СОДЕРЖАНИЕ

• СОДЕРЖАНИЕ 1
• ВВЕДЕНИЕ 2
• ГЛАВА 1.ДОГОВОР КАК ВИД ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. 5
• 1.1 Понятие и содержание договора. 5
• 1.2 Виды договоров. 5
• 1.3 Принципы исполнения обязательств по договорам. 9
• 1.4 Договор подряда (общие положения) 10
• 1.5 Основные типы договоров подряда. 13
• ГЛАВА 2.ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА. 16
• 2.1 Договор строительного подряда(общие положения) 16
• 2.2 Подрядные работы для государственных нужд. 18
• 2.5 Особенности договора строительного подряда. 24
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

ВВЕДЕНИЕ

Договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане или юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом. Или иными правовыми актами. Основой правового регулирования договоров подряда в Российской Федерации является Гражданский кодекс РФ. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК). Из этого определения видно, что подряд является консенсуальным, взаимным и возмездным договором. Он регулируется правилами главы 37 ГК и другими нормами. Так же, как купля-продажа, подряд опосредует экономические отношения товарообмена и нередко завершается передачей подрядчиком вещи в собственность заказчика. Различие таких договоров, прежде всего в том, что договор купли-продажи регулирует отношение по непосредственной передаче вещи. Для подрядного же договора характерна регламентация взаимоотношений между подрядчиком и заказчиком в процессе изготовления товара (например, предусматривается, какие указания может давать заказчик в ходе выполнения работы, какое содействие он должен оказывать подрядчику). Иными словами, подрядные отношения охватывают не только передачу вещи в собственность заказчику, но в большей мере процесс ее производства. Немалое значение имеет ограничение подряда от такой разновидности купли-продажи, как поставка. Материал для изготовления вещи подрядчиком подчас предоставляет заказчик, в то время как товар, реализуемый по договору поставки, производится, как правило, из сырья изготовителя. Если договор направлен на выполнение работ по заданию заказчика из его материалов, то договор квалифицируется как подрядный. С другой стороны договор подряда близок к договору возмездного оказания услуг. Оба договора сближает выполнение определенных действий одной стороной (подрядчиком, исполнителем) по заданию другой стороны (заказчика). Такого рода договорные обязательства весьма широко распространены. На их основе осуществляются создание нового имущества (строительство предприятий, объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов, сооружение дорог и создание иных недвижимостей); ремонт и улучшение имеющихся вещей (работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений, оборудования и иных недвижимостей, ремонт и техническое обслуживание различного движимого имущества); бытовое обслуживание населения (услуги ателье по пошиву одежды, химчисток, прачечных, ремонтных мастерских, станций техобслуживания и тому подобных организаций); выполнение разного рода специализированных работ (например, работ по агрохимическому обслуживанию, мелиорации и осушению, водополиву и т.п. для производителей сельскохозяйственной продукции); иная эпизодическая деятельность по специализированному обслуживанию организаций и граждан (в том числе работы по дополнительному оборудованию и обустройству жилья, дачных и садовых участков, по установке, наладке и обслуживанию сложной бытовой техники и т.д.). На этой основе складывается система гражданско-правовых обязательств по производству работ. Основными обязательствами по производству работ являются обязательства, вытекающие из договора подряда. Большое разнообразие имеет договор бытового заказа, охватывающий обязательства по производству соответствующих работ в интересах граждан-потребителей (заказчиков). Самостоятельную разновидность подрядных обязательств составляют обязательства, возникающие из договоров подряда на капитальное строительство и на производство проектных и изыскательских работ (для последующей строительной деятельности). Они отличаются необходимостью значительных инвестиций (капиталовложений), поскольку имеет результатом создание новых имущественных комплексов и других дорогостоящих недвижимостей, окупаемых лишь за сравнительно длительный период их последующей эксплуатации. Кроме того, в нем обычно участвует большое число самостоятельных организаций-исполнителей, специализированных по видам работ (общестроительных, монтажных, отделочных и т.д.), что требует четкой координации их деятельности по достижению единого конечного результата. Ранее данные договоры оформляли почти исключительно использование государственных (централизованных) капиталовложений государственными же организациями - исполнителями и заказчиками и, будучи строго планируемыми, относились к группе хозяйственных договоров с жестко определяемыми существенными условиями. Это отличало их от обычных подрядных договоров и давало почву для их рассмотрения в качестве самостоятельных договоров. При переходе к рыночной экономике договоры подряда на капитальное строительство и на производство проектных и изыскательских работ все более обнаруживают очевидную принадлежность к подрядному типу договорных обязательств. Основы гражданского законодательства прямо считают их разновидностями подрядного договора, регулируя в едином (общем) разделе.

ГЛАВА 1. ДОГОВОР КАК ВИД ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1.1 Понятие и содержание договора

Согласно статьи 420 ГК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора, По своему юридическому значению все условия делятся на существенные, обычные и случайные.

Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Существенными условиями являются:

предмет договора;

условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

условия, которые необходимо согласовать по требованию одной из сторон.

Обычные условия не нуждаются в согласовании сторон. Они предусмотрены в соответствующих нормативных актах и вступают в действие в момент заключения договора.

Случайными называются такие условия, которые изменяют либо дополняют обычные условия. Они включаются по усмотрению сторон.

.Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

1.2 Виды договоров

Договоры делятся по основным признакам соотношения обязательств сторон:

а) по моменту возникновения обязательства:

основной договор -- непосредственно порождает права и обязанности сторон;

предварительный договор -- соглашение сторон о заключении основного договора в будущем;

б) по субъекту, в пользу которого совершен договор:

договор в пользу их участников --' право требовать исполнения такого договора принадлежит только их участникам;

договор в пользу третьего лица -- договор, в котором, установлено, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу;

в) по соотношению прав и обязанностей сторон:

¦ односторонний договор - порождает у одной стороны только права, а у другой - только обязанности (например договоры займа, поручительства);

¦ взаимный договор - каждая из сторон приобретает права и обязанности по отношению к другой стороне (договоры купли-продажи, перевозки, аренды, хранения, подряда и др.);

г) в зависимости от возмездности:

¦ возмездный договор -- договор, по которому имущественное предоставление одной стороны обусловливает встречное имущественное предоставление от другой стороны;

¦ безвозмездный договор - имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой стороны(договор дарения, безвозмездного пользования имуществом).

Некоторые договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными (договор поручения, хранения);

д) в зависимости от степени обязательности заключения договора:

свободный договор - договор, заключение которого всецело зависит от усмотрения сторон;

обязательный договор - договор, заключение которого обязательно для одной или обеих сторон в силу действующего законодательства;

е) по времени возникновения правоотношения:

¦ консенсуальный договор - договор, для заключения которого достаточно соглашения сторон; права и обязанности по нему возникают с момента достижения такого соглашения (купля- продажа, имущественный наем, подряд и др.);

¦ реальный договор -- договор, права и обязанности по которому устанавливаются только с момента передачи вещи или для возникновения которого, кроме соглашения сторон, необходима и передача вещи (договор займа, хранения с участием граждан);

ж) в зависимости от участия сторон в согласовании условий договора:

¦ взаимосогласованные договоры - условия устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре;

¦ договоры присоединения - условия устанавливаются только одной стороной (договоры перевозки, проката, страхования и др.),

Заключение договора проходит две стадии:

оферта (предложение заключить договор);

акцепт (согласие заключить договор).

Соответственно стороны называются: оферент и акцептант. Офертой признается такое предложение, которое:

а) должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор;

б) должно содержать все существенные условия договора;

в) должно быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам.

Оферта может быть отозвана, Она считается не полученной, если извещение об ее отзыве поступило раньше или одновременно с офертой.

От вызова на оферту необходимо отличать публичную оферту, под которой понимается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего такое предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Акцептом признается согласие лица, которому адресована оферта, принять это предложение, причем не любое согласие, а лишь такое, которое является полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или предыдущих деловых отношений сторон.

Акцептом считается также совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом или не указано в оферте. Акцепт может быть отозван. Если извещение об отзыве акцепта поступило оференту ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается не полученным. Будучи полученными, оферта и акцепт порождают определенные юридические последствия для совершивших их лиц. По общему правилу, договор должен исполняться на тех условиях, на которых он был заключен. Изменение или расторжение договора возможно только по взаимному соглашению сторон. Решения суда в этом случае не требуется. Исключения из этого' общего правила могут быть установлены законом или договором. В случае одностороннего отказа от исполнений договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или изменённым; с этого момента. В тех случаях, когда возможность изменения или расторжения договора не предусмотрена законом или договором и сторонами не достигнуто об этом соглашения, договор может быть изменён или расторгнут одной из сторон только по решению суда и только в следующих случаях:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

При изменении или расторжении договора в судебном порядке основанное на нем обязательство изменяется или прекращается с момента вступления в законную силу решения суда. По общему правилу стороны не вправе требовать возвращения того, что уже было исполнено до изменения или расторжения договора. Иное правило может быть предусмотрено законом или соглашением сторон. Если договор был изменен или расторгнут вследствие существенного нарушения его условий одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

1.3 Принципы исполнения обязательств по договорам

«Исполнением обязательства признается совершение должником в пользу кредитора определенного действия» Голованов Н.М. Гражданское право. СПб. Питер, 2004.

Действующее законодательство предусматривает следующие принципы исполнения обязательств:

принцип надлежащего исполнения;

принцип реального исполнения;

принцип стабильности обязательства.

Принцип надлежащего исполнения сформулирован в ст. 309 ГК РФ, которая гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов. При отсутствии таких условий и требований в договоре исполнение обязательств происходит в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Данный принцип предполагает, что обязательство должно быть исполнено надлежащими субъектами, в надлежащем месте, в надлежащее время, надлежащим предметом и способом, надлежащего качества и в надлежащем объеме.

Принцип реального исполнения сформулирован в ст. 396 ГК РФ. В ней говорится, что уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. Из принципа реального исполнения обязательства возможны исключения. Основаниями освобождения от исполнения обязательств в натуре являются следующие:

возмещение убытков и уплата неустойки;

отказ кредитора от принятия надлежащего исполнения;

уплата отступного;

односторонний отказ от исполнения обязательства в случаях, когда это допускается законом или договором;

в иных случаях прекращения обязательств (зачет, новация, невозможность исполнения, прощение долга, ликвидация юридического лица и др.).

Принцип стабильности обязательства нашел отражение в ст. 310 ГК РФ. Суть его состоит в следующем:

а) недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства;

б) недопустимо одностороннее изменение обязательства независимо от того, установлены ли права и обязанности сторон законом, договором, либо односторонним правомерным действием одной из них.

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий (за исключением обязательств в предпринимательской деятельности) может предоставляться только в случаях, установленных законом.

1.4 Договор подряда (общие положения)

Согласно статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

К договорам подряда относятся:

строительный подряд;

бытовой подряд;

подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

подрядные работы для государственных нужд.

Договор подряда является консенсуальным, взаимным, возмездным.

Сторонами договора являются заказчик и подрядчик. В договоре подряда возможно участие нескольких лиц как на стороне подрядчика, так и на стороне заказчика. В этом случае они являются солидарными должниками (кредиторами) при неделимости предмета обязательства. Как подрядчиками, так и заказчиками могут быть граждане и юридические лица. Подрядчик, если иное не установлено законом или договором, вправе выполнить работу как лично, так и с привлечением к исполнению других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за действия субподрядчика и перед последним -- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору.

Заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком, если иное не предусмотрено законом или договором.

Существенными условиями договора являются условия о предмете и сроках.

Предмет договора -- определенная работа по изготовлению вещей, переработка вещей, их обработка, ремонт и т. п.

В договоре должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы. При отсутствии этих условий договор признается незаключенным. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены и промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работы,

Форма договора -- простая письменная. Риск случайной гибели результата работы до его сдачи заказчику лежит на подрядчике, риск же гибели материалов лежит на их собственнике. Цена работы не является существенным условием договора. При ее отсутствии она определяется на основе сумм, взимаемых за аналогичные работы при сравнимых обстоятельствах. Цена может быть твердой или приблизительной, причем, если стороны не договорились об этом, цена считается твердой. В случае получения подрядчиком в ходе работ экономии без ухудшения качества работ заказчик обязан оплатить результат работ по установленной в договоре цене. Договором может быть предусмотрено распределение полученной экономии между подрядчиком и заказчиком. При просрочке передачи или приемки результата работы риски, связанные с гибелью результата работы или материалов, несет сторона, допустившая просрочку. Риск случайной невозможности достижения результата работ несет подрядчик, так как именно он определяет методы и способы выполнения работ, если в договоре не предусмотрено иное. Договором подряда может быть установлен гарантийный срок на результат работы, в течение которого заказчик вправе требовать безотказной службы предмета договора и заявлять требования, связанные с его качеством, Срок исковой давности по требованиям к качеству -- один год. Он начинает течь со дня заявления о недостатках, сделанного в пределах гарантийного срока», а если он составляет менее двух лет, то в пределах двух лет.

1.5 Основные типы договоров подряда

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор является консенсуальным, возмездным, взаимным. Стороны договора - подрядчик и заказчик. Подрядчик -- специализированные строительные организации, имеющие соответствующие лицензии и являющиеся профессионалами в строительстве. Заказчик - любое физическое или юридическое лицо. Существенными условиями договора являются предмет, цена, срок, условие о составе и содержании технической документации, а также о порядке и сроках ее предоставления. Предметом договора строительного подряда могут быть: строительство зданий и сооружений; выполнение иных строительных работ; монтажные работы; пуско-наладочные работы и др. Предмет договора определяется технической документацией и сметой, Техническая документация определяет также объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результаты. Договор является консенсуальным, возмездным, взаимным. Сторонами в договоре являются: подрядчик -- специализированная организация, имеющая лицензию, и заказчик -- строительная организация или организация, которая в последующем будет заказчиком в договоре строительного подряда. Предметом договора -- разработка технической документации и сама эта документация, а также выполнение изыскательских работ. В качестве технической документации выступают проекты зданий, сооружений, оборудования, технологических линий, машин и механизмов, землеустроительных работ, а также технологическая документация. Изыскательские работы предполагают проведение специального изучения местности, ее рельефа, грунтов и т. д. для последующей разработки технической документации, по которой будет вестись строительство. Заказчик обязан предоставить подрядчику необходимые для производства проектных или изыскательских работ исходные данные, а также документы, удостоверяющие его права на отведенный под строительство земельный участок; использовать полученную техническую документацию только на цели, указанные в договоре, не передавать ее третьим лицам и не разглашать без согласия подрядчика.

Договор бытового подряда -- это соглашение, в силу которого подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения бытовых или других личных потребностей заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу, Договор консенсуальный, возмездный, взаимный, публичный. Подрядчиком может быть только предприниматель, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность по выполнению подрядных работ. Заказчиком может быть только гражданин (потребитель). Договор должен быть направлен на удовлетворение бытовых или иных личных потребностей гражданина. Договор подряда, в котором подрядчиком выступает гражданин сходно с трудовым договором. Однако порождаемые при этом правовые отношения подвергаются различному правовому регулированию. Работник по рудовому договору выполняет определенную трудовую функцию, включаясь в трудовой коллектив, починяясь установленному распорядку работы и под контролем руководителя. В договоре подряда исполнитель работ самостоятельно организует свой труд и получает оплату за его результат. Если невозможно передать заказчику результаты труда, подрядчик не вправе требовать оплаты своего труда, так как выполняет работу за свой риск. Если гражданин систематически занимается подрядной деятельностью без образования юридического лица, он должен пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

ГЛАВА 2. ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

2.1 Договор строительного подряда(общие положения)

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор является консенсуальным, возмездным, взаимным. Стороны договора -- подрядчик и заказчик. Подрядчик -- специализированные строительные организации, имеющие соответствующие лицензии и являющиеся профессионалами в строительстве. Заказчик -- любое физическое или юридическое лицо. Существенными условиями договора являются предмет, цена, срок, условие о составе и содержании технической документации, а также о порядке и сроках ее предоставления. Предметом договора строительного подряда могут быть: строительство зданий и сооружений; выполнение иных строительных работ; монтажные работы; пуско-наладочные работы и др. Норма права о договоре строительного подряда применяется также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений. «По своей правовой природе договор строительного подряда является разновидностью договора подряда и к нему, если иное не предусмотрено специальными правилами о строительном подряде, применяются положения ГК РФ о подряде» Гражданское право. Учебник. М., Юристь, 2002, стр. 205. Предмет договора определяется технической документацией и сметой, Техническая документация определяет также объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования. Цена договора определяется сметой, которая составляется на основе технической документации. Смета может быть твердой и приблизительной. Уплата цены может быть предусмотрена как за весь завершенный объект в целом, так и за его отдельные этапы или периодически -- за фактически выполненный объем работ. Сроки выполнения строительных работ определяются сторонами. Они должны включать начало работ и их окончание. Могут предусматриваться промежуточные сроки начала и окончания отдельных этапов работ. В договоре могут устанавливаться также случаи и порядок передачи заказчиком подрядчику в пользование складских помещений, гаражей и т, д., обеспечение временной подводкой электроснабжения, водопровода, обеспечение транспортировки грузов. Оплата таких услуг должна быть предусмотрена в договоре. В противном случае - предполагается, что услуги являются обязанностью заказчика, что учтено при составлении сметы.

Форма договора -- простая письменная. Переход права собственности на объект от подрядчика к заказчику происходит только после государственной регистрации такого перехода. Требования по ненадлежащему качеству работ могут предъявляться в течение пяти лет или в течение гарантийного срока, если он больше пяти лет. Срок исковой давности по зданиям и сооружениям составляет три года, его начинают исчислять с момента заявления о недостатках, сделанного в пределах гарантийного срока_? а если он менее пяти лет, то в пределах пятилетнего срока.

По мимо ГК, важное место в правовом регулировании строительного подряда занимают нормативные акты, определяющие порядок градостроительства, использования земельных участков под строительство, порядок вложения инвестиций в строительство, обеспечения требований экологической безопасности. Особенностью правового регулирования отношений по договорам строительного подряда является наличии системы, регламентирующей процессы проектирования объектов строительства, осуществления строительно-монтажных, пусконаладочных работ. К применяемым материалам, конструкциям и изделиям, используемым в строительстве объектов, предъявляются технические требования, определяющие государственными и отраслевыми стандартами. Это прежде всего СНиП - строительные нормы и правила. Обязательными являются положения СНиП, определяющие надежность зданий и сооружений, прочность и устойчивость строительных конструкций и оснований, безопасность людей при аварийных ситуациях. Так нарушений норм и правил, которые обычно происходят в погоне за экономией при использовании дешевых некачественных материалов, приводит к разрушению конструкций. Особенно проявляется это при стихийных бедствиях(землетрясения, ураганы)- разрушаются здания, объекты предприятий. В нескольких городах России отмечались случаи обрушения несущих конструкций крыш в бассейнах, что привело к людским жертвам. Таким образом неукоснительное выполнение требований нормативных документов при строительных работах является основным требованием и условиям договор строительного подряда.

2.2 Подрядные работы для государственных нужд

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить или обеспечить их оплату.

Договор -- государственный контракт -- консенсуальный, возмездный, взаимный,

Стороны договора: заказчик и подрядчик. Заказчиком, выступают государственные органы или иные организации, наделенные государственными органами правом распоряжаться инвестиционными ресурсами. Подрядчиком может быть юридическое лицо или гражданин, обладающий статусом предпринимателя, имеющий лицензию на выполнение соответствующего вида работ. Существенные условия договора: условие об объеме и стоимости работ, условие о сроках начала и окончания работ, условие о размере и порядке финансирования и оплаты работ, а также о способах обеспечения исполнения обязательств контрагентов. Государственные контракты заключаются после проведения конкурса на размещение заказа на подрядные работы. Цена контракта определяется на основе проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

Порядок оплаты выполненных работ заключается в следующем. Государственный заказчик выделяет подрядчику аванс в размере 30% всей стоимости работ. Заказчик обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства. При заключении государственного контракта устанавливаются размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95% их стоимости. При невыполнении по вине подрядчика объемов работ, предусмотренных графиком их производства, сумма промежуточного платежа уменьшается на стоимость недовыполненных работ или платежи задерживаются до устранения допущенного отставания. Окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди, пусковых комплексов, а также отдельных зданий и сооружений, если иной срок расчетов не предусмотрен в государственном контракте. В случае задержки установленных государственным контрактом сроков перечислений аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов государственный заказчик возмещает подрядчику причиненные в результате этого убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит. Государственный заказчик несет ответственность за несвоевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство по государственному контракту возложено на него. Размер санкций устанавливается при заключении контракта. Подрядчик, в случае нарушения, по его вине установленных государственным контрактом сроков ввода в действие предприятий, зданий, сооружений, пусковых комплексов и очередей, а также отдельных объектов уплачивает штраф в размере одной тысячной части стоимости работ, предусмотренных государственным контрактом, за каждый день просрочки до фактического завершения строительства.

2.3 Подрядчик и его обязанности

Основная обязанность подрядчика - выполнить работу по заданию заказчика и сдать результат. Качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора, а при их отсутствии предъявляемым требованиям. Обязательными требованиями являются соответствие выполненной работы установленным стандартам, техническим требованиям. Особенно высокие требования предъявляются к строительным работам. Также к выполненным работам предусмотрен гарантийный срок.

Согласно статья 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика при нарушении условий договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.

Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

В некоторых случаях требуется участие в исполнении работы нескольких лиц. Если на стороне подрядчика выступают одновременно два лица или более, при неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами. При делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из указанных лиц приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику в пределах своей доли (статья 321 ГК РФ).

2.4 Стоимость работ и порядок оплаты по договору строительного подряда

В статье 709 ГК РФ определены требования к стоимости работ по договору подряда. Обычно в договоре указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Во многих случаях при составлении сметы используют установленный минимальный размер оплаты труда, увеличивая его в соответствии с квалификацией и разрядом рабочих, выполняющих работы. В сметную стоимость строительного подряда включаются также строительные и расходные материалы подрядчика, используемые при выполнении работ. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ.

В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Если заказчик не исполнил обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику. Подрядчик имеет право на удержание в соответствии со статьями 359 и 360 ГК РФ за результат работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм.

Подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.

Если результат работы не был достигнут, либо достигнутый результат оказался с недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре подряда использования, а при отсутствии в договоре соответствующего условия не пригодным для обычного использования, по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты, выполненной им работы.

Одним из востребованных в настоящее время является строительство жилья. Большое влияние на оценку рыночной стоимости таких строительных работ оказывают следующие ценообразующие факторы:

- общая экономическая ситуация в стране, регионе и районе оценки;

- инвестиционный климат;

- характеристика населения и его платежеспособный спрос;

- наличие или отсутствие рынка долгосрочных кредитов;

- тенденции развития местности;

- стоимость и характер застройки земельного участка;

- близость к транспортным магистралям;

- наличие или отсутствие систем водоснабжения и отопления;

- наличие или отсутствие вредных экологических факторов;

- характеристика соседних объектов;

- наличие или отсутствие социальной инфраструктуры района: школы, больницы, спортивные сооружения и т.п.;

2.5 Особенности договора строительного подряда

Так как по договору строительного подряда, подрядчик должен выполнить, как правило, большой объем строительных работ, параметры которых заданы технической документацией, закон придает большое значение тому, как должны строиться взаимоотношения сторон в связи с подготовкой, уточнением и изменением технической документации. Вопрос о подготовке технической документации возникает тогда, когда при заключении договора строительного подряда имелось лишь технико-экономическое обоснование строительства, на основе которого должна быть разработана проектная документация, либо когда технический проект строительства требует уточнения в рабочей документации. В этих случаях при заключении договора должны быть четко определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (п. 2 ст. 743 ГК).

Независимо от того, кто -- заказчик или подрядчик -- готовит техническую документацию, а также смету, оба эти документа подлежат обязательному согласованию сторонами и после этого остаются, как правило, неизменными до завершения строительства. Подрядчик должен осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Нередки, однако, случаи, когда в ходе строительства выявляются не учтенные в технической документации работы и в связи с этим возникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства. Следует подчеркнуть, что закон не ставит последствия данного обстоятельства в зависимость от того, кем готовилась техническая документация.

Выявив необходимость проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, подрядчик должен немедленно информировать об этом заказчика и ждать его указаний. Ввиду того, что такому сообщению придается важное юридическое значение, в договоре строительного подряда обычно оговаривается, что оно передается в письменной форме уполномоченному должностному лицу заказчика.

Заказчик должен прямо выразить свое согласие на производство подрядчиком этих работ и соответствующее увеличение сметной стоимости строительства. Если заказчик в течение десяти дней или в иной установленный законом или договором срок не ответит на сообщение подрядчика, последний обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Подрядчик, не выполнивший данную обязанность, равно как и подрядчик, вообще не сообщивший заказчику о выявлении неучтенных работ, но выполнивший их, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков. Если, однако, он сумеет доказать необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства, заказчик не может отказаться от оплаты выполненных работ. В свою очередь, заказчику предоставляется возможность освободиться от возмещения убытков, вызванных простоем подрядчика в связи с приостановлением работ, если он докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (п. 3 ст. 743 ГК).

Если заказчик согласен на проведение и оплату дополнительных работ, подрядчик не вправе отказаться от их выполнения. Пункт 5 ст. 743 ГК устанавливает лишь два исключения из данного правила. Во-первых, подрядчик может сослаться на то, что соответствующие работы не входят в сферу его профессиональной деятельности, например, когда речь идет о специальных работах, которые выполнялись другой организацией по прямому договору с заказчиком. Во-вторых, подрядчик может быть освобожден от их выполнения, если докажет, что он не может выполнить соответствующие работы по не зависящим от него причинам, например, из-за отсутствия у него специальной техники или оборудования.

Считая согласованную сторонами проектно-сметную документацию в принципе неизменяемой до окончания строительства, законодатель, однако, учитывает, что в период действия договора у сторон может возникнуть объективная потребность в ее пересмотре. Необходимость в этом может быть обусловлена разными причинами, в частности, усовершенствованием отдельных проектных решений, изменением конкретных потребностей заказчика, требованиями уполномоченных государственных органов, непредвиденным ростом цен на строительные материалы и конструкции и т.д.

Заказчик в этом отношении находится в более привилегированном положении, так как ему предоставляется возможность вносить изменения в техническую документацию без каких-либо ссылок на независящие от него обстоятельства. Он может сделать это и по своему усмотрению, но при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ. Если указанное условие заказчиком соблюдено, подрядчик не вправе отказаться от проведения дополнительных работ, вызванных изменением технической документации. Разумеется, все дополнительные работы должны быть оплачены заказчиком в порядке, установленном договором.

В том случае, когда предлагаемые заказчиком изменения технической документации вызывают необходимость выполнения больших по объему дополнительных работ либо меняют сам характер предусмотренных договором работ, данный вопрос подлежит обязательному согласованию с подрядчиком. Если подрядчик готов взяться за выполнение новых работ, стороны согласуют дополнительную смету и вносят в договор строительного подряда другие необходимые изменения.

Что касается подрядчика, то он вправе требовать лишь изменения сметы, но не технической документации. В техническую документацию подрядчик без согласования с заказчиком не может, вносит никаких, даже незначительных, изменений. Лишь в том случае, когда в технической документации им обнаружен явный дефект, подрядчик вправе его устранить и потребовать от заказчика возмещения связанных с этим разумных расходов (п. 4 ст. 744 ГК). По смыслу закона, такое право появляется у подрядчика лишь тогда, когда, во-первых, техническая документация готовилась не самим подрядчиком, а заказчиком, и, во-вторых, он своевременно известил заказчика о наличии ошибки в технической документации.

Право требовать пересмотра сметы у подрядчика возникает в случае, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК). Как известно, подрядчик выполняет работу за свой риск, понятием которого в широком смысле охватывается, и риск подрядчика не уложиться в согласованную с заказчиком смету. Поэтому если выход подрядчика за пределы сметы не обусловлен какими-либо экстремальными обстоятельствами, он не вправе требовать от заказчика никаких доплат. Например, подрядчик не может сослаться на обычный рост стоимости строительных материалов, обусловленный инфляцией, так как данное обстоятельство можно было предвидеть при заключении договора строительного подряда и учесть в цене договора. Более того, даже если подорожание строительства произошло вследствие экстремальных обстоятельств, например, та же стоимость импортных строительных материалов резко возросла из-за введения правительством новых таможенных пошлин, но общая стоимость работ возросла менее чем на 10%, связанные с этим дополнительные расходы возлагаются на самого подрядчика. Подчеркнем, что указанный количественный порог (10% общей стоимости работ) присутствует лишь в строительном подряде, поскольку в общих правилах о подряде (п. 6 ст. 709 ГК) каких-либо количественных ограничений на этот счет не содержится. Систематическое толкование закона позволяет также сделать вывод о том, что в условиях, когда подрядчик вправе настаивать на увеличении сметы, заказчик лишен возможности отклонить его предложение. Поэтому если не зависящее от подрядчика повышение сметной стоимости договора приведет к его прекращению, неблагоприятные последствия данного обстоятельства будут возложены на заказчика.

Следующий аспект содержания договора строительного подряда, который заслуживает быть выделенным особо,-- это права и обязанности сторон, связанные с осуществлением заказчиком контроля и надзора за выполнением работ. Для строительного подряда он имеет особое значение ввиду сложности выполняемых работ, возможности осуществления эффективного надзора лишь при наличии специальных познаний в области строительства, необходимости постоянного контроля за ходом работ, особенно носящих скрытый характер, и т.д.

Право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставляемых подрядчиком материалов, нередко выступает одновременно и как его обязанность. Технический надзор за строительством осуществляется во всех случаях, когда строительство ведется за счет бюджетных средств. В подобной ситуации заказчик должен проявлять особую внимательность, так как подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, может впоследствии сослаться на то, что появление недостатков и их не устранение обусловлены тем, что заказчик не осуществлял должного контроля и надзора за выполнением работ (п. 4 ст. 748 ГК).

Осуществляя надзор за выполнением работ, заказчик не должен вмешиваться в деятельность подрядчика. Но если подрядчик ведет работы с нарушением СНиПов и ГОСТов, других обязательных правил, в том числе содержащихся в договоре строительного подряда, использует некондиционные строительные материалы и конструкции, указания заказчика об устранении выявленных нарушений носят для подрядчика обязательный характер (п. 3 ст. 748 ГК).

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Обычно выявленные в ходе строительства недостатки фиксируются заказчиком в специальном журнале производства работ. Во избежание споров в договоре строительного подряда целесообразно указывать сроки, в течение которых подрядчик обязан устранять отмеченные заказчиком недостатки. Время, затраченное подрядчиком на устранение выявленных заказчиком недостатков, не ведет к увеличению общего срока строительства объекта.

Заказчик, выявивший недостатки, но не сообщивший о них подрядчику и не потребовавший их устранения, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки (п. 2 ст. 748 ГК). Иными словами, закон исходит из того, что заказчик не должен заниматься простым сбором сведений о допущенных подрядчиком недостатках с тем, чтобы заявить о них лишь тогда, когда строительство объекта будет завершено. Напротив, при осуществлении надзора за строительством заказчик должен вести себя активно и своей деятельностью способствовать созданию качественного продукта. Если заказчик располагает соответствующими кадрами и имеет в установленных законом случаях право на осуществление технического надзора за строительством, он может выполнять связанные с этим функции самостоятельно. Однако ему предоставляется возможность заключить специальный договор об оказании услуг по осуществлению контроля и надзора за строительством с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика (ст. 749 ГК). В сущности, инженер (инженерная организация) выступает в качестве доверенного лица заказчика и принимает от имени последнего все решения во взаимоотношениях с подрядчиком в части, касающейся ведения строительных работ. Появление особой фигуры инженера (инженерной организации) -- новое положение в российских правилах о строительном подряде. В соответствии с обычной западной практикой такой инженер выступает не только как представитель заказчика, но и как своего рода независимый арбитр, принимающий окончательные решения по спорам технического характера, возникающим между заказчиком и подрядчиком.