Институт судебного представительства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Сущность и история развития института судебного представительства

1.1 Понятие, цель и значение судебного представительства

1.2 Отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства

2. Виды судебного представительства

2.1 Законное (обязательное) представительство

2.2 Добровольное представительство

3. Осуществление судебного представительства

3.1 Субъекты судебного представительства

3.2 Объем и порядок оформления полномочий судебного представителя

3.3 Анализ судебной практики по гражданским делам с участием судебного представителя

Заключение

Список использованной литературы



ВВЕДЕНИЕ

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) Конституция. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445. каждому гарантируется судебная защита его прав, свобод и законных интересов. Это положение соответствует норме, закрепленной в ст. 32 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года.

Представительство в гражданском процессе призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией РФ права на судебную защиту. Без представительства невозможна защита интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан. Поэтому представительство - важный процессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц и, следовательно, способствующий решению задач правосудия.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах Международный пакт о гражданских и политических прав: принят резолюцией 2200А(XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 19.12.1966г.// Вступил в силу 23.03.1976г.// Российская газета от 1999г. №22 - 23. каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Это положение означает конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи в любой сфере деятельности, где возникает необходимость в такой помощи. В гражданском процессе

С течением времени сфера процессуального представительства стала понемногу расширяться -- оно стало возможно в отношении лиц, не имеющих формальных препятствий для участия в процессе, но лишенных возможности защитить свои интересы именно в настоящее время вследствие отсутствия по уважительным причинам, так или иначе связанным с интересами государства. Появились представители, выражающие в судебном процессе, волю юридических лиц. Прокураторы выступали от лица, представляемого на основании договора поручения. Особое место в римском праве занимали адвокаты. В их обязанности входило не только произнесение речей, но и квалифицированный разбор дела, дача юридических советов.

В современных правоотношениях институт судебного представительства играет большую роль. В связи с тем, что в гражданском процессе бремя доказывания ложится на сами стороны лицу, не имеющего необходимого минимума юридических знаний, бывает крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Более того, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому участие квалифицированного юриста необходимо для проведения судебного процесса на профессиональном уровне. Данные основания объясняют существование института адвокатуры в современном правовом обществе.

Цель настоящей работы - всесторонне проанализировать институт судебного представительства, выявить проблемы в действующем законодательстве и предложить пути их разрешении.

Цель обусловила их разрешении;

- определить понятие института судебного представительства;

- изучить виды института судебного представительства;

- охарактеризовать субъекты института судебного представительства;

- раскрыть основные полномочия представителей;

- рассмотреть порядок оформления полномочий представителей.



1. СУЩНОСТЬ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

1.1 Понятие, цель и значение судебного представительства

Часть 1 ст. 48 ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ: федер. закон от 14.11.2002 г. №138 - ФЗ// принят Гос. Думой РФ 23.10.2002г.// Российская газета от 20.11.2002г. №220// Собрание законодательства РФ - 18.11.2002г. №46, ст. 4532. закрепляет право граждан вести свои дела в суде не только лично, но и через представителей. При этом личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций в суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Представительство является сложным межотраслевым институтом, правовые нормы которого регулируют как внутренние отношения между представителем и представляемым им лицом, так и внешние отношения, складывающиеся между представителем и иными лицами, в том числе между представителем в гражданском процессе и судом. С некоторой долей условности можно сказать, что нормами процессуального права (см. гл. 5 ГПК РФ, гл. 6 АПК РФ Арбитражный Процессуальный Кодекс РФ: федер. закон от 24.07.2002г. №95 - ФЗ// принят Гос. Думой РФ 14.06.2002г.// Российская газета от 27.07.2002г. №137// Собрание законодательства РФ - 29.07.2002г. №30, ст. 3012.) регулируется внешняя сторона судебного представительства - отношения между представителем и судом, тогда как внутренние отношения регулируются нормами материального права, содержащимися, в частности, в таких нормативных актах, как Гражданский Кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс РФ. Часть первая: федер. закон от 30.11.1994г. №51 - ФЗ// принят Гос. Думой РФ 21.10.1994г.// Российская газета от 08.12.1994г. №238 - 239// Собрание законодательства РФ - 05.12.1994г. №32, ст. 3301., Семейный Кодекс Российской Федерации Семейный Кодекс РФ: федер. закон от 29.12.1995г. №223 - ФЗ// принят Гос. Думой РФ 08.12.1995г.// Российская газета от 27.01.1996г. №17// Собрание законодательства РФ - 01.12.1996г. №1, ст. 16., Трудовой кодекс Трудовой кодекс РФ: федер. закон от 30.12.2001г. №197 - ФЗ// принят Гос. Думой РФ 21.12.2001г.// Российская газета от 31.12.2001г. №256// Собрание законодательства РФ - 07.01.2001г. №1 (часть 1), ст. 3., Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации Кодекс об административных правонарушениях РФ: федер. закон от 30.12.2001г. №195 - ФЗ// принят Гос. Думой РФ 20.12.2001г.// Российская газета от 31.12.2001г. №256// Собрание законодательства РФ - 07.01.2002г. №1 (часть1), ст. 1., ФЗ от 31 мая 2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее -- ФЗ «Об адвокатуре») Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ: федер. закон от 31.05.2002г. №63 - ФЗ// принят Гос. Думой РФ 26.04.2002г.// Российская газета от 05.06.2002г. №100// Собрание законодательства РФ - 10.06.2002г. №23, ст. 2102. и др. Вместе с тем последние не могут не оказывать влияние на процессуальные нормы о судебном представительстве. Поскольку процессуальное представительство своими корнями уходит в представительство в материальном праве, многие основания возникновения судебного представительства являются по своей природе материально - правовыми (договор поручения, трудовой договор, родственные отношения определенной степени и т. п.). Поэтому, например, в связи с появлением в гражданском праве института эмансипации произошли соответствующие изменения и в нормах судебного представительства: по смыслу ст. 49 ГПК РФ в качестве судебного представителя допускается участие эмансипированного несовершеннолетнего лица.

Таким образом, судебное представительство как совокупность процессуальных норм регулирует складывающиеся в рамках гражданского судопроизводства внешние отношения между представителем и судом. Поскольку названная совокупность норм обладает относительной самостоятельностью (обособленностью от других норм межотраслевого института судебного представительства), можно говорить о существовании пединститута судебного представительства, подчиняющегося некоторым своим закономерностям, зависимым от принципов и метода регулирования гражданского процессуального права.

Судебное представительство -- это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Судебное представительство можно также определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого).

Принимая во внимание суть судебного представительства, можно говорить, что право вести дела в суде через представителя принадлежит всем тем участникам гражданского процесса, которые обладают юридическим интересом к исходу дела, т. е. любому лицу, участвующему в деле (исключение составляет лишь прокурор). Данное право может быть реализовано лицом, участвующим в деле, на любой стадии гражданского процесса и по любой категории дел.

Существование представительства в гражданском процессе обусловлено различными причинами.

В одних случаях - это невозможность непосредственного (личного) участия в рассмотрении дела заинтересованного участника процесса в связи с болезнью, занятостью на работе, недееспособностью и т. п. Отсутствие в гражданском процессуальном праве норм о представительстве сделало бы в подобных ситуациях реализацию конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) практически невозможной для значительного числа граждан.

В других случаях судебное представительство является одной из форм оказания квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ) лицам, не обладающим необходимым объемом правовых знаний для защиты своих интересов в порядке гражданского судопроизводства. Названная функция института представительства приобретает особое значение в современных условиях значительного увеличения числа законодательных актов в области материального права, наметившихся тенденций детализации правового регулирования, дифференциации судопроизводства, появлением новых, в том числе альтернативных, форм и способов защиты одних и тех же прав, и одновременного действия таких факторов социально-экономического и психологического свойства, как недостаточная численность судейского корпуса, загруженность судов делами, изменение как правового сознания общества, так и профессионального сознания судей в сторону индивидуализма, криминализация общества. Все перечисленное в совокупности вызывает объективную невозможность либо нежелание некоторых судей исполнять возложенные на них (ст. 12 ГПК РФ) обязанности по оказанию содействия лицам, участвующим в деле. Недостаточную активность судьи в этой области или ее отсутствие призван восполнить судебный представитель - профессионал. В качестве такового чаще всего выступают адвокаты.

Вместе с тем конституционное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи не может быть навязываемо при нежелании самого заинтересованного лица. Иное противоречило бы принципам гражданского и гражданского процессуального права (в частности, принципу диспозитивности), ограничивая заинтересованному лицу возможность выбора форм и способов защиты его интересов. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что для большинства российских граждан помощь профессионала окажется недоступной или весьма невыгодной с экономической точки зрения, сделав бесполезным само обращение в суд. Сказанное можно в полной мере отнести и к некоммерческим организациям. Поэтому вызывает неприятие неудачная попытка законодателя заимствовать из правовых систем зарубежных государств элементы так называемой адвокатской монополии. В данном случае имеется в виду норма ч. 4 ст. 2 ФЗ Об адвокатуре, ограничивающая круг лиц, которые могут представлять в суде интересы организаций, адвокатами и работниками, состоящими в штате этих организаций. Представляется, что в основе этой нормы лежит искаженное представление о принципе равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ), поскольку вместо установления дополнительных льгот для наименее защищенных в социально-экономическом смысле субъектов российского права в ней применительно к определенной категории субъектов устанавливаются дополнительные препятствия в реализации права на судебную защиту; таким образом, за счет одной категории субъектов права создаются преимущества для другой его категории Алехина С. А. Гражданское процессуальное право. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. - 2004. - С. 35.. Высказывается мнение, что норма ч. 2 ст. 4 Закона Об адвокатуре в том виде, в каком существует, на сегодняшний день может обеспечить защиту лишь корпоративных интересов адвокатского сообщества.

Цель судебного представительства состоит в том, чтобы оказать представляемому определенную правовую помощь в защите его субъективных гражданских прав, а также в том, чтобы содействовать суду в исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.

1.2 Отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства

Под судебным представительством следует понимать деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемую им в указанных выше целях.

Необходимость в судебном представительстве обусловлена различными причинами. Некоторые участвующие в деле лица могут не обладать гражданской процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными). Поскольку недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде, поэтому их права защищают представители (родители, усыновители, опекуны).

Юридические лица, возглавляемые коллегиальными органами (правлениями), тоже не могут непосредственно участвовать в рассмотрении дела, и вынуждены прибегать к помощи судебного представителя. Наконец, необходимость в представительстве нередко вызвана желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в суде.

Представительство в гражданском процессе призвано оказать юридическую помощь гражданам и организациям, содействовать охране их прав и законных интересов, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению законности. Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в деле обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. В связи с этим законодательством установлен широкий круг лиц, которые могут участвовать представителями в суде.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны и попечители.

Вместе с тем закон определил и круг лиц, которые не могут участвовать в процессе в качестве судебных представителей.

Представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством, а также адвокаты, принявшие поручения об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством. Лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть допущены судом к представительству в случае, предусмотренном (ч. 7 ст. 44 ГПК РФ).

Законом запрещено участвовать представителями в суде следователям, прокурорам и судьям. Это правило не распространяется на выступления в процессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.

Вести дело через представителя в суде могут не все участники процесса, а только стороны, заявители и другие заинтересованные лица, в частности, по делам особого производства, третьи лица с самостоятельными требованиями, третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора.

Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в кассационной и надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в суде выступают уполномоченные представители государственных органов и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной положениями или иными актами, определяющими статус этих органов. По специальному поручению этих субъектов от их имени могут выступать в суде уполномоченные представители государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители управлений, организаций, иных юридических лиц и граждане.

Для выполнения поставленных задач представитель вступает в отношения с судом. Эти отношения регулируются нормами гражданского процессуального права и имеют процессуальный характер. Отношения же представителя и представляемого регулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового и др.) и представляют по своему характеру материально - правовые отношения. Например, отношения, вытекающие из договора поручения (ГК РФ), являются гражданско-правовыми отношениями, отношения между родителями и детьми - это семейные отношения.

Представитель выступает в процессе от имени представляемого. Формула «выступление от имени, представляемого» в данном случае означает правомерные процессуальные действия судебного представителя, совершенные в пределах его полномочий по отношению к суду, осведомленному о представительском характере этих действий, и направленные на получение определенных правовых результатов для представляемого.

Участие в процессе судебного представителя не устраняет из дела представляемое лицо (истца, ответчика, заявителя и т. п.). Оно может участвовать в деле совместно со своим представителем.

Судебное представительство - самостоятельный институт, и его необходимо отличать от других правовых институтов.

Институт судебного представительства существенно отличается от представительства в гражданском праве. Различать их можно по многим признакам: по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по субъектному составу, по основаниям возникновения, по правовым последствиям, которые влечет выдача поручения на совершение юридических действий, и др.

По вопросу о процессуальном положении представителя в гражданском процессе нет единой точки зрения. Одни ученые считают, что представители не являются лицами, участвующими в деле, другие относят их к числу лиц, участвующих в деле. Вторая точка зрения представляется более правильной. Судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, имеет процессуальный интерес в процессе, своими действиями оказывает влияние на развитие процесса Балашов, А. Н. Гражданский процесс. - Юрайт, Высшее образование. - 2010. - С. 110.. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечен к процессуальной ответственности.



2. ВИДЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

2.1 Законное (обязательное) представительство

Различается два основных вида представительства: законное (обязательное) и добровольное.

Законное (обязательное) представительство возникает во всех тех случаях, когда лицо лишено дееспособности, и представительство имеет своей целью восполнить этот недостаток.

Оно направлено, прежде всего, на защиту:

- интересов несовершеннолетних;

- лиц, страдающих психическими недостатками;

Такой представляемый не принимает участия в назначении представителя и определении его полномочий. Представляемый не может также непосредственно отменять полномочия или как-либо воздействовать на деятельность представителя.

Представителями по закону (законными) являются родители, усыновители, опекуны. Попечители, как правило, не выступают в качестве представителей по закону. Поэтому в отличие от опекуна попечитель будет представителем лишь при ведении дел подопечного в суде и других учреждениях, в случае болезни несовершеннолетнего, из - за которой последний не может лично заключить сделку, и т. п.

Основанной на законе является, например, представительская деятельность профсоюзов. “Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке” (п. 1 ст. 11 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”) Федеральный Закон, О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности в РФ: федер. закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ. Общественные объединения в силу закона имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях (ст. 27 Федерального закона “Об общественных объединениях”) Федеральный Закон, Об общественных объединениях в РФ: федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ.

2.2 Добровольное представительство

Представительство по воле представляемого (добровольное представительство) характеризуется тем, что личность и полномочие представителя определены самим представляемым. Полномочия устанавливаются обычно путем выдачи доверенности. Представляемый, как правило, может воздействовать на деятельность представителя и прекратить ее путем отмены доверенности, расторжения с ним договора.

Наиболее распространенным и универсальным основанием добровольного представительства является договор поручения. Договор поручения, основным содержанием которого является соглашение о представительстве, и есть договор о представительстве. Договор поручения может являться основанием представительства только тогда, когда поверенный не состоит на службе у представляемого. Отношения с третьими лицами, перед которыми поверенный выступает от имени доверителя, нормами о договоре поручения не затрагиваются.

Кроме того, основанием добровольного представительства является факт членства в творческих организациях. Писатель, художник и иной творческий работник вступают в соответствующую организацию по своей воле. Этим обязательством обусловлен добровольный характер представительства и защита их интересов.

Добровольными представителями, в частности, являются: служащие различных организаций, действующие от их имени в силу заключенного трудового договора и снабженные соответствующей доверенностью (например, юрисконсульты, разного рода, уполномоченные по снабжению и сбыту) или выступающие без доверенности (работники прилавка, кассиры и т. д.); члены кооперативных организаций, заключающие сделки от их имени и по их уполномочию; поверенные, выступающие в соответствии с условиями договора - поручения от имени доверителей обычно на основании выданных ими доверенностей Лебедев М. Ю. Гражданский процесс. Конспект лекций. - Юрайт, Высшее образование. - 2010. - С. 91..

Представительство можно также классифицировать на виды по основаниям его возникновения. «Основание представительства есть юридический факт, в силу которого одно лицо рассматривается как представитель другого”. Различают следующие виды представительства: 1) представительство, основанное на административном акте; 2) представительство, основанное на законе; 3) представительство, основанное на договоре; 4) коммерческое представительство.



3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

3.1 Субъекты судебного представительства

Субъектами судебного представительства могут быть лица, располагающие реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов граждан и организаций. Однако судебным представителем может быть не любое лицо. Закон определяет широкий круг лиц, которые могут быть судебными представителями, что подкрепляет гарантии права граждан на выбор представителя. Однако в отличие от ранее действовавшего ГПК РФ закон не содержит их перечня. Круг лиц, которые вправе выступать в качестве судебных представителей, определен в ст. 48 - 52 ГПК РФ. К их числу относятся дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ. Лица, указанные в ст. 52 ГПК РФ (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.

Ряд категорий граждан не может осуществлять функции судебного представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

- лица, не достигшие совершеннолетия (т.е. до 18 лет);

- лица, состоящие под опекой или попечительством (под опекой состоят граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства; под попечительством состоят граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами).

По смыслу закона в отдельных случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей. В частности, при вступлении в брак несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет, а также при объявлении такого лица полностью дееспособным такие граждане обладают с момента регистрации брака либо объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным полной дееспособностью, как в материальном, так и в процессуальном праве и могут самостоятельно защищать свои интересы в суде.

В соответствие со ст. 51 ГПК РФ суд может назначать в качестве представителя адвоката, однако закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» содержит ряд ограничений, при которых адвокат не может выполнять функции представительства, а именно:

- если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

- если адвокат участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

- если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

- если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Согласно ст. 51 ГПК РФ представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры. Единственным исключением являются случаи, когда указанные должностные лица представляют в суде интересы соответствующих органов или выступают в суде в качестве законных представителей лиц, участвующих в деле. Очевидно, что в этом случае они участвуют в рассмотрении дела исключительно как представители указанных органов и лиц.

Государственные и муниципальные служащие, а также нотариусы не имеют права заниматься представительской деятельностью.



3.2 Объем и порядок оформления полномочий судебного представителя

В зависимости от вида представительства в суде порядок оформления полномочий представителя различен.

Законное представительство не требует составления специальных документов. Полномочия законного представителя подтверждаются свидетельством органов загса или удостоверением органов опеки и попечительства, определяющих факт родства, усыновления (удочерения), принятия в семью на воспитание, установления опеки или попечительства. Кроме того, законное представительство может удостоверяться документами, подтверждающими служебный или иной статус представителя (должность главы органа опеки и попечительства, руководителя лечебного психиатрического учреждения, консула, капитана судна, издателя).

В случае оформления договорного представительства в суде объем полномочий подлежит закреплению в специальном документе.

В этой связи представляется справедливым указание о том, что более верный подход к определению перечня лиц, не могущих быть представителями в суде, закреплен в нормах АПК РФ, в соответствии с которыми наряду с судьями не могут быть представителями работники аппарата суда и помощники судей Балашов А. Н. Гражданский процесс. - Юрайт, Высшее образование. - 2010. - С. 230..

В доверенности отражаются: а) наименование документа-- доверенность; б) дата и »сто ее составления; в) сведения о представителе (фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, паспортные данные) и представляемом (фамилия, имя, отчество -- для физических лиц, наименование -- для юридических лиц, место жительства/нахождения); г) по какому делу доверяется предоставлять интересы; д) круг делегируемых полномочий; е) должность, подпись и фамилия лица, заверившего доверенность; В) оттиск печати организации, в которой осуществлялось заверение доверенности. В ней, кроме того, могут содержаться и иные сведения, как то: удостоверительная надпись нотариуса, Кок действия доверенности и т. п.

В соответствии со ст. 53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами на судебное представительство, могут удостоверяться:

а) нотариусами;

б) организацией, в которой работает или учится доверитель;

в) жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;

г) администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором состоит доверитель;

д) администрацией стационарного лечебного учреждения, в втором доверитель находится на излечении;

е) начальником места лишения свободы, в котором содержится доверитель;

ж) командиром (начальником) воинских части, соединения, утверждения, военно-учебного заведения по месту службы или работы доверителя. При удостоверении доверенностей командором (начальником) воинских части, соединения, учреждения, военно - учебного заведения следует учитывать, что они вправе вверять доверенности не только своих служащих или работнике, но также и членов их семей.

Доверенность от имени организации выдается за подписью руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица (заместителя, начальника отдела кадров и т. п.) и скрепляется печатью этой организации.

По общему правилу в случае не указания срока действия доверенности она действует в течение года со дня ее заверения (ст. 186 ГК РФ). Однако может быть специально указан и иной срок, не превышающий трех лет.

Уставном представительстве доверенность от имени организации выдается за подписью ее единоличного органа -- руководи теля или иного лица, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо уставного представителя.

Полномочия общественных представителей подтверждаются удостоверениями либо поручениями соответствующих общественных объединений, в которых закреплен объем их полномочий. В качестве поручения общественного объединения может выступать доверенность, выданная органом общественного объединения, либо выписка из протокола заседания или собрания членов общественного объединения.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером соответствующего адвокатского образования за подписью органа управления коллегии адвокатов, управляющего партнера или иного партнера от имени всех партнеров адвокатского бюро либо заведующего юридической консультацией. Если адвокат осуществляет профессиональную деятельность индивидуально (в форме адвокатского кабинета), то его полномочия по судебному представительству могут подтверждаться только доверенностью, но не ордером.

Полномочия представителя могут также быть зафиксированы в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя, переданном в суд.

Полномочия представителя в суде подразделяются на общие и специальные.

Общие полномочия дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме прямо закрепленных в ст. 54 ГПК РФ. К общим полномочиям относятся право: 1) участвовать в судебном заседании; 2) знакомиться с материалами дела; 3) осуществлять выписки из материалов дела; 4) заявлять отводы и ходатайства, а также возражения против них; 5) представлять доказательства и участвовать в их исследовании; 6) давать объяснения, представлять суду свои доводы и соображения; 7) задавать вопросы; 8) выступать в судебных прениях и с репликой.

Специальные полномочия предоставляют представителю право совершения от имени представляемого лица процессуальных действий распорядительного характера, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 54 ГПК РФ. Их составляют право на: 1) подписание искового заявления; 2) представление искового заявления в суд; 3) заключение соглашения о передаче спора на разрешение в третейский суд; 4) предъявление встречного иска; полный или частичный отказ от исковых требований; уменьшение размера исковых требований; 7) полное или частичное признание исковых требований; 8) заключение мирового соглашения; 9) передоверие, т. е. передачу своих полномочий другому лицу; 10) предъявление исполнительного документов взысканию; 11) получение присужденного имущества или денег; 12) обжалование судебного постановления. Данный перечень специальных полномочий является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В случае наделения представителя какими-либо из специальных полномочий представляемый должен специально оговорить это в доверенности. Из данной законодательной формулировки следует, что адвокат, участвующий в качестве судебного представителя на основании ордера, обладает только общими полномочиями и для наделения его специальными полномочиями требуется обязательное составление доверенности. Законные представители в силу своего статуса обладают полным объемом полномочий, имеющихся у представляемого ими лица, в связи с чем им не требуется оформление доверенности для наделения специальными полномочиями.

Несоблюдение законодательных требований по оформлению Представительства влечет за собой отказ суда в разрешении на совершение представителем соответствующих действий. Так, если в доверенности не указано право представителя на подливание и подачу искового заявления, а он подает таковое в суд, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ подобное исковое заявление подлежит возвращению. Если же подобное нарушение будет установлено в ходе судебного заседания, то в соответствии с абз. 3 ст. 222 ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения. В подобных случаях действия представителя не создают юридических последствий для доверителя Бизнес - право для всех. URL: http://www.bp7.ru/chapter_0022.php.

3.3 Анализ судебной практики гражданских дел с участием судебного представителя

Как известно, субъектами гражданского процессуального отношения, носителями гражданских процессуальных прав и обязанностей являются отдельные граждане и юридические лица. Чтобы осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности стороны или третьего лица своими действиями (т.е. лично), гражданин должен обладать таким юридическим качеством, как гражданская процессуальная дееспособность.

Однако далеко не всякий гражданин в силу возраста или состояния здоровья способен лично осуществлять права и обязанности стороны или третьего лица. Кроме того, даже полностью дееспособный гражданин может оказаться в ситуации, когда в силу различных причин объективного и субъективного характера он не в состоянии своими действиями осуществлять процессуальные права и нести процессуальные обязанности стороны или третьего лица. Среди причин, способных воспрепятствовать гражданину в реализации процессуальных прав и обязанностей личными действиями, можно указать болезнь, занятость, пребывание в другой местности, юридическую неосведомленность, сложность дела, а также любые иные обстоятельства, которые могут затруднить правильное и осознанное использование гражданином своей гражданско - процессуальной дееспособности.

Единственным выходом из подобного рода ситуаций является предоставление такому гражданину права на участие в деле в качестве стороны или третьего лица через другого субъекта права (судебного представителя), который бы от его имени и в его интересах совершал соответствующие процессуальные действия.

Судами рассматривается довольно большое количество гражданских дел с участием представителей. Однако нередко в деятельности судов допускаются ошибки.

Одной из ошибок, допускаемых судами в отношении представителей, следует признать рассмотрение дела после смерти гражданина (выбытия стороны). В данном случае суд обязан в любой стадии процесса обсудить вопрос о возможности замены этой стороны правопреемником, поскольку вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, действие доверенности прекращается.

Представитель правомочен совершать от имени представляемого все процессуальные действия, которые вправе совершать сам представляемый в суде: знакомиться с материалами дела, снимать копии и делать выписки из них, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства и пр. Перечислять все указанные процессуальные действия в доверенности не требуется. Вместе с тем без особого на то указания в доверенности представитель лишен права подписания искового заявления, предъявления его в суд, передачи дела в третейский суд, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие полномочий), обжалования решений суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получения присужденного имущества или денег. Эти действия в доверенности должны быть специально оговорены. Часто представители, ведущие дело, забывают включать в доверенность слова «с правом обжалования судебных постановлений», что приводит к оставлению их апелляционных, кассационных и надзорных жалоб без рассмотрения с возвратом заявителю всех направленных им материалов. Объем полномочий представителя в обязательном порядке должен проверяться судом.

1) Разрешая спор, 15 июня 2006 года, мировой судья принял два судебных постановления: определение и решение, в которых указано, что представитель ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением исковые требования Лошкарева А.А. к ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго", ОАО "Кузбассэнерго" о признаний действий должностных лиц незаконными, восстановлении нарушенного права, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Определением того же мирового судьи исковое заявление ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" к Лошкареву А.А., Лошкаревой З.П. о возмещении материального ущерба оставлено без рассмотрения и производство по делу прекращено.

Отменяя определение, Президиум Кемеровского областного суда, сделал акцент на то, что определением мировой судья одновременно оставил без рассмотрения исковое заявление ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" и прекратил производство по делу, в связи с неявкой в судебное заседание представителя истца, нарушив при этом правила статей 220, 222 ГПК РФ, так как это разные процессуальные действия, не могут быть применены одновременно.

В связи с тем, что мировой судья прекратил производство по делу, истец ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" в соответствии со статьей 221 ГПК РФ лишен права повторно обращения в суд по данному спору.

Кроме того, при вынесении судебных постановлений, мировым судьей не были учтены положения части 1и 3 статьи 53 ГПК РФ

Согласно части 1 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

В обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2003 года Верховный Суд РФ разъяснил, что в соответствии со статьями 48 и 53 ГПК РФ граждане и организации вправе вести дела в суде лично или через представителей, полномочия которых должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде, представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.

Из протоколов судебного заседания следует, что представитель ответчика (истца по встречному иску) при рассмотрении дела, 15.06.2006 г. и 26.05.2006 г., был допущен мировым судьей в качестве слушателя по делу, поскольку, по мнению мирового судьи, не представил в суд письменную доверенность с полномочиями представлять интересы организации по гражданским делам у мирового судьи, без наделения соответствующими процессуальными правами и обязанностями ответчика, о чем сделана соответствующая запись.

Однако в материалах дела имеются доверенности представителей ОАО "Кузбассэнерго" Газова С.В., Гордеева А.П., которыми удостоверяются права указанных лиц представлять интересы ОАО "Кузбассэнерго" в судах общей юрисдикции, к которым в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" относятся и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции и входящие в единую судебную систему Российской Федерации.

При таких обстоятельствах несостоятелен вывод мирового судьи о неявки представителей ОАО "Кузбассэнерго" в судебные заседания 15.062006 г. и 26.06.2006 г.

Не допустив к участию в деле представителя ответчика, мировой судья нарушил положения статей 12, 56 ГПК РФ, лишив права ответчика представлять доказательства по делу.

Указанные нарушения норм ГПК РФ повлекли отмену и решения мирового судьи, принятого по первоначальному иску.

2) Профессиональный союз работников наемного труда Калининградской области "Т." обратился в Центральный районный суд г. Калининграда с иском в интересах Р.О.С. к ООО "Э." о признании недействительным приказа генерального директора ООО "Э." N * от 26.03.2009 г. об отстранении Р.О.С. от работы, обязании ООО "Э." допустить Р.О.С. к работе, взыскании заработной платы за март 2009 г. в размере 14000 руб., денежных средств за время простоя по вине работодателя в размере 27999 руб.

Отказывая заявителю в принятии искового заявления на основании положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья сослалась на то, что исковое заявление подписано председателем Профессионального союза работников наемного труда Калининградской области "Т." Ч.М.Ю., однако документы, подтверждающие членство Р.О.С. в указанном Профсоюзе, не приложены, а также отсутствуют документы, предусмотренные ст. 53, 54 ГПК РФ, подтверждающие наличие полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Кроме того, судья исходила из того, что согласно ст. 11 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзам не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Однако указанные выводы судьи являются ошибочными.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры. Пунктом 1 ст. 11 вышеуказанного Закона установлено, что профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Таким образом, в силу положений ст. 46 ГПК РФ и ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ профессиональный союз вправе по просьбе члена этого профсоюза обратиться с исковым заявлением в суд в защиту его трудовых прав. В этой связи вывод судьи о том, что Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ст. 11) не предоставляет профсоюзам такого права, является необоснованным, поскольку противоречит другой норме этого закона.

Как видно из искового заявления и приложенных в нему материалов, обращаясь с иском в суд в интересах Р.О.С., Профсоюз работников наемного труда Калининградской области "Т." ссылается на факт обращения к нему члена данного Профсоюза Р.О.С. с заявлением о нарушении ее социально-трудовых прав. К исковому заявлению приложено соответствующее заявление члена Профсоюза Р.О.С., в котором она просит Профсоюз "Т." обратиться в суд для защиты ее трудовых прав в связи с недопущением ее к работе. Хотя справка, подтверждающая тот факт, что Р.О.С. является членом Профессионального союза работников наемного труда Калининградской области "Т.", не была приложена к исковому заявлению, данное обстоятельство могло служить основанием не к отказу в принятии искового заявления, а к оставлению его без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ. Вместе с тем, справка, подтверждающая членство Р.О.С. в указанном профессиональном союзе, 2 июля 2009 г. была представлена заявителем в суд и находится в материалах дела.

При таких обстоятельствах оснований к отказу Профсоюзу работников наемного труда Калининградской области "Т." в принятии искового заявления, поданного в защиту интересов Р.О.С., у судьи не имелось.

Ссылка в определении на то, что заявителем не представлены документы, предусмотренные ст.ст. 53, 54 ГПК РФ, подтверждающие полномочия председателя Профсоюза работников наемного труда Калининградской области "Т." Ч.М.Ю. на подписание искового заявления и предъявление его в суд в защиту интересов Р.О.С., также является необоснованной. В данном случае Профессиональный союз является заявителем, обращается в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту трудовых прав и интересов члена Профсоюза Р.О.С. по ее просьбе. Профсоюз не является представителем Р.О.С. в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, поэтому ссылка судьи на отсутствие документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления и предъявления его в суд (доверенности, предусмотренной ст. 54 ГПК РФ для представителя стороны), необоснованна.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из важнейших элементов механизма обеспечения прав и свобод личности в любом обществе является гарантия получения юридической помощи. Оказавшись в проблемной ситуации и не имея специальных юридических познаний и навыков, человек нуждается в квалифицированной помощи профессионала для осуществления и защиты своих интересов. В связи с этим право на юридическую помощь носит универсальный характер, поскольку выступает в качестве гарантии эффективной реализации иных прав и свобод личности, в том числе процессуальных прав участника гражданского судопроизводства. Необходимость вовлечения в орбиту гражданских процессуальных отношений профессионального представителя обусловлена как невозможностью личного участия стороны в процессе, так и добровольным обращением ее к помощи представителя.

В юридической литературе последних лет много внимания уделяется судебному представительству, в частности, кто может быть представителем, какими правами и обязанностями наделяется представитель, как следует оплачивать его труд. Исследования так же затрагивают тему порядка оформления полномочий представителя.

Проанализировав и рассмотрев основные вопросы нашей курсовой работы, на основе всего вышеизложенного мы можем сделать следующие выводы о судебном представительстве и роли судебного представителя в гражданском процессе.

Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Участие судебного представителя в гражданском судопроизводстве способствует выяснению действительных отношений сторон, проявлению инициатив и активности участников процесса.

Очень важно так же, что судебное представительство - самостоятельный институт, и его необходимо отличать от других правовых институтов. Институт судебного представительства существенно отличается от представительства в гражданском процессе. Отличие это, прежде всего, обусловлено целями судебного представительства.

Целью представительства в суде является оказание профессиональной помощи участвующим в деле лицам, вовлеченным в судебное разбирательство.

Представительство содействует реализации конституционного права на судебную защиту и получение квалифицированной юридической помощи. В ГПК РФ нет законодательного определения представительства, сказано лишь, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ст.48 ГПК РФ).

Таким образом, представительство - это выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица или организации (представляемого). Процессуальное представительство возникает с момента возбуждения гражданского дела в суде. Лицо, поручающее представителю ведение своего дела, называется представляемым или доверителем. Лицо, которому поручено ведение дела, представителем.

Как правило, ученые-юристы и практики, рассматривая представительство как институт права или правоприменительной деятельности, в том числе судебной, освещают перечисленные нами ранее в главе 1, пункте 1.2 его виды: законное, добровольное, юридических лиц, общественное.