Направления повышения эффективности системы управления образования (на примере города Зеленогорска)

Государственная система управления образованием в Российской Федерации, ее организация и осуществление на региональном и муниципальном уровнях. Мероприятия по совершенствованию системы управления образованием, анализ эффективности ее деятельности.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 18.06.2014
Размер файла 1,5 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В 2012-2013 учебном году в рамках работы городских базовых площадок получили методическую подготовку по отдельным вопросам работы с одаренными детьми 324 педагога, что составляет 25 % от общего числа педагогических работников и превышает значение прошлого года на 13%. По итогам 2012 года за наилучшие внеучебные достижения пять зеленогорских школьников стали лауреатами премии Министерства образования и науки РФ для поддержки талантливой молодежи.

В 2012 году в рамках ДЦП «Одаренные дети г. Зеленогорска» увеличены средства на награждение школьников Стипендией Главы ЗАТО г. Зеленогорска, это позволило наградить по итогам учебного года за особые достижения 30 школьников 5-10 классов и 63 выпускника 11 классов. Общее число награжденных школьников увеличилось в сравнении с прошлым годом на 13 человек. Поощрение одаренных детей в 2013 году осуществлялось также из средств ДЦП «Обеспечение летнего отдыха, оздоровления и занятости детей на 2012 -201З гг.». Для туристической поездки 21 успешного школьника на оз. Байкал было выделено из средств программы 315,9 тыс. рублей. 7 победителей мероприятий для талантливых детей в рамках проекта «Школа Росатома» (МБОУ «Гимназия № 164», МБОУ «Лицей № 174») стали участниками профильной сметы в ВДЦ «Орленок».

В 2012 году на основании конкурсного отбора в соответствии с Положением о материальном стимулировании педагогов муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми 25 педагогов получили денежные премии от 5 до 20 тыс. рублей.

В соответствии с ДЦП «Детское техническое творчество в г. Зеленогорске» на 2012-2014 годы на базе городских центров детского технического творчества открыто 8 новых объединений технической направленности для 237 детей. Это позволило увеличить долю обучающихся, занятых различными формами научно-технического, спортивно-технического творчества, с 5,9% (2011) до 8,8%. На конец 2012-2013 учебного года в объединениях технической направленности занималось 542 школьника. Доля детей, охваченных массовыми мероприятиями по техническому творчеству от общего количества детей, занятых различными формами научно-технического, спортивно-технического творчества, увеличилась с 50% (2011 год) до 61,4%.

Успешным было участие учреждений дополнительного образования в различных конкурсах. По результатам Всероссийского конкурса среди учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности по итогам работы за 2012 год. МБОУ ДОД ДЮСШ стала лауреатом за высокие показатели в организационно-методической и спортивно-массовой работе с общеобразовательными учреждениями. Отделение греко-римской борьбы МБОУ ДОД ДЮСШ стало победителем краевого смотра-конкурса на лучшую постановку учебно-тренировочной работы в подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса «Лучшее отделение по видам спорта».

По результатам конкурса муниципальных систем образования в рамках проекта «Школа Росатома» два учреждения дополнительного образования (МБОУ ДОД ЦДОД «ЦЭКиТ», МБОУ ДОД ЦДОД «Витязь») получили гранты в размере 200,0 тыс. рублей каждое на реализацию мероприятий по выявлению и конкурсной поддержке талантливых детей - Молодежного форума «АтомАрт» и Открытого кубка «Зеленогорская весна» по судомодельному спорту. Победа в городском конкурсе благотворительных проектов ОАО «ПО ЭХЗ» принесла МБОУ ДОД ЦДОД «Перспектива» и МБОУ ДОД ДЮСШ гранты в размере 450,0 тыс. рублей и 300,0 тыс. рублей соответственно на реализацию проектов «Талантам - дорогу!» и «Спортивный Олимп». 3 УДО (МБОУ ДОД ЦДОД «Витязь», МБОУ ДОД ДЮСШ, МБОУ ДОД ЦДОД «Перспектива») внесены в ежегодный Национальный Реестр «Ведущие образовательные учреждения России».

Стратегия воспитательной работы направлена обновление содержания воспитательной деятельности в контексте Стандартов нового поколения через духовно-нравственное развитие.

В 2012-2013 учебном году: МБОУ «СОШ № 172», МБОУ «СОШ № 176» стали победителями краевого конкурса на лучшую организацию профилактической антинаркотической работы среди образовательных учреждений края в рамках реализации ДЦП «Комплексные меры противодействия распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае»; МБОУ «Гимназия № 164» победители всероссийского конкурса школьных СМИ «Спасибо, ЗАТО, что ты есть», краевой акции «Знай свои права - управляй своим будущим», зонального этапа краевого конкурса юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо». В сентябре МБОУ «Гимназия № 164» будет представлять город на краевом этапе конкурса. МБОУ ДОД ЦДОД «Витязь» победитель всероссийского конкурса «Бородино глазами юного поколения» в номинации «макет».

2013 год объявлен Годом экологической культуры в России и охраны окружающей среды. В школах проведены более 30 тематических массовых мероприятия и проектов, в которых приняли участие более 3000 учащихся и педагогов (акции «экологический бум», «сохраним зеленый мир», «мой идеальный город»; проекты «чистое утро», «помоги пернатому другу» и др.); состоялся первый городской Слет отрядов Юных инспекторов движения (ЮИД), в (более 150 участников. Партнерами являлись сотрудники ОГИБДД); вновь созданы профильные отряды Юных друзей пожарных (МБОУ «СОШ № 170») совместно с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 19 МЧС России» и отряд ЮИД (МБОУ «СОШ № 161»); в МБОУ ДОД ЦДОД «Витязь» оформлен виртуальный военно-исторический музей для повышения эффективности использования музейной информации в учебно-воспитательном процессе; активно использовались в воспитательной деятельности экспозиции музеев образовательных учреждений (МБОУ ДОД ЦДОД «Витязь», МБОУ «СОШ № 161», МБОУ «СОШ № 163»). Образовательные программы «От ратных подвигов до космических вершин», «Сохраним свое наследие», «Юный археолог», вовлекают в поисковую и краеведческую деятельность около 540 ребят для изучения геологии, истории города и страны, традиций русского быта. В военно-историческом музее МБОУ ДОД ЦДОД «Витязь» разработаны тематические лектории для учащихся образовательных учреждений, в том числе и для детей дошкольного возраста с целью развития познавательного интереса к истории Отечества через знакомство с экспозициями Военно-исторического музея.

В 2012-2013 учебном году проведены масштабные социально-ориентированные акции, в которых образовательные учреждения приняли активное участие: всероссийская Акция «Спорт-альтернатива пагубным привычкам» (3880 чел./34 мероприятия); краевая акция «Здоровье молодежи - богатство края» объединила 4283 учащихся, 817 родителей, 309 педагогов; всероссийская акция, приуроченная к Всемирному дню борьбы со СПИД участвовало 3352 учащихся, 950 родителей; всероссийская акция «Мы - граждане России» охватила 4275 участников; информационно-просветительской деятельностью проекта для старшеклассников школ города «Профилактика ВИЧ-инфекции среди школьников города», проводимого совместно с ФГБУЗ СКЦ ФМБА КБ № 42, охвачены 1596 чел./319 час. (в 2012 году -1382 чел./321 час). Комплексные профилактические мероприятия способствовали формированию активной гражданской позиции, умению противостоять негативному влиянию среды - в результате снизилось количество детей, поставленных на учет в ОДН ОУУПиПДН - 31 чел. (в 2011 г - 44 чел.); увеличилась доля занятости детей, состоящих на учете в ОМВД (83%) и детей из семей СОП (96%) и занимающихся в системе ДОД.

Кроме того, в 2012 году в целях создания условий для целенаправлен-ного полноценного отдыха, оздоровления, трудовой занятости детей, подростков и молодежи реализованы: в летний период 2013 года более 4,8 тысяч школьников вовлечены в различные формы отдыха, с сохранением количества и качества оказываемых услуг по оздоровлению на уровне не ниже 2012 года; на базе образовательных учреждений организованы лагеря с дневным пребыванием детей общей численностью 1676 мест; создано 756 рабочих мест для подростков в лагере труда, отдыха и оздоровления «Рабочий» и «Ровесник»; организовано 24 профильных лагеря на 816 мест; в загородных оздоровительных лагерях Красноярского края отдохнуло 355 зеленогорцев; продолжена модернизация «Оздоровительно-образовательной базы отдыха «Зеленогорская» Центра экологии краеведения и туризма, что позволило оздоровить детей до 180 детей (3 сезона по 60 чел.); талантливые школьники в летний период были обеспечены поощрительными путевками в п. Листвянка, Иркутской области тур «Байкальские каникулы» (21 чел.) и во Всероссийский детский центр «Орленок» Краснодарского края (7 чел.)

Особое внимание было уделено организации отдыха детей особых категорий: находящихся на учете в ОДН ОМВД - 14 чел. (39 %); детей из семей СОП- 16 чел. (47,1 %); детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 44 чел.; детей с ОВЗ - 1 чел.

Таким образом, результатом взаимодействия всех предприятий, организаций, ведомств города в период летних каникул 2013 года стало выполнение плановых показателей ГЦП «Обеспечение летнего отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011-2013 гг.». Более 4,5 млн. рублей получил МБОУ ДОД ЦДОД «ЦЭКиТ» в рамках ДЦП «Развитие в Красноярском крае системы отдыха, оздоровления и занятости детей» на финансовую поддержку учреждения, реализацию образовательных программ для различных категорий детей и на оснащение медицинских пунктов.

2.3 Основные проблемы и задачи развития муниципальной системы образования г. Зеленогорска Красноярского края

Итак, проведенный анализ показал стабильность в реализации целей и задач, определенных в плане работы Управления образованием г. Зеленогорске.

В целом по итогам 2012-2013 учебного года поставленные задачи развития муниципальной системы образования реализованы.

Вместе с тем, на сегодняшний день остаются нерешенными ряд проблем, которые оказывают негативное влияние на результаты образовательной деятельности и требуют пристального внимания.

- недостаточное бюджетное финансирование не позволяет обеспечить инновационные процессы учреждений образования;

- родители учащихся, как участники образовательного процесса, имеют слабые рычаги влияния на образовательное учреждение;

- решение вопроса кадрового обеспечения, т.к. сегодня сохраняется 60 педагогических вакансий и около 80 обслуживающего и вспомогательного персонала;

- повышение квалификации педагогов; существующая система повышения квалификации не обеспечивает качественных изменений в деятельности педагогических кадров и администрации;

- к решению проблем образования мало привлекается общественность, а учреждения образования закрыты для местного сообщества, потенциальных социальных партнеров и работодателей.

Именно на решение этих ключевых задач и следует направить основные усилия управления образования.

В целом на перспективу, направления в развитии системы образования г. Зеленогорска, включают следующие основные задачи:

1. Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями системы образования.

2. Изменение содержания образования в связи с введением ФГОС.

3. Предоставление муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде.

4. Приведение нормативно-правовой базы учреждений системы образования и обновление программы развития муниципальной системы образования в соответствие с ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

5. Обеспечение непрерывного повышения квалификации педагогических и руководящих работников.

Для реализации вышеназванных направлений необходимо решить следующие задачи по направлениям.

1) Дошкольное образование:

- обеспечить преемственность дошкольного и начального школьного образования в условиях стандартизации образования;

- организовать подготовку МДОУ к переходу на нормативно-подушевое финансирование и внедрению единого стандарта качества дошкольного образования;

- обеспечить участие МДОУ в апробации модели проведения процедур оценки качества дошкольного образования субъектов РФ.

2) Общее образование:

- провести анализ и коррекцию основных образовательных программ начального общего образования и комплекта нормативных документов по итогам реализации ФГОС НОО в общеобразовательных учреждениях;

- организовать подготовку к переходу на ФГОС ООО во всех общеобразовательных учреждениях и ФГОС СОО в 4 «пилотных» обще-образовательных учреждениях;

- обеспечить участие в мониторинге качества образования с использованием механизмов и инструментов независимой оценки качества образования на всех ступенях обучения;

- организовать при МКУ ГМЦ работу ресурсно-методических сетей по сопровождению введения и реализации ФГОС;

- совершенствовать взаимодействие общеобразовательных школ и учреждений ДОД для реализации внеурочной деятельности;

- обеспечить переход общеобразовательных учреждений на введение электронного журнала, дневника;

- реализовать мероприятия муниципального плана повышения качества математического образования в рамках краевого проекта.

3) Дополнительное образование и работа с одаренными детьми:

- продолжить работу по активному включению зеленогорских школьников в состязательные мероприятия регионального уровня и мероприятия, по итогам которых присуждается премия для поддержки талантливой молодежи;

- Продолжить работу по привлечению представителей сектора экономики и высшего образования в зеленогорские проекты и программы, связанные с выявлением, отбором, развитием и поддержкой талантливых детей и молодежи;

- обеспечить систему подготовки и повышения квалификации педагогов по направлению работы с одаренными детьми.

4) Социализация обучающихся:

- обеспечить персонифицированный мониторинг занятости подростков группы риска в дополнительном образовании и в каникулярные периоды, разработать практико-ориентированные программы для охвата детей группы «риска»;

- привести содержание воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях в соответствие с требованиями ФГОС, обеспечить реализацию мероприятий федеральной программы «Программа развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе»;

- организовать социальное партнерство общеобразовательных школ с учреждениями ДОД для комплексного подхода к организации внеурочной деятельности в среднем и старшем звене школы.

5) Финансовые ресурсы и развитие инфраструктуры:

- обновление программы развития муниципальной системы образования и переход на программный бюджет;

- привести в соответствие с новой программой развития муниципальной системы образования муниципальные задания образователь-ным учреждениям;

- продолжить работу по повышению эффективности расходования бюджетных средств по основным показателям комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в области образования;

- совершенствовать систему стимулирующих выплат, исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

- осуществить мероприятия по созданию модели «Школа-Детский сад» в МБОУ «СОШ № 163» для распространения данной модели на другие учреждения с целью оптимизации сети и повышения качества образования;

- продолжить модернизацию материально-технического оснащения оздоровительно-образовательной базы отдыха «Зеленогорская».

6) Развитие самостоятельности образовательных учреждений:

- обеспечить соблюдение принципа государственно-общественного управления образовательными учреждениями через деятельность управляющих и попечительских советов, сайты, публичные доклады, различные родительские и общественные инициативы;

- обеспечить финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных учреждений в рамках статуса бюджетных учреждений.

- сформировать механизмы, обеспечивающие равный доступ граждан к бесплатному общему образованию.

7) Кадровый потенциал.

- обеспечить повышение квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с образовательными программами учреждений, проблемами конкретного педагога для решения актуальных задач образования (введение ФГТ, ФГОС, работа с одаренными детьми и др.);

- продолжить апробацию новой модели муниципальной методической службы, направленной на сопровождение профессионального развития педагогических и руководящих работников в решении актуальных задач образования;

- продолжить работу по привлечению и закреплению педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях;

- усилить профориентационную работу со старшеклассниками муниципальных общеобразовательных учреждений;

- использовать ресурс проекта «Школа Росатома» для профессионального развития педагогических работников.

Ключевыми приоритетными задачами в системе образования г. Зеленогорска учебный год являются:

- формирование механизмов государственно-общественного управления муниципальной системой образования;

- улучшение качественного состава педагогического корпуса;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и руководителей образовательных учреждений;

- формирование условий для непрерывного профессионального роста педагогических кадров, через разработку регионального стандарта повышения квалификации с законодательным подкреплением необходимого бюджетного финансирования;

- разработка нормативно-правовой основы для организации дистанционного обучения педагогических кадров;

- внедрение профильного обучения и предпрофильной подготовки, а также профориентационной работы в старшей школе ООУ.

Таким образом, проведя проблемный анализ, мы выявили ключевые проблемы, требующие рассмотрения и перспективного решения. Поскольку в городе наблюдается напряженная обстановка с педагогическими кадрами, необходимы управленческие инструменты, которые позволят решить указанные проблемы:

- сокращение педагогических вакансий за счет увеличения количества мест по наиболее востребованным специальностям;

- реализации мер по сопровождению и поддержке молодых педагогов;

- открытия профильных педагогических классов.

Выводы по 2 главе

Таким образом, системой дошкольного образования в г. Зеленогорске охвачено 3467 детей. В городе отсутствует очередь детей в дошкольные учреждения в возрасте от 3-х до 7-и лет, доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, составляет 95,6%.

В систему общего образования входят гимназия, лицей, 8 средних школ, 1 основная школа. В общеобразовательных учреждениях обучаются 5947 человек. Обучение организовано по очной, очно-заочной формам, в форме экстерната, семейного образования. В учреждениях дополнительного образования реализуется 200 программ интеллектуального, творческого и спортивного направлений, ими были охвачены 95 % детей от 6 до 18 лет.

Проведя анализ деятельности Управления образования г. Зеленогорска мы выявили, что в целом по итогам 2012-2013 учебного года поставленные задачи развития муниципальной системы образования - реализованы. В то же время анализ показал основные проблемы и системные трудности, основные из которых связаны с педагогическими кадрами, а именно со «старением» кадров, слабой закрепляемостью молодых специалистов, повышение квалификации педагогов, что в конечном итоге отражается и на качестве образования. Необходимость разрешения обозначенных проблем позволило нам определить выбор мероприятий по совершенствованию системы управления образованием г. Зеленогорска. Так, в рамках совершенствования и повышения эффективности муниципальной системы управления образования г. Зеленогорска, нами предложена Программа по следующим направлениям:

- с целью привлечения и удержания педагогических кадров: мероприятия по созданию условий и сопровождению деятельности педагогических работников системы образования;

- с целью повышения качества образования: включение в систему образования города профориентационного проекта «Школа - Вуз - Наука - Предприятие».

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

3.1 Мероприятия по совершенствованию системы управления образованием Зеленогорска

Развитие экономики в значительной степени зависит от качества кадрового и интеллектуального потенциала, тем самым, определяя одну из ведущих позиций системы образования в структуре факторов, влияющих на перспективы социально-экономического развития как страны в целом, так и регионов и муниципальных образований. Поэтому основной задачей функционирования и развития образования в городе Зеленогорске определено как модернизация и сохранение современной системы образования, обеспечивающей высокое качество, доступность и эффективность в обучении, развитии и воспитании подрастающего поколения.

Одним из условий предоставления качественного образования, соответствующего потребностям общества на всех его уровнях, является наличие высококвалифицированных кадров, обеспечивающих такое качество образования. Как мы выявили в ходе проведенного исследования, ключевым фактором повышения качества образования в городе Зеленогорске является обеспеченность городской системы образования педагогическими кадрами, отвечающими современным квалификационным требованиям. В то же время система управления педагогическими кадрами характеризуется трудностями в удержании как опытных, так и молодых специалистов в профессии. Остро обозначились проблемы «старения» кадров, нехватки молодых специалистов. Так, средний возраст педагогических работников составляет 46 лет; доля пенсионеров в образовательных учреждениях города - 19,3%, в школах - 23%, среди руководителей - 22%, а доля молодых специалистов - 2,7%. Для сравнения в России число молодых педагогов - 5,3%, а доля учителей пенсионного возраста - 18%. Дефицит педагогических работников обозначился в последние 3 года во всех образовательных учреждениях. В настоящее время существуют вакансии: воспитатели ДОУ, музыкальные руководители, учителя английского языка, математики, физической культуры. Укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами города уменьшилась с 98% до 96,2%, а учитывая соотношение числа пенсионеров и молодых специалистов, эти тенденции будут усиливаться. Предположительно, что через 3-5 лет укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами станет ниже критического уровня, при котором произойдет существенное снижение качества образования. Уже сегодня, а общее качество успеваемости снизилась на 0,2 % и составляет 47,0 %.

Следует отметить, что для привлечения в отрасль молодых специалистов наиболее важным фактором являются уровень заработной платы. Участие в федеральном проекте модернизации общего образования, и переход на НСОТ образовательных учреждений города позволяет изменить ситуацию с оплатой труда молодых специалистов-учителей в лучшую сторону. В то же время, только за счёт повышения зарплаты задачу привлечения и омоложения кадров решить не удается, необходимы другие стимулы, такие как гранты, стажировки, наставничество, клубы молодого специалиста, сетевые сообщества, методические объединения.

Так, наставничество, как форма сопровождения профессионального развития, играет важную роль в профессиональном становлении молодого педагога, его адаптации к работе в учреждении образования. Однако, как установлено в ходе исследования, в городской системе образования такая работа не проводится. Как, впрочем, и не используют целевое обучение в ВУЗах, не организуется производственная практика будущих педагогов в образовательных учреждениях города.

Таким образом, оценка ситуации и анализ факторов, влияющих на сложившуюся ситуацию, позволяют обозначить следующие ключевые проблемы в системе образования города Зеленогорска:

- недостаточный уровень профессиональной поддержки педагогических работников;

- низкая эффективность трудоустройства молодых специалистов и сопровождения их профессионального становления;

- слабая профориентационная работа социально-педагогической направленности со старшеклассниками.

С целью улучшения ситуации в системе образования и повышения качества образовательного процесса с учетом потребностей города, нами предлагается Программа, включающая комплекс мероприятий.

Основные направления мероприятий:

1) Привлечение, сопровождение и повышение эффективности педагогических кадров:

- повышение профессионализма руководителей муниципальных образовательных учреждений в вопросах кадрового менеджмента;

- создание условий для привлечения и закрепления педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях;

- развитие мер поддержки молодых специалистов сопровождения их профессионального становления;

- разработка мер по стимулированию успешной профессиональной деятельности и творческих инициатив педагогов;

- усиление профориентационной работы социально-педагогической направленности со старшеклассниками МОУ.

2) Улучшение качества муниципальной системы образования:

- совершенствование современных форм образовательного процесса;

- внедрение инновационных программ и технологий, способствующих росту качества образования;

- внедрение моделей профильного обучения.

При этом, новое качество образования, отвечающее потребностям современной экономики, может быть достигнуто только на основе внедрения новых форм и технологий образования.

Решение вышеназванных задач следует начинать с профессионально-ориентационной работы со старшеклассниками.

В процессе исследования нами выявлено, что ежегодно в учебные заведения профессионального образования на педагогические специальности поступают не более 5% выпускников общеобразовательных учреждений города, следовательно, для повышения эффективности профориентационной работы необходимо:

- создавать профильные психолого-педагогические классы или группы, обеспечивая их современной материально-технической и программно-методической базой;

- проводить профориентационные мероприятия со старшеклассниками, например, конкурсы «Новая смена», проводить дни самоуправления, флэш-мобы «Учитель - это модно!», педагогические квесты и др. мероприятия;

- организовывать сопровождение профессионального становления молодых педагогов через целевое поступление в педагогические высшие учебные заведения, организацию производственной практики студентов в муниципальных образовательных учреждениях, возрождение института наставничества, организацию деятельности клуба молодых специалистов;

- развивать социальную поддержку педагогических кадров: строительство жилья для педагогов города; выплаты денежного поощрения лучшим педагогическим работникам;

- обеспечивать непрерывное повышение квалификации руководителей образовательных учреждений в области кадрового менеджмента;

- разработать показатели эффективности деятельности руководителей и педагогических работников образовательных учреждений.

Основные программные мероприятий по направлению «Привлечение, сопровождение и повышение эффективности педагогических кадров» представлены в табл. 8.

Таблица 8

Мероприятия по реализации программы по направлению «Привлечение, сопровождение и повышение эффективности педагогических кадров города Зеленогорска»

Наименование

Сроки

1. Оптимизация и совершенствование организации структуры педагогических кадров

1.1 Прогнозирование потребностей в педагогических кадрах

Январь- сентябрь, ежегодно

1.2 Проведение анализа уровня профессиональной компетентности педагогов. Создание базы данных о потребностях педагогов

1.3 Заключение договоров с организациями на подготовку специалистов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития

Целевой

набор ежегодно

1.4 Прогнозирование численности учащихся

Май, ежегодно

1.5 Отработка различных моделей организации повышения квалификации работников школы

В течение действия

Программы

1.6 Организация работы открытых педагогических мастерских силами лучших учителей школ по передаче педагогического опыта (подготовка к ЕГЭ; работа с одарёнными детьми; работа по индивидуальным маршрутам с детьми мотивированными на учёбу и т.д.)

2. Работа с резервом

2.1 Разработка комплексных мероприятий по подготовке резерва на руководящую должность:

По мере возникно-вения вакансий

2.2 Анализ потребностей в руководящих кадрах

2.3 Организация курсовой подготовки резерва руководящих кадров

3. Профилизация образования

3.1 Организация работы по ориентации учащихся на педагогические профессии

В течение учебного года

3.2 Организация работы «Школы молодого учителя»

В течение действия Программы

3.3 Обеспечение выполнения стимулирующих мер по привлечению молодых специалистов

3.4 Выпуск сборника «Лучшие учителя школ города»

Постоянно

4. Развитие и совершенствование системы непрерывного педагогического образования

4.1 Экспертиза кадрового состава

Май, октябрь, ежегодно

4.2 Коррекция банка данных педагогических и руководящих работников школы с учетом квалифицированного роста, создание электронной базы

4.3 Диагностика профессиональных затруднений педагогических и руководящих работников школ

Апрель, май, ежегодно

4.4 Организация и проведение проблемных семинаров по инновационным направлениям модернизации образования

В течение действия Программы

4.5 Организация практикумов, курсов в области образовательных и воспитательных технологий

4.6 Функционирование профессиональных методических объединений

4.7 Функционирование творческих групп по изучению и внедрению технологий системно-деятельностного подхода (Основы проектирования, Организация исследовательской деятельности учащихся и др)

4.8 Организация дистанционного обучения педагогических работников на проблемных курсах и базовых курсах ПК.

5. Стимулирование инновационных процессов

5.1 Формирование банка данных педагогических инноваций работников школы и анализ их результативности

В течение действия

5.2 Функционирование методических сайтов инноваций учителей -предметников

6. Конкурсы как форма профессионального развития

6.1 Организация участия в конкурсах профессионального мастерства с выплатой грантов победителям

- Учитель года

Ежегодно Январь-март

- Педагогический дебют

- Самый классный классный

6.2 Организация участия педагогов в Интернет конкурсах профессионального мастерства

Ежегодно

7. Создание эффективных моделей аттестации

Ежегодно

8. Увеличение объемов финансовой поддержки педагогов за исследовательскую и экспериментальную деятельность

Ежегодно

9. Создание общественно-государственной поддержки педагогических работников

9.1 Взаимодействие с профсоюзным комитетом по вопросам социальной поддержки педагогов

Постоянно

9.2 Организация юридической помощи педагогическим работникам

10. Моральное стимулирование педагогических работников: проведение процедур по представлению к наградам педагогических работников муниципального, регионального, федерального уровня

Ежегодно, постоянно

Эффективности системы управления образованием способствует также подготовленность руководителей муниципальных образовательных учреждений к эффективному управлению в условиях модернизации образования. Однако, на сегодняшний день в системе образования еще не наработана практика в сфере управления персоналом, поэтому, в рамках повышения уровня профессионализма руководителей муниципальных образовательных учреждений в управлении персоналом, необходимо предусмотреть разработку и реализацию управленческих проектов развития кадрового потенциала руководителей в области кадрового менеджмента на уровне учреждений. Для этого необходима:

- организация курсов повышения квалификации, проведение семинаров для руководителей МОУ по вопросам кадрового менеджмента;

- разработка и реализация управленческих проектов развития кадрового потенциала на уровне учреждений

С целью симулирования деятельности руководителей и педагогических работников образовательных организаций г. Зеленогорска, мы предлагаем систему показателей, на основании которых будет осуществляться учет результатов их деятельности, и повышение оплаты труда (табл. 9 и 10).

Таблица 9

Показатели эффективности деятельности руководителей образовательных учреждений

Направления

Дошкольное образование

Школьное образование

Соответствие деятельности ОУ требованиям законодательства в сфере образования (отсутствие предписаний надзорных органов, объективных жалоб)

Х

Х

Функционирование системы государственно-общественного управления

Х

Х

Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг дополнительного образования

Х

Х

Информационная открытость (сайт ОУ, размещение протоколов комиссии по распределению стимулирующего фонда на сайте, участие в процедурах независимой оценки качества образования)

Х

Х

Реализация мероприятий по профилактике правонарушений у несовершеннолетних

-

Х

Реализация социокультурных проектов (школьный музей, театр, социальные проекты, научное общество учащихся, ДО).

Х

Х

Реализация мероприятий по привлечению молодых педагогов

Х

Х

Реализация программ, направленных на работу с одаренными детьми

Х

Х

Реализация программ по сохранению и укреплению здоровья детей

Х

Х

Организация физкультурной, оздоровительной и спортивной работы (спортивные секции, соревнования)

Х

Х

Создание условий для реализации учащимися индивидуальных учебных планов

-

Х

Реализация программ ДО образования на базе образовательного учреждения

Х

Х

Реализация профильного обучения, предпрофильной подготовки

Х

Х

Динамика индивидуальных образовательных результатов обучающихся (по материалам контрольных мероприятий)

Х

Х

Сохранность контингента в пределах одной ступени обучения (коэффициент выбытия из образовательного учреждения)

Х

Х

Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) у 10 % выпускников с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) у 10 % выпускников с худшими результатами ЕГЭ

Х

Х

Результаты итоговой аттестации

Х

Х

Таблица 10

Показатели эффективности деятельности педагогов образовательных учреждений

Направления

Дошкольное образование

Школьное образование

Реализация дополнительных проектов (экскурсионные и экспедиционные программы, групповые и индивидуальные учебные проекты обучающихся, социальные проекты и др.).

Х

Х

Организация (участие) системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений обучающихся

Х

Х

Динамика индивидуальных образовательных результатов (по результатам контрольных мероприятий, промежуточной и итоговой аттестации)

-

Х

Реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся

Х

Х

Участие и результаты участия учеников на олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и др.

-

Х

Участие в коллективных педагогических проектах («команда вокруг класса», интегрированные курсы, «виртуальный класс», др.)

-

Х

Участие педагога в разработке и реализации основной образовательной программы

Х

Х

Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы

Х

Х

Работа с детьми из социально неблагополучных семей

Х

Х

Создание элементов образовательной инфраструктуры (оформление кабинета, музея и пр.)

Х

Х

Механизм и принципы распределения стимулирующей части ФОТ педагогических работников образовательных учреждений утверждается на уровне образовательной организации, при этом должна быть обеспечена зависимость размера стимулирующей части ФОТ от результатов деятельности педагога в рамках основной образовательной программы.

Механизм и процедура распределения стимулирующего фонда на основании утвержденного перечня показателей эффективности определяется локальными актами образовательного учреждения. При этом выработка и принятие решений по распределению стимулирующего фонда оплаты труда с учетом показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников должна осуществляться с обязательным привлечением представителей организаций, осуществляющих государственно -общественное управление в сфере образования, трудовых коллективов и профсоюзных организаций, обеспечивая коллегиальность.

Утвержденные нормативными актами показатели эффективности должны быть размещены в свободном доступе на официальном сайте органа, осуществляющего управление в сфере образования, официальных сайтах муниципальных учреждений. Кроме того, информация о результатах деятельности руководителей образовательных организаций и педагогических работников в соответствии с утвержденным перечнем показателей эффективности должна быть размещена в открытом доступе в сети Интернет на сайтах органов местного самоуправления, образовательных организаций.

Планируемых объёмов финансирования программных мероприятий, ориентируясь на анализ аналогичных программ других образовательных систем муниципальных образований Красноярского края, составит примерно 290000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 970000 тыс. рублей;

2015 - 970000 тыс. рублей;

2016 - 960000 тыс. рублей.

При успешной реализации программы предполагается, что:

- повысится обеспеченность школ города квалифицированными кадрами, а также их образовательный уровень и профессионализм;

- повысится количества педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию;

- будут созданы условия для повышения качества кадрового состава городской образовательной системы, способного выполнять современные требования к содержанию учебно-воспитательного процесса;

- будут сформированы команды педагогов, способных вести результативную инновационную деятельность;

- увеличится количество участия педагогов в семинарах, конференциях не только в роли слушателя, но и в роли активного участника и докладчика, количество публикаций работ педагогов в педагогических изданиях;

- повысится социальная защищенность, обеспечено стимулирование труда педагогических работников;

- существенно улучшится качество предоставляемых образовательных услуг.

3.2 Проект профориентационного образования «Школа - Вуз - Наука - Предприятие» как основа подготовки специалистов для высокотехнологичных отраслей экономики

В правительственных документах, определяющих основные направления государственной инновационной политики в области образования поставлена задача выработать принципиально новую систему образовательных институтов, ориентированную на потребности постиндустриальной экономики и общества XXI в., т.к. назрела потребность в целенаправленно организованных процессах инновационных изменений. Для этого необходимо создать такие организационные структуры, которые позволили бы обеспечивать и направлять ход инновационного цикла от разработки и освоения педагогического новшества до его устойчивого применения в массовой практике.

Для того, чтобы подготовка специалистов имела действительно профессиональную направленность, необходимо присутствие представителей науки, промышленности и производства на всех этапах процесса обучения и образования (рис. 10).

Успешность решения поставленных задач, на наш взгляд, связана с формированием новой образовательной среды. Эффективным способом решения этой задачи является создание инновационных образовательных комплексов, позволяющих объединить вокруг инновационной идеи общеобразовательные учреждения, органы управления образованием; различные структуры системы подготовки и переподготовки педагогических и руководящих кадров; академическую науку, представленную соответствующими структурами вузов.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 10 Участие представителей науки, промышленности и производства в системе непрерывного профессионального образования

В рамках мероприятий по направлению «Улучшение качества муниципальной системы образования», нами предложена модель проекта профориентационного образования «Школа - Вуз - Наука - Предприятие», направленный на подготовку школьников для работы в высоко-технологичных отраслей экономики.

Актуальность данного проекта состоит в удовлетворении:

- запроса общества (повышение качества профильного образования);

- запроса государства (обеспечение экономики высококвалифи-цированными кадрами в инженерном деле).

Такая модель позволяет еще в школьные годы сформировать у учащихся интерес к химии, физике, математике, биологии, показать значимость и востребованность этих дисциплин в дальнейшей профессиональной жизни. В итоге все это дает возможность школьникам осознанно подойти к выбору вуза, а значит, к выбору будущей профессии, полезной и интересной как самому школьнику, так и государству в целом.

Цель данного проекта состоит в разработке и внедрении многоуровневого сквозного образовательного цикла «Школа - Вуз - Наука - Предприятие», включающего комплекс взаимоувязанных новшеств, обеспечивающих рост числа качественно подготовленных школьников, ориентированных на работу в сфере высокотехнологичных производств отраслей экономики как нашего города, так и страны в целом.

В рамках проекта выделяются следующие направления:

1. Разработка механизмов взаимодействия представителей образования, науки, бизнес-сообщества, высокотехнологичных предприятий для создания инфраструктуры по оказанию высококачественных образовательных услуг.

2. Создание модели профильного и профориентационного обучения учащихся путем интеграции основного и дополнительного образования с привлечением ресурсов науки и производства города Зеленогорска и г. Красноярска через систему государственно-частного партнерства.

3. Создание новых научно-образовательных технологических площадок непрерывного профориентационного образования школьников.

4. Разработка и апробация инновационных профильных и профориента-ционных программ:

- «Фундаментальная наука как основа непрерывного естествен-нонаучного образования школьников» с использованием научных ресурсов нашего города и ведущих университетов города Красноярска;

- «Образование школьников в области конструирования, материаловедения, биотехнологий как основа подготовки кадров для современных отраслей экономики» с использованием ресурсов инновационных компаний и организаций г. Зеленогорска и г. Красноярска;

- «Окно в мир науки и профессий», - программа развития творческих технических способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности для учащихся 1-11 классов, совместно с вузами и инновационными предприятиями г. Зеленогорска и г. Красноярска;

- дополнительных коммуникационных программ, таких как «Лингвистика и коммуникация», «Дистанционная поддержка профильного образования» и другие.

5. Повышение профессионализма участников образовательного процесса. При этом особое внимание в программе должно уделяться разработке и внедрению в образовательную практику сетевых инновационных проектов, которые могут быть предложены учащимся как лицейских и профильных, так и общеобразовательных классов во всех образовательных учреждениях города, таким образом реализуя принцип доступности качественного образования;

6. Развитие творческих способностей и интереса к научно-исследовательской и проектной деятельности для высокомотивированных учащихся.

Инновация заключается, во-первых, в выстраивании единого интегративного образовательного пространства, ориентированного на обеспечение качественного многоуровневого образования (от начальной школы - через среднюю и основную - к высшей школе - и от нее к профессии). При этом, в начальной школе закладываются основы проектного мышления учащихся на занятиях клуба «Эрудит», в рамках системных курсов «Основы химии» и «Основы физики». В основной и старшей - работают направления физиков, научное школьное общество, направление робототехники и программирования, система предпрофессиональной подготовки, совместно с ведущими Вузами края. При таком подходе участниками единой образовательной деятельности становятся не только учащиеся, учителя, но и научные сотрудники, высококвалифицированные преподаватели вузов, специалисты-производственники, управленцы.

Во-вторых, данный проект является практиориентированным. Он позволяет в реальной жизни показать школьникам практическую значимость и полный цикл научно-технических разработок: от фундаментальных знаний и исследований до производства и внедрения наукоемкой продукции на рынок новых материалов и технологий. Такой подход позволяет существенно поднять престиж науки в глазах школьника, повысить его мотивацию к приобретению фундаментальных знаний, к использованию этих знаний в исследовательской деятельности.

В-третьих, инновация данного проекта заключается в комплексной интеграции участников проекта, объединения усилий представителей среднего и высшего образования, производства, бизнес-сообществ, их материальных, кадровых и финансовых ресурсов, опыта и компетенций в сфере общего, дополнительного и профессионального образования с целью повышения качества подготовки выпускников. Предполагается, что такая комплексная интеграция, созданная в рамках проекта, позволит повысить эффективность и качество образовательного процесса в образовательном пространстве города Зеленогорска, развить его прикладную направленность, максимально использовать интеллектуальные, материальные, информационные и человеческие ресурсы для подготовки специалистов разного уровня, проведения исследований, разработки инновационных проектов (рис. 11).

Рис. 11 Модель комплексной интеграции

При этом, школа выйдет на качественно новый уровень образования (повысится социальная активность всех участников образовательного процесса, мотивация учащихся к изучению предметов естественнонаучного цикла, к научно-исследовательской деятельности). И в ВУЗ соответственно придет абитуриент, уже обладающий достаточно широким набором знаний и умений, позволяющим ему уже на младших курсах параллельно с учебой заниматься исследованием в научных лабораториях, что позволит студенту приобрести неоспоримые конкурентные преимущества к окончанию вуза, и в первую очередь будет интересен для работодателя.

МОНИТОРИНГ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

Рабочие встречи с педагогами

Анкетирование учащихся

Интервьюирование родителей

ВЫЯВЛЕНИЕ ПАРТНЕРА ПРОЕКТА

Исследование образовательной инфраструктуры ОУ

Выявление потенциальных работодателей-производственников

Создание переговорочных площадок

Заключение договоров о взаимодействие

СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Выработка общих целевых установок

Определение формата взаимодействия субъектов

Планирование инфраструктуры

Разработка нормативно-правовой базы

ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Составление единого плана работы

Разработка инновационных программ

Кадровое обеспечение

Разработка модели учебно-лабораторного комплекса

СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Внедрение в образовательную практику

инновационных практик

Формирование учебно-лабораторного комплекса

Рис. 12 Инновационные процессы 1 этапа деятельности по реализации проекта «Школа - Вуз - Наука - Предприятие»

Разработка механизма взаимодействия представителей образования, науки, бизнеса и высокотехнологичных предприятий для создания инфраструктуры по продвижению профильного профориентационного образования школьников начинается с проведения мониторинга общественного мнения с целью выявления социального запроса - выбор партнеров инновационного проекта - создание механизма государственно-частного партнерства, сопровождающего инновационную деятельность - планирование совместной деятельности (рис. 12).

Основа данной модели, как ядро системы непрерывного образования в общем образовании - единый учебно-лабораторный комплекс включающий (рис. 13):

- современное оборудование нового поколения для технологии, с учетом ФГОС;

- поддержка лабораторных занятий по предметам естественнонаучного цикла;

- предоставление условий для проектной деятельности, в т.ч. по предметам гуманитарного цикла;

- площадка для организации дополнительного образования научно-технической и инженерно-технологической направленности;

- профориентация в сфере науки, техники и технологии.

Рис. 13 Модель единого учебно-лабораторного комплекса при реализации проекта «Школа - Вуз - Наука - Предприятие»

Предполагаемый срок реализации проекта - 3 года, при этом выделяем следующие этапы:

1 этап (2013 - 2014 учебный год) - этап разработки и апробации модели «Школа - Вуз - Наука - Предприятие».

2 этап (2014 - 2015 учебный год) - комплексное внедрение модели «Школа - Вуз - Наука - Предприятие» в образовательную практику.

3 этап (2015 - 2016 учебный год) - тиражирование модели «Школа - Вуз - Наука - Предприятие» в образовательное пространство г. Зеленогорска

План реализации профильного и профориентационного обучения школьников «Школа-Вуз-Наука-Предприятие» представлен в табл. 11.

Таблица 11

Календарный план мероприятий проекта «Школа-Вуз-Наука-Предприятие»

Мероприятие

Срок

Результаты

I этап (2014 год)

Создание механизмов взаимодействия представителей образования, науки, бизнес-сообщества, родительской общественности для создания инфра-структуры по оказанию высокока-чественных образовательных услуг с целью формирования ключевых компе-тенций школьников (технологи-ческой, социальной, коммуникативной)

Январь-июнь

Разработка и апробация модели взаимодействия ОУ с ВУЗами и высокотехнологичными компаниями с целью продвижения непрерывного профориентационного образования школьников

Расширение сети инновационного проекта

В течение года

Создание единого научно-технологического образователь-ного пространства для всесто-ронней реализации потребностей обучающихся: расширение сете-вого взаимодействия (разработка и подписание соглашений с участниками инновационного проекта).

Создание модели профильного и проф-ориентационного обучения учащихся через систему интеграции основного и дополнительного образования с привлечением ресурсов науки и про-изводства г. Зеленогорска и г. Крас-ноярска: программно-методическое обеспечение, индивидуализация учеб-ного плана

Июнь

Разработка и апробация модели профильного и профориентаци-онного обучения учащихся через систему интеграции основного и дополнительного образования.

Создание новых научно-образователь-ных технологических площадок непрерывного профориентационного образования в системе общего образования школьников.

В т.ч.

Апрель-сентябрь

Техническое оснащение и наполнение оборудованием каби-нетов, лабораторий, Центра технического творчества. Готовая к внедрению модель создания и функционирования научно-техно-логических площадок для продвижения профориентационного образо-вания в системе общего образования школьников

Построение модели современного кабинета физики как ядра системы непрерывного физического образо-вания школьников: разработка требований к оснащению кабинета, закупка оборудования в соответствии с перечнем

Июнь-август

Техническое оснащение современ-ным оборудованием кабинета физики (учебно-методическое наполнение, комплектование мебелью, учебным оборудо-ванием, системой интерактивного обучения). Практические рекоме-ндации по комплектации кабинета физики

Построение модели современного кабинета биологии как ядра системы непрерывного биологического образования школьников: разработка требований к оснащению кабинета, закупка оборудования в соответствии с перечнем

Май-август 2014

Техническое оснащение совре-менным оборудованием кабинета биологии (учебно-методическое наполнение, комплектование мебелью, учебным оборудованием, системой интерактивного обуче-ния). Практические рекомендации по модернизации кабинета биологии

Построение модели современной физической лаборатории как ядра системы по организации и продвижению научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся в области физики: разработка многоуровневых УМК по экспериментальной физике, разработка требований к оснащению лаборатории, закупка оборудования в соответствии с перечнем, обеспечение кадровыми ресурсами, формирование групп учащихся по уровням


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.