритании или же они предпочтут, чтобы Шотландия по-прежнему входила в состав Соединенного Королевства [58]. Решение о проведении будущего мероприятия было подписано премьер-министром Дэвидом Кэмероном и Первым премьером Шотландии Алексом Сэлмондом в октябре 2012 года. Теперь у центра есть полтора года на то, чтобы убедить шотландцев отказаться от сепаратистских настроений [70].

Основной довод шотландских националистов - доходы от нефти Северного моря, которыми они сейчас вынуждены делиться с Лондоном. Именно эти ресурсы дают шотландским националистам уверенность в том, что их страна сможет стать совершенно независимой в экономическом плане. Идея богатства в этом случае стоит намного выше понятия этнического самоопределения, хотя во время дебатов и этот аргумент идет в ход.

Для того чтобы шотландцы на референдуме проголосовали за независимость автономии, партия националистов постарается использовать время до референдума с максимальной пользой для дела:

1. Развернут массированную пропагандистскую кампанию с идеями «извечного стремления к независимости», «тяжкого британского порабощения». В конце мая 2012 года правительство Шотландии провело кампанию под названием «Да!» Шотландии!». Ее цель -- убедить жителей региона в том, что отдельно от Великобритании им будет лучше во всех планах.

2. На 2014 год в Глазго намечены Игры Содружества, а также состоится празднование 700-летия разгрома шотландцами войск английского короля Эдуарда II под Бэннокберном. На этом фоне националисты рассчитывают поднять патриотические настроения [1].

3. За это время партия будет стремиться уладить все юридические тонкости и согласовать с Лондоном процедуру проведения референдума. «Если все будет выдержано в точности с буквой закона, Даунинг-стрит вынуждена будет смириться с поражением» [69].

4. Деятели Шотландской национальной партии рассчитывают добиться разрешения на участие в голосовании граждан, достигших 16-летнего возраста. «Расчет шотландских националистов, как и их коллег во всем мире, делается именно на молодежь, как на категорию, более склонную к радикальным решениям, чем все остальные» [2]. Если удастся опустить возрастную планку, то шансы на отделение региона определенно возрастут.

В случае положительного решения шотландцев будет запущен процесс отделения Шотландии, который планируется полностью завершить только через 10 лет. Важно, что по заявлениям националистов, на референдуме избиратели получат возможность выбрать один из трех вариантов: сохранение Шотландии в составе Великобритании, полная независимость и расширенная автономия в составе Соединенного королевства. «Последний вариант предполагает возможность местной власти распоряжаться налогами, но при этом армия и внешняя политика останутся общими с Великобританией. В случае же полной независимости представители шотландской национальной партии добьются создания собственной армии и полного вывода британского ядерного оружия с территории Шотландии» [51].

Однако националистам придется хорошо поработать: по данным опроса, проведенного институтом YouGov, пока что большинство шотландцев не хотят независимости от Великобритании. Почти 60% шотландцев выступают против независимости от Великобритании. «Согласно полученным результатам, против идеи независимости выступают 57% шотландцев, а за отделение от Великобритании - 33%. Остальные респонденты затруднились ответить» [8].

Такие цифры неудивительны. Для сомнений есть ряд причин:

· Экономика. Сегодня основной доход шотландской экономики - экспорт виски и туризм. Главный ресурс, на который рассчитывают националисты, - нефть, добываемая в водах Северного моря у берегов Шотландии. Удастся ли Эдинбургу договориться с Лондоном о контроле над её запасами - ещё большой вопрос. Кроме того, Эдинбургу придется взять на себя и выплату части государственного долга Великобритании (около 80 миллиардов британских фунтов) и самостоятельно заняться приватизацией проблемных банков, которые британское правительство национализировало после кризиса 2008 года, притом что стоимость их акций на сегодня упала примерно вдвое [22].

· Второй важнейший вопрос - членство в Европейском союзе. Алекс Сэлмонд полагает, что Шотландия как существующая часть ЕС автоматически в нём останется. Его оппоненты утверждают, что Шотландии в случае объявления независимости придётся подавать отдельную заявку на вступление в Евросоюз. «А вот там она может встретить серьёзный отпор со стороны, допустим, Испании - в Мадриде опасаются, что «шотландским прецедентом» непременно воспользуются каталонцы, не говоря уже о басках» [68].

2.3 Политическая ситуация в Бельгии

Классический пример противостояния богатого и бедного регионов представляет сегодня Бельгия, где идет борьба двух провинций: северной Фландрии и южной Валлонии. Основной предмет недовольства первой: ежегодное отчисление в бюджет другой 6 млрд. евро. А с тех пор как осенью 2011 года валлиец Элио ди Рупо возглавил коалиционное правительство социалистов, либералов и христианских демократов, сепаратистские настроения стали особенно популярны во Фландрии. «У нас две культуры и две демократии», -- так заявил о необходимости государственного раздела фламандец Барт де Вевер, новый мэр Антверпена [25].

Несмотря на разные языки в провинциях, основная причина развития сепаратизма в стране - богатство севера и бедность юга. Подливает масла в огонь вражды историческая память фламандцев, когда в ХХ веке Валлония была на пике экономического рассвета и не жаловала некогда бедных северных братьев, а именно: не признавала их язык, отказывала в финансовой помощи, пренебрежительно относилась в фламандцам на своей территории. Теперь Фландрия платит той же монетой.

Новый этап сепаратизма фламандцев начался в декабре 2011 года, когда пост премьер-министра страны занял бывший министр-президент Валлонии Элио Ди Рупо. «Этот человек с галстуком-бабочкой - первый франкоговорящий бельгиец и социалист во главе страны за последние три десятка лет… «Он готов к этой должности, не считая его нидерландского», - написала крупнейшая газета Фландрии Het Laatste Nieuws. Лидер фламандских националистов Барт Де Вевер высказался еще агрессивнее и не без злости прошелся по акценту премьера-социалиста: «Моя горничная, которая приехала в Бельгию из Нигерии два года назад, говорит по-нидерландски лучше, чем Элио» [10]. Французский язык нового главы правительства Бельгии - основной повод для издевательств его оппонентов-фламандцев, однако сам Элио Ди Рупо не считает это причиной, указывая на наличие двух официальных языков в государстве.