Институт представительства в гражданском и арбитражном процессе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт представительства в гражданском и арбитражном процессе

представительство судебный процессуальный право



Введение

Актуальность темы. В условиях современной жизни и хозяйственной деятельности отношения по представительству стали неотъемлемым атрибутом нашей действительности. В силу невозможности присутствовать в том или ином месте, отсутствия специальных знаний и навыков, а также по другим причинам физические и юридические лица вынуждены прибегать к представительству, что нередко порождает множество вопросов юридического характера.

Право на судебную защиту провозглашено в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Равноправие граждан перед судом исключительно важно, поскольку в случае возникновения спора или факта нарушения их прав и свобод суд призван защитить и восстановить эти права и свободы.

Одной из таких гарантий является возможность судебной защиты нарушенных прав, которая в совокупности с правом на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ) составляет основу юридической безопасности личности. Эффективность права на судебную защиту зависит от многих факторов, в том числе от наличия отлаженного механизма его реализации. Судебное представительство является инструментом названного механизма.

Часто граждане при ведении судебных дел желают получить квалифицированную юридическую помощь и направляют в процесс других лиц в качестве своих представителей, делегируя им соответствующие полномочия. Участие в деле лиц, имеющих юридическую подготовку, должно облегчать работу суда и способствовать успешному осуществлению правосудия.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, регулирующие отношения представительства в гражданском и арбитражном процессе.

Предметом курсовой работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие положения о представительстве.

Цель работы - исследовать особенностиинститута представительства, проанализировав нормы законодательства и материалы судебной практики.

Задачами курсовой работы являются:

- раскрыть понятие и сущность института представительства;

- рассмотреть виды представительства;

- рассмотреть требования, предъявляемые к представителям;

- проанализировать полномочия судебных представителей и их оформление

Теоретическую основу исследования составляют труды таких учёных как А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, М.К. Треушников, В.В. Яркови др.

Нормативная основакурсовой работы включает в себя Конституцию РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырёх параграфов, заключения, библиографического списка.



1. Понятие и общая характеристика института представительства в гражданском и арбитражном процессе

1.1 Понятие и сущность института представительства

В некоторых случаях граждане не могут или не хотят лично присутствовать в судебном заседании. Это могут быть как юридические, так и фактические причины. К юридическим можно отнести отсутствие у лица необходимого объема дееспособности, к фактическим - обстоятельства, препятствующие дееспособному гражданину участвовать в процессе (болезнь, командировка т.д.). Кроме того, в связи с недостаточной правовой грамотностью лицу может требоваться квалифицированная юридическая помощь Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А.Г.  Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: Юридическая фирма «Контракт»; Издательский Дом «ИНФРА-М», 2010. - 448 с..

Для того, чтобы успешно вести свои дела в суде, необходимо хорошо знать гражданские законы и формальности судопроизводства, уметь связно излагать свои мысли. Далеко не все граждане обладают такими знаниями и навыками. В силу этого объективно выявляется необходимость в получении определенной юридической помощи сведущего и опытного в судебных делах лица, способного поддержать не только советом, но и словом, своим выступлением на суде. Дополнение деятельности лица, участвующего в деле, юридическим советом, составлением за него необходимых процессуальных документов и произнесением в защиту его прав и интересов речи в прениях перед судом носит название правозаступничества.

Представительство -- самостоятельный институт гражданско-процессульного права. В правоотношениях представительства различают внешние отношения, которые складываются у представителя с судом, и внутренние отношения между представителем и представляемым.

Институт представительства известен римскому частному праву. В римских процессах действовали actores (представители юридического лица), tutores (опекуны) и curatores (попечители), procuratores (поверенные по договору), advocatus (лица, сопровождающие своих родственников и друзей в суд и которые давали во время процесса советы)Морев М.П. Римское право. Учебник. М.: Дашков и К, 2008. - 720 с..

Процессуальный закон не определяет понятия представительства. В научной литературе высказаны две основные позиции по этому вопросу. Согласно первой представительство есть правоотношение, по которому одно лицо совершает действия в процессе в интересах другого лица, согласно второй - это деятельность одного лица - представителя в пользу другого. Полагаем, что наиболее полно выражает суть понятия представительства определение его именно как делегирование полномочий одним лицом другому с целью использования процессуальных прав в пользу представляемого.

В соответствии со ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями от 6 февраля 2012 г.) // Российская газета. - 2002. - 20 ноября. - № 220. граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Судебное представительство необходимо для защиты прав, свобод и законных интересов граждан. В этом состоит главное отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства, основной целью которого является непосредственное создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей представляемого (ст. 182 Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть первая (с изменениями от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. - 1994. - 8 декабря. ).

Судебное представительство является самостоятельным институтом процессуального права. Ему свойственны процессуально-правовые (гл. 5 ГПК) и материально-правовые (ст. 182 Гражданского кодекса, ст. 121 Семейного кодекса Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. - 1996. -27 января. - № 17.) признаки.

Совокупность всех признаков, присущих судебному представительству, определяет содержание этого института, регулирующего процессуальные отношения как между представителем и представляемым (через суд), так и между представителем и судом.

Целью гражданского представительства является приобретение и осуществление представителем гражданских прав и обязанностей для представляемого.

Цель судебного представительства - защита представителем в суде интересов сторон и третьих лиц, помощь сторонам и третьим лицам в осуществлении ими своих прав в суде и, наконец, помощь суду, рассматривающему гражданское дело.

Подобно любому другому виду процессуальной деятельности, судебное представительство по гражданским делам имеет свою цель, знание которой имеет важное значение как для успешного осуществления судебным представителем своих функций, так и для соответствующего положению представителя в процессе отношения к нему других его участников. Между тем вопрос о целях судебного представительства, несмотря на то, что он имеет основное значение для практической деятельности судебных представителей, остается не до конца выясненным и спорным.

В юридической науке общепризнанно и не подвергается сомнению то, что судебное представительство имеет целью оказание помощи лицам, участвующим в деле, в осуществлении их процессуальных прав и обязанностей. Однако многие ученые полагают, что целью деятельности представителя является также и оказание помощи суду в осуществлении правосудия по гражданским делам. Бесспорно, что при добросовестном ведении дела представителем, в частности адвокатом, процессуальная деятельность представителя объективно содействует установлению судом истины по делу и в значительной мере обеспечивает постановление законного и обоснованного решения. Однако едва ли правильно считать указанное содействие непосредственной целью представительства. Так, адвокат собирает и представляет суду лишь доказательства, подтверждающие законность и обоснованность требований или возражений представляемого, приводит в своей речи доводы лишь в его пользу и т.д. Важно подчеркнуть, что суд не вправе требовать от представителя совершения каких-либо действий, которые обеспечивали бы установление истины вообще, а не защиту интересов представляемого. Например, суд не может обязать адвоката собрать и представить те или иные доказательства, подрывающие процессуальную позицию доверителя, как это он мог бы сделать, если бы представитель на самом деле являлся лицом, содействующим осуществлению правосудия.

Судебный представитель, в том числе адвокат, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия лишь постольку, поскольку это необходимо для защиты прав, свобод и законных интересов представляемого. Содействие суду в установлении истины по делу и правильной юридической квалификации установленных им обстоятельств дела составляет не цель судебного представительства, а средство к достижению его процессуальной цели. Соответственно, нельзя согласиться с весьма распространенным до сих пор в науке гражданского процессуального и арбитражного процессуального права пониманием процессуального представительства прежде всего как института вспомогательного по отношению к деятельности суда.

В юридической литературе выделяются следующие характерные признаки представительства:

- представитель выступает от имени и в интересах представляемого;

- представитель осуществляет права и обязанности представляемого;

- представитель порождает своими действиями правовые последствия для представляемого;

- представитель действует в рамках предоставленных ему полномочий.

Именно качественная юридическая помощь гарантирует надлежащий уровень представления интересов доверителя в суде. Неквалифицированная защита прав и законных интересов может привести к неудачному исходу дела в суде.

1.2 Виды представительства

Внутренние отношения представительства - отношения, возникающие между доверителем и представителем. В зависимости от вида представительства основанием внутреннего представительства может быть факт родства, гражданско-правовой договори т.д.

Внешние отношения представительства - отношения, возникающие между представителем и судом.

В зависимости от вида представительства правоотношения могут возникать в силу прямого указания закона с предоставлением правоустанавливающих документов (например, ст. 59 АПК РФ: права и законные интересы недееспособных граждан защищают родители, представившие собственный паспорт и свидетельство о рождении ребенка) на основании доверенности, ордера и т.д.

Судебное представительство можно квалифицировать по различным основаниям.

Наиболее распространенная и имеющая практическое значение - классификация представительства в зависимости от оснований его возникновения. Такими основаниями являются юридические факты, с которыми закон связывает возникновение отношений по представительству. Среди них отметим следующие.

а) Представительство на основании родства или усыновления. Оно осуществляется родителями и усыновителями в соответствии с Семейным кодексом (ст. 64) и ГПК (ст. 52) без специальных полномочий.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (например, при вступлении в брак), самостоятельно осуществляет свои права и обязанности, в том числе право на защиту (ст. 56СК РФ), а, следовательно, может самостоятельно обращаться в суд. Когда несовершеннолетние родители не состоят в браке, они вправе быть представителями ребенка по достижении ими возраста 16 лет (ст. 62СК РФ).

Несовершеннолетний при достижении возраста 14 лет имеет право требовать установления отцовства в судебном порядке. Когда между интересами родителей и ребенком есть противоречия, он может по достижении возраста 14 лет обратиться в суд за защитой своих прав (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса). Ребенок вправе выражать свое мнение и быть заслушанным в ходе судебного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, является обязательным, за исключением случаев, когда это противоречит его интересамГражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. -- 784 с..

Можно привести следующие примеры законного представительства:

- ч. 2 ст. 59 АПК РФАрбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изменениями от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. - 2002. - 27 июля. - № 137.: права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю;

- ч. 4 ст. 59 АПК РФ: от имени ликвидируемой организации в арбитражном суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии, так как согласно ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

б) Представительство по назначению осуществляется на основании ст. 50 ГПК РФ в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Назначает такого представителя суд. Представителем по назначению может быть только адвокат.

Место жительства гражданина определяется в соответствии с правилами, установленными ст. 20ГК РФ. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

в) Представительство договорное (добровольное) является наиболее распространенным видом судебного представительства. Оно возникает на основании соглашения, которое заключается стороной, третьим лицом с представителем. Ими могут быть адвокаты, юрисконсульты и другие работники юридического лица, если они получили полномочия, а суд допустил их к представительству по делу. Представительство может осуществляться и постоянным сотрудником юридического лица и быть основано на трудовом договоре. Отношения между представителем и представляемым регулируются в этом случае трудовым контрактом и трудовым законодательством.

Адвокаты могут выступать в суде в качестве представителей как граждан, так и юридических лиц. Адвокаты составляют профессиональную корпорацию, действующую на основании специального законодательства об адвокатуре Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 21 ноября 2011 г.) // Российская газета. - 2002. - 5 июня. - № 100..

Корпоративное устройство и специальное законодательное регулирование создания и деятельности адвокатуры необходимо для ее поддержания ею высокого профессионального и нравственного уровня. Адвокатура -- весьма существенная часть рационального судоустройства, и обществу не может быть безразлично, кто получает доступ к адвокатской практике, каков профессиональный и моральный облик этих людей. Рациональнее всего, чтобы сами адвокаты, на основании специального законодательства объединенные в корпорацию, надзирали за профессиональной компетентностью и нравственным уровнем своих членов.

г) Можно говорить еще об одном виде представительства - участие общественности в судебном разбирательстве. Оно осуществляется в суде общественными организациями для защиты своих членов через своих уполномоченных. Общественные организации могут защищать нарушенные интересы других лиц, а не только своих членов. Деятельность таких организаций направлена именно на защиту подобных интересов. Профсоюзные организации в соответствии с уставом обязаны защищать и оказывать правовую помощь своим членам.

Можно также назвать организации (союзы) творческих профессий (художников, журналистов и т.д.).Представители общественности могут быть допущены в судебное заседание как по собственной инициативе, так и по инициативе лиц, участвующих и деле.

Вопрос о допуске общественности разрешается судом в судебном заседании и фиксируется путем вынесения определения. Суд может отказать допустить представителя общественности к участию в гражданском деле, о чем выносится мотивированное определение.



2. Субъекты представительства

2.1 Требования, предъявляемые к представителям

Субъектами представительства являются представляемый и представитель.

Представляемыми лицами являются стороны, заявители и третьи лица, участвующие в процессе по делу. Ими могут быть физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления. Представляемым может быть как дееспособное, так и недееспособное лицо.

Представителями граждан в арбитражном суде могут быть адвокаты, а также иные оказывающие юридическую помощь лица, например частные юристы, специальные юридические фирмы.

Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в АПК РФ.

Представителями в арбитражном суде не могут быть: судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда, нотариусы и лица, не дееспособные или состоящие под опекой или попечительством. Деятельность адвокатов иностранных государств ограничена.

Своих представителей при рассмотрение дел судом общей юрисдикции могут иметь все участвующие в деле лица, которыми в соответствии со ст. 34 ГПК являются стороны, третьи лица, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Исключением является прокурор, осуществляющий в силу занимаемой им должности функции, выполнение которых Законом о прокуратуре Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 21 ноября 2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - 20 февраля. - № 8. -Ст. 366. возложено на прокуратуру РФ как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона о прокуратуре прокурор непосредственно участвует в рассмотрении дел судами в соответствии с процессуальным законодательством от лица Российской Федерации. Поэтому прокурор не может иметь своего представителя при разбирательстве дела в суде общей юрисдикции, хотя он относится к лицам, участвующим в деле.

Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Не могут быть представителями судьи, следователи, прокуроры, кроме случаев, когда они представляют соответствующие органы или выступают в качестве законных представителей. Указанные лица являются носителями власти, поэтому их участие в суде в качестве представителей может быть расценено как поддержка властью интересов представляемого. Также следует отметить, что не могут быть представителями недееспособные, не достигшие совершеннолетия.

Согласно ст. 119 ГПК, если место пребывания ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями от 30 декабря 2008г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря..

Для личного ведения дела в суде необходимо обладать гражданской процессуальной дееспособностью. Лица, участвующие в деле и не обладающие дееспособностью, не могут лично защищать в процессе свои права и законные интересы, не могут сами осуществлять свои субъективные процессуальные права и исполнять обязанности. Дела недееспособных лиц ведут их законные представители.

Юридические лица обладают гражданской процессуальной дееспособностью, но сами они непосредственно вести дело в суде не могут. Их права и интересы в суде защищают их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными правовыми актами или учредительными документами (ч. 2 ст. 48 ГПК).

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости - учредительными документами. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представительство интересов организации в суде обычно осуществляют либо сами должностные лица, либо штатные юристы, либо адвокаты, обслуживающие организации по договорам или разовым соглашениям.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в суде выступают уполномоченные представители государственных органов и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. По специальному поручению этих субъектов от их имени могут выступать в суде уполномоченные представители государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители юридических лиц и граждане (ст. 125 Гражданского кодекса РФ).

В литературе неоднократно обращалось внимание на то обстоятельство, что нередко родители и другие законные представители несовершеннолетних и недееспособных сами и являются нарушителями их прав. Но при этом не только не установлено правило об обязательном участии адвоката в таких делах для обеспечения интересов несовершеннолетних, но и нет никаких специальных правил, которые гарантировали хотя бы в будущем восстановление прав несовершеннолетних, которые были нарушены их законными представителями.

Существует проблема и при разногласиях и разных позициях самих родителей или опекунов, а также нет практического решения вопроса реализации нормы СК РФ о назначении представителя несовершеннолетнему, если его интересы приходят в противоречие с интересами родителей. Практика показывает, что размеры собственности, принадлежащей несовершеннолетним, увеличиваются. В целом ряде случаев возможность управления этой собственностью является очень заманчивой. Хотя в законе есть определенные контрольные механизмы за деятельностью законных представителей по распоряжению имуществом подопечных, но они явно недостаточны. Есть еще много способов злоупотребления правом, в том числе с использованием механизма гражданского судопроизводства. Законный представитель реализует все процессуальные права от имени своего подопечного, а чаще по своему усмотрению не реализует многих прав, что может предопределить исход гражданского дела в силу действия принципов состязательности и диспозитивности. Представим ситуацию, когда законный представитель не выполняет свои обязанности по доказыванию, не будет оспаривать притязаний противоположной стороны, не обжалует судебного решения, но все это будет считаться «законным представительством». Такое «представительство», безусловно, подпадает под понятие «злоупотребление правом», но правовой механизм воздействия на такие явления у нас еще не выработанТуманова Л.В.       Некоторые вопросы представительства в гражданском судопроизводстве //Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 3. - С.29-34. . В связи с этим напрашивается вывод: достигший возраста дееспособности гражданин должен иметь возможность изменить ситуацию, которая была создана в результате злоупотреблений своими правами его законными представителями. Одним из вероятных вариантов решения этой проблемы было бы дополнение ст. 392 ГПК РФ такими основаниями для пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, как приобретение несовершеннолетним полной дееспособности или восстановление дееспособности лица, ранее признанного недееспособным или ограниченно недееспособным.

2.2 Полномочия судебных представителей и их оформление

Полномочие на ведение дел в суде дает представителю право на совершение практически всех процессуальных действий, за исключением тех, на совершение которых, в силу закона (ст. 46 ГПК), требуются специальные полномочия. Судебный представитель может представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в прениях, т.е. иметь право совершать практически все процессуальные действия, кроме тех, которые связаны с распоряжением материальными правами представляемого или имуществом, а именно:

а) признание полностью или частично исковых требований;

6) отказ полностью или частично от исковых требований;

в) изменение предмета иска;

г) заключение мирового соглашения;

д) предъявление исполнительного листа ко взысканию;

е) получение присужденного имущества или денег.

Полномочия на совершение перечисленных действий представителем должно быть специально оговорено в доверенности, в противном случае представитель не имеет права их совершать (например, ст. 46 ГПК РФ). Аналогичным образом должны быть оформлены право на совершение действий, связанных с передачей дела на рассмотрение других органов, передача дела в товарищеский или третейский суд, обжалование решения суда или передоверие ведения дела другому лицу. Эти действия также могут быть совершены только по специальному полномочию.

Полномочия представителя стороны должны быть надлежащим образом оформлены. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

В некоторых случаях полномочия представителя могут быть оформлены устным заявлением представляемого лица, занесенными в протокол судебного заседания (п. 6 ст. 53 ГПК РФ).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером юридической консультации на ведение дела.

Полномочия юрисконсульта удостоверяются общей или разовой доверенностью. Полномочия на совершение правораспорядительных действий требуют в ней специальной оговорки. Сотрудники организации, как правило, предъявляют разовые доверенности на ведение дела.

Полномочия законных представителей недееспособных (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) специального оформления не требует. Достаточно предъявления документа, подтверждающего, что они являются законными представителями (предъявление паспорта, свидетельства о рождении или усыновлении, опекунского или попечительского удостоверения). Если же законный представитель передоверяет ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.

Согласно ч. 1 ст. 62 АПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением указанных в ч. 2 ст. 62 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Таким образом, доверитель самостоятельно определяет, какими процессуальными правами он наделяет представителя, и указывает это в доверенности Королева С.О. Полномочия представителя в арбитражном процессе и порядок их оформления // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2007. - № 2. - С. 403 - 406.. Совершать процессуальные действия, предусмотренные ч. 2 ст. 62 АПК РФ, представитель имеет право при условии, что они специально оговорены.

Например, определением от 14.07.2009г. по делу № А09-2858/2009 ФАС Центрального округа возвратил заявителю кассационную жалобу, т.к. она подана лицом, не обладающим правом обжаловать судебный акт в порядке кассационного производства (в имеющейся в материалах дела доверенности специально не оговорено право заместителя директора на обжалование судебного акта арбитражного суда в кассационном порядке) Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 июля 2009 г. № А09-2858/2009 // СПС «Гарант», 2012..

Как следует из ч. 4 ст. 61 АПК РФ, полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, помимо действующего письменного подтверждения полномочий представителей доверенностью или иным документом в АПК РФ введен институт представительства (аналогичный ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ), когда полномочия представителя определяются посредством устного или письменного заявления доверителя в суде. Волеизъявление доверителя на уполномочивание другого лица осуществлять представительство его интересов в арбитражном суде подлежит обязательному занесению в протокол судебного заседания.

Соответственно, лицо, заявляющее такое ходатайство:

- должно быть правомочным наделять или передавать свои полномочия другому лицу (в т.ч. в порядке передоверия);

- вправе установить (наделить представителя процессуальными правами, но по объему небольшими и по срокам не дольше, чем имеет само) или изменить процессуальные права, переданные представителю.

В случае непредставления заявителем необходимых документов в подтверждение полномочий заявлять ходатайство о передаче своих полномочий другому лицу, установления или изменения процессуальных прав представителя, суд согласно ч. 4 ст. 63 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявления, что отражает в протоколе судебного заседания.

Анализ судебной арбитражной практики свидетельствует о том, что в судебных заседаниях у суда возникают вопросы по поводу наделения других представителей полномочиями не только совершать отдельные процессуальные действия, но и представлять доверителя Долгополов О.И. Представительство в арбитражном суде // Налоговый вестник. - 2011. - № 2. - С. 52-54..

Так, в постановлении от 01.06.2007 по делу № А05-1274/2007 ФАС Северо-Западного округа указал, что нижестоящий суд правильно не допустил гражданина к участию в деле в качестве представителя общества, поскольку поданная им доверенность не содержала указания на наделение его полномочиями вести дела в арбитражном суде от имени обществаОпределение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа 01.06.2007 по делу № А05-1274/2007 // СПС «Гарант», 2012..

С момента удовлетворения судом заявления представляемого, сделанного в судебном заседании, о полномочиях представителя, представитель в рассматриваемом деле пользуется теми процессуальными правами, которыми он наделен. Дополнительного подтверждения полномочий не требуется. В то же время при осуществлении самостоятельных процессуальных действий такому представителю следует указывать, что он действует в соответствии с полномочиями, определенными в судебном заседании.

Что касается срока полномочий, то доверитель вправе указать конкретный период в заявлении о наделении полномочиями. Например, что полномочия будут действовать в течение одного месяца или до окончания соответствующего процесса. Если срок указан не будет, то полномочия сохранят силу в течение года со дня их передачи (ч. 1 ст. 186 ГК РФ).

Представитель пользуется процессуальными правами, которыми он наделен с момента удовлетворения арбитрами заявления, сделанного в судебном заседании. Дополнительного подтверждения полномочий не требуется. В то же время при осуществлении самостоятельных процессуальных действий представитель должен указать, что он действует в соответствии с полномочиями, определенными в судебном заседании. Кстати, некоторые права должны быть прямо оговорены в доверенности, например, отказ от требований (ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ).

Поскольку представители в арбитражном процессе совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д.

Объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств:

- объема полномочий доверителя и

- от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие испециальные.

Общие полномочия -- процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности: знакомство с материалами дела, снятие копий с материалов дела, заявление отводов, представление доказательств, участие в исследовании доказательств и др.

Специальные полномочия -- полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности или ином документе (например, договоре поручения, агентском договоре).

К таким полномочиям относятся право представителя:

- на подписание искового заявления и его отзыва;

- заявление об обеспечении иска;

- передачу дела в третейский суд;

- полный или частичный отказ от исковых требований;

- признание иска;

- изменение основания или предмета иска;

- заключение мирового соглашения;

- передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие);

- обжалование судебного акта арбитражного суда и др.

Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей

Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

В случае необходимости арбитражный суд вправе для проверки полномочий представителя потребовать иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации Ярков В.В. Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 880 с..



Заключение

Итак, судебным представительством является деятельность одного лица (представителя) в процессе в интересах другого лица (представленного истца, ответчика, третьего лица, заявителя).

Институт представительства является важнейшим средством обеспечения реализации прав в сфере как материальных, так и процессуальных правоотношений. Со времен римского права, когда необходимость представительства обосновывалась, как правило, физической невозможностью самого лица реализовать те или иные юридические действия, изменилось очень многое.

В настоящее время трудно дать однозначный ответ, что же такое представительство в гражданском и арбитражном процессе, так как этот процессуальный институт объединяет, по сути, очень разные правовые явления.

Можно только с полной определенностью сказать, что сегодня он включает в себя собственно представительство и оказание квалифицированной юридической помощи. Именно вторая составляющая и вызывает больше всего вопросов в практике применения представительства. Но и само представительство является очень неоднородным явлением. Неоднозначность института представительства следует как из его различных целей, так и из особенностей субъектов этих правоотношений.

В самом общем виде можно определить следующие основные цели процессуального представительства:

- обеспечение ведения дела в суде при невозможности личного участия в процессе (собственно представительство);

- восполнение недостающей дееспособности (законное представительство);

- обеспечение участия в суде юридических лиц;

- оказание квалифицированной юридической помощи;

- обеспечение дополнительных гарантий защиты прав в случаях, предусмотренных законом (общественное представительство);

- обеспечение принципа состязательности при неизвестности места пребывания ответчика.

В случаях, предусмотренных законом, возможна реализация и иных целей. При этом следует обратить внимание, что ГПК РФ говорит именно о «представительстве», а не о «представителе». Представитель не имеет своего процессуального статуса и не относится ни к лицам, участвующим в деле, ни к лицам, содействующим осуществлению правосудия. Хотя неоднократно эта проблема была предметом научных дискуссий, и многие авторы обосновывают отнесение представителя к лицам, участвующим в деле.

Представительство и оказание квалифицированной юридической помощи - важнейшие составляющие права на судебную защиту. Именно поэтому необходим более глубокий анализ тех научных исследований, которые посвящены институту представительства и оказанию квалифицированной юридической помощи в гражданском процессе. И целесообразно решать это по примеру представительства науки гражданского права в рамках концепции совершенствования гражданского процессуального законодательства.



Библиографический список

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями от 30 декабря 2008г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. - 1996. -27 января. - № 17.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть первая (с изменениями от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. - 1994. - 8 декабря.

4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями от 6 февраля 2012 г.) // Российская газета. - 2002. - 20 ноября. - № 220.

5.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изменениями от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. - 2002. - 27 июля. - № 137.

6.Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 21 ноября 2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - 20 февраля. - № 8. - Ст. 366.

7.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 21 ноября 2011 г.) // Российская газета. - 2002. - 5 июня. - № 100.

8.Власов А.А. Гражданский процесс. Учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2012. - 548 с.

9.Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. -- 784 с.

10.Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: Юридическая фирма «Контракт»; Издательский Дом «ИНФРА-М», 2010. - 448 с.

11.Долгополов О.И. Представительство в арбитражном суде // Налоговый вестник. - 2011. - № 2. - С. 52-54.

12.Дугинов Д.Е. Представительство по заявлению доверителя // Арбитражная практика. - 2010. - № 11. - С. 32-35.

13.Зайков Д.Е. Доверенности: проблемы правоприменительной практики / // Гражданин и право. - 2011. - № 1. - С. 26-34.

14.Ивакин В.Н. Представительство как институт гражданского и арбитражного процессуального права //LexRussica . -2008. - № 3. - С. 605 - 632.

15.Королева С.О. Полномочия представителя в арбитражном процессе и порядок их оформления // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2007. - № 2. - С. 403 - 406.

16.Морев М.П. Римское право. Учебник. М.: Дашков и К, 2008. - 720 с.

17.Мыскин А.В. Гражданско-правовой статус представительств юридических лиц // Нотариус. - 2010. - № 1. - С.18-20.

18.Туманова Л.В. Некоторые вопросы представительства в гражданском судопроизводстве //Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 3. -С.29-34.

19.Ярков В.В. Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 880 с.

20.Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 июля 2009 г. № А09-2858/2009 // СПС «Гарант», 2012.

21.Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа 01.06.2007 по делу № А05-1274/2007 // СПС «Гарант», 2012.

Размещено на Allbest.ru