Реинтеграция несовершеннолетних правонарушителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы реинтеграции несовершеннолетних правонарушителей

1.1 Преступность среди несовершеннолетних как проблема современного общества

1.2 Особенности социализации и формирование личности несовершеннолетнего преступника. Сущность процесса реинтеграции

Глава 2. Практика реализации профилактики преступности среди несовершеннолетних в Германии

2.1 Уголовная ответственность несовершеннолетних по законодательству Федеративной Республики Германии

2.2 Содержание реинтеграции среди несовершеннолетних в Германии

2.3 Содержание профилактики преступности среди несовершеннолетних в г. Астрахань (Россия)

Заключение

Литература

Введение

Преступность несовершеннолетних и молодежи во всем мире является одной из самых актуальных социальных проблем.

Рост такой преступности характерен, прежде всего, для развитых капиталистических стран.

К основным причинам преступности несовершеннолетних и молодежи западные специалисты относят безработицу среди молодежи, неуверенность молодых людей в будущем, неудовлетворенность современным способом управления обществом.

За последние годы преступность несовершеннолетних в России существенно возросла. В настоящее время подростки являются самой криминогенно пораженной частью населения. Увеличилось среди преступников также число девочек-подростков.

Проблема несовершеннолетней преступности актуальна не только в России, но и в Германии. Несовершеннолетние преступники обычно совершают мелкие преступления, но после несение или отбывания условного наказания, они снова совершают преступления. Задачей реинтеграции несовершеннолетней преступности является предотвращение рецидивов.

Подростковой преступности, вопросом ее предупреждения и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних посвящены Минимальные стандартные правила ООН 1985 г, известные под названием «Пекинские Правила», и Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних (Эр-Риязские принципы 1990 г), а также правила ООН 1990 года, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

На основе Конвенции о правах ребенка 1989 года и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, Указом Президента России от 14.09.95 г. №942 утверждены «Основные цели и задачи государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации». Это национальный план действий в интересах детей России по осуществлению конкретных экономических, правовых, социальных преобразований.

Вопрос об эффективности методов исправления правонарушителей регулярно ставится общественными науками на протяжении как минимум последних двух столетий. Выдержка из трактата «О реформе тюрьмы» французского правоведа 19 века Шарля Люка гласит: «Тюрьма не может не производить правонарушителей. Она делает это посредством самого образа жизни, который навязывает заключенным: сидят ли они в одиночных камерах или выполняют бесполезную работу (требующую навыков, которым впоследствии не найдется применения), - в любом случае здесь не думают о человеке в обществе, создают опасную противоестественную жизнь». Эта проблема за 200 лет никуда не делась и, конечно, особенно остро дает о себе знать в поле подростковой преступности.

В связи с этим мы выбрали тему исследования «Реинтеграция несовершеннолетних в Германии.

Цель исследования - рассмотреть различные формы и виды реинтеграции несовершеннолетних правонарушителей в Германии.

Объект исследования является реинтеграция несовершеннолетних правонарушителей.

Предметом исследования - реализаци реинтеграции несовершеннолетних преступников.

Задачи

1. Раскрыть феномен преступности среди несовершеннолетних как проблему современного мирового общества;

2. Определить формы и методы профилактики преступности среди несовершеннолетних

3. Рассмотреть реализацию реитеграции среди несовершеннолетних в Германии.

Решение поставленных задач осуществлялось в процессе использования различных методов исследования: изучение и анализ философской, психологической, научно-методической литературы; синтез, аналогия, изучение опыта работы.

Практическая ценность исследования определяется тем, что использование его материалов позволяет обеспечивать эффективность социализации среди несовершеннолетних преступников. Обобщенный в исследовании опыт профилактической работы может быть широко использован в работе различных социальных учреждений, школ и при подготовки кадров по работе с несовершеннолетними правонарушителями.

Этапы исследования:

Этап 2010 г. - сбор материла и анализ литературы по исследуемой проблеме, разработка теоретической части дипломной работы.

Этап 2011 г. - исследование реинтеграции и профилактики преступности среди несовершеннолетних в Германии и России.

III. Этап 2012 г. - подведение итогов исследования, оформление выпускной квалификационной работы.

Структура работы. Диплом состоит из введения, двух глав, выводов по главам, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1 Теоретические основы реинтеграции несовершеннолетних правонарушителей

1.1 Преступность среди несовершеннолетних как проблема современного мирового общества

Преступность несовершеннолетних, является составной частью преступности вообще, но и имеет свои специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Необходимость такого выделения обусловливается особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью. В подростковом, юношеском возрасте в момент нравственного формирования личности происходит накопление опыта, в том числе отрицательного, который может внешне не обнаруживаться или проявиться со значительным запозданием. Свои особенности присущи количественной и качественной характеристикам преступности несовершеннолетних. Данная преступность по сравнению со взрослой отличается высокой степенью активности, динамичностью. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном, возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и представляют собой резерв для взрослой преступности. Между преступностью несовершеннолетних и преступностью взрослых существует тесная связь. Одной из причин преступности взрослых является преступность несовершеннолетних. Преступность взрослых уходит корнями в то время, когда личность человека только формируется, вырабатывается его жизненная ориентация, когда актуальными являются проблемы воспитания, становления личности с точки зрения направленности поведения.

Определений преступности бесчисленное множество. Они несут в себе отпечаток философских взглядов авторов, социологических школ и направлений, правовых воззрений и даже религиозных. Прежде всего, преступность есть форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование общественного организма. Но такими нарушениями являются и аморальные поступки, и то, что называют отклоняющимся поведением. Из всех нарушений преступность наиболее опасна для общества. Кроме того, преступность - социально-правовое явление, ибо сама цифра преступности складывается из суммы совершенных в данном обществе и в данный период времени преступлений.

Однако преступность есть не простая сумма совершенных преступлений, а явление имеющее свои закономерности существования, внутренне противоречивое, связанное с другими социальными явлениями, часто ими определяющееся.

Соотношение преступности и конкретных преступлений есть соотношение целого и части, общего и единичного. Преступность - это совокупность преступлений. Не будет такой совокупности, не будет преступности как явления специфически социально-правового. Не будет столь же специфических форм и методов борьбы с ней, должно будет “исчезнуть” уголовное (и не только уголовное) законодательство, суды и прочие атрибуты, рожденные наличием преступности как общественно-опасного явления.

В учебнике “Криминология”, под редакцией академика Кудрявцева (2006 г.) преступность представлена как: отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущее негативные для общества и людей последствия, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней.

Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является достижение им определенного возраста. Лицо является субъектом преступления и может быть привлечено к уголовной ответственности, если оно в момент совершения преступления достигло 16 лет. Таково общее правило [12, с. 28].

Можно сделать вывод, что преступность несовершеннолетних представляет собой ничто иное, как совокупность отрицательных, социально-правовых явлений, а именно антиобщественных и противоправных деяний, совершенных лицами не достигшими 16 - летнего возраста.

В современном мире, развитие средств массовой информации и коммуникаций, введение конституционного запрета на цензуру резко расширили и преобразили информационное поле, оказывающее первостепенное воздействие на общественное сознание и прежде всего на еще не сформированное сознание подрастающего поколения. В условиях широкой доступности информации, распространяемой через телевидение, радио, прессу, интернет, на молодежь обрушивается поток низкопробной продукции, пропагандирующей разного рода девиации (праздный образ жизни, насилие, преступность, проституцию, наркоманию, сексуальную распущенность), часто неприемлемые не только с точки зрения морали, но и права. Возникает опасность массового подражания молодежи главным героям популярных сериалов и художественных фильмов, зачастую являющимся представителями криминального мира. Учеными по всему миру доказано на примере точного повторения в жизни конкретных преступлений с телеэкрана, что демонстрация насилия способствует принятию агрессивных моделей поведения.

Современная преступность среди несовершеннолетних не только меняет свои формы, обретает новые виды, но отличается существенными изменениями в личностных характеристиках преступников, что влияет и на специфику криминальной ситуации [13, с. 37].

Также сделан вывод, что в основе всех отклонений в поведении подростков лежит неразвитость социально - культурных потребностей, бедность духовного мира, отчуждение. Но нельзя также забывать, что подростковая девиация в мировом масштабе есть слепок с социальных отношений в обществе. Во многих странах мира проблема преступности среди несовершеннолетних существует, какой бы не был высокий уровень социального развития. Все это приводит к проблемам в общественном порядке и криминализации общества, совершив преступление, подростки совершают все более тяжкие преступления. Не только социальное развитие общества воздействует на криминализацию подростков. Также важно указать о влиянии на психику подростков жестоких компьютерных игр, в которых убийство человека или угон автомобиля является обычным делом. Многие страны запада запретили продажу содержащих сцены насилия игр, подросткам не достигшим совершеннолетия. Подростки еще плохо разбираются в понятиях «хорошо» и «плохо», что влияет на их психику, всему миру известно, как подростки берут у родителей обычно охотничье и бывает даже табельное оружие и выходят с ним на улицу, что представляет собой опасность.

Широко распространен подростковый рэкет, который проявляется в школе, отбиранием карманных денег у младших школьников, кражи, доминирование сильных над слабыми, вызывающее поведение. В школе появляются группировки подростков с делинквентным поведением [14, с. 193].

Во всем мире распространены преступления среди несовершеннолетних в наркотическом или алкогольном опьянении, в таких случаях часто случаются разбойные нападения с целью ограбления, даже убийства. В состоянии наркотического или алкогольного опьянения подросток редко дает отчет своим действиям, что приводит к тяжким преступлениям. Наркотики очень дороги и не каждый подросток может себе позволить употребление их, и совершает преступление для добывания очередной дозы. Подростки зависимые от наркотиков вынуждены совершать кражи, разбойные нападения, такие преступления совершаются с целью добывания денежных средств для приобретения наркотиков.

Существует истинные причины роста делинквентности среди подростков. Лежат они в основах самого общества. При рассмотрении и попытках объяснения причин преступности в рамках теории насилия исследователи основное внимание концентрируют на феномене человеческой агрессивности. Можно выделить четыре основных направления в исследовании человеческой агрессивности:

Специфическими чертами преступности среди несовершеннолетних и молодежи являются:

ее высокая латентность (т. е. неполнота выявленных преступлений), из - за которой фактически уровень преступности в 2 - 3 раза выше, чем зарегистрированный.

Повышенная криминальная активность несовершеннолетних: уровень преступности среди подростков в 1,5 раза превышает аналогичный показатель среди других молодежных групп.

Преимущественно групповой характер преступности среди несовершеннолетних - три из пяти совершаемых преступлений.

Значительно большая степень «чувствительности» преступности несовершеннолетних и молодежи, по сравнению с преступностью взрослых, к мерам борьбы с ней, к уровню контроля со стороны семьи, воспитательных учреждений, социальных служб, общественности [14, с. 207].

До 80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, непосредственно в учебных заведениях и общежитиях. Около половины преступлений несовершеннолетних происходит из - за отсутствия контроля со стороны родителей [14, с. 208]..

Большой интерес для социологов, занимающихся исследованием преступной деятельности, представляет субкультура криминальных слоев. Ее исследованием занимались такие ученые как Ч. Ломброзо, Э. Ферри, Г. Тард.

Хотелось бы отметить, что российская организованная преступность вышла на международный уровень. В США и Западной Европе отмечаются такие свойства «русской мафии», как особая дерзость и цинизм, повышенная агрессивность и жестокость, стремление преступников «вести игру без правил», склонность к разгульному образу жизни, способность тратить на это огромные суммы. В последнее время растет проникновение криминалитета во властные структуры через подконтрольные партии и движения, многие криминальные авторитеты и бизнесмены с сомнительной репутацией проникают в законодательные и исполнительные органы власти. Но «русская мафия», это всего лишь одна из перечисленных, также мы помним что существуют и «итальянская мафия», которые представляют группировку по родственным или дружеским узам, «итальянская мафия», также как и от русской мало отличалась, в США одна афра - американская семья, поставляла тоннами наркотики, и таких примеров множество.

Значительную часть организованной преступности составляют группы, объединенные по национальному признаку и включающие прежде всего цыган, выходцев из республик Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии. Этот же признак сам по себе присущ организованной преступности в других странах. Например: в Германии туркоязычное население, которое ведет себя вызывающе, и часто бывают конфликты с ними. Но самым главным преступным явлением XXI века - это терроризм, который унес уже много тысяч жителей, которое использует в своих целях как молодежь, так и взрослых людей, есть информация у спецслужб всего мира, что смертниц начинают готовить еще в несовершеннолетнем возрасте. Искажая мусульманскую веру и трактуя ее, как главной целью совершить теракт.

В мире можно выделить следующие тенденции преступности среди несовершеннолетних:

1) Процесс омоложения преступности обусловлен, как правило, вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность путем передачи криминального опыта и подстрекательства со стороны уголовных элементов.

2) Все больше подростков вовлекается в сферу организованной преступности. Это создание группировок для контроля над определенной территорией или видом деятельности с целью получения прибыли в виде преступного промысла (рэкет, проституция, торговля наркотиками и т. д.)

3) Феминизация молодежной преступности. Преступность девушек возрастает с каждым годом, даже более быстрыми темпами, чем среди юношей.

4)Рост тяжких преступлений совершаемых подростками (умышленных убийств, покушений на убийство, разбоев и т. д.) [13, с. 53].

Рост молодежной преступности прямо коррелирует с динамикой роста девиантного поведения в молодежной среде, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, бродяжничеством, проституцией и т. д. Негативным социальным фоном для развития молодежной преступности стали распад семейных связей, жестокое обращение с детьми в семьях и детских специальных заведениях, невозможность адаптации подростков к современным социально - экономическим условиям, нравственная деградация, психическая неполноценность, недостаток острых ощущений.

Потребление наркотиков стало неотъемлемым и значительным элементом молодежной культуры досуга и отдыха, что позволяет говорить о появлении новой социокультурной нормы. Значительная часть подростков и молодежи не считает рискованным либо рассматривает как минимально рискованное такое поведение, как, например постоянное курение «травки», потребление препаратов экстази на отдыхе.

Выбор рискованного поведения стал одной из составляющих стиля жизни современной молодежи, и только социальные меры могут обеспечить контроль за так называемыми социокультурными рисками и хотя бы частично предотвратить опасные последствия рискованного поведения.

Профилактика наркомании среди подростков и молодежи должна быть нацелена на формирование определенных установок, четких представлений о риске и рискованном поведении в целом. Если риск престанет быть привлекательным в глазах подростков, то исчезнет мотивация для пробы наркотиков [13, с. 78].

Имеющиеся данные показывают, что наиболее часто совершают преступления лица 15 - 25 лет. Основная масса таких преступлений, нанесение тяжких телесных повреждений, кражи, грабежи, разбои, хулиганство совершаются лицами до 30 лет. Социальное влияние и давление преступного мира на общество, распространение его морали, психологическое «заражение» наименее устойчивой части населения (особенно подростков) тревожная реальность наших дней во всем мире. Происходящая у молодых людей деформации ценностных ориентаций создает предпосылки для воспроизводства законопослушания, своеволия, утверждение права сильного и жестокого. Борьба с преступностью среди несовершеннолетних сегодня превратилась в острейшую проблему, решение которой требует комплексного подхода. Это означает, что все в общественном организме, пограничное с преступностью, должно учитываться, ибо грань между аморализацией и преступностью очень подвижна. Более того, именно отрицание моральных норм лежит в основе многих преступлений.

Факторный анализ позволяет выделить субъективную и объективную стороны делинквентного поведения среди несовершеннолетних. Объективную составляют систематическое употребление алкоголя, наркотических и токсических средств и т. п., субъективная является неудовлетворенностью учебой и жизнью в целом, взаимоотношениями с родителям, педагогами и администрацией. С помощью факторной модели можно произвести причинно-следственный, проблемный и ситуационный анализ делинквентного поведения подростков. Причинно-следственный анализ позволяет выделить источники делинквентности, проблемный - круг нерешенных нормативными способами жизненных проблем, ситуационный помогает «увязать» делинквентное поведение среди подростков с состоянием социальной среды и выявить его источники - прежде всего социальные факторы: кризис социально - экономической системы; социокультурный дефицит и криминализация массовой культуры; распространение социальных проявлений «ухода от жизни»; отсутствие альтернативных форм проведения досуга, кризис школьного и семейного воспитания. Проблемный анализ показывает, что основной круг проблем, с которыми приходятся иметь дело подросткам в мировом обществе, лежит в сфере конфликтных отношений, прежде всего в семье и в отношениях со сверстниками; ситуационный - что в современном российском обществе сложились социальные зоны делинквентного риска: «распад семьи», «бытовые конфликты», «молодежные группы» [12, с. 67].

Существует следующие всеобъемлющие международные принципы:

1) законодательство в области правосудия в отношении несовершеннолетних должно применяться ко всем лицам в возрасте до 18 лет; правосудие в отношении несовершеннолетних является составной частью процесса национального развития государства и как таковое требует достаточных ресурсов с тем, чтобы правосудие в отношении несовершеннолетних можно было организовать в соответствии с международными принципами;

2) принцип недискриминации и равенства применим в области правосудия в отношении несовершеннолетних, и это предусматривает запрещение дискриминации в отношении ребенка и семьи ребенка (статья 2 Конвенции о правах ребенка);

3) основополагающим принципом любой политики или действий в области правосудия в отношении несовершеннолетних является уделение первоочередного внимания наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1 статья 3 Конвенции);

4) задержки в решении вопросов, касающихся ребенка, противоречат наилучшим интересам ребенка (пункт (d) статьи 37 и пункты 2(2) статьи 40 Конвенции);

5) каждый ребенок должен пользоваться гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста (пункт (3) статьи 37 Конвенции);

6) на всех этапах с детьми следует обращаться таким образом, чтобы это содействовало их реинтеграции и выполнению ими полезной роли в обществе (пункт 1 статьи 40 Конвенции);

7) дети имеют право свободно выражать свои взгляды в связи с процессом уголовного правосудия, и взглядам ребенка необходимо уделять должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка (статьи 12 и 13 Конвенции);

8) дети имеют право искать, получать и передавать информацию, касающуюся системы правосудия в отношении несовершеннолетних, в доступной для детей и соответствующей потребностям детей форме (статья 13 Конвенции и принцип 11 (2) Руководящих принципов в отношении действий в интересах детей в системе уголовного правосудия);

9) правосудие в отношении несовершеннолетних должно быть организовано таким образом, чтобы это соответствовало правам ребенка на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции (статья 16 Конвенции);

10) если дети лишаются своего семейного окружения, они имеют право на особую защиту и помощь (пункт 1 статьи 20 Конвенции);

11) ни один ребенок не может быть подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания (статья 37 Конвенции и правило 87 (1) Правил Организации Объединенных Наций, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы);

12) ни на каком этапе процесса правосудия в отношении несовершеннолетних дети не могут быть лишены свободы незаконным или произвольным образом (пункт (2) статьи 37 Конвенции);

13) арест, задержание и тюремное заключение детей используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени (пункт (b) статьи 37 Конвенции);

14) родители должны уведомляться о любом аресте, тюремном заключении, перемещении, заболевании, телесном повреждении или смерти их ребенка (пункт 4 статьи 9 Конвенции и правило 56 Правил Организации Объединенных Наций, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы).

1.2 Особенности социализации и формирования личности несовершеннолетнего правонарушителя. Сущность процесса реинтеграции

Социализация представляет собой процесс формирования личности в определенных социальных условиях, социальных группах и приобретения жизненного опыта, усвоения ценностей, норм и правил поведения. Часто выделяют ряд стадий социализации:

1) первичная, или ранняя, социализация (от рождения до подросткового возраста);

2) стадия индивидуализации, характеризующаяся стремлением индивида выделить себя среди других, критически осмыслить общественные нормы поведения;

3) стадия интеграции, отражающая желание человека найти свое место в жизни, “влиться” в общество;

4) трудовая стадия;

5) после трудовая стадия.

Отклоняющееся, в том числе противоправное, поведение связано с дефектами социализации: в организации воспитания, приводящими к развитию антиобщественной ориентации и асоциальной мотивации; в понимании социальных ролей, приводящими либо к отрицанию роли, непониманию ее социальной значимости, либо к уклонению от исполнения роли; в системе общения (сужение круга общения, общение в группе с отклоняющимся поведением, невозможность удовлетворения потребностей в эмоциональном контакте, самоутверждении и т.д.); индивидуального социального опыта, зависящими от ошибок в воспитании, специфики общения (например, в семье), усвоения норм асоциального поведения и т.д.; социального контроля, зависящими от недостаточной эффективности деятельности семьи, учебно-воспитательных и производственных организаций, правоохранительных органов; в социальной адаптации, отражающими, в частности, процессы миграции и урбанизации.

Для понимания позитивных и негативных эффектов социализации представляет интерес психосоциальная концепция развития личности, предложенная известным американским психологом Э. Эриксоном. Эта концепция показывает тесную связь психики индивида и особенностей общества, в котором он живет. С первых лет жизни ребенок ориентирован на включение себя в определенную группу, разделение норм группы и ее ценностей (“групповая идентичность” по Эриксону). Но, с другой стороны, у ребенка формируется и эгоидентичность, т.е. чувство личностной устойчивости и непрерывности своего “Я”. Дефекты отношения к ребенку со стороны окружающих приводят к отрицательным эффектам в формировании его личности.

Обязательному учету в процессе социализации и формирования личности несовершеннолетнего подлежат кризисы возраста. Так, Л.С. Выготский выделял кризис новорождения, одного года, трех, семи и 13 лет. Кризисы новорожденного, трех лет и подросткового возраста относят к так называемым большим кризисам. Они характеризуются коренной перестройкой отношений ребенка и общества. Малые кризисы (кризис одного года, 7 лет, 17-18 лет) проходят относительно свободно, связаны с приобретением человеком опыта, знаний и умений, развитием самостоятельности и самоопределения. Кризисы возраста означают особый психологический этап, переход личности к новому, высшему периоду развития.

Из всех переживаемых ребенком кризисных периодов наиболее трудным как для него самого, так и для тех, кто занимается воспитанием (родителей, учителей), является кризис подросткового возраста. Для него характерны эмоциональная неустойчивость подростка, повышенная возбудимость, неуравновешенность, неадекватность реакций, часто проявляющихся в неоправданной резкости и повышенной конфликтности с окружающими. Повышенная конфликтность, особенно в отношениях со взрослыми, родителями, учителями, объясняется тем, что меняется система отношений подростка с окружающими его людьми. Вследствие обостренного чувства взрослости он стремится к равенству в отношениях со взрослыми и сверстниками. Стремясь избавиться от опеки, от оценок и влияния взрослых, подросток становится очень критичным по отношению к ним, начинает обостренно чувствовать недостатки родителей и учителей, подвергать сомнению советы и высказывания старших. Таким образом, возникает много поводов для конфликтов и столкновений между взрослыми и подростками. Немалую роль при этом играет педагогическая несостоятельность взрослых, недостаточное уважение достоинства подростка, опора в воспитании на директивные, принуждающие меры и наказания.

В литературе выделяют несколько типов неправильного воспитания [1]:

безнадзорность и бесконтрольность, приводящие к тому, что дети предоставлены самим себе, проводят время в поиске увеселений и попадают под влияние уличных компаний и противоправных группировок. Безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, по подсчетам социологов, насчитывается в России более 2 млн. человек; гиперопека, выражающаяся в постоянном надзоре за поведением ребенка, многочисленных запретах со стороны воспитателей и строгих приказаниях; воспитание по типу Золушки, т.е. в обстановке безразличия, холодности, бесчувствия; жесткое воспитание, когда за малейшую провинность ребенка наказывают и он растет в постоянном страхе перед наказаниями; воспитание в условиях повышенной моральной ответственности - с малых лет ребенку внушают мысль, что он должен оправдать многочисленные честолюбивые надежды родителей, или на него возлагаются недетские, непосильные заботы.

Для ранней, или первичной, социализации огромное значение имеет формирование личности в семье. В этот период ребенок усваивает образцы и манеру поведения (часто неосознанно), типичные реакции взрослых на те или иные проблемы. Дефекты ранней социализации в родительской семье могут приобретать криминогенное значение. Наблюдения и исследования показывают, что в семьях, где господствуют эмоциональные, теплые контакты, уважительное отношение к детям, у них чаще всего формируются такие качества, как коллективизм, доброжелательность, способность к сопереживанию, самостоятельность, инициативность, умение разрешать конфликты не силовым путем и т.д. Наоборот, психологическое отчуждение родителями ребенка, отсутствие заботы о нем, ласки, тепла в отношениях могут стать причиной криминального поведения. К числу других причин можно отнести пренебрежительное отношение родителей к нравственным и правовым запретам, дурной пример их противоправного поведения (хулиганство, хищения, алкоголизм и т.д.). Криминогенные последствия может иметь доминирование в семейном воспитании удовлетворения материальных потребностей ребенка в ущерб его духовному развитию.

Негативные результаты в воспитании и формировании отклоняющегося поведения подростка связаны с отсутствием в семье отца. В исследованиях Ю.М. Антоняна, М.И. Еникеева, В.Е. Эминова группы подростков, совершивших корыстные преступления, показано, что причиной их включения в антиобщественные группы послужило либо отсутствие отца, либо отсутствие доверительных отношений с ним. Образовавшийся эмоциональный вакуум в семье заполнялся отношениями не просто в неформальной группе сверстников, а в группе, где лидировали лица старших возрастов, демонстрировавшие свою физическую силу, уверенность, умение разрешать конфликты силовым путем. Можно сказать, что в такой группе подросток пытается получить то, что недополучил от отца.

Потребности общения и самоутверждения подростка должны быть реализованы в благоприятных условиях семьи и групп сверстников в учебном учреждении. Если это по каким-либо причинам не происходит, то самоутверждение осуществляется в неформальных подростковых группах (уличных, дворовых и т.д.) в форме асоциальных проявлений (выпивка, наркомания, курение, хулиганство и т.п.). Об этих группах говорят как о группах риска, формирующих антиобщественные установки подростка и асоциальную мотивацию поведения.

Несовершеннолетние преступники по сравнению с подростками, правонарушений не совершивших, имеют социально отягощенные дефекты психофизиологического и интеллектуального развития, в том числе: различные нарушения в деятельности организма, происходящие в период внутриутробного развития, родов, в младенческом и раннем детском возрастах (в том числе от черепно-мозговых травм, общесоматических и инфекционных заболеваний); ярко выраженные, начиная с детского возраста, невропатологические черты и патохарактерологические реакции (чрезмерная крикливость, плаксивость, повышенная обидчивость, легкая ранимость, капризность, аффективность, раздражительность, постоянное беспокойство, нарушение сна, речи и др.); заболевание алкоголизмом; явления физического инфантилизма (вялость, быстрая утомляемость, пониженная работоспособность и т.д.) либо выраженное отставание в физическом развитии, включая дефекты внешнего вида; пониженный уровень интеллектуального развития, создающий трудности в общении со сверстниками, воспитателями, в учебе и труде, затрудняющий приобретение необходимой информации и социального опыта.

В первой главе мы рассмотрели преступность как проблему мирового общества а также, формирование личности преступника. Мы выявили и, что преступность среди несовершеннолетних имеет свои специфические особенности. Также это вид преступности имеет свои причины , которые выражаются большой частью в семейных конфликтах с родителями. Несовершеннолетний преступник очень трудно подвергается перевоспитанию или исправлению что приводит к разработке эффективных мер по профилактике преступности среди несовершеннолетних во всём мире. Современная преступность среди несовершеннолетних не только меняет свои формы, обретает новые виды, но отличается существенными изменениями в личностных характеристиках преступников, что влияет и на специфику криминальной ситуации. Во всем мире распространены преступления среди несовершеннолетних в наркотическом или алкогольном опьянении, в таких случаях часто случаются разбойные нападения с целью ограбления, даже убийства. В состоянии наркотического или алкогольного опьянения подросток редко дает отчет своим действиям, что приводит к тяжким преступлениям. Принципы международной Конвенции касающихся несовершеннолетних направлены на гуманное и эффективное исправление несовершеннолетних преступников во всём мире, а также снижения уровня преступности среди подростков.

Реинтеграционная деятельность содержит в себе два главных принципа: предупреждения и предотвращения новых правонарушений со стороны несовершеннолетних преступников. Эти принципы оказывают эффективное воздействие на подростков на различных возрастных уровнях. Существуют различные формы работы с правонарушителями и теми кто находится в группе риска для снижения уровня криминализации подростковой среды.

Глава 2. Практика реализации профилактики преступности среди несовершеннолетних в Германии

несовершеннолетний преступник реинтеграция уголовный

2.1 Уголовная ответственность несовершеннолетних по законодательству Федеративной Республики Германии

Одной из положительных сторон немецкого уголовного права является существование в его структуре сложившейся в результате длительного исторического развития самостоятельной подотрасли - уголовного права несовершеннолетних. Оно представляет собой целостную систему материальных и процессуальных норм, регулирующих уголовную ответственность несовершеннолетних и молодых людей в возрасте от 18 лет до 21 года. Основное содержание данной под отрасли составляют специфическая система мер воздействия на преступления молодых людей, а также специальные правила их назначения. Закрепление их в отдельном комплексном нормативном акте подчеркивает своеобразие молодых людей в качестве специфических субъектов уголовно-правового регулирования и, как следствие, формирует соответствующее отношение к ним со стороны правоприменителя и законодателя; облегчает процесс правоприменения и, наконец, в большей мере отвечает требованиям гуманного подхода к несовершеннолетним правонарушителям как наиболее уязвимой социальной группе.

Основой концепции уголовно-правового обращения с несовершеннолетними правонарушителями в Германии является воспитательная идея, которая выступает системообразующим фактором уголовного права несовершеннолетних, служит ориентиром в процессе правоприменения, а также стимулирует реформы законодательства и практики в данной области.

В соответствии с воспитательной идеей основной целью применяемых к несовершеннолетним уголовно-правовых мер должна выступать специальная (индивидуальная) превенция. Учет общепревентивных соображений в УПН допустим лишь в исключительных случаях, поскольку содержит опасность неоправданного ужесточения уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних. Специальная превенция предполагает наличие специфических принципов назначения уголовно-правовых мер подросткам, а именно:

-принципа субсидиарности (предпочтение наиболее мягкой меры);

-принципа соразмерности (мера реагирования должна быть необходимой и эффективной в плане предотвращения рецидива, и в то же время не выходить за рамки отношения к совершенному преступлению);

-принципа единой санкции (при наличии совокупности преступлений назначению подлежит только одна уголовно-правовая мера);

- принципа сочетания и замены различных видов уголовно-правовых мер.

Согласно немецкой доктрине вид и тяжесть уголовно-правовой реакции по УПН определяются, главным образом, личностью несовершеннолетнего правонарушителя, что позволяет в наибольшей мере индивидуализировать меру ответственности и, в конечном счете, обеспечить се эффективность.

Сложившаяся в Германии система уголовно-правового обращения с несовершеннолетними характеризуется очевидным предпочтением отказа от официального уголовного процесса на досудебных стадиях производства формальному осуждению через приговор. Подобный подход может оказаться полезным и для российской правоприменительной практики, поскольку, как свидетельствуют соответствующие криминологические исследования, с его помощью возможно достичь: во-первых, снижения уровня рецидива среди несовершеннолетних (за счет уменьшения эффекта стигматизации); во-вторых, ускорения уголовного процесса, что имеет немаловажный воспитательный эффект; в-третьих, "разгрузки" органов юстиции, освобождение их от рассмотрения дел о малозначительных правонарушениях.

Внимания российского законодателя заслуживает тенденция расширения возможностей применения так называемых новых амбулаторных мер (например, медиации, курсов социального тренинга, воспитательной опеки и других) в качестве альтернативы санкциям, связанным с лишением свободы. Соответствующие исследования немецких ученых доказывают, что применение амбулаторных мер обещает не меньший превентивный эффект по сравнению со стационарными санкциями, поскольку амбулаторные меры направлены в первую очередь на обеспечение ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей.

2.2 Содержание реинтеграции среди несовершеннолетних в Германии

Реинтеграция делинквентных групп несовершеннолетних -- относительно целенаправленный процесс восстановления социального статуса, утраченных либо несформированных социальных навыков у несовершеннолетних участников делинквентных группировок, и переориентации их социальных и референтных установок за счет включения в новые позитивно направленные отношения в рамках педагогически ориентированной системы превентивных и коррекционных мер.

Групповая делинквентность несовершеннолетних в психолого-педагогической науке Германии может быть определена как социальное явление, в основе которого лежит противоправная деятельность подростков и молодежи, реализуемая в форме совершения преступных или антисоциальных действий, запрещенных распространяемых на них законодательством. Делинквентная группировка несовершеннолетних - это молодежное сообщество, отличительной чертой которого является вовлеченность в противоправные действия, вокруг которых создается и развивается его групповая идентичность.

Классифицирующими признаками молодежной делинквентной группировки признаются самостоятельность ее формирования; схожесть интересов ее членов; установление контроля над конкретной территорией, объектом (например, школой) или предприятием; использование различных символов в коммуникации (граффити и т.д.), групповое вовлечение в преступную деятельность. Социализация несовершеннолетних в контексте криминальной группировки в Германии имеет следующие особенности: возрастной диапазон членов банды составляет 14-24 года; типичный паттерн начального вовлечения в криминальную группировку: подростки, которые присоединяются к бандам, обычно становятся кандидатами на вступление в них приблизительно в возрасте 13 лет и примерно спустя 6 месяцев включаются в банду; в течение следующего полугода они впервые задерживаются полицией, и таким образом, к 14 годам уже имеют опыт первого ареста; начало преступной карьеры связано с преступлениями против собственности граждан (например, угона автомобилей и кражи) и в течение 1,5 - 2 лет происходит переход к преступлениям, связанным с наркотиками и насилием; типичные преступления, совершаемые криминальными группировками несовершеннолетних по степени частоты встречаемости: кражи автомобилей, воровство, нападения на представителей соперничающих групп, скрытое ношение оружия в школе, торговля краденным, торговля наркотиками; угрозы или нападения на потерпевших и свидетелей, стрельба из автомобиля, убийства.

Профилактика групповой делинквентности несовершеннолетних в Германии основывается на концепциях, ориентированных на общесоциальные меры предотвращения криминализации молодежной среды, и теориях, обосновывающих необходимость специальных мер профилактики, в том числе на индивидуальном уровне. При этом основное внимание ученых и практиков сосредоточено на мерах специальной профилактики, которые могут осуществляться на трех уровнях: 1) первичное предупреждение направлено на устранение факторов внешней среды, способствующих совершению преступлений; 2) вторичное предупреждение имеет целью предотвратить криминализацию личности потенциальных преступников и связано с воздействием на неустойчивых лиц, в том числе подростков из группы риска; 3) третичное предупреждение направлено на предотвращение рецидива со стороны лиц, уже совершивших преступление.

Ресоциализация несовершеннолетних правонарушителей в рамках пенитенциарной системы связывается с использованием комплекса мер, которые позволяют фокусироваться не на последствиях правонарушения, а воздействовать на его предпосылки. В качестве таких мер в Германии рассматриваются следующие виды работы с делинквентами в пенитенциарных учреждениях: 1) индивидуальное и групповое консультирование с целью определения психологических и социально-педагогических проблем, связанных с делинквентным поведением несовершеннолетнего (включая причины, мотивировавшие вовлечение в преступную деятельность), и последующая разработка программ помощи для решения этих проблем; 2) образование с целью дать несовершеннолетним в местах лишения свободы формальную академическую подготовку в объеме, сопоставимом со школьной программой, и повлиять на установки, ценности и поведение заключенных; 3) профессионально-ориентированное обучение и подготовка.

Наибольший эффект социально-педагогические усилия по ресоциализации имеют, если превентивные действия сфокусированы в промежуток «окна возможностей», когда еще можно предотвратить участие подростка в банде. Этот промежуток времени простирается между первыми контактами подростка с членами группировки и первым арестом за участие в групповом правонарушении. Второй период, когда остается возможность для эффективной превенции, находится в промежутке между первым и последующим арестом и характеризуется все более глубоким вовлечением в деятельность криминальной группировки и совершением более серьезных преступлений.

Эффективная система социально-педагогических условий превенции групповой делинквентности несовершеннолетних в Германии строится на основе комплексного подхода к противодействию вовлечения подростков и юношей в деятельность криминальных сообществ, включающих в себя: 1) мобилизацию сообщества: вовлечение в противодействие и превенцию делинквентности местных жителей, в том числе бывших участников молодежных группировок, общественных групп и местных агентств (социальных служб, образовательных учреждений, полиции и т.д.), а также координация различных программ и профессиональных функций между и внутри агентств; 2) обеспечение возможностей: создание набора образовательных, обучающих и тренинговых программ, в том числе профессионально направленных; 3) социальное вмешательство: вовлечение молодежных агентств, школ, общественных ассоциаций и групп местных жителей, религиозных организаций, полиции и других организаций, связанных с ювенальной юстицией в работу по установлению контакта с участниками криминальных группировок несовершеннолетних и развитию их связей с конвенциональным социумом и необходимыми социальными институтами; 4) подавление: формальные и неформальные процедуры социального контроля, включающие постоянный надзор и наблюдение за участниками группировок посредством возможностей органов уголовной и/или ювенальной юстиции, а также других местных агентств, школы и групп местных жителей; 5) организационные изменения: разработка и реализация местной политики и процедур, позволяющих в полной мере использовать доступные и потенциальные ресурсы организаций, участвующих в работе с несовершеннолетними.

В Германии отличается возраст совершеннолетия от России здесь совершеннолетними признаются молодые люди достигшие 21 года.

Дети до 14 лет не являются деликтоспособными. Родители, семейный суд и орган опеки и попечительства несут вместе воспитательную ответственность за ребёнка. Они должны решить как повлиять на ребенка, чтобы предотвратить в будущем повторные преступления, но в практике никакие меры не принимаются. Поэтому в политике обсуждается предложение понизить возраст деликтоспособности на 12 лет. Это было бы не нужным, если бы родители и органы опеки и попечительства достаточно несли свою ответственность.

Подростки с 14 до 17 лет подлежат особой системе санкций. Им могут назначаться только представленные ниже санкции:

- запрет вождения транспортного средства

- конфискация

- помещение в психиатрическую больницу

- помещение в лечебное учреждение для алкоголиков и наркоманов

- установление надзора и ведение наблюдения за правонарушителем

- конфискация водительских прав

Также применяются другие меры профилактики:

-меры воспитательного и исправительного характера

- наказания для несовершеннолетних

Судом может быть установлено, что виновник не имеет нужной зрелости для того чтобы оценить свой поступок. В этом случае суд не назначает санкций, а предоставляет возможность родителям и органу опеки и попечительства осуществить воспитательные меры.

Для осуждения молодых людей с 18 до 20 лет, суду предоставлен выбор другой системы санкций. Он может применить закон об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних, если у виновника существуют признаки не достаточной зрелости. При применении общего уголовного права виновник получает тоже смягчительные меры.

а) Меры воспитательного и исправительного характера

Эти меры не считаются наказанием. Их роль состоит в том, чтобы пояснить неправильность его поступка и предотвратить следующие преступления. Такими мерами являются:

- распоряжение об исполнении общественной работы

- денежный штраф

- запрещение посещать определенные места

б) Наказание несовершеннолетних

Наказанием несовершеннолетних является тюремное заключение. Оно назначается в том случае, если суд убежден в том, что воспитательные и исправительные меры не принесут успеха или оставить преступника без наказания, было бы не справедливым. Минимальной мерой наказания является 6 месяцев, максимальной 10 лет. Часто обсуждается вопрос о том, являются ли 10 лет заключения за особо тяжкие преступления достаточным сроком. В настоящее время существуют попытки увеличить этот срок на 15 лет.

Наказание может назначаться условным сроком. Здесь нормы закона об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних соответствуют нормам уголовного кодекса.

Исполнение наказания по делам несовершеннолетних не урегулировано полностью в законах. Закон об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних содержит несколько норм, но они являются больше административными распоряжениями.

В 2005 году федеральный конституционный суд Германии решил, что это положение не соответствует конституции и назначил федерации срок для издания закона, который регулирует исполнение наказания, назначенного несовершеннолетним. В настоящее время федерация не имеет больше компетенции для издания такого закона. Предполагается, что те области федерации, которые намереваются издать свой закон об исполнении наказания, урегулируют также исполнение наказаний и профилактической работы для несовершеннолетних.

Несовершеннолетние заключенные, до 24 лет отбывают свой срок в отдельных учреждениях, где они находятся под воспитательным влиянием.

Несовершеннолетнему правонарушителю в среднем 20 лет. В этом возрасте он не особенно подлежит воспитательному влиянию, поэтому в этих учреждениях предлагаются разные образовательные курсы.

В особой ситуации находятся правонарушители девушки - подростки. Они тоже должны находится в учреждениях которые для них предусмотрены, но мест в этих учреждениях не хватает, поэтому многие из них отбывают свой срок наказания в женских тюрьмах.

Для ускорения и смягчения дел с участием несовершеннолетних существует несколько мер:

- прокурор может остановить дело, если он считает, что наказание юстицией не обязательно. Это является в том случае если родители и орган опеки и попечительства эффективно провели профилактическую воспитательную работу

- прокурор может также закрыть дело, если молодой человек согласится принять участие в общественно - полезной работе и сдержит свое обещание встать на путь исправления, в другом случае будет предъявлено обвинение.

Проблемой этих смягчений является их схематическое применение. Мелкая преступность является массовым феноменом. Органы опеки и попечительства не имеют поэтому возможность, установить, является ли поведение виновника фазой развития или существует тяжелая педагогическая проблема.

Основной задачей службы помощи условно осужденным является совместная концепция разработка профилактической работы. препятствующих повторному совершению преступлений. Работник службы опекает осужденных и помогает им, кроме того, следит в соответствии с законом за исполнением обязанностей и предписаний (например, отработка социальных часов, возмещение убытка, удачное проведение профилактической работы, оплата денежных долгов). На основании долгосрочности периода опеки от 2 до 5 лет становится ясно, что при оказании помощи этой службой речь идет не об эпизодическом преодолении кризиса, а о долгосрочном сопровождении несовершеннолетнего правонарушителя.