Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы правового регулирования фактических брачно-семейных отношений мужчины и женщины



Введение

семья конституция законодательство правовой

Семья является центральным институтом семейного права. Большое количество разводов и споров по разделу имущества приводит к тому, что личные неимущественные и материальные элементы в семейных правоотношениях устойчиво переплетаются, дополняют друг друга, что вызывает активный интерес в научном мире. В брачно-семейных отношениях мужчины и женщины регулярно появляется множество проблем, тем более эти проблемы становится сложнее решить, если брачно-семейные отношения являются фактическими, что делает данною тему актуальной.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Даже если родители находятся в фактических брачно-семейных отношениях, это не освобождает их от ответственности перед своими детьми.

Объектом исследования выступает брак как самостоятельный правовой институт семейного права и связанные с ним правоотношения.

Предмет исследования - проблема брачных фактических правоотношений.

Целью данной дипломной работы является изучение фактических брачно-семейных отношений мужчины и женщины, а также непосредственно проблем правового регулирования таких отношений.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд следующих задач:

1) изучить конституционно - правовой статус семьи в Российской Федерации, а также понятие семьи по законодательству Российской Федерации;

2) изучить понятие семьи, как институт социального государства;

3) изучить и проанализировать конституционные права, обязанности и гарантии в сфере семейных отношений;

4) рассмотреть фактические брачные отношения мужчины и женщины как альтернативную форму брака;

5) рассмотреть и проанализировать правовые особенности фактических брачно - семейных отношений между мужчиной и женщиной;

6) изучить различные способы защиты детей, родившихся у мужчины и женщины, состоящих в фактических брачно-семейных отношениях;

7) изучить и проанализировать имущественные права и обязанности мужчин и женщин, состоящих в фактических брачно-семейных отношениях;

8) рассмотреть перспективы развития семейного законодательства Российской федерации о фактических брачно-семейных отношениях мужчин и женщин.

Методологическую основу исследования составляют частно-научные методы: сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, логико-юридический методы, психологический, социальный, психолого-юридический и тд.

Научная новизна заключается в получении нового знания посредством комплексного анализа современного состояния проблем правового регулирования фактических брачно-семейных отношений мужчины и женщины.

Ввиду актуальности вопросам брака посвятили свои исследования известные юристы: И.В. Афанасьева, З.А. Ахметьянова, Ю.Ф. Беспалов, М.В. Геллер, И.А. Косарева, Е.Ю. Ковалькова, О.Ю. Малкин, А.В. Мыскин, О.Н. Низамиева, Ш.У. Степанян, Е.П. Титаренко, О.Ю. Шилохвост, Н. Челябиева, Е. Чефранова, Н.С. Шерстнева и многие другие. Исследователи проблем заключения и прекращения брака способствовали их успешному решению и создали научную базу для дальнейшего совершенствования законодательства.

Структура работы определяется логикой проведенного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.



1. Конституционно-правовой статус семьи в российской федерации

1.1 Понятие семьи по законодательству Российской Федерации

На законодательном уровне такого понятия как «Семья», как и понятие брака в действующем Семейном кодексе Российской Федерации не закреплено. Это связанно с тем, что понятие брака и семьи включают не только имущественные правоотношения, но и личные.
Следовательно, понятие семьи в семейном праве Российской Федерации вытекает из теории и норм семейного права России. В этой связи, в современной юридической литературе существуют различные подходы к определению понятия «семья»

По мнению Черничкиной Г.Н., семья - это круг лиц, которые связанны между собой личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из заключения брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Как считает Абрамова Е.Н., семья - это организованная социальная группа, в которой члены этой группы связаны между собой совместным бытом, взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью; Ивашин Д.И. дает определение семьи, как является союзу лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих (то есть детей).

Но, не смотря на различные подходы к понятию семьи, признаки, функции семьи и ее характерные черты в целом совпадают.

Мое мнение близко к мнению Абрамовой Е.Н., так как мужчина и женщина могут длительное время жить в гражданском браке, иметь общий бюджет, общую ответственность за детей, а также вести совместный быт, но при этом не узаконивать свои отношения в органах ЗАГСА. К имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Семья обладает следующими главными признаками: совместное проживание членов семьи; наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи, предусмотренных семейным законодательством; в большинстве случаев наличие общих детей; взаимная моральная и материальная общность и поддержка членов семьи. Под функцией семьи понимается сфера жизнедеятельности семьи, непосредственно связанная с удовлетворением тех или иных потребностей всех членов семьи. К функциям семьи относятся: воспитательная, хозяйственно-бытовая, духовная (культурная).

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Член семьи - лицо, связанное семейными правами и обязанностями (лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные личными неимущественными и (или) имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей в семью).

Родство - кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка.

Линии родства:

1) прямая (основано на происхождении одного лица от другого):

а) нисходящая (от предков к потомкам - родители, дети, внуки и т.д.);

б) восходящая (от потомков к предкам - внуки, дети, родители и т.д.);

2) боковая (родство основано на происхождении разных лиц от общего предка (предков)).

Степень родства - число рождений, предшествовавших возникновению родства двух лиц, за исключением рождения их предка (дедушка и внук - 2-я степень родства, тетя и племянница - 3-я).

Юридически значимым является только близкое родство, установленное в предусмотренном законом порядке:

1) по прямой линии учитывается родство 1-й степени (родители и дети) и 2-й степени (дедушка, бабушка и внуки);

2) по боковой линии учитывается родство 2-й степени (полнородные и неполнородные братья и сестры).

За рамки близкого родства выходят (право ребенка на общение с другими родственниками (ст. 55 СК) и право других родственников на общение с ребенком (ст. 67 СК)).

Свойство - отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников (между супругом и родственниками другого супруга, между родственниками супругов).

Признаки свойства (возникает из брака; не основано на кровной близости; возникает при наличии в живых родственников мужа и (или) жены на момент заключения брака).

Законодательно регулируется только отношения свойства между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) (является одним из оснований получения содержания отчимом (мачехой) от своих пасынков (падчериц) (ст. 97 СК)).

Возможно заключение брака между мужчиной и женщиной, состоящими в родственных отношениях, за исключением близкого родства (боковое родство третьей и последующей степеней не является препятствием к заключению брака).

Итак, в заключение данного параграфа, можно сделать следующий вывод. Понятие семьи в СК РФ не закреплено. В юридическом смысле семья - круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

Понятия «семья», «члены семьи» в разных отраслях российского права различны. В жилищном праве членами семьи считаются супруг нанимателя, его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ). Иначе определяется круг членов семьи по пенсионному законодательству. Совместное проживание с погибшим для получения пенсии при потере кормильца и совместное ведение хозяйства существенного значения здесь не имеют. Основное здесь - кого по закону должен был содержать при жизни потерпевший. В наследственном праве также свой круг членов семьи.

В семейном праве понятие члена семьи характеризуется более узким кругом родства по прямой и боковой линиям, отношениями супружества, некоторыми отношениями свойства. Родство - это кровная связь лиц, происходящих одно от другого либо от общего предка. Признак родства - наличие кровной связи между людьми. Родственные отношения делятся на прямые и боковые. Прямые кровные связи происходят одна от другой. Это отношения матери, отца и их детей, бабушки, деда и внуков. Боковые связи - это тоже связи между людьми в результате происхождения их от общего предка: родные братья и сестры, двоюродные братья и сестры, тетя, дядя и племянники. Между людьми, состоящими в свойстве, нет кровной связи. Это отношения родственников одного супруга к другому супругу или отношения между родственниками обоих супругов (тесть, теща, свекровь, шурин и т.д.). Семья играет важную роль в жизни человека и общества в целом. В семье находят свою реализацию существенные интересы человека. Семья играет важную роль в продолжении человеческого рода, становлении личности, воспитании детей.

1.2 Семья как институт социального государства

Семья, как социальный институт возникла с формированием общества. Процесс формирования и функционирования семьи обусловлен ценностно-нормативными регуляторами. Такими, например, как выбор брачного партнера, нормами, которыми руководствуются жена и муж, родители и дети и т.д., а также санкции за их невыполнение. Эти ценности, нормы и санкции представляют собой принятую в данном обществе исторически изменяющуюся форму отношений между мужчиной и женщиной, посредством которой они упорядочивают и санкционируют их семейную жизнь и устанавливают их супружеские, родительские и иные родственные права и обязанности.

Семья в социологическом смысле может распасться в случае прекращения фактических брачных отношений, однако в юридическом смысле может сохраниться (например, супруги фактически не живут вместе, однако юридические права и обязанности существуют). Объем прав близких родственников неодинаков. Наиболее широкие права и обязанности как имущественного, так и неимущественного характера закреплены за родителями и детьми.

На первых этапах развития общества отношения между мужчиной и женщиной, старшими и младшими поколениями регулировались племенными и родовыми обычаями, представлявшими собой синкретические нормы и образцы поведения, базировавшиеся на религиозных и нравственных представлениях. С возникновением государства регулирование семейной жизни приобрело правовой характер. Юридическое оформление брака налагало определенные обязанности не только на супругов, но и на государство, санкционирующее их союз. Отныне социальный контроль и санкции осуществляло не только общественное мнение, но и государственные органы.

Основная, первая функция семьи, как следует из определения репродуктивная, то есть биологическое воспроизводство населения в общественном плане и удовлетворение потребности в детях - в личностном плане. Наряду с этой основной функцией семья выполняет еще ряд других важных социальных функций:

а) воспитательная - социализация молодого поколения, поддержание культурного воспроизводства общества;

б) хозяйственно-бытовая - поддержание физического здоровья членов общества, уход за детьми и престарелыми членами семьи;

в) экономическая - получение материальных средств одних членов семьи для других, экономическая поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества;

г) сфера первичного социального контроля - моральная регламентация поведения членов семьи в различных сферах жизнедеятельности, а также регламентация ответственности и обязательств в отношениях между супругами, родителями и детьми, представителями старшего и среднего поколений;

д) духовного общения - развитие личностей членов семьи, духовное взаимообогащение;

е) социально-статусная - предоставление определенного социального статуса членам семьи, воспроизводство социальной структуры;

ж) досуговая - организация рационального досуга, взаимообогащение интересов;

з) эмоциональная - получение психологической защиты, эмоциональной поддержки, эмоциональная стабилизация индивидов и их психологическая терапия.

Для понимания семьи как социального института большое значение имеет анализ ролевых отношений в семье. Семейная роль - один из видов социальных ролей человека в обществе. Семейные роли определяются местом и функциями индивида в семейной группе и подразделяемости в первую очередь на супружеские (жена, муж), родительские (мать, отец), детские (сын, дочь, брат, сестра), и тд. Исполнение семейной роли зависит от выполнения ряда условий, прежде всего, от правильного формирования ролевого образа. Индивид должен четко представлять себе, что значит быть мужем или женой, старшим в семье или младшим, какого поведения ждут от него, какие правила, нормы диктует ему то или иное поведение. Для того, чтобы сформулировать образ своего поведения, индивид должен точно определить свое место и место других в ролевой структуре семьи. Например, может ли он исполнять роль главы семьи, вообще или в частности, главного распорядителя материального достояния семьи. В этом плане немаловажное значение имеет согласованность той или иной роли с личностью исполнителя. Человек со слабыми волевыми качествами, хотя и старший по возрасту в семье или даже по ролевому статусу, например, муж, далеко не подойдет к роли главы семьи в современных условиях. Для успешного формирования семьи немаловажное значение также имеет чувствительность к ситуационным требованиям семейной роли и связанная с ней гибкость ролевого поведения, которая проявляется в способности без особых затруднений выходить из одной роли, включаться в новую сразу, как этого потребует ситуация. Например, тот или иной богатый член семьи играл роль материального покровителя других ее членов, но его финансовое положение изменилось, и изменение ситуации сразу же требует изменения его роли.

Ролевые отношении в семье, образующиеся при выполнении определенных функций, могут характеризоваться ролевым согласием или ролевым конфликтом. Социологи отмечают, что ролевой конфликт чаще всего проявляется как: 1) конфликт ролевых образов, что связано с неправильным их формированием у одного или нескольких членов семьи; 2) межролевой конфликт, при котором противоречие заложено в противоположности ролевых ожиданий, исходящих из разных ролей. Такого рода конфликты наблюдаются часто в многопоколенных семьях, где супруги второго поколения одновременно являются и детьми и родителями и должны соответственно сочетать противоположные роли; 3) внутри-ролевой конфликт, при котором одна роль включает в себя противоречивые требования. В современной семье такого рода проблемы бывают чаще всего присущи женской роли. Это относится к случаям, когда роль женщины предусматривает сочетание традиционной женской роли в семье (хозяйки, воспитательницы детей, ухода за членами семьи и т.д.) с современной ролью, предполагающей равное участие супругов в обеспечении семьи материальными средствами.

Итак, в завершение данного параграфа стоит отметить что семья в социальном смысле понимается как союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. Важнейшим критерием для определения принадлежности лиц к одной семье являются фактические семейные отношения. В современном обществе наблюдается процесс ослабления семьи как социального института, изменение ее социальных функций, не ролевых семейных отношений. Семья утрачивает свои ведущие позиции в социализации индивидов, в организации досуга и других важнейших функциях.

1.3 Конституционные права, обязанности и гарантии в сфере семейных отношений

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

В соответствии со ст. 7 СК граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им семейными правами, в том числе и правом на защиту своих прав, если иное не установлено СК. Однако пределы осуществления семейных прав имеют ограничения: во-первых, требованиями закона; во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан; в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с их назначением.

Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляются в длящихся, многократно повторяющихся действиях (супружеские, родительские права и обязанности). Реализация отдельных семейных прав, напротив, исчерпывается одним действием и влечет прекращение семейных правоотношений (например, реализация права на развод). Дееспособные субъекты семейных правоотношений осуществляют свои права и исполняют обязанности лично, так как в семейном праве институт договорного представительства не применяется, и возможно только законное представительство несовершеннолетних и недееспособных. Осуществление многих семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя (право и обязанность родителей содержать, воспитывать ребенка, защищать его права и интересы).

Родители имеют право и обязаны:

· воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

· обеспечить получение детьми основного общего образования;

· содержать своих детей;

· защищать их права и интересы, в том числе в суде.

Мужчина и женщина обретают родительские права и обязанности с рождением ребенка. Как правило, эти права и обязанности сохраняются до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. К сожалению, некоторые родители из-за аморального поведения вредно влияют на своих детей. Бывает и так, что родители уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию своих детей или жестоко обращаются с ними. В этих случаях, чтобы уберечь здоровье и психику ребенка, создать ему нормальные условия жизни, наказать родителей за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, их могут лишить родительских прав.

Совершенннолетние дети обязаны содержатьсвоих нетрудоспособных, нуждающихся родителей, заботиться о них. Если дети не выполняют эту обязанность добровольно, нетрудоспособные, нуждающиеся родители имеют право в суде принудительно взыскать с детей средства на свое содержание (алименты).

Если престарелым родителям в силу обстоятельств необходима помощь в уходе, а дети не заботятся, не ухаживают за своими родителями, они, кроме алиментов, должны выплачивать родителям средства, необходимые для оплаты постороннего ухода (например, оплачивать труд сиделки).

Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщине в связи с материнством, распространены законом и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
Защита материнства и детства, семьи обеспечивается также повышением уровня специализированной медицинской помощи матери и ребенку, развитием системы дошкольных учреждений, предоставлением льгот и компенсаций многодетным и малообеспеченным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, приемным семьям, выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Создание семьи, заключение брака, рождение детей являются не только частным делом участников указанной деятельности, но имеют важное значение для общества и нуждаются в поддержке со стороны государства.

Таким образом, сущность конституционно-правового положения семьи состоит в совокупности правовых норм, закрепленных в Конституции РФ, конституциях уставах, законах субъектов России, международных правовых актах, регулирующих и охраняющих общественные отношения по поводу семьи, а также отраслевом законодательстве. Из общего конституционного положения, по мнению вытекают права человека и гражданина в сфере семейных отношений, и прежде всего - определенные права матери и ребенка. Но также не стоит отметить такого важного члена семьи как отец. Конституционные права, обязанности и гарантии необходимо анализировать именно сквозь призму всех выше обозначенных участников. Совокупность прав, связанных с семьей, материнством, отцовством и детством, закреплена именно в отраслевом законодательстве России, в первую очередь, в Семейном кодексе Российской Федерации. Важно отметить, что при регулировании конституционного статуса семьи именно нормами государственного права невозможно исключить отраслевое вмешательство, так как особую роль играют Семейный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации и другие нормативные правовые акты иных отраслей права. Не является исключением и трудовое законодательство. В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации «женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере». Сюда же можно отнести отпуск по уходу за ребенком, выплату единовременных пособий при рождении ребенка и др. Законодательством Российской Федерации также регламентируется особая охрана трудовых прав женщин. Это касается и запрета на их работу в тяжелых или вредных условиях, особого ограничительного порядка осуществления трудовых функций беременных женщин (ограничение работы в ночное время).

Важным правом женщин является и возможность сочетания труда и материнства. Государство всемерно содействует укреплению семьи, устраняя дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство прав мужчины и женщины. Забота о детях, их воспитание объявлены Конституцией «равным правом и обязанностью родителей» (ч. 2 ст. 38). Следовательно, родители не вправе перекладывать на государство функцию заботы о детях и их воспитания, она является их обязанностью. В то же время государство (как и любые лица) не может лишать родителей аналогичного права, кроме случаев, указанных в законе. Родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, обеспечению их здоровья, обучения и материального положения. Все вопросы воспитания ребенка как в браке, так и при его расторжении решаются родителями совместно. Закон предусматривает возможность лишения родителей или одного из них родительских прав. Однако решение об этом может вынести только суд. Наконец, Конституция закрепляет обязанность трудоспособных детей, до - стигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях. Это предполагает, что дети обязаны поддерживать родителей, а при необходимости и содержать их. При отказе в помощи необходимые средства (алименты) могут быть взысканы по суду, а при злостном уклонении от уплаты алиментов наступает уголовная ответственность. Однако суд может принять решение об освобождении детей от этой обязанности, если будет установлено, что родители уклонялись от обязанностей. Семейное право, опирающееся на ст. 38 Конституции РФ, детально регулирует семейные отношения, защищая многочисленные права их участников. Отношение государства к семье, к решению проблем развития семьи и детства сформулировано в «Основных направлениях государственной семейной политики», утвержденных Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г.

Главными принципами этой политики, нацеленной на обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи, признаны самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития, равенство семей в праве на поддержку, приоритет интересов ребенка, равноправие между мужчинами и женщинами в справедливом распределении семейных обязанностей, единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях, партнерство семьи и государства. Государственная семейная политика должна предусматривать: меры по усилению социальной защиты семей в связи с безработицей; поддержку семейного предпринимательства; обеспечение условий для получения образования молодежью; развитие семейных пособий и др. Указывается также на необходимость создания надежного механизма финансирования государственной семейной политики. Основные направления политики государства в области обеспечения прав семьи в Российской Федерации:

1) повышение реальных доходов населения за счет организации предоставления мер социальной поддержки - выплаты субсидий, пособий, компенсаций, предоставление установленных законом льгот и т.д.;

2) развитие и совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми.

Семья как особая конституционно-правовая категория, в соответствии с Конституцией РФ, имеет право на социальную защиту со стороны государства. В настоящее время основными направлениями государственной семейной политики являются: обеспечение условий для преодоления негативных тенденций стабилизации материального положения российских семей, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи; обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; усиление помощи семье в воспитании детей. Государственная семейная политика исходит из положений о том, что: семья представляет непреходящую ценность для жизни и развития человека; семья играет важную роль в жизни общества, воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса. Необходимо учитывать интересы семьи и детей, а также принимать специальные меры их социальной поддержки в период социально-экономической трансформации общества, следует учитывать потребности в определении идеологии, основной цели и первоочередных мерах государственной семейной политики в современный период. В условиях равенства всех граждан в Российской Федерации дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей. Права детей определены в главе 11 СК РФ. Согласно ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право: - жить и воспитываться в семье; - знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам; - на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов; - на всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства; - на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Обязанности. Исходя из теории конституционного права, для каждого закрепленного в Основном Законе права существует корреспондирующая обязанность. Данное положение касается и содержания конституционно-правового статуса семьи. В частях 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ закреплены две конституционные обязанности граждан в сфере семейных отношений. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. В свою очередь гражданское и семейное законодательство регламентируют правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав. Таким образом, налицо реализация принципа системности права, где несколько отраслей одновременно регулируют однородную группу отношений, заимствуя некоторые категории и понятия. Происходит обеспечение реализации ряда норм конституционного права на отраслевом уровне. В рамках данного вопроса сознательно не выделяются отдельными группами права и обязанности матери и отца как различных участников семейных отношений в силу их равенства в области решения вопросов, связанных с семьей. Они должны рассматриваться в качестве категории «родители» и семейная политика государства должна распространяться на них одинаково.

Женщинам с детьми даются гарантии при приёме на работу и увольнении, на льготные режимы труда, на условия труда, соответствующие задачам охраны репродуктивной функции, гарантии в сфере охраны здоровья, пособия по беременности и родам для работающих матерей, пособия и компенсационные выплаты в связи с уходом за ребёнком, налоговые льготы и т.п.

Многодетная мать имеет те же трудовые, социальные права и гарантии, что и остальные женщины. Независимо от статуса семьи работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребёнка в возрасте до 14 лет (ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет) (ст. 93 Трудового кодекса РФ). Многодетные семьи имеют следующие гарантии:

- женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет;

- включение в общий трудовой стаж мамы уход за каждым ребёнком в возрасте до 3 лет и 70 дней, но не более 9 лет в общей сложности - для назначения пенсии;

- предпочтение в оставлении на работе при сокращении численности штата при равной квалификации и производительности труда отдаётся семейным работникам при наличии двух или более иждивенцев;

- отцы, имеющие трех и более несовершеннолетних детей освобождаются от военных сборов (ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ);

- компенсация части родительской платы за содержание ребёнка в детском дошкольном учреждении - 70% размера фактически взимаемой родительской платы. Компенсация предоставляется ежемесячно путем уменьшения размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребёнка в ОУ, на размер предоставленной компенсации;

- дополнительные выплаты за счёт средств местного бюджета;

- оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы; субсидии - имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг; компенсации - возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством); натуральная помощь (топливо, продукты, одежда, медикаменты и т.д.).

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

Особенности правового регулирования труда названных категорий работников, ограничивающие применение общих норм трудового права, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иными федеральными законами (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, часть шестая статьи 11, статья 252 ТК РФ). Дополнительные льготы, права и гарантии этим лицам могут устанавливаться также законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом принципа запрещения дискриминации в сфере труда.

В заключении данного параграфа следует отметить, что совокупность прав, связанных с семьей, материнством, отцовством и детством, закреплена именно в отраслевом законодательстве России, в первую очередь, в Семейном кодексе Российской Федерации. Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей обусловлены их спецификой и содержанием. Так как семейные права и обязанности неотчуждаемы и непередаваемы в силу их личного характера, субъекты семейных отношений распоряжаются ими путем их осуществления. Женщинам с детьми даются гарантии при приёме на работу и увольнении, на льготные режимы труда, на условия труда, соответствующие задачам охраны репродуктивной функции, гарантии в сфере охраны здоровья, пособия по беременности и родам для работающих матерей, пособия и компенсационные выплаты в связи с уходом за ребёнком, налоговые льготы и т.п.



2. Фактические брачные отношения мужчины и женщины как альтернативная форма брака

2.1 Правовые особенности фактических брачно - семейных отношений между мужчиной и женщиной

Отечественная правовая система, за редкими исключениями, традиционно не признавала правовой силы за фактическими семейными отношениями. Так, дореволюционное законодательство ограничивалось лишь установлением правового статуса внебрачных детей. При этом само явление внебрачного сожительства не было чуждым российской действительности того времени. В настоящее время, количество фактических брачно-семейных отношений стало намного больше, и правовые особенности таких отношений имеют собственную актуальность.

Можно выделить такие особенности брачно-семейных отношений между мужчиной и женщиной как:

а) правовые последствия рождения детей вне брака;

б) общее имущество, нажитое в незарегистрированном браке;

в) доказательство права на имущество, нажитое в фактических брачно-семейных отношениях;

г) кредит, взятый одним из супругов в фактических брачно-семейных отношениях;

д) сделки с имуществом, совершаемые в фактических брачно-семейных отношениях;

е) право на наследство супруга, состоящего в фактических брачно-семейных отношениях;

ж) выплаты в случае гибели супруга, состоящего в фактических брачно-семейных отношениях;

и) прочие правовые ограничения при не зарегистрированных отношениях.

1. Правовые последствия рождения детей вне брака.

Дети, рожденные вне брака (в сожительстве), могут быть записаны на отца только по его заявлению. Если же отец откажется подавать такое заявление в органы ЗАГС и признавать ребенка, доказать его отцовство можно будет только через суд. Из этого же вытекает еще одна сложность, если ребенок не будет признан его отцом, то в случае разрыва отношений между родителями, добиться алиментов можно только после того, как факт отцовства будет доказан. В соответствии со статьей 49 Семейного кодекса, в случае рождения ребенка у сожителей и отсутствии соответствующего заявления от отца ребенка отцовство устанавливается через суд по заявлению одного из родителей. При этом судья учитывает любые доказательства, удостоверяющие происхождение ребенка. Обратиться в суд для определения отцовства и выплаты алиментов можно в любой момент, независимо от возраста ребенка. А после совершеннолетия ребенок может сделать это сам. Основным доказательством отцовства может стать медицинская экспертиза. Но если предполагаемый отец будет от нее уклоняться, суд не сможет заставить ответчика ее пройти. Тем не менее, отсутствие экспертизы не помещает судье признать факт отцовства, при наличии других доказательств, что подтверждается пунктом 3 статьи 79 ГПК РФ.

2. Общее имущество, нажитое в незарегистрированном браке.

Если бы супруги находились в официальном браке, то все имущество считалось бы общим и делилось при разводе поровну. И в случае спора одна из сторон могла бы обратиться в суд и отстоять свои интересы. В сожительстве же имущество принадлежит тому, на кого оно оформлено или зарегистрировано, а второй супруг остается ни с чем. Что же касается бытовых мелочей, вроде кухонной техники, посуды, мебели чеки на них обычно никто не хранит, поэтому в случае разрыва отношений, не следует полагаться на то, что раздел имущества будет осуществляться по принципу справедливости. Разумеется, в этом случае злоупотреблений и обид практически не избежать. Статьей ГК 244, в которой написано, что имущество, принадлежащее двум или нескольким лицам, находится у них на праве общей собственности. Соответственно, имущество гражданских супругов, приобретенных в период совместного проживания, можно считать общей долевой собственностью. То есть, если в суд подать иск об определении размера долей и разделе общей долевой собственности, то в случае разрыва отношений сожители смогут защитить свои права и разделить имущество.

3. Доказательство права на имущество, нажитое в фактических брачно-семейных отношениях.

Доказательство факта сожительства само по себе ничего не означает. Помимо этого, в суде надо будет предъявлять свидетельства того, что оба сожителя действительно считали имущество общим, и оба в него вкладывались. Такими доказательствами могут быть:

· Свидетельские показания родственников, детей, друзей.

· Письма, в том числе электронные, включая переписку в социальных сетях, записи в блогах и комментариях на форумах и сайтах.

· Чеки, квитанции об оплате и прочие документы, подтверждающие факт оплаты имущества или внесения кредитных платежей за него.

Поиск таких доказательств - основная проблема. Надо учитывать, что доказательства должны быть оформлены в нужном виде (например, для того чтобы электронное письмо или запись можно было предъявить в суд, его скриншот нужно заверить у нотариуса.), и не все доказательства суд в принципе примет. Также, если в качестве доказательства приводится текст письма, вероятнее всего, потребуется установление авторства.

4. Кредит, взятый одним из супругов в фактических брачно-семейных отношениях.

Приобретение имущества в кредит или, например, по договору долевого участия в строительстве в случае разрыва не дает второму «супругу» возможности доказать право на собственность, в которую он вкладывался, состоя в фактических брачно-семейных отношениях. То есть получается, что хоть за кредит он также платил, но по закону никаких прав на это имущество он не имеет.

Также, если при выплате кредита у одного из гражданских супругов возникнут сложности с его погашением, то взыскание будет обращено на все имущество должника - на то, что оформлено на него и находится в его квартире. А если бы должник состоял в официальном браке, то сначала взыскали бы его личное имущество, приобретенное им до брака, а потом половину от имущества, приобретенного в браке. То есть, в случае сожительства права второго «супруга» не защищены и если кредитный или иной договор оформлен на одного члена «семьи», то второй участник такого союза просто так подтвердить свои права на половину собственности не сможет. Проблема решается также как и предыдущая - путем обращения в суд, признания права общей долевой собственности, определения долей и раздела имущества, и наконец, внесения изменений в кредитный договор.

5. Сделки с имуществом, совершаемые в фактических брачно-семейных отношениях.

При продаже общего имущества супругов, необходимо письменное согласие и мужа, и жены. При продаже общего имущества сожителей, согласия «гражданского» супруга, разумеется, не требуется - главное волеизъявление того, на кого это имущество оформлено. В связи с этим может возникнуть ситуация, что один из «супругов» самовольно продаст общую собственность, а второй человек не сможет ему в этом помешать. Особенно опасно это в тех случаях, если один из сожителей страдает от алкоголизма, наркомании, игромании и не контролирует свои траты. Проблема решается путем обращения в суд с заявлением о признании права общей долевой собственности, и определении долей. Если сделка о продаже (аренде, дарении и т.п.) общего имущества уже заключена, то после определения права на общую собственность и разделения долей можно попытаться признать сделку на этом основании недействительной.

6. Право на наследство супруга, состоящего в брачно-семейных отношениях.

Наследниками первой очереди по закону является супруг наследодателя. А в случае смерти сожителя, фактическая жена (муж) право на наследование по закону не имеет, независимо от того, сколько лет они прожили вместе и имеют ли общих детей. В этой связи, после смерти сожителя доказывать фактические брачные отношения не имеет смысла, так как по закону наследниками являются только официальные супруги. Однако, в соответствии со статьей 1148 ГК РФ можно попытаться доказать факт иждивенчества, подтвердив:

· Свою нетрудоспособность.

· Факт совместного проживания с наследодателем.

· Факт того, что умерший полностью содержал своего нетрудоспособного супруга (супругу).

7. Выплаты в случае гибели супруга, состоящего в брачно-семейных отношениях.

В случае смерти одного из супругов, второй супруг имеет право на возмещение вреда, причиненное смертью кормильца, а вот сожитель такого права не имеет и никаких компенсаций не получит. Также, в случае смерти супруга, муж или жена имеет право на получение подлежавших выплате, но не полученных при жизни зарплаты (больничных, отпускных), пенсий, стипендий, пособий, алиментов и т.п. (статья 1183 ГК РФ). Кроме того, в случае смерти супруга (супруги) из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания семье возмещаются его (ее) утраченный заработок, а также расходы, связанные со смертью работника (статья 184 Трудового кодекса РФ). «Гражданский» супруг таких прав не имеет.

Как и в других случаях вопрос с выплатами в пользу «гражданского» супруга в случае гибели его сожителя решается если доказать факт иждивенчества, а затем предъявить требования о получении всех или части выплат наследодателя.

8. Прочие правовые ограничения при не зарегистрированных отношениях.

Статья 51 Конституции гласит, что никто не обязан свидетельствовать против своего супруга. Соответственно, в суде официальный муж (жена) может отказаться от дачи каких-либо показаний. «Гражданский» супруг таких прав не имеет. Кроме того, правила внутреннего распорядка следственных изоляторов гласят, что «администрация СИЗО обязана предоставить подозреваемому или обвиняемому свидание с мужем (женой)». Сожитель права на свидание не имеет.

Итак, в заключение данного параграфа можно сделать вывод, что при незарегистрированных брачно-семейных отношениях преодолеть такие ограничения в правах (в сравнении с правами супругов, находящихся в законном браке) весьма проблематично. Чтобы решить данную проблему, фактические супруги должны зарегистрировать свои отношения в соответствующем государственном органе.

2.2 Защита детей, родившихся у мужчины и женщины, состоящих в фактических брачно-семейных отношениях

Ребенок, родившийся в фактических брачно-семейных отношениях, который не зарегистрирован в органах ЗАГС, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет такие же гарантии защиты своих имущественных и неимущественных прав, как и дети, рожденные в браке. Оба родителя, которые по каким-либо причинам, не захотели официально оформлять свои отношения, обязаны заботиться об общем ребенке и обеспечивать его материальные потребности.

В соответствии с положениями Семейного кодекса РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном надлежащим образом. То есть помимо самого факта рождения ребенка, требуется еще и надлежащее документальное оформление этого факта. Лишь тогда между ребенком и родителями возникнут предусмотренные законом правовые отношения.

Происхождение ребенка удостоверяется и оформляется актовой записью в книге актов гражданского состояния и выдаваемым на основе этой записи свидетельством о рождении. Подробно эту процедуру регулирует закон «Об актах гражданского состояния».

Об установлении (определении) матери говорить не приходится, за исключением случаев, когда мать подкинула ребенка. Что касается отцовства, то принципы определения отцовства в отношении детей, рожденных в браке и вне такового различны. Существует презумпция того, что отцом ребенка является супруг матери ребенка, указанный в свидетельстве о браке. А в тех случаях, когда родители не состоят в зарегистрированном браке, отцовство может быть установлено добровольно путем подачи мужчиной и женщиной совместного заявления в органы загс. Не исключается подача такого заявления после государственной регистрации рождения ребенка, либо до рождения ребенка.

К важнейшим личным правам ребенка относится его право на защиту (ст. 56 Семейного кодекса РФ). Праву ребенка на защиту своих прав и законных интересов корреспондирует (соответствует) обязанность родителей, а в случаях, предусмотренных законом, органов опеки и попечительства, прокуроров, судей защищать права детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (или лиц, их замещающих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок имеет право самостоятельно обращаться за их защитой в органы опеки и попечительства, а если ему исполнилось 14 лет, то в суд.

Закон обязывает должностных лиц и граждан, которым стало известно об угрозе жизни или здоровья ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщать об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав.

В первую очередь на родителей действующее законодательство возлагает обязанность по защите прав и интересов детей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах. Для осуществления функций по защите прав и интересов детей родителям не нужно никаких специальных полномочий.

Следовательно, именно к родителям необходимо обращаться в случаях, нарушения прав и интересов несовершеннолетних. Однако на практике могут иметь место случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В этом случае несовершеннолетний должен уведомить орган опеки и попечительства об имеющемся противоречии, а последний обязан назначить представителя для защиты прав и интересов.

В ст. 56 СК впервые вопрос о защите прав ребенка занял свое самостоятельное место. При этом под защитой понимается: восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место Объектом защиты со стороны семейного законодательства являются лишь те права несовершеннолетнего, которые предусмотрены ст. 54-58, 60 СК. Защита его прав как члена общества претворяется в жизнь с помощью других отраслей права (административного, гражданского, уголовного, трудового и проч.).