Межевой план

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

«Уральский государственный горный университет»

Кафедра геодезии и кадастров

Курсовая работа

по дисциплине « Организация планирования»

на тему: Межевой план

Студент: группы ЦЗКС-11

Минибаева В. Р.

Преподаватель: Колчина Н. В.

Екатеринбург 2014



Оглавление

Введение

1. Договор подряда на выполнение кадастровых работ (в т.ч. Смета)

2. Сбор исходных данных

2.1 Запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости

2.2 Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости

3. Межевой план

4. Государственный кадастровый учет

4.1 Заявление о государственном кадастровом учете

4.2 Результат государственного кадастрового учета (КП или КВ).

5. Государственная регистрация прав

5.1 Заявление о государственной регистрации прав

5.2 Результат государственной регистрации прав (Свидетельство или Выписка из ЕГРП)

Заключение

Список литературы

Приложения



Введение

Официально установление границ земельных участков началось в России в 1765 году, чтобы определить точные владения городов и отдельных поселений, крестьянских общин и частных лиц, а также земель, принадлежащих церкви. Столь подробная информация стала также необходимой, чтобы разрешать участившиеся судебные споры между собственниками земли. В современной России согласование и установление границ земельных участков регулируется следующими федеральными законами: «О государственном кадастре недвижимости», «О землеустройстве», «Об утверждении правил установки на местности границ объектов недвижимого землеустройства»[1].

В первую очередь, процедура согласования границ земельных участков требуется, когда в органы кадастрового учета земель поступает заявление об изменениях в местоположении участка или с целью уточнения границ земли собственника, подающего документы. Согласно статье 38 (пункта 7) федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», точные координаты границ земельного участка (его точек на местности), производятся с учетом всех требований и правил, оговоренных в законе.

Гораздо реже согласование границ земельных участков требуется при регулировании кадастровых споров или когда необходимо уточнить участки природных объектов или объектов искусственного происхождения. Такое согласование необходимо лишь в том случае, если ранее границы не были определены с особой точностью межевания или сведения о них в органах кадастрового учета отсутствуют. Тогда назначается комиссия по уточнению границ земельного участка, чтобы внести полученные сведения о точном местоположении участка в государственный кадастр.

В законодательстве четко прописаны правила, что заинтересованные лица не могут участвовать в процедуре установления границ земельных участков или возражать по поводу согласования местоположения участков, чтобы защитить права собственников земли.

Цель работы - межевой план.

Задачи:

1. Договор подряда на выполнение кадастровых работ

2. Сбор исходных данных

3. Межевой план

4. Государственный кадастровый учет

5. Государственная регистрация прав.



1. Договор подряда на выполнение кадастровых работ (в т.ч. Смета)

Согласно ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости"[2].

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы[4].

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.

Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

Типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы[5]:

1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Договор подряда на кадастровые работы могут заключать кадастровые инженеры, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели, или организации, в штате которых числиться не менее чем 2 аттестованных кадастровых инженера. Орган кадастрового учета не имеет права требовать предоставления такого договора и осуществлять его проверку[6].

Цена на кадастровые работы складывается из многих факторов и устанавливается по договоренности между сторонами, заключающими договор, и составляется твердая смета (приложение 2). С момента подтверждения сметы заказчиком она становится частью составленного договора.

Договор на выполнение кадастровых работ имеет приложение, в котором изложено подробное техническое задание.

МНТЦ, заключая договора, оговаривает с заказчиком все нюансы сделки, что позволяет в дальнейшем избежать непредвиденных ситуаций.



2. Сбор исходных данных

2.1 Запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, использования иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

Процедура предоставления государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости завершается путем выдачи (направления) заявителю[7]:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости, который представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории, который представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

5) кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и его кадастровом номере;

6) уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений;

7) сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (максимальный срок).

Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

Сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений направляется (предоставляется) заявителю в сроки, установленные для предоставления сведений.

При направлении запроса через многофункциональный центр срок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, исчисляется со дня передачи такого запроса многофункциональным центром в орган кадастрового учета.

По межведомственным запросам федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и многофункциональных центров запрашиваемые сведения, в том числе кадастровые планы территорий, предоставляются не позднее пяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета межведомственного запроса[8].

Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, орган кадастрового учета в установленный срок выдает (направляет) обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

При наличии в запросе указания о получении (выдаче) сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, через многофункциональный центр орган кадастрового учета обязан передать в многофункциональный центр подготовленный в срок, предусмотренный частью 8 статьи 14 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», документ, содержащий запрашиваемые сведения, либо обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, либо уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в государственном кадастре недвижимости.

На основании приказа Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы» за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе[9]:

1) федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключение кадастровых инженеров, и многофункциональным центрам;

2) Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов;

3) Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, а также органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации.

Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляется бесплатно по запросам любых лиц.

2.2 Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости

Земельная доля, как юридическое понятие, конкретна только в части имущественной доли отдельного собственника в общей долевой собственности коллектива (например, в размере площади земельного участка внутри всех земельных угодий коллектива). Конкретной привязки к местности земельная доля не имеет. Поэтому, образованию земельного участка из земельной доли (т.е. выдел земельного пая из общей собственности) должно предшествовать согласие коллектива собственников на конкретное местоположение выделяемой доли внутри общих сельхозугодий. Такое согласие должно быть получено с соблюдением процедур, устанавливаемых действующим законодательством.

Образование земельного участка выполняется в два этапа. Вначале камерально обрабатываются имеющиеся графические материалы - топографические карты и планы, схемы территориального зонирования, землеустроительные, лесоустроительные и водохозяйственные материалы. Затем непосредственно на местности выполняются необходимые геодезические работы по установлению фактических границ земельного участка и их закреплению на местности.

Границы земельного участка могут совпадать с естественными границами географических объектов (контур леса, береговая линия реки, ось автомобильной дороги и т.п.) или с контурами элементов ситуации (линия забора, стена здания и т.п.). В отсутствие таковых, граница оформляется в виде воображаемой ломаной линии, углы поворота которой закрепляются на местности специальными межевыми знаками, металлическими штырями, кольями и другими подручными способами Региональный доклад о состоянии и пользовании земель Республики Мордовия за 2002 год.\\Саранск\\Типография «Красный Октябрь»\\2002 год..

Документом, завершающим образование земельного участка, является его межевой план, который является основанием для последующей постановки земельного участка на кадастровый учёт. Межевой план представляет собой документ, состоящий из двух частей - графической и текстовой.

В текстовую часть межевого плана помещаются следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

4) сведения об измененных земельных участках и их частях;

5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

7) сведения об образуемых частях земельного участка;

8) заключение кадастрового инженера;

9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

Исходные данные содержат сведения обо всех документах, использованных при формировании межевого плана, об исходных геодезических пунктах, использованных при межевании границ и о средствах измерений, применённых при межевании.

Вынос административных границ субъектов РФ и муниципальных образований выполняется по их картографическому описанию. При этом, если поворотная точка границы строго, конкретно и однозначно описана по содержанию топографической карты (например, устье ручья, перекрёсток автодорог и т.п.), то её вынесение в натуру не составляет труда. Достаточно опознать эту точку по её описанию на местности.

Сложнее обстоит дело, когда поворотная точка границы задана геодезическими координатами, или если эта точка совмещена с ранее заложенным геодезическим, межевым или лесоустроительным знаком, который необходимо отыскать на местности и при этом нет никакой гарантии, что он сохранился в натуре. В этом случае вынесение в натуру поворотных точек границы осуществляется геодезическими методами от пунктов исходной геодезической основы. В том случае могут применяться методы триангуляции, полигонометрии, различные геодезические засечки. Задача является типовой, известной в классической геодезии, как вынесение в натуру точек по заданным координатам.

Точность вынесения поворотных точек в натуру должна соответствовать точности определения их местоположения при картографическом описании. Полагая, что графическая точность определения положения точек на топографических картах соответствует наколу иглы, т.е. 0,2 мм, получим, что для топографических карт масштаба 1:200 000 точность определения местоположения поворотных точек на местности должна быть не грубее 40 метров, а для карт масштаба 1:25 000 -- соответственно, не грубее 5 метров[9].

Закрепление на местности всех поворотных точек границы осуществляется специальными межевыми знаками. В зависимости от физико-географических условий, характера грунтов, степени доступности местности или застроенности территорий могут применяться шесть основных типов межевых знаков.



3. Межевой план

Подготовка межевого плана участка. Согласно перечню документов, установленному 221?ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» (статья 22 пункт 2) главным и основным документом необходимым для постановки на кадастровый учет земельного участка является межевой план участка. Такой документ предоставляется в орган кадастрового учета, как при первичном учете, так и при учете изменений уникальных характеристик земельного участка (площадь, адрес, границы участка). Межевой план земельного участка представляет собой документ, содержащий в себе данные по смежным землепользованиям (координаты границ смежных участков), результаты геодезических измерений, копии правоустанавливающих, право удостоверяющих документов, а так же копии документов подтверждающих полномочия сторон при согласовании границ и иные необходимые для каждого индивидуального случая документы. Специалисты компании Гранд Кадастр выполнят подготовку межевого плана земельного участка при проведении кадастровых работ: по образованию земельного участка (постановка на кадастровый учет); по уточнению границ и площади земельного участка; по разделу земельного участка; по объединению земельных участков; по перераспределению земельных участков; по внесению сведений о части земельного участка (обременения кадастровый паспорт формы В3?В4); по устранению кадастровой ошибки. Помимо подготовки межевого плана участка выполняется контроль прохождения кадастровой и иной документации в государственных органах таких как: ДЗР города Екатеринбург, Росимущество, Росреетр и Земельная кадастровая палата.

подряд кадастр недвижимость межевой



4. Государственный кадастровый учет

4.1 Заявление о государственном кадастровом учете

С 30 июня 2014 года применяться обновленные формы заявлений кадастрового учета.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимости регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кадастровый учет ведется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. Если объект недвижимости прекращает свое существование, он снимается с кадастрового учета.

Постановка на учет недвижимости, учет изменений или снятие объекта с учета осуществляются в течение 18 календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления.

Если такое заявление подано через многофункциональный центр, 18-дневный срок исчисляется со дня передачи заявления данным центром.

С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники или иные владельцы объектов недвижимости. Заявление также можно подать через представителя, однако доверенность в таком случае должна быть удостоверена нотариально.

К заявлению о кадастровом учете прилагаются следующие документы[11]:

1) межевой план (для земельного участка) с согласованными границами либо копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка;

2) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства);

3) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости);

4) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

В государственный кадастр необходимо вносить корректировки в случаях изменения уникальных характеристик объекта недвижимости (вид объекта, кадастровый номер и дата его присвоения, местоположение границ земельного участка или местоположение иного объекта недвижимости относительно границ земельного участка, площадь) или иных сведений об объекте недвижимости (адрес, кадастровая стоимость, категория земель, к которым относится земельный участок, и его разрешенное использование или назначение иного объекта недвижимости и др.).

Формы заявлений, необходимых для совершения владельцами недвижимости и иными лицами действий по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет, их снятию, изменению сведений о них и исправлению ошибок в сведениях о них, утверждены приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. № 529.

Приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2013 г. № 713 в него внесли ряд изменений.

Так, с 30 июня 2014 года применяются обновленные формы заявлений:

* о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;

* о кадастровом учете изменений объекта недвижимости;

* о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости;

* об исправлении технической ошибки в сведениях кадастра об объекте недвижимости.

Если раньше допускалось указывать несколько объектов недвижимости в одном заявлении, то теперь необходимо заполнять отдельное заявление на каждый объект.

Изменился перечень способов получения кадастрового паспорта (то есть документа, подтверждающего постановку объекта недвижимости на кадастровый учет и отражающего сведения о нем).

Теперь на бумажном носителе его можно получить не только в органе кадастрового учета либо по почте, но также в любом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для этого нужно лишь указать адрес того центра, где будет удобно получить кадастровый паспорт.

Что касается кадастрового паспорта в виде электронного документа, то его теперь не направляют по электронной почте, как раньше, а могут представить в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Росреестра, либо с использованием других веб-сервисов (в документе не уточняется, каких именно).

Также в заявлении о постановке на кадастровый учет по новой форме можно указать адрес, по которому нужно направить расписку в получении документов. Кроме того, в форму заявления включен пункт, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных, а также достоверность представленных сведений[12].

Одно из самых важных нововведений состоит в том, что подлинность подписи на заявлении теперь должна быть засвидетельствована нотариально (в случае если заявление не подается заявителем или его представителем лично).

Аналогичные новшества внесены также в формы заявлений о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, об исправлении технической ошибки в сведениях кадастра об объекте недвижимости.



4.2 Результат государственного кадастрового учета (КП или КВ)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подвела итоги предоставления государственных услуг территориальными органами Росреестра и филиалами Кадастровой палаты за 1-й квартал 2014 года.

В январе-марте 2014 года в Российской Федерации зарегистрировано более 5,3 миллиона прав, сделок, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество. Основная доля зарегистрированных в 1-м квартале 2014 года прав, ограничений (обременений) прав и сделок приходится на жилые помещения - около 2,6 миллиона. В 1-м квартале 2014 года зарегистрировано 2,1 миллиона прав, сделок, ограничений (обременений) прав на земельные участки, в январе-марте 2013 года этот показатель составил 2 миллиона. Остальная доля зарегистрированных в 1-м квартале 2014 года прав, сделок, ограничений (обременений) приходится на нежилые здания, сооружения (в том числе линейные) и иные объекты недвижимого имущества.

Среди основных тенденций учетно-регистрационной сферы и всего рынка недвижимости в 1-м квартале 2014 года можно выделить увеличение количества зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве и прав на жилые помещения, приобретенные гражданами с помощью ипотеки. Всего по Российской Федерации за первые три месяца 2014 года зарегистрировано 172 тысячи договоров участия в долевом строительстве, что на 53 % больше, чем в 1-м квартале 2013 года (112,5 тысячи договоров). Показатель регистрации прав на жилые помещения, приобретенные с помощью ипотеки, вырос более чем на 20 % - с 241 тысячи прав в январе-марте прошлого года до 290 тысяч в 1-м квартале 2014 года.

Сократилось количество прав, зарегистрированных на объекты индивидуального жилищного строительства в упрощенном порядке («дачная амнистия»). За первые три месяца 2014 года в упрощенном порядке зарегистрировано около 164 тысяч прав (в 1-м квартале 2013 года - 210 тысяч прав). Снижение динамики по регистрации прав в рамках «дачной амнистии» наблюдается на протяжении нескольких лет - большая часть собственников зарегистровала права на свою недвижимость в упрощенном порядке в период с 2006 по 2010 год.

По сравнению с 1-м кварталом 2013 года на 16 % увеличилось количество заявлений о государственном кадастровом учете зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства - в январе-марте 2014 года подано 809 тысяч заявлений, а в первые три месяца 2013 года - 696 тысяч заявлений. Было подано 692 тысячи заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков (в 1-м квартале 2013 года - 819 тысяч заявлений).

В МФЦ за первые три месяца 2014 года было предоставлено более 2,6 миллиона заявлений и документов, необходимых для оказания Росреестром услуг, что в 1,7 раза больше, чем в январе-марте 2013 года, - 1,6 миллиона заявлений и документов. В 2,2 раза увеличилось количество МФЦ, в которые представляются (выдаются) такие документы, - с 357 МФЦ в 60 субъектах Российской Федерации по состоянию на 31 марта 2013 года до 802 МФЦ в 79 субъектах на конец марта 2014 года. Наиболее популярными услугами Росреестра, для осуществления которых МФЦ принимают и выдают документы, в 1-м квартале 2014 года являлись: регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - 1,2 миллиона, предоставление сведений из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) - 672 тысячи, предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) - 500 тысяч. Для получения услуги по постановке на государственнный кадастровый учет в МФЦ обратилась 231 тысяча заявителей.

Среди заявителей увеличивается популярность электронной формы предоставления государственных услуг Росреестра. В январе-марте 2014 года Росреестр предоставил в виде электронных документов в сравнении с общим объемом всех выданных документов 22 % (763 тысячи) выписок из ЕГРП и 33 % (974 тысячи) выписок из ГКН. В 1-м квартале 2013 года в электронной форме было предоставлено 17 % (540 тысяч) сведений из ЕГРП и 24 % (723 тысячи) сведений из ГКН. Более 27 % (436 тысяч) заявлений о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и иных объектов недвижимости в 1-м квартале 2014 года также принято в электронном виде, в январе-марте 2013 года было принято только 15 % (237 тысяч) электронных заявлений о постановке на кадастровый учет. Доля электронных услуг в общем объеме государственных услуг Росреестра составила по итогам первых трех месяцев 2014 года около 27 %, увеличившись в 1,4 раза по сравнению с результатами 1-го квартала 2013 года (19 % государственных услуг в электронном виде). В январе-марте 2014 года электронные сервисы Росреестра обработали около 2,2 миллиона обращений заявителей.

По запросам государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в 1-м квартале 2014 года Росреестр предоставил более 2 миллионов документов из ЕГРП и ГКН, из них около 900 тысяч - в электронном виде по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). По сравнению с прошлым годом этот показатель вырос более чем в 3 раза - в 1-м квартале 2013 года в рамках СМЭВ Росреестр предоставил 294 тысячи документов. Чаще всего посредством СМЭВ Росреестр предоставляет сведения по запросам органов местного самоуправления, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, ФМС России и Росимущества.

«Приоритетными задачами, стоящими перед Росреестром в 2014 году, являются повышение доступности и сокращение сроков предоставления государственных услуг ведомства во всех регионах Российской Федерации. В соответствии с «дорожной картой» по повышению качества государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости уже к 2018 году срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество по всей стране сократится до 7 дней, срок постановки на государственный кадастровый учет - до 5 дней. Для удобства граждан постоянно расширяется количество МФЦ, принимающих и выдающих документы, необходимые для оказания Росреестром государственных услуг. К 2018 году МФЦ будут принимать и выдавать 90 % таких документов».



5. Государственная регистрация прав

5.1 Заявление о государственной регистрации прав

Управление Росреестра сообщило об изменении с 01 июля 2014 форм заявлений, представляемых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним, ограничений (обременений) прав, перехода, прекращения прав, для исправления технической ошибки в записях ЕГРП. Утверждены формы заявлений о наличии возражения в отношении зарегистрированного права, о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения (обременения) права, прекращения права без личного участия собственника (его законного представителя). Новые формы заявлений размещены на сайте Управления в рубрике Бланки и Документы или в «Бланки и требования к их заполнению» в рубрике Регистрация прав / Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявителям в заявлении необходимо указывать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Также в заявлении отражается согласие заявителя на участие в опросе по оценке качества предоставленной государственной услуги по телефону. Указанное участие является добровольным, а отправка ответных текстовых сообщений бесплатна.

Заявление, представляемое заявителями посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении, должно соответствовать утвержденной форме.

Управление Росреестра обращает внимание, что в настоящее время отсутствует техническая возможность представления заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

5.2 Результат государственной регистрации прав (Свидетельство или Выписка из ЕГРП)

Всё больше уральцев пользуются электронными услугами Росреестра и Кадастровой палаты. Для получения выписки из Единого государственного реестра прав или информации из Государственного кадастра недвижимости, а также для того, чтобы поставить участок на учёт через Интернет, необходимо иметь электронную цифровую подпись.

На портале услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии реализована услуга предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) в электронном виде. Управлением Росреестра по Свердловской области выдает в электронном виде следующие документы:

Выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Выписка из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (по одному субъекту).

Воспользоваться данной услугой можно следующим образом:

в разделе «Услуги» из трех форм выбрать нужную форму запроса;

пошагово заполнить данную форму;

отправить XML-документ по электронной почте или с помощью веб-сервисов.

Заявители могут заранее подготовить документы с помощью разработанной Росреестром информационной системы предварительной подготовки данных (ИС ППД). Прежде всего, необходимо открыть портал государственных услуг бесплатно скачать и установить на компьютере этот программный продукт, а в удобное время сформировать нужный пакет документов в электронном виде. ИС ППД предоставляет возможность заявителям удаленно формировать электронные пакеты документов с целью ускорения процесса приема документов для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявители формируют описание пакета документов в электронном виде и предъявляют при посещении Управления подготовленные данные на носителе цифровой информации. В день посещения Управления заявитель может сдать пакет документов, имея на цифровом носителе, подготовленную информацию о заявителе, объекте недвижимости и описание документов. Сотрудник Управления проверит данные и перенесет их в электронную базу.

Средства электронной подписи (ЭЦП) заявителей должны быть совместимы со средствами ЭЦП, применяемыми в органах Росреестра, и отвечать требованиям к сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности ЭЦП при оказании Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственных услуг в электронном виде.

В Екатеринбурге список компаний, оформляющих ЭЦП, пополнился «Удостоверяющим центром Урала». Для кадастровых инженеров Свердловской области ЗАО «УЦ Урала» программное обеспечение предоставляет бесплатно. Кроме того, получить в Екатеринбурге ЭЦП, совместимую с порталом электронных услуг Росреестра, можно в удостоверяющих центрах «Арча-сервис», «Академия позитива» и «Портус».

Закрытое Акционерное Общество "Удостоверяющий Центр Урала" ? это современная российская компания, предоставляющая услуги удостоверяющего центра юридическим и физическим лицам в соответствии Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В своей деятельности использует современные информационные технологии, имеем надежную техническую базу.

Удостоверяющий центр Урала:

Создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты лицам, обратившимся за их получением (заявителям);

устанавливает сроки действия сертификатов ключей проверки ЭЦП;

аннулирует выданные этим центром сертификаты ключей проверки ЭЦП;

выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи или обеспечивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем;

ведет реестр выданных и аннулированных этим удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей, в том числе включающий в себя информацию, содержащуюся в выданных этим удостоверяющим центром сертификатах ключей проверки электронных подписей, и информацию о датах прекращения действия или аннулирования сертификатов ключей проверки электронных подписей и об основаниях таких прекращения или аннулирования;

устанавливает порядок ведения реестра сертификатов, не являющихся квалифицированными, и порядок доступа к нему, а также обеспечивает доступ лиц к информации, содержащейся в реестре сертификатов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

создает по обращениям заявителей ключи ЭЦП и ключи проверки ЭЦП;

проверяет уникальность ключей проверки ЭЦП в реестре сертификатов;

осуществляет по обращениям участников электронного взаимодействия проверку электронных подписей;

осуществляет иную связанную с использованием ЭЦП деятельность.

Электронная подпись ? информация в электронной форме, которая присоединена или иным образом связана с другой информацией в электронной форме (подписываемой информацией) и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. ЭЦП представляет собой уникальную последовательность символов, которая генерируется с помощью криптографического преобразования информации[14].

Сертификат ЭЦП ? сертификат представляет собой документ, подтверждающий принадлежность открытого ключа и дополнительных атрибутов владельцу сертификата, выданный и заверенный Удостоверяющим Центром[13].

Таблица 2.1 - Стоимость электронной подписи

Услуга	Стоимость
Сертификат ЭЦП	2000 руб.
Лицензия на право использования СКЗИ КриптоПро CSP версии 3.6. (срок действия лицензии - 1 год)	500 руб.
Работа сервисного центра	От 1246 руб.
Итог:	От 3746 руб.

Каждый абонент системы имеет два ключа электронной подписи.

Закрытый ключ - уникальная последовательность символов, которая хранится в тайне у владельца сертификата ключа подписи на ключевых носителях: картах РИК и MPCOS-EMV, MPCOS-EMV, Touch-Memory, USB ключ eToken, Flash Drive. Закрытый ключ является ключевой парой открытого ключа и работает только с ним в паре.

Открытый ключ - соответствует закрытому ключу электронной цифровой подписи и вычисляется, как значение некоторой функции от закрытого ключа. Открытый ключ доступен любому пользователю информационной системы, но знание открытого ключа не дает возможности определить закрытый ключ. Открытый ключ используется для проверки подлинности подписанного документа.

Для получения электронной подписи необходимо подать заявку на выпуск сертификата ЭЦП и предоставить необходимы документы в один из Регистрационных центров Удостоверяющего центра.

Для юридических лиц при получении сертификата электронной цифровой подписи необходимо представить[15]:

заявку на получение ЭЦП;

нотариально заверенную копию паспорта заявителя;

заверенную организацией копию устава организации;

заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

заверенную копию приказа о назначении руководителя организации;

платежное поручение, свидетельствующее об оплате.

Для физических лиц при получении сертификата электронной цифровой подписи необходимо представить:

заявку на получение ЭЦП;

нотариально заверенную копию паспорта заявителя;

платежное поручение, свидетельствующее об оплате.

Во время прохождения практики мною было выполнено три межевых плана. Подробнее о практической подготовке межевого плана я расскажу на примере подготовки межевого плана по земельному участку с кадастровым номером 66:41:0101003:3.

Заказчиком работ по рассматриваемому земельному участку выступил Закрытое акционерное общество Архитектурно-строительный центр «Правобережный» (ЗАО АСЦ «Правобережный»). Во исполнение Постановления Главы г.Екатеринбурга от 27.04.2014 года №1823 с просьбой выполнить кадастровые работы в отношении образуемых трех земельных участков, расположенных по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, в квартале улиц Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров. Приложением к заявлению заказчик предоставил перечень документов:

Копия Постановления Главы Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территории от 27.04.2014г. №1823 на одном листе в 1 экземпляре;

Копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 01.11.2013г. №4641602 на трех листах в 1 экземпляре;

Копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 01.11.2013г. №4641602 на трех листах в 1 экземпляре;

Копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 01.11.2013г. №4641602 на трех листах в 1 экземпляре;

Кадастровая выписка о земельном участке от 13.01.2014г. №6641/201/11-179 на трёх листах в 1 экземпляре.

После проверки предоставленных документов был составлен договор подряда на проведение кадастровых работ. В результате выполнения указанных работ была обеспечена подготовка документов для представления в орган кадастрового учета. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ был определен заказчиком кадастровых работ и включал в себя:

формирование межевого плана на основании представленных заказчиком схем расположения земельных участков на кадастровых планах территории;

сопровождение процедуры постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

В качестве результата кадастровых работ заказчику были представлены:

оригинал межевого плана;

кадастровый паспорт.

Межевой план сформирован согласно требованиям приказа №412 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ России от 24.11.2012 года на бумажном носителе. Также было составлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Кадастровой основой для выполнения работ послужила выписка о земельном участке от 13.01.2014г. №6641/201/11-179. Согласно сведениям из кадастра земельные участки находится в границах кадастрового квартала 66:41:0101003:3 и формируются из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0101003:3. В связи с этим межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию трех земельных участков, образуемых при разделе земельного участка с КН 66:41:0101003:3, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, в квартале улиц Токарей - Татищева - Мельникова - Венгерских Коммунаров. Реквизит «цель кадастровых работ» титульного листа межевого плана не заполнялась, так как образование земельного участка не связано с выделом земельного участка в счет доли в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. На титульном листе указано полное наименование юридического лица с расшифрованием подписи в виде фамилии и инициалов представителя и занимаемой должности. В содержании межевого плана приведены наименования разделов межевого плана и документов включённых в состав приложения. В таблицу 1 раздела «Исходные данные» внесены сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план. В отношении картографического материала (схем расположения земельных участков на кадастровых планах) указан масштаб и дата последнего обновления материала. В таблице 2 указана система координат: местная система координат г.Екатеринбург. Реквизит 5 раздела «исходные данные» не заполняется, так как в ГКН отсутствуют сведения о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого участка. В реквизите 1 раздела «сведения о выполненных измерениях и расчетах» межевого плана указывается метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей: картометрический метод. В реквизите 2 указана средняя квадратическая погрешность положения характерной точки границы, вычисленная исходя из картометрического метода определения координат, картографической основы масштаба 1:2000. В реквизите 4 рассчитана предельно допустимая погрешность определения площади земельных участков. При заполнении реквизитов текстовой части межевого плана обозначение образуемого земельного участка указывается в виде двоеточия и сочетания заглавных букв русского алфавита «ЗУ» с числом, записанным арабскими цифрами ?:ЗУ1. Реквизиты раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых должно соответствовать количеству образуемых земельных участков. В качестве обозначения характерных точек границы используются сочетание строчной буквы «н» русского алфавита и число, записанное арабскими буквами, например «н2». В реквизите «4» указаны сведения об адресе земельного участка на основании акта органа местного самоуправления «Постановление главы города Екатеринбурга» №1823от от 27.04.2014 года, копия документа помещена в Приложение. Вид разрешенного использования должен соответствовать сведениям ГКН о виде разрешенного использования исходного земельного участка, образуемый земельный участок имеет разрешенное использование «место размещения жилых домов со встроенными нежилыми помещениями на первых этажах, административными зданиями и подземными гаражами». Рассматриваемый земельный участок имеет непосредственный доступ к землям общего пользования, в графе 3 раздела «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» указаны слова «земли общего пользования».

Графическая часть межевого плана была оформлена на основе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и кадастровой выписки о земельном участке. Для оформления графической части межевого плана были использованы специальные условные знаки в соответствии с требованиями. Раздел «Схема геодезических измерений» не включается в состав межевого плана в случае использования при выполнении кадастровых работ картометрического метода определения координат характерных точек границ земельного участка. Раздел «Схема расположения земельных участков» оформлен на основе картографического материала и сведений ГКН. На схеме расположения земельного участка отображено местоположение образуемых земельных участков относительно смежных земельных участков, границ кадастрового квартала и земель общего пользования с соответствующими условными обозначениями. Чертеж земельных участков оформлен в масштабе 1:2000, обеспечивающим читаемость местоположения характерных точек границы земельного участка. На чертеже образуемый земельный участок обозначается в виде двоеточия и сочетания заглавных букв русского алфавита «ЗУ» числом, записанным арабскими цифрами. В состав приложения к межевому плану были включены все исходные документы.

В 2013 году вступили в силу отдельные изменения в отношении регистрации прав на недвижимое имущество, а также, регистрации некоторых видов договоров. Эти нововведения интересны как для владельцев бизнеса, так и для граждан.

Договоры купли-продажи, а также, дарения или ренты недвижимого имущества, которые заключены после 1 марта 2013 года, отныне не подлежат государственной регистрации. Ранее, в соответствии со ст. ст. 558, 574 и 584 ГК РФ (в редакции, действующей до момента вступления в силу Федерального Закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 04.03.2013 N 21-ФЗ) данные виды договоров считались заключенными только лишь с момента их государственной регистрации. Теперь же такой договор считается заключенным в момент подписания его сторонами.

Тем не менее, не стоит путать и отождествлять между собой понятия «заключение договора» и «возникновение права». Тем более, что право на имущество по-прежнему возникает именно с момента внесения записи о регистрации права в Единый государственный реестр права (далее -- ЕГРП). По сути дела произошла отмена двойной регистрации: регистрации сделки и регистрации права. Теперь регистрации подлежит только право. И, конечно, немаловажным оказался тот факт, что физические лица теперь уплачивают госпошлину на 1000 рублей меньше, при регистрации, к примеру, перехода права собственности на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи. Это, согласитесь, вполне заслуживает одобрения.

Как же повлияли вышеназванные изменения в законодательстве на процесс регистрации?

Подается на регистрацию полный комплект документов, который включает и договор купли-продажи. Назад получаем зарегистрированный договор с отметкой (штампом) и свидетельство. Например, обычных людей больше всего волнуют очереди в отделениях. Следовательно, практически не изменилось вообще ничего, и регистрационная надпись на договоре по-прежнему ставится. В отделениях стали немного лучше обслуживать в смысле культуры. Но, как правило, людей гораздо больше, чем операторов.

Таким образом, выходит, что с точки зрения риэлторов, по роду своей деятельности практически ежедневно сталкивающихся с регистрацией перехода прав в Росреестре, мало что изменилось.