Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" (ТУСУР)

Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ)

Курсовая работа

Региональное управление и территориальное планирование"

Выполнил студент

группа: 470-а, поток 71

специальности: 081100.62

Евтешин Денис Геннадьевич

г. Норильск 2015

Содержание

• Введение
• 1. Состояние и тенденции развития экономики
• 1.1 Экономико-географическое положение региона и его административно-территориальная структура
• 1.2 Отраслевая и территориальная структура экономики
• 1.3 Макроэкономический анализ регионального развития
• 2. Состояние и тенденции развития социальной сферы
• 2.1 Демографическая ситуация и рынок труда
• 2.2 Благостояние населения
• 3. Стратегическое социально-экономическое развитие субъекта РФ
• 3.1 Система стратегических планово-прогнозных документов
• 3.2 Анализ достижимости стратегических целей
• 3.3 Корректировка параметров социально-экономического развития
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения

Введение

В современных условиях экономическое и социальное развитие муниципальных образований является одной из самых важных стратегических задач страны. От правильно спланированной и реализованной структуры экономики, финансирования продуктивных сил, использования инновационных технологий зависит благосостояние населения и, соответственно, жилищные условия, что свидетельствует об актуальности тематики исследования.

Объект исследования - Омская область.

Омская область исторически является ключевым регионом Сибири, важным логистическим, промышленным и сельскохозяйственным центром Российской Федерации в ее Сибирско-Дальневосточной части и обладает значительным кадровым, экономическим, промышленным, интеллектуальным и природным потенциалом. Развитие Омской области происходит в условиях интенсивной конкуренции субъектов Российской Федерации за ресурсы, включая высококвалифицированных специалистов, инвестиции, рынки сбыта, транспортные потоки.

Предмет исследования - социально-экономические процессы развития Омской области за 2010-2014 гг.:

Задачи исследования:

проанализировать состояние и тенденции развития экономики Омской области;

рассмотреть тенденции развития социальной сферы Омской области;

оценить возможности стратегических планов прогнозных документов.

1. Состояние и тенденции развития экономики

1.1 Экономико-географическое положение региона и его административно-территориальная структура

Омская область граничит с Казахстаном на юге, с Тюменской областью на западе и севере, Новосибирской и Томской областями на востоке. Входит в состав Сибирского федерального округа.

Территория области простирается на 600 км с юга на север и на 300 км с запада на восток. Главная водная артерия - Иртыш и его притоки Ишим, Омь, Оша, Тара. Область расположена на Западно-Сибирской равнине, диктующей плоский рельеф. На юге - степи, постепенно переходящие в лесостепи, лес и болотистую тайгу на севере. Почва песчаная, илистая. Вдоль Иртыша, в т. н. Прииртышьи, наблюдается "оазисный" микроклимат, с более лесистым и овражным ландшафтом. Здесь же самые плодородные земли региона. Также в Омской области много озёр: Салтаим, Тенис, Ик, Эбейты, Ульжай, Тобол-Кушлы.

Наивысшая точка в Омской области - 150 м около села Нагорное, наименьшая - это урез воды на Иртыше - 41 м, около посёлка Малая Бича.

В собственности Омской области находится 28 особо охраняемых природных территорий регионального назначения. В том числе природные парки в Большеречье и Омске ("Птичья гавань") [19].

В Омской области 6 городов, 21 посёлок и 1476 сельских населенных пунктов.

В состав Омской области входят:

1 городской округ

32 муниципальных района, включающих:

365 сельских округов.

Таблица 1.1

Общие показатели Омской области [19]

Флаг Герб
Административный центр	Омск
Площадь	28-я
- Всего - % водн. пов.	141 140 кмІ 0,8
Население	25-я
- Всего - Плотность	ЁJ1 978 183 (2015) 14.02 чел. /кмІ
ВРП	23-я
- Всего, в текущих ценах - На душу населения	371,2 млрд. руб. (2010) 175,1 тыс. руб.
Федеральный округ	Сибирский
Экономический район	Западно-Сибирский
Губернатор	Виктор Назаров
Код субъекта РФ	55
Код по ISO 3166-2	RU-OMS
Код ОКАТО	52
Часовой пояс	MSK+3 (UTC+6)
Награды:

Населённые пункты с численностью населения более 106 тысяч человек:

Омск 1 173 854

Тара 27 922

Исилькуль 23 865

Калачинск 22 656

Таврическое 12 787

Называевск 11 382

Черлак 10 636

Тюкалинск 10 546

Муромцево 10 456

Большеречье 10 389

Любинский 10 385

Постановлением ВЦИК от 7 декабря 1934 года была образована Омская область, в которую вошли:

часть Западно-Сибирского края - Тарский округ (Большеуковский, Знаменский, Колосовский, Муромцевский, Седельниковский, Тевризский, Усть-Ишимский районы), Омский, Исиль-Кульский, Называевский, Крутинский, Тюкалинский, Большереченский, Иконниковский, Любинский, Шербакульский, Павлоградский, Черлакский, Калачинский районы;

Обско-Иртышская область - Вагайский, Нижнетавдинский, Тавдинский, Тобольский, Тюменский, Уватский, Ярковский районы, Остяко-Вогульский национальный округ,Ямало-Ненецкий национальный округ;

часть Челябинской области - Аромашевский, Бердюжский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Маслянский, Омутинский, Упоровский, Ялуторовский районы.

В Омском районе Омской области есть населённые пункты, административно подчиняющиеся городу Омску (посёлки Береговой, Крутая Горка и станция Входная).

Часть трассы Русская Поляна - Омск проходит по территории Республики Казахстан.

Омская область имеет свои анклавы в Тюменской области (урочище Сакко и Ванцетти).

Самым старым населённым пунктом Омской области является город Тара, основанный в 1594 году (не считая татарские селения основанные в XV-XVI веках: Яланкуль 1427, Казатово, Уленкуль и другие).

1.2 Отраслевая и территориальная структура экономики

Основные проблемы в развитии Омской области начали формироваться уже в 80-е годы XX века, когда требовались новые решения, новый импульс экономического развития. Однако вместо перехода на интенсивный путь развития Омская область, как и вся Российская Федерация после распада СССР и разрушения советской экономики, вступила в кризисный этап 90-х годов ХХ века.

Наибольший спад в этот период отмечался в машиностроении, легкой и деревообрабатывающей промышленности. При этом нефтехимический комплекс, сельское хозяйство и пищевая промышленность в основном успешно пережили кризисный этап, хотя объемы производства в этих комплексах, особенно в агропромышленном, также существенно сократились. В пищевой промышленности в период с 1995 по 2000 годы сформировались будущие лидеры отрасли - производитель мясной продукции открытое акционерное общество "Омский бекон" и производитель пива закрытое акционерное общество "Росар", которые позже вошли в состав крупных международных холдингов - "Продо" и "8ЦЫ IпЪеV" соответственно. Впоследствии к ним также добавились общество с ограниченной ответственностью "Омсквинпром" и общество с ограниченной ответственностью "Алкогольная Сибирская группа". Каждая из указанных организаций относится к лидирующим в своем сегменте в Российской Федерации [19].

С 2000 года в Омской области начался период быстрого экономического роста, причем если в предыдущем десятилетии спад экономики и промышленности был сильнее среднероссийского, то начиная с 2000 года темпы роста в Омской области были выше, чем по Российской Федерации в целом. В первую очередь это обусловлено успешным развитием организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, нефтехимического и оборонно-промышленного комплексов, строительной индустрии.

Машиностроительный комплекс Омской области подвергся достаточно серьезной реструктуризации, значительная часть организаций вошла в состав холдинговых компаний федерального уровня (федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Полет" стало филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева", федеральное государственное унитарное предприятие "Омское моторостроительное объединение им.П.И. Баранова" - филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Научно - производственный центр газотурбостроения "Салют", открытое акционерное общество "Омский научно-исследовательский институт приборостроения" вошло в концерн "Орион" (открытое акционерное общество "Ростехнологии"), имущественный комплекс государственного унитарного предприятия "Омсктрансмаш" и федеральное государственное унитарное предприятие "Конструкторское бюро транспортного машиностроения" интегрированы в структуру открытого акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод"). Увеличение государственного оборонного заказа позволило организациям оборонно-промышленного комплекса Омской области не только выжить, но и реализовать программы модернизации, произвести обновление оборудования и основных фондов [6].

В то же время в Омской области возникла новая "точка роста" - инжиниринговые услуги в промышленном строительстве. Такие компании, как общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Мостовик", открытое акционерное общество "Омскнефтехимпроект" и закрытое акционерное общество "ПИРС", активно реализуют проекты в Российской Федерации и государствах - участниках Содружества Независимых Государств, занимая достаточно весомую долю на рынках. Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Мостовик" занимается проектированием и строительством объектов инфраструктуры и социальных объектов, открытое акционерное общество "Омскнефтехимпроект" и закрытое акционерное общество "ПИРС" проектируют организации нефтехимической отрасли.

Вместе с тем стабилизация и частичное восстановление промышленного потенциала не смогли решить всех задач развития Омской области: перерегистрация в 2006 году крупнейшего налогоплательщика - открытого акционерного общества "Газпромнефть" оказала крайне негативное влияние на уровень доходов областного бюджета.

Меры по диверсификации экономики Омской области, созданию новых "флагманов" экономики к 2012 году не обеспечили устойчивых результатов, продолжился отток работоспособного населения из Омской области.

По показателю ВРП на душу населения Омская область в 2011 году занимала 5 место в Сибирском федеральном округе, 35 место среди субъектов Российской Федерации. При этом Омская область привлекала достаточно большие иностранные инвестиции: по совокупному объему накопленных прямых иностранных инвестиций в 2011 году Омская область опережала такие субъекты Российской Федерации, как Республика Татарстан, Иркутская область, Новосибирская область, и в несколько раз превышала средний уровень по Сибирскому федеральному округу и по Российской Федерации.

Основной приток прямых иностранных инвестиций в Омскую область осуществлен в 2005 году в нефтеперерабатывающий комплекс. Относительно крупные инвестиции также поступали в пищевую промышленность, производство алкогольной продукции, мобильную связь, торговлю, причем значительная часть накопленных инвестиций в эти сектора также сформирована до 2006 года.

Экономика Омской области - 23-я экономика среди субъектов Российской Федерации по объёму валового регионального продукта (2008 г.). Объём валового регионального продукта Омской области в 2008 году составил 353 млрд рублей. Валовой региональный продукт на душу населения - 175 тыс. рублей в год (на 2009 г.).

Крупнейший город Омской области, Омск, находится на 6-м месте в тридцатке лучших российских городов для бизнеса по мнению журнала "Forbes". Сюда он поднялся с 21-го места. Он находится на 1-м месте по развитию инфраструктуры, 3-м по деловому климату, 4-м по устойчивости к кризису, 5-м по социальным характеристикам, по комфортности ведения бизнеса - на 20-м, по покупательной способности - на 29-м.

На начало 2009 года в Омске было зарегистрировано более 66 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, численность занятых в которых превышает 163 тысячи человек. Омские предприниматели могут представлять свою продукцию и услуги предпринимателям других регионов, иностранным гостям и партнёрам на городских выставках "Инновации года" и "Омская марка".

В Омске работает муниципальный Центр поддержки предпринимательства, который оказывает информационные и консультационные услуги по вопросам права, налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, бизнес-планирования, предоставления имущественной и финансовой поддержки, доступа к информационным базам данных. Также помогает в обучении, переобучении и повышении квалификации работников, в организации участия в выставках, в проведении образовательных мероприятий.

В 2009 году объём производства в обрабатывающих отраслях Омской области составлял 343 млрд рублей, в добыче полезных ископаемых - 964 млн рублей, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 30 млрд рублей. По объёму производства в обрабатывающих отраслях область занимает 2-е место среди регионов СФО и 13-е место среди субъектов РФ.

региональное территориальное планирование экономическое

За 2000-2009 годы индекс промышленного производства в области вырос в 2,3 раза.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам за 2009 год в Омске - 287,16 млрд рублей, в том числе:

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 29,42 млрд рублей;

производство нефтепродуктов 208,0 млрд рублей;

химическое производство 15,31 млрд рублей;

производство резиновых и пластмассовых изделий 10,88 млрд рублей;

производство электрооборудования, электронного оборудования 8,66 млрд рублей.

Основу промышленности Омска составляют предприятия машиностроения, нефтехимии и аэрокосмической промышленности.

ОАО "Радиозавод им.А.С. Попова" - крупный разработчик и производитель многонаправленных подвижных защищённых систем связи и управления специального и общетехнического назначения. Действует ПО "Иртыш".

Ежегодно с 2003 года проводится агротехническая выставка-ярмарка Агро-Омск.

В Таре расположен телезавод "Кварц".

В аэрокосмической промышленности особенно выделяется гигантское и территориеёмкое ФГУП "Производственное объединение "Полёт"": выпуск ракет-носителей "Рокот" и "Протон" (до недавнего времени и "Космос-3М"), производство узлов для российских ракет-носителей нового поколения "Ангара". ОАО "Омский агрегатный завод" (гидросистемы для военной авиации, различные типы насосного оборудования). Омсктрансмаш производит и ремонтирует танки типа Т-80, а также производит тракторы. ОАО ГП "Сибзавод" - сельскохозяйственное машиностроение.

Предприятия нефтехимии: "Омский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Омский каучук", ОАО "Омскшина", ОАО "Завод технического углерода", ООО "Омск-Полимер".

Доля пищевой промышленности в производстве обрабатывающих отраслей Омской области - 13,5 % (2009 г.).

В Омске расположено множество предприятий пищевой промышленности, в их числе такие известные как "Инмарко", "Омский бекон", "Росар" (принадлежит ОАО "САН ИнБев" (до 2007 годаназывалась SUN Interbrew), выпускает пиво "Сибирская корона", "Багбир", и т.д.), ликёроводочный завод "Оша" (пиво "Златовара", "Бизон Бир" и т.д., водка "Монархия"), ликёроводочный завод "Омсквинпром" (выпускает водку "Пять озёр"), завод "Манрос М" (принадлежит ОАО "Вимм-Билль-Данн - Продукты питания") и др. ЗАО "Завод розлива минеральной воды "Омский"" выпускает минеральную воду "Омская 1".

В Таре расположены маслозавод, хлебозавод и мясокомбинат. В Исилькуле расположены маслодельный комбинат ОАО "Вита" и мясокомбинат. В Называевске расположены маслодельный завод и мясокомбинат. В Тюкалинске действует маслосыродельный комбинат.

На территории Омской области расположены 4 ТЭЦ (все входят в ОАО "ТГК-11", ТЭЦ-2 работает в режиме котельной) и множество котельных (самая крупная Кировская районная котельная так же входит в ОАО "ТГК-11"). Большая часть котельных передана на баланс в муниципальное предприятие г. Омска "Тепловая компания", остальные являются ведомственными.

В Исилькуле действует кирпичный завод.

Доля выпуска текстильной и швейной продукции в производстве обрабатывающих отраслей Омской области - 0,1 % (2009 г.).

В Омске расположено множество предприятий лёгкой промышленности.

В Называевске расположены кожевенный завод и трикотажная фабрика.

Объём продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 57,9 млрд рублей (11-е место среди субъектов РФ). За 2007-2009 годы индекс производства продукции сельского хозяйства в области вырос на 15 %.

В области выращивают зерновые культуры, картофель, овощи, подсолнечник и другие культуры.

Сбор зерна в 2009 году составил 4,0 млн тонн, что на 76 % превысило аналогичный показатель 1990 года. По объёму сбора зерна область находится на 6-м месте среди регионов России (по данным на 2009 г.).

Сбор картофеля в 2009 году составил 857 тыс. тонн (9-е место среди регионов России). Сбор семян подсолнечника в 2009 году составил 28,6 тыс. тонн (18-е место среди регионов России). Сбор овощей в 2009 году - 283 тыс. тонн (15-е место среди регионов России) [17].

В Исилькульском районе Омской области выращивают пшеницу, рожь, лён, подсолнечник, рыжик, картофель, овощи, гречиху, ячмень, сахарную свёклу (на корм). Молочно-мясное скотоводство,свиноводство.

В Называевске расположена птицефабрика.

Объём строительных работ в 2009 году составил 33,7 млрд. рублей.

Рассмотрим показатели отраслей Омской области по данным табл.1.2.

Таблица 1.2

Занятость и основные фонды отраслей экономики (с долей в ВРП более 8%) Омской области в 2014 г.

Отрасль	Объем производства	Занятые в экономике	Основные фонды
	тыс. руб.	% в ВРП	тыс. чел.	% от трудоспособного населения	тыс. руб.	% от всех ОФ области
обрабатывающие производства	209046320	36	376,93	32	12082877	28
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	75915927	13	129,57	11	1170117	12
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	50773245	8,8	85,99	7,3	553403	7
транспорт и связь	47236003	8,1	81,28	6,9	404480	6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	47289296	8,2	84,81	7,2	214378	4

Как видно с данных табл. 1.2, доля занятности трудоспособного населения Омской области в важных отраслях экономике практически соответствует структуре ВРП. Так, доля занятого населения составляет 32 % в обрабатывающем производстве, доля которого в ВРП региона - 36%. Аналогичная тенденция наблюдается и для структуры стоимости основных фондов области.

Транспорт в Омской области - одна из важнейших отраслей экономики Омской области, обеспечивающая экономические связи как внутри области, так и с другими регионами. Представлен автомобильным, железнодорожным, речным, авиационным, трубопроводным, а также городским электрическим (трамвайным и троллейбусным) транспортом в областном центре - городе Омск. Город Омск является крупным транспортным узлом - в нем находится аэропорт международного значения. В настоящее время в городе ведется строительство метро.

Важнейшей транспортной магистралью является Транссибирская магистраль, которая соединяется с Средне-Сибирской железной дорогой. По территории Омской области проходят автомагистрали:

Транспорт в Омской области - одна из важнейших отраслей экономики Омской области, обеспечивающая экономические связи как внутри области, так и с другими регионами. Представлен автомобильным, железнодорожным, речным, авиационным, трубопроводным, а также городским электрическим (трамвайным и троллейбусным) транспортом в областном центре - городе Омск.

Важнейшей транспортной магистралью является Транссибирская магистраль, которая соединяется с Средне-Сибирской железной дорогой.

По территории Омской области проходят автомагистрали:

"Иртыш" (бывшая М51) (часть европейского маршрута Е30 и азиатского маршрута АН6),

(бывшая М38) (часть европейского маршрута Е127 и азиатского маршрута АН60),

(Тюмень-Ишим-Омск).

(Омск - Русская Поляна).

(Горьковское - Калачинск - Оконешниково)

(Омск (а/д Р402) - Тара)

(Омск - Одесское - граница с Казахстаном (на Кокчетов))

Город Омск является крупным транспортным узлом - в нем находится аэропорт международного значения. В настоящее время в городе ведется строительство метро.

Благодаря строительству Транссиба Омск получил дополнительное развитие. В Омске находятся два железнодорожных вокзала, расположенных по соседству и образующих привокзальную площадь: "Омск-Пассажирский" и "Омск-Пригородный". Оба вокзала соответствуют европейским стандартам. Кроме того, железнодорожные вокзалы имеются в Исилькуле, Калачинске и Называевске. На железнодорожном вокзале Исилькуля осуществляется таможенный досмотр.

Населённые пункты Омской области, расположенные на железнодорожных магистралях, обслуживаются пригородными электропоездами. Электропоезда ходят по четырём направлениям: исилькульское, называевское, татарское и иртышское. Оператором пригородных перевозок является ОАО Омскпригород.

Таблица 1.3

Локализация и душевное производство (с долей в ВРП более 8%) Омской области в 2014 г.

Отрасль	Доля в Омской области	Доля отрасли в РФ	Доля Омской области в РФ, %	Индекс локализации	К-т душевного производства по валовой добавленной стоимости
обрабатывающие производства	36	18,3	2,1	0,92	0,56
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	13	11,2	0,8	0,32	0,39
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8,8	10,1	0,3	0,16	0,21
транспорт и связь	8,1	9,4	0,2	0,09	0,18
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	8,2	6,5	0,02	0,04	0,12

Как видим с данных табл. 1.3, чем выше доля отрасли экономики в ВРП Омской области, тем выше индекс локализации (специализации) и индекс душевного производства по валовой добавленной стоимости.

1.3 Макроэкономический анализ регионального развития

Развитие Омской области на протяжении двух последних десятилетий нельзя назвать равномерным. Так же как и другим субъектам Российской Федерации, Омской области не удалось избежать кризисов 90-х годов XX века и 2008 - 2009 годов, однако уже в 2011 году экономика Омской области компенсировала спад 2008 - 2009 годов. Темп роста валового регионального продукта Омской области (далее - ВРП) в 2011 году составил 104,5 процента к уровню 2008 года, в 2012 году (по оценке) - 106,1 процента.

Определяющим фактором роста ВРП являются высокие темпы роста промышленного производства, потребительской и инвестиционной активности.

В последние годы структура ВРП не претерпевала существенных изменений. В 2009 - 2010 годах на фоне влияния международного финансового кризиса незначительно снизилась доля промышленности в ВРП, при увеличении доли сферы услуг. В 2011 году ВРП имело структуру, схожуюю структурой, сложившейся в докризисный период.

Наибольший удельный вес в структуре ВРП занимают обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, сельское хозяйство и строительство (более 75 процентов ВРП).

По темпам роста макроиндикаторов социально-экономического развития за последние 10 лет Омская область опережает средние значения по Российской Федерации. За период 2003 - 2012 годов ВРП увеличился на 78 процентов, что превышает рост внутреннего валового продукта Российской Федерации на 21,3 процентного пункта. Объем инвестиций в основной капитал в Омской области за аналогичный период увеличился в 2,6 раза (в Российской Федерации - в 2,3 раза). При этом ряд показателей социально - экономического развития Омской области свидетельствует о наличии отдельных нерешенных проблем, которые могут оказаться существенными с точки зрения конкурентоспособности Омской области.

В 2011 году ВРП на душу населения в Омской области составил 227,1 тыс. рублей, что на 28,3 процента ниже среднероссийского значения. Относительно низкий показатель ВРП на душу населения косвенным образом может свидетельствовать о низкой производительности труда (за период 2003 - 2012 годов производительность труда в Омской области увеличилась на 33,7 процента, что на 19,5 процентного пункта ниже среднего значения по Российской Федерации) и столь же низкой инновационной составляющей в экономике Омской области (в последние 10 лет доля Омской области в Российской Федерации по числу используемых передовых производственных технологий не превышала 2 процентов) [6].

Консолидированный бюджет Омской области не может считаться достаточно сбалансированным, что создает проблемы для развития Омской области, которая существенно уступает другим субъектам Российской Федерации по уровню сбалансированности консолидированного бюджета из - за постоянного отставания доходов от объема расходов. В период 2007 - 2011 годов сохранялся дефицит консолидированного бюджета Омской области.

Все это приводит к росту долговых обязательств. Государственный долг Омской области в 2011 году составлял 34 процента к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Омской области. Этот показатель еще далек от критического значения, но текущие темпы экономического роста, рост социальных и прочих бюджетных обязательств, необходимость инвестирования значительных объемов средств в развитие инфраструктуры и прочие проекты развития могут стать причинами роста долговых обязательств Омской области до критического уровня. Кроме того, дефицит консолидированного бюджета Омской области ограничивает потенциал экономического развития Омской области и сдерживает выполнение социальных задач.

Таблица 2.1

Формирование валового регионального продукта Омской области по источникам доходов (в текущих основных ценах; тысяч рублей)

Показатель	Год	Отклонение
	2010	2011	2012	2013	2014	абсолютное, +/-	относительное, %
Валовой региональный продукт	382620432	451418768,7	491507585	553242740	576882803	194262370	50,8
в том числе:
оплата труда наемных работников	143946755	170855136	188708743	212540267	81389957	-62556798	-43,5
другие чистые налоги на производство	7981807	10889831	7581655	7351332	7918293	-63514	-0,8
валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы	230691870	269673802	295217187	333351142	487574552	256882682	111,4
Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году	102,7	106,1	101,8	105,1	104,3	1,6	1,5
Индекс-дефлятор ВРП, в % к предыдущему году	110,8	111,2	107,0	107,1	106,5	-4,3	-3,9
Валовой региональный продукт на душу населения, рублей	193216	228487	248940	280275	291620	98404	50,9

Сумма ВРП Омской области за 20102-2014 г. увеличилась на 194262 млн. руб. (на 50,8%) преимущественно за счет роста валовой прибыли экономики (на 111,4%). При этом величина ВРП по оплате труда наемных работников снизилась на 43,5%, а других чистых налогов на производство - на 0,8 % (рис. 2.1).

ВРП на душу населения за 5 лет увеличился на 98,4 млн. руб. (на 50,9%).

Рис. 2.1 Динамика валового регионального продукта Омской области по источникам доходов в 2010-2014 гг., тыс. руб.

Валовой региональный продукт Омской области по видам экономической деятельности в 2010-2014 гг. представлен в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Валовой региональный продукт Омской области по видам экономической деятельности в 2010-2014 гг. (в текущих основных ценах; тысяч рублей)

Показатель	Год	Отклонение
	2010	2011	2012	2013	2014	абсолютное, +/ -	Относ ительное, %
Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость)	382620432	451418769	491507585	553242740	576882803	194262370	51
в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	36075238	44012493	30794000	46102623	50773245	14698007	41
рыболовство, рыбоводство	42852	97327	57008	98904	135864	93012	217
добыча полезных ископаемых	3660390	3121029	2694323	4508669	5067294	1406903	38
обрабатывающие производства	133108378	168201058	185393434	200447296	209046320	75937942	57
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13920359	13318972	14375208	14711435	14901213	980854	7
строительство	29414760	29535989	36217004	32703082	29441502	26742	0
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	50382270	58567472	66555375	73745594	75915927	25533657	51
гостиницы и рестораны	2584259	3378404	3956764	4496895	4661122	2076862	80
транспорт и связь	32522416	34270434	37025770	43623941	47236003	14713588	45
финансовая деятельность	1175748	1687931	1737069	1445006	1463791	288043	24
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	27189730	34718086	39529613	45856951	47289296	20099567	74
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	20741791	23073913	28945317	32330995	35511811	14770021	71
образование	13529347	15486052	18084564	21755687	21818604	8289257	61
здравоохранение и предоставление социальных услуг	14380764	17214486	20333880	24397575	24419716	10038952	70
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3891648	4734604	5807712	7017269	9200193	5308545	136
деятельность домашних хозяйств	484	520	545	819	902	418	86

В структуре ВРП Омской области преобладают такие виды деятельности с долей более 8%:

обрабатывающие производства - более 36%;

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - на уровне 13%;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 8,8%;

транспорт и связь - более 8,1 %;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - более 8,2 %.

Рис. 2.1 Динамика составляющих ВРП Омской области по видам экономической деятельности (с долее более 8%) в 2010-2014 гг.

По данным рис. 2.1 видно, что ВРП формируется стабильно и нарастающим итогом, на одну треть за счет деятельности обрабатывающих производств. При этом нестабильной отраслью по доходам является сельское хозяйство, которое подвержено влиянию факторов природы. Отрасли оптовой торговли, транспорта и операций с недвижимым имуществом имеют темп прироста примерно на уровне 8-9 % в год.

2. Состояние и тенденции развития социальной сферы

2.1 Демографическая ситуация и рынок труда

Демографические процессы, происходящие в Омской области, в целом отражают общероссийские тенденции сокращения трудового потенциала. Главными из них являются сокращение численности и старение населения Омской области, рост демографической нагрузки на трудоспособное население Омской области, развитие миграционных процессов. Последнее пятилетие можно охарактеризовать как период снижения численности лиц трудоспособного возраста. В среднем за 2008 - 2012 годы ежегодные потери этой части населения Омской области составляют около 18 тыс. человек [6].

Численность населения области по данным Росстата составляет 1 978 183 чел. (2015). Плотность населения - 14,02 чел. /км² (2015). Городское население - 72,17 % (2015) (табл. 2.1).

Таблица 2.1. Численность населения Омской области в 2010-2014 гг. (на начало года; тысяч человек)

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Отклонение 2014 - 2010
Численность населения - всего, тыс. человек	1984,0	1976,6	1974,8	1974,0	1973,9	1978,2	-5,8
темп роста к предыдущему году, %		99,6	99,9	100,0	100,0	100,2
к 2010 г., %		99,6	99,5	99,5	99,5	99,7
в том числе:
городское	1413,3	1413,0	1414,4	1416,6	1420,1	1427,7	14,4
из него г. Омск	1142,8	1154,1	1156,6	1160,7	1166,1	1173,9	31,1
сельское	570,7	563,6	560,4	557,4	553,8	550,5	-20,2

С данных табл. 2.1, отметим, что численность населения Омской области за 2010-2014 гг. уменьшилась относительно незначительно - на 5,8 тыс. чел. (темп изменения 99,7%), что связано, преимущественно с уменьшением численности сельского населения - на 20,2 тыс. чел. При этом численность городского населения выросла на 14,1 тыс. чел., что отражает его структурные изменения.

Динамика численности населения Омской области в 2010-2014 гг. представлена на рис. 2.1.

Рис. 2.1 Динамика численности населения Омской области в 2010-2014 гг., тыс. чел.

В областном центре г. Омске на юге проживает 56,1 % всех жителей Омской области. Это самая высокая концентрация населения области в региональном центре, если сравнивать с любым другим регионом. Бомльшая часть остального населения живёт вдоль главных транспортных осей: транссибирской железнодорожной магистрали, пересекающей область с запада на восток, и реки Иртыш, текущей с юга на север. Этот "транспортный крест" изображен на гербе области [19].

Рассмотрим численность населения Омской области по полу и основным возрастным группам в 2010-2014 гг. по данным табл. 2.2.

Таблица 2.2

Численность населения Омской области по полу и основным возрастным группам в 2010-2014 гг. (на начало года; тысяч человек)

Категория населения	2010	2011	2012	2013	2014
Численность населения - всего	1984,0	1976,6	1974,8	1974,0	1973,9
в том числе
мужчины	916,4	912,6	912,2	912,0	912,2
женщины	1067,6	1063,9	1062,6	1062,0	1061,6
в том числе население в возрасте
моложе трудоспособного	322,6	323,8	329,6	338,5	349,0
трудоспособном	1252,3	1235,3	1218,1	1198,6	1177,9
старше трудоспособного	409,1	417,5	427,1	436,9	446,9

Анализируя состав населения Омской области по полу за 2010-2014 гг. отметим, что численность мужчин уменьшилась на 4,2 тыс. чел. (на 0,45%), а женщин - на 6 тыс. чел. (на 0,56%). Таким образом, данные изменения можно считать незначительными, а состав населения относительно стабильным.

Касательно возраста трудоспособного населения в Омской области за 2010-2014 гг. происходят достаточно существенные изменения. Так, численность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась на 74,4 тыс. чел. (на 5,9%), старше трудоспособного - увеличилась на 37,8% (на 9,2%), что является негативным демографическим явлением для муниципального образования.

Возрастно-половая пирамида населения Омской области в 2010-204 гг. изображена на рис. 2.2.

Рис. 2.2 Возрастно-половая пирамида населения Омской области в 2010-204 гг., тыс.

В 2014 году Омская область заняла 2-е место в Сибири по уровню зарегистрированной безработицы - этот показатель составил 1,2%. Также Омская область сохранила свои позиции в "тройке лидеров" по коэффициенту напряженности на рынке труда.

По данным службы занятости, в 2014 году при поддержке центров занятости в регионе нашли работу свыше 48 тыс. человек, что на 3,9% превышает уровень 2013 года. Самые высокие показатели трудоустройства граждан по итогам года - в Большереченском, Муромцевском, Саргатском, Черлакском и Колосовском муниципальных районах.

Таблица 2.3

Структура занятости населения и уровень безработицы в Омской области в 2010-2014 гг.

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	Отклонение 2014 - 2010
Численность населения, тыс.	1976,6	1974,8	1974,0	1973,9	1978,2	1,6
моложе трудоспособного, %	16,3	16,4	16,7	17,1	17,6	1,3
трудоспособном, %	63,4	62,6	61,7	60,7	59,5	-3,8
старше трудоспособного, %	20,3	21,1	21,6	22,1	22,8	2,5
Уровень безработицы, %	1,8	1,7	1,5	1,3	1,2	-0,6

В течение 2014 года произошло снижение средней продолжительности безработицы. Положительная динамика отмечена в большинстве муниципальных районов, но наибольшее снижение произошло в Тевризском районе, где средняя продолжительность безработицы сократилась на 1 месяц, и в Усть-Ишимском - здесь данный показатель снизился на 1,2 месяца.

Доля трудоспособного населения в общей численности в Омской области за 2012-2014 гг. уменьшилась на 3,8%, составив в 2014 г. 59,%, что было в том числе связано с природным движением (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Показатели природного движения Омской области в 2010-2014 гг.

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	Отклонение 2014 - 2010
Рождаемость на 1000 населения	13,2	13,5	14,9	14,8	15,1	1,9
Смерность на 1000 населения	13,9	13,5	13,8	13,4	13,3	-0,6
Естественный прирост населения на 1000 человек	-0,7	0	1,1	1,4	1,8	2,5

Несмотря на общее уменьшение численности населения Омской области в 2010-2014 гг. сохраняется положительная тенденция естественного прироста (2,5 чел. на 1000 населения).

В январе-марте 2015 года демографическая ситуация в области характеризовалась следующими данными (табл. 2.5).

Таблица 2.5

Показатели естественного движения населения Омской области в январе-марте 2015 г. [18]

	Человек	прирост (+), снижение (-), человек	На 1000 человек населения 1)	2015 г. в % к 2014 г.
	2015 г.	2014 г.		2015 г.	2014 г.
Родившихся	6771	7020	-249	13,9	14,4	96,5
Умерших	6806	6479	+327	14,0	13,3	105,3
из них детей в возрасте до 1 года	49	53	-4	6,62)	7,32)	90,4
Естественный прирост ( - убыль)	-35	541	-	-0,1	1,1	-
Браков, единиц	2708	3132	-424	5,6	6,4	87,5
Разводов, единиц	2063	2700	-637	4,2	5,5	76,4
1) Здесь и далее в разделе показатели помесячной оперативной отчетности приведены в пересчете на год. 2) На 1000 родившихся.

Распределение умерших в Омской области по причинам смерти в январе-марте 2015 г. представлено в табл. 2.6.

Таблица 2.6

Распределение умерших в Омской области по причинам смерти в январе-марте 2015 г. [18]

	Человек	2015 г. в % ко всем умершим	На 100 тыс. человек населения	2015 г. в % к 2014 г.
	2015 г.	2014 г.	прирост (+), снижение (-)
					2015 г.	2014 г.
Всего умерших	6806	6479	+327	100,0	1395,5	1331,1	104,8
из них от:
инфекционных и паразитарных болезней	132	110	+22	1,9	27,1	22,6	119,9
новообразований	910	1028	-118	13,4	186,6	211,2	88,4
болезней системы кровообращения	3510	2982	+528	51,6	719,7	612,7	117,5
болезней органов дыхания	505	563	-58	7,4	103,5	115,7	89,5
болезней органов пищеварения	282	306	-24	4,1	57,8	62,9	91,9
внешних причин смерти	491	547	-56	7,2	100,7	112,4	89,6
из них от: всех видов транспортных несчастных случаев	51	39	+12	0,7	10,5	8,0	131,2
случайных отравлений алкоголем	64	65	-1	0,9	13,1	13,4	97,8
самоубийств	63	86	-23	0,9	12,9	17,7	72,9
убийств	42	34	+8	0,6	8,6	7,0	122,9

Общие итоги миграции в Омской области за январь-март 2015 г. приведены в табл. 2.7.

Таблица 2.7

Общие итоги миграции в Омской области за январь-март 2015 г. [18] (человек)

	Январь-март 2015 г.	Справочно январь-март 2014 г.
	человек	на 1000 человек населения	человек	на 1000 человек населения
Миграция - всего
прибывшие	11985	24,6	11583	23,8
выбывшие	13217	27,1	11766	24,2
миграционный прирост (+), снижение (-)	-1232	-2,5	-183	-0,4
в том числе:
в пределах России
прибывшие	10112	20,7	10095	20,7
выбывшие	12148	24,9	11215	23,0
миграционный прирост (+), снижение (-)	-2036	-4,2	-1120	-2,3
в том числе:
межрегиональная
прибывшие	3364	6,9	3574	7,3
выбывшие	5400	11,1	4694	9,6
миграционный прирост (+), снижение (-)	-2036	-4,2	-1120	-2,3
внутриобластная
прибывшие	6748	13,8	6521	13,4
выбывшие	6748	13,8	6521	13,4
миграционный прирост (+), снижение (-)	-	-	-	-
международная миграция
прибывшие	1873	3,8	1488	3,1
выбывшие	1069	2,2	551	1,2
миграционный прирост (+), снижение (-)	+804	+1,6	+937	+1,9
в том числе:
с государствами-участниками СНГ
прибывшие	1712	3,5	1307	2,7
выбывшие	659	1,4	453	1,0
миграционный прирост (+), снижение (-)	+1053	+2,1	+854	+1,7
со странами дальнего зарубежья
прибывшие	161	0,3	181	0,4
выбывшие	410	0,8	98	0,2
миграционный прирост (+), снижение (-)	-249	-0,5	+83	+0,2

Показатели миграции населения Омской области в 2010-2014 гг. сведены в табл. 2.8.

Таблица 2.8

Показатели миграции населения Омской области в 2010-2014 гг. [18]

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014
Численность населения - всего, тыс. человек	1976,6	1974,8	1974	1973,9	1978,2
Общий к-т прибытия, %	23,1	25,8	25,7	24,1	25,6
Общий к-т выбытия, %	24,8	24,3	26,2	25,2	26,1
Общий к-т миграционного прироста	-1,7	1,5	-0,5	-1,1	-0,5

Таким образом, население Омской области в 2010-2014 гг. имеет тенденции к уменьшению в связи со снижением общего коэффициента миграционного прироста.

2.2 Благостояние населения

По уровню доходов населения Омская область отстает от среднероссийского уровня, хотя несколько превышает средний уровень по Сибирскому федеральному округу. Среднедушевые денежные доходы населения в Омской области выше, чем в Иркутской, Томской, Кемеровской областях, но существенно ниже, чем в Красноярском крае.

Сам по себе низкий номинальный уровень доходов населения не всегда является недостатком. За счет более развитого внутреннего потребительского рынка, большего выбора местных товаров с низкими ценами, более низких цен на целый ряд инфраструктурных товаров и услуг общий уровень жизни в Омской области может быть выше, чем в других субъектах Российской Федерации. В то же время за счет относительно низкой стоимости трудовых ресурсов Омская область привлекательна для внешних инвесторов [9].

Группа компонентов "Товары и услуги" является единственной, которая оценивается положительно, по доступности базовых товаров и услуг.

В частности, жители Омской области в целом удовлетворены функционированием пригородного и внутригородского транспорта. При этом негативно оценивается состояние межмуниципальных и внутрипоселковых автомобильных дорог.

Выбор продуктов питания чрезвычайно разнообразен, качество питания в семье респонденты оценивают очень высоко. Также достаточно легко получить доступ к услугам телефонной связи, сети "Интернет".

Получение потребительского кредита не вызывает проблем у большинства населения Омской области, но при этом респондентами низко оценивается доступность ипотечного кредитования.

В Омской области созданы необходимые условия для обеспечения культурного досуга и отдыха (концерты, выставки). Однако если в г. Омске уровень доступности услуг учреждений досуга и отдыха высокий, то жители муниципальных районов Омской области оценивают его недостаточно высоко. Отмечается также нехватка стадионов, спортивных залов, бассейнов.

Среднедушевые денежные доходы и потребительские расходы населения Омской области в 2010-2014 гг. представлены в табл. 2.9.

Таблица 2.9

Среднедушевые денежные доходы и потребительские расходы населения Омской области в 2010-2014 гг. (на душу населения; рублей, в месяц)

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	Отклонение 2014 - 2010
Среднедушевые денежные доходы населения	15199	17247,9	19494,6	21363	22587	7388
Среднедушевые потребительские расходы населения	10401,7	12663,1	14513	16222,6	17404,09	7002
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата (в процентах к предыдущему году)	107,2	106,2	109,7	105,7	105,6	-1,6

Как видим с данных табл. 2.9, население Омской области имеет положительную динамику роста денежных доходов на 1 человека - на 7388 руб. в месяц (на 48%) за период 2010-2014 рр. при росте расходов на 7002 руб. (на 67%).

Динамика среднедушевых денежных доходов и потребительских расходов населения Омской области в 2010-2014 гг. изображена на рис. 2.3.

Рис. 2.3 Среднедушевые денежные доходы и потребительские расходы населения Омской области в 2010-2014 гг.

Отрицательным для благосостояния населения Омской области является опережение темпа потребительских расходов над денежными доходами за последние 5 лет (в пределах 18%).

Структура денежных доходов населения Омской области в 2010-2014 гг. рассчитана в табл. 2.10.

Таблица 2.10

Структура денежных доходов населения Омской области в 2010-2014 гг. (в процентах к общему объему денежных доходов населения)

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	Отклонение 2014 - 2010
Доходы от предпринимательской деятельности	10,3	10	9	8,7	8,6	-1,7
Оплата труда наемных работников	36,8	36,8	38	38,9	39,1	2,3
Социальные выплаты	19	19,3	19,5	20,3	29,4	10,4
Доходы от собственности	3,5	2,5	2,2	2,5	2,3	-1,2
Другие доходы	30,4	31,4	31,3	29,6	20,6	-9,8

В структуре денежных доходов населения Омской области за 2010-2014 гг. стоит отметить рост оплаты труда наемных работников (на 2,3 %) и социальных выплат (на 10,4%), что показывает неэффективность занятия предпринимательской деятельностью, доля в структуре доходов которой снизились на 1,7% по сравнению с 2010 г., составив 8,6% в 2014 г.

Негативным моментом является слишком высокая доля социальных выплат в общем объеме доходов населения Омской области. Рост зависимости от социальных выплат - общероссийская тенденция, в период с 2005 по 2011 годы их доля в доходах населения в целом по Российской Федерации выросла с 12,7 до 18,3 процента. Однако в Омской области эта тенденция выражена сильнее - доля социальных выплат увеличилась с 12,4 до 19,3 процента. При этом существенно сократилась доля доходов от предпринимательской деятельности (с 14,3 до 10 процентов) и от собственности (с 8,2 до 2,5 процента). Если дополнительно учитывать долю рабочих мест в сферах, финансируемых государством (оборонная промышленность, образование, здравоохранение и т.п.), то население Омской области слишком зависимо от состояния бюджетной системы Российской Федерации [9].

Результаты опроса по компоненту "Жилье" показали, что ключевой проблемой для жителей является низкая ценовая доступность жилья, которая наравне с трудностью получения ипотечного кредита и низкой доступностью аренды снижает уровень обеспеченности жильем и удовлетворенности жилищными условиями. Более половины респондентов из числа жителей Омской области удовлетворены или скорее удовлетворены своими жилищными условиями, и только треть - крайне или скорее не удовлетворена.

Опрошенные жители Омской области в целом довольны электроснабжением, отоплением, качеством питьевой воды. Состояние и обслуживание улиц и дворов оценивается как неудовлетворительное. Отмечен недостаток зеленых насаждений, низкий уровень благоустройства дворовых территорий, ненадлежащее обслуживание и содержание многоквартирных домов.

Оценку обеспеченности населения Омской области по жилищной площади проведем по данным табл. 2.11.

Таблица 2.11

Жилищный фонд Омской области в 2010-2014 гг. (на конец года)

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	Отклонение 2014-2010
Общая площадь жилых помещений, всего, тыс. кв. метров	44417,5	44974,2	45719	45299,4	45696,4	1278,9
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров	22,5	22,8	23,2	22,9	23,1	0,6

Примечание

В связи с отсутствием нормативно-правового акта, устанавливающего порядок государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, в том числе его государственного технического учета (включая техническую инвентаризацию), официальная статистическая информация сформирована на основе данных органов местного самоуправления не по полному кругу собственников жилищного фонда.

Стоит акцентировать внимание на том, что жилая площадь на 1 жителя Омской области (расчетно) за 2010-2014 гг. практически не изменилась (прирост составил 0,6 кв. м) и это при убывающей численности населения.

В целом качество жизни в Омской области характеризуется как невысокое, только один компонент "Доступность товаров и услуг" хорошо развит (оценка качества жизни в разрезе 8 ключевых компонентов: общественный климат, работа, товары и услуги, досуг и отдых, природные условия, жилье, образование, медицинское обслуживание в 2012 г.).

В качестве ключевых проблем большинство респондентов определили нехватку рабочих мест, низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, некачественное медицинское обслуживание, алкоголизм, наркоманию, недоступность жилья, низкое качество коммунальных услуг и плохую экологическую среду. Это проблемы, существенно затронувшие около 70 процентов населения Омской области. Кроме того, данные проблемы обострились за последние 3 года.

Результаты опроса по компоненту "Работа" показали, что жители Омской области, в особенности молодые специалисты, выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений, испытывают трудности с поиском работы. Также для жителей Омской области представляет трудность начало собственного дела. Две трети респондентов не удовлетворены уровнем своего дохода.

Низко оценивается и качество работы правоохранительных органов. Жители Омской области не доверяют их работе и не уверены в законности принимаемых ими решений.

Качество медицинского обслуживания в целом также получило негативную оценку опрошенных жителей Омской области. В значительной степени на это повлияло качество лечения в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Омской области. Уровень медицинского обслуживания, с точки зрения респондентов, оказался недостаточно высоким. При этом работа системы оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи высоко оценивается жителями Омской области. Кроме того, опрошенные жители Омской области удовлетворены доступностью необходимых лекарств. Положительную оценку также получило качество работы медицинских работников родильных домов. Оказываемые ими медицинские услуги отвечают ожиданиям жителей Омской области [9].

Ключевой проблемой в сфере образования в Омской области является низкая доступность и качество услуг дошкольных образовательных учреждений. Омская область в 2011 году находилась на 59 месте в Российской Федерации по охвату детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольными образовательными учреждениями (56,5 процента от численности детей соответствующего возраста), в Сибирском федеральном округе - на 5 месте.

Доступность и качество среднего и высшего профессионального и дополнительного образования в Омской области достаточно высоко оцениваются ее жителями. Качество среднего (полного) общего образования респонденты также характеризуют положительно.

3. Стратегическое социально-экономическое развитие субъекта РФ

3.1 Система стратегических планово-прогнозных документов

Стратегические цели социально-экономического развития Омской области ориентированы на достижение стратегического видения будущего Омской области, основываются на результатах диагностики существующего состояния Омской области и включают:

рост конкурентоспособности экономики Омской области;

улучшение качества жизни населения Омской области;

повышение эффективности системы государственного и муниципального управления Омской области [9].

Реализация Стратегии развития Омской области будет осуществлена в 3 временных этапа. Для каждого этапа определены основные "точки роста", развитие которых обеспечит наибольший темп социально-экономического развития Омской области. Также для каждого этапа развития обозначены основные направления, которые должны быть в центре внимания органов исполнительной власти Омской области. Этапы реализации Стратегии: