Анализ порядка и условий назначения пособия в случае потери кормильца

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГБПОУ «ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Анализ порядка и условий назначения пособия в случае потери кормильца»

Дисциплина: Право и организация социального обеспечения



ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации в своей основе провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на благополучие граждан, в том числе защиту материнства и детства, а так же на социальное обеспечение в случае возникновения ситуаций, подпадающих под понятие «страхового риска».

Главным образом, пособие по случаю потери кормильца характеризует заботу государства о гражданах, попавших в трудную жизненную ситуацию, т. е поддержке граждан, которые находились на иждивении определенного человека. Данная тема носит свою актуальность в том, что в жизни каждого человека возможно возникновение ситуации, вследствие которой основной источник средств существования будет утерян.

Потеря кормильца для члена семьи и других лиц, находящихся на его иждивении чаще всего непредвиденный и грубый «удар», который оборачивается не только утратой близкого человека. Проблема данной работы в современных условиях наиболее актуальна, о чем так же свидетельствует частое изучение вопроса о социальном обеспечение в случае потери кормильца.

Предметом исследования являются нормативно - правовые акты, регулирующие назначение и выплату пособия по случаю потери кормильца.

Объектом исследования выступают общественные отношения в процессе реализации института социального обеспечение по выплате пособия по случаю потери кормильца.

Исходя из цели, выявлены следующие задачи:

- определение, понятия пособия по случаю потери кормильца;

- условия назначения пособия;

- структура и размер пособия по случаю потери кормильца;

- лица, которые могут получить пособие по случаю потери кормильца;

- выявление основных проблем в процессе выплаты и назначения пособия по случаю потери кормильца.

В настоящее время в Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация. В числе главных причин такого положения дел - материальная необеспеченность семей, потерявших кормильца, как следствие проводимых в стране социально-экономических реформ. Пособия, предоставляемые семьям, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.

Широкое применение в настоящей работе получили общелогические методы познания, такие как анализ, синтез, обобщение. Не менее продуктивным в данной работе было применение общенаучных методов: наблюдение, описание, сравнение, исторический подход.

При работе над темой исследования была использована нормативная правовая база Российской Федерации, регулирующая порядок назначения и выплаты пособия по случаю потери кормильца: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О страховых пенсиях» и другие.



ГЛАВА 1 ПОСОБИЕ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА КАК ОТДЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Сущность и виды пособия по случаю потери кормильца

В данной главе будет отражена основная сущность социального института социального обеспечения по случаю потери кормильца, а так же подробно рассмотрен каждый вид пособия по случаю потери кормильца, так как в Российской Федерации проживает большое количество граждан, которые по своему социальному положению и статуса отличаются друг от друга.

В пункте 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации сказано: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом» [1].

Законодательством Российской Федерации на сегодняшний день установлено три вида пособия по случаю потери кормильца:

пособие по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению;

социальное пособие по случаю потери кормильца;

страховое пособие по случаю потери кормильца.

Необходимо отметить, что социальное пособие также является пособием по государственному пенсионному обеспечению, это устанавливается пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[2]. Следовательно, второй пункт вышеуказанной классификации может быть изменен на «социальная пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению».

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в случае потери кормильца. Социальное пособие по потере кормильца имеет то же определение. Однако эти два вида «государственных» пособий существенно отличаются.

При назначении пособия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормыФедерального закона«О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, за исключением норм, установленных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В случае смерти военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, а также граждан из числа космонавтов члены их семей имеют право на пособие по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.

Пособие членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. Пособие по случаю потери кормильца назначается членам семьи умершего кормильца независимо от продолжительности его трудового стажа, если умерший кормилец:

получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

стал инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

К гражданам из числа космонавтов, в случае смерти (гибели) которых членам их семьи назначается пособие по случаю потери кормильца, относятся:

граждане из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации»;

граждане из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пособие по случаю потери кормильца.

В случае смерти военнослужащих, пособие по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам их семей, если:

гибель (смерть) военнослужащих наступила в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

гибель (смерть) военнослужащих наступила не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы;

смерть наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего признаются:

1) дети погибшего (умершего) кормильца и находившиеся на его иждивении его братья, сестры и внуки, не имеющие трудоспособных родителей, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) не работает и занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на особие в соответствии с условием 1 настоящего перечня;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца, находившиеся на его иждивении, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (за исключением лиц, указанных впунктах 4, 5, 6 настоящего перечня);

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, находившиеся на его иждивении, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию [3].

Социальное пособие по случаю потери кормильца назначается только нетрудоспособным гражданам.

По нетрудоспособными гражданами в данном случае понимаются следующие лица:

инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды;

дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно статье 3 Федеральный закон «О страховых пенсиях», страховая пенсия (пособие) по случаю потери кормильца- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением следующих случаев:

полное отсутствие у умершего застрахованного лица страхового стажа;

совершение нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено.

Таким образом, в Российской Федерации существуют несколько видов пособий по случаю потери кормильца: страховое пособие, пособие по государственному социальному обеспечению и социальное пособие. В основном, данные виды пособий регламентированы Федеральным Законом «О страховых пенсиях» и Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

1.2 Круг лиц, имеющих право на пособие по случаю потери кормильца

В законодательстве Российской Федерации определен круг лиц, имеющих право на пособие по случаю потери кормильца. Пособие по случаю потери кормильца могут получать не только лица находящиеся на иждивении умершего гражданина. В этом пункте курсовой работы подробно описаны категории граждан, являющиеся получателями данного вида пенсионного обеспечения.

Пособие по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению назначается нетрудоспособным членам семьи умерших граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, если умерший кормилец:

получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

стал инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Членами семьи погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца, признаются:

дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, являвшегося застрахованным лицом, в случае полного отсутствия у него страхового стажа;

либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Право на страховое пособие по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в данном случае признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховое пособие по случаю потери кормильца, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пособие, имеют право перейти на страховое пособие по случаю потери кормильца.

Усыновители имеют право на страховое пособие по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховое пособие по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на страховое пособие по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховое пособие по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Страховое пособие назначается независимо от того, состояли или нет на иждивении умершего:

нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию;

один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховое пособие по случаю потери кормильца, и не работают.

Таким образом, социальное обеспечение в социальном государстве в основе своей направлено на поддержку нетрудоспособных, недееспособных лиц, а так же лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Пособие по случаю потери кормильца - основной из видов института права социального обеспечения, который наиболее полно отражает оказываемую государством поддержку населению.



ГЛАВА 2 МЕХАНИЗМ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1 Оформление пенсии по случаю потери кормильца

Для назначения страхового пособия по случаю потери кормильца необходимо обратиться в территориальный фонд пенсионного обеспечения в любое время после возникновения права на нее без каких - либо ограничений по времени. Заявление о назначении страхового пособия с документами необходимо подать по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ).

Если проживание по адресу, не подтверждается регистрацией, то необходимо обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган, по почте или через МФЦ.

При подаче заявления по почте днем обращения за пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ - дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4). Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

Для назначения пособия по случаю потери кормильца необходимо предоставить:

- заявление о назначении пособия по случаю потери кормильца;

- паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);

- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

- документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;

- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого недостающие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца, днем обращения за пособием будет считаться день приема заявления.

Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н.

Для назначения пособия по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

- наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);

- наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Заявление о назначении рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа. Пособие по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанным пособием последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения. Пособие по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

2.2 Размеры пособий по случаю потери кормильца

пособие нетрудоспособный потеря кормилец

В данном пункте настоящей курсовой работы будут подробно описаны суммы к выплате по пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца.

Социальное пособие нетрудоспособным гражданам в размере 3 626 рублей 71 копейка в месяц назначается:

гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины),

инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства);

детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей;

Социальное пособие в размере 8 704 рубля в месяц выплачивается инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам.

Социальное пособие нетрудоспособным гражданам в размере 7 253 рублей 43 копейки в месяц назначается:

инвалидам I группы;

инвалидам с детства II группы;

детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери);

инвалидам III группы - 3 082 рубля 71 копейка в месяц.

Пособие по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:

детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии (на каждого ребенка) - 9 066 рублей 78 копеек;

другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи - 4 533 рублей 39 копеек.

Пособие по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца.

Пособие по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего составляет 200 процентов размера социальной пенсии и равняется 7 253 рублей 42 копейки.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Пособие по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего в месяц составляет 150 процентов размера социальной пенсии и равна 5 440 рублей 7 копеек.

Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Размеры пособий по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) в случае их гибели (смерти) определяются в порядке, предусмотренномЗакономРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Каждому нетрудоспособному члену семьи военнослужащего (из числа указанных выше), умершего вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсия по потере кормильца устанавливается в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. В этом случае минимальный размер пособия составляет 200 процентов социальной пенсии - 7 253 рублей 42 копейки.

По такой же норме устанавливается пособие, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

Если военнослужащий умер вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), каждому нетрудоспособному члену его семьи устанавливается пособие по потере кормильца, составляющая 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. При этом минимальный размер пенсии составляет 150 процентов социальной пенсии - 5 440 рублей 7 копеек.

Для исчисления из денежного довольствия пособия учитываются:

оклад по воинской должности или должностной оклад;

оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях);

ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

При назначении пособия по случаю потери кормильца в случае смети (гибели) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим восьмидесятилетнего возраста, к пенсии начисляется надбавка на уход за ними в размере 3 626 рублей 71 копейка. К пособию, назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов расчетного размера социальной пенсии, что составляет 1 160 рублей 55 копеек,.

Пособие по случаю потери кормильца членам семьи граждан из числа космонавтов, устанавливаются на каждого члена семьи в размере 40 процентов денежного довольствия (заработка) кормильца. Денежное довольствие устанавливается в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17 мая 1993 года № 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов».

Размер данного пособия подлежит повышению на условиях и в порядке, установленномЗаконом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Размеры пособий для граждан, проживающих врайонахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличиваются на соответствующийрайонный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Пособие по случаю потери кормильца повышаются:

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - на 50 процентов размера пенсии;

лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, - на 15 процентов размера пенсии;

участникам Великой Отечественной войны а также ветеранам боевых - на 32 процента расчетного размера социальной пенсии;

лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированныхтерриториях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера социальной пенсии. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны;

бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32 процента расчетного размера социальной пенсии;

лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16 процентов расчетного размера социальной пенсии;

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», - на 32 процента расчетного размера социальной пенсии;

инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - на 32 процента расчетного размера социальной пенсии.

Размер страхового пособия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

СПспк = ИПК * СПК,

где СПспк - размер страхового пособия по случаю потери кормильца;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховое пособие по случаю потери кормильца.

При назначении страхового пособия по случаю потери кормильца детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет, а также детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения до достижения ими возраста 23 лет или детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами:

если они потеряли обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей;

умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза;

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страхового пособия по случаю потери кормильца применяется в случае, если умерший кормилец не обращался за назначением пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

2.3 Порядок выплаты пособия по случаю потери кормильца

Страховое пособие по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пособия, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пособия:

- через Почту России - вы можете получать пособие на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому устанавливается дата получения пособия в соответствии с графиком доставки, при этом пособие может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пособие не получено в течение шести месяцев, то его выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

- через банк - вы можете получать пособие в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пособия за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

- через организацию, занимающуюся доставкой пособия - вы можете получать пособие на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пособия на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пособия через иную организацию, занимающуюся доставкой пособия, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, необходимо уведомить об этом территориальный орган, любым удобным для способом:

- письменно, подав заявление в территориальный орган, который назначил вам пособие (бланк заявления на выбор способа доставки пособия);

- в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.

При установлении вышеуказанных выплат все граждане дают письменное обязательство о том, что при возникновении причин, лишающих их права на указанные выплаты, они незамедлительно сообщат об этом в территориальные органы Пенсионного фонда.

Иногда граждане не информируют управления ПФР о фактах трудоустройства или отчисления из учебного заведения. В этом случае им приходится возвращать незаконно полученные деньги. Чтобы такого не произошло, необходимо помнить об условиях назначения выплат и их прекращения.

Студент или школьник имеет право на получение пособия по случаю потери кормильца до 23 лет при условии обучении в учебном заведении по очной форме. При достижении возраста 18 лет или после окончания школы выплата прекращается. Прекратится она и на три летних месяца между окончанием школы и зачислением в высшие и средние учебные заведения. В этом случае следует обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда с паспортом и справкой из образовательного учреждения и вновь написать заявление о назначении пособия.

Студент, находящийся в академическом отпуске, по - прежнему имеет право на выплату (за исключением службы в армии). Следует также отметить, что право на пособие по случаю потери кормильца сохраняется и при вступлении в брак.

А вот если гражданин прервал обучение (по собственному желанию или отчислен за неуспеваемость), необходимо незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган Пенсионного фонда, так как право на пособие при таких обстоятельствах прекращается. Отметим, что в случае официального трудоустройства, совмещенного с учебой, пособие студентам по - прежнему будет выплачиваться.

Другое дело - если работать начнет гражданин, оформленный по уходу за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет. В этом случае он должен уведомить территориальный орган Пенсионного фонда о своем трудоустройстве, т.к. одно из условий оформления компенсационной выплаты по уходу - отсутствие у неработающего человека любого вида дохода, в том числе и пенсии (исключение - стипендия). Период ухода в любом случае будет учтен в страховой стаж (при предоставлении подтверждающих документов). Заметим, что оформить уход и получить компенсационную выплату «задним числом» невозможно.



ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Согласно практике Конституционного Суда Российской Федерации в жалобах граждане писали вовсе не о суммах пенсионных выплат, а о нарушениях их прав, допущенных в процессе назначения и выплаты пенсий.

Государству стоит учесть полученные результаты и скорректировать свою деятельность в целях обеспечения для жителей всей страны возможности получать всестороннюю достоверную и своевременную информацию о направлениях проводимой пенсионной реформы, поскольку она выступает залогом гарантии эффективной реализации права на пенсионное обеспечение. К сожалению, как показывают статистические данные, нарушения при реализации исследуемого нами права на практике встречаются часто. Однако невозможно признать, что граждане не бездействуют, занимают активную позицию в области защиты своих прав.

Они используют различные правозащитные, правоохранительные механизмы.Так, из доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год следует, что в отчетном году к нему поступило 78 200 обращений граждан, государственных и общественных организаций.

Данные о деятельности КС РФ свидетельствуют о том, что вопросы, касающиеся социального обеспечения, в том числе пенсионного, составляют значительную часть в общем количестве поступивших конституционных жалоб. Мониторинг решений КС РФ, вынесенных по вопросам регламентации права на пенсионное обеспечение, позволяет сделать определенные выводы.

Во - первых, предмет конституционного рассмотрения составляли как нормы федерального, так и регионального законодательства, регулирующие порядок назначения и выплаты различных видов пенсий.

На соответствие Конституции РФ рассматривались и нормы подзаконных актов. Не было оставлено без внимания КС РФ и законодательство субъектов Федерации.

Во - вторых, перечень заявителей был различен.

Тенденция изменения (причем как увеличения, так и снижения) числа пенсионеров находится в прямой зависимости от вида выплачиваемой пенсии.

Какие же из обозначенных категорий пенсионеров наиболее часто выступали в качестве заявителей по конституционным жалобам? КС РФ выносил решения, направленные на защиту пенсионных прав следующих категорий лиц:

- подвергшихся воздействию радиации;

- проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. КС РФобращал внимание на особенности правового статуса этих лиц.

КС РФ признал неконституционность норм федерального законодательства в контексте установления возможности прекращения выплаты пенсии в случаях отсутствия у этих лиц регистрации по месту жительства (месту пребывания) в пределах российской территории.

- членов семей лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию.

В-третьих, поводом к рассмотрению дел выступали не только жалобы граждан и их объединений, но и запросы органов.

В-четвертых, в порядке конституционного судопроизводства предпринимались попытки оспаривать различные аспекты регламентации права на пенсионное обеспечение, в основном порядка назначения и выплаты различных видов пенсий и доплат к ним.

В-пятых, признавая неконституционность правового акта (полностью либо в части), нередко КС РФ обращал внимание федерального законодателя на необходимость внесения соответствующих законодательных изменений и (или) дополнений.

Формулируя правовые позиции по вопросам пенсионного обеспечения, КС РФ часто не просто конкретизирует правовые нормы, но и раскрывает истинный смысл обязанности государства гарантировать гражданам осуществление их пенсионных прав. Оценивая приведенные данные статистики и содержание жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, с сожалением можно признать, что в области регулирования исследуемого права и сегодня существует не только большое число нерешенных задач, но и при надлежащем уровне его регламентации проблемы практической направленности.



СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Пункт 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации сказано: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

2. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 30 июня 2003 г.).

3. Федеральным законом «О страховых пенсиях» п. 3, 4 ст. 10

4.Федеральный Закон от 28 ноября 1995 г. № 186-ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (в ред. от 12 февраля 2003 г.).

5. Федеральный Закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2001 года).

6. Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2002 г.).

6. Мачульская Е.Е. ПСО учебное пособие. М.: 2006. Стр. 130-138.

7. Пенсионное обеспечение граждан России. Практическое пособие. М.: 2007.

8. Железнов А. Пенсионная реформа: повлияет ли пенсионная реформа на размер пенсии граждан?//Финансовые известия-24.04.2004.

9. Негосударственные пенсионные фонды и пенсионная система государства. Финансовая газета №41 (305), октябрь 1997.

Размещено на Allbest.ru