Условия, в которых осуществляется раскрытие преступлений прошлых лет, имеют свою специфику и существенно сказываются на методике работы по таким делам.

В силу ряда причин сотрудники отдельных органов внутренних дел и прокуратуры, активно работая (особенно на первом этапе) по вновь возникающим делам, не всегда уделяют должное внимание делам, приостановленным за не обнаружением виновных. Загрузка следователей и оперативных работников весьма велика, поэтому они нередко вынуждены выбирать: или работать «по горячим следам», обеспечивая сохранность доказательств, допрашивая задержанных и т. п., или продолжать кропотливую и далеко не сразу дающую реальные результаты работу по приостановленному делу. Предпочтение обычно отдается первой из двух указанных категорий дел.

Во многих делах о нераскрытых преступлениях прошлых лет отсутствуют сведения, прямо указывающие на личность преступника, либо этих данных явно недостаточно для его установления. Считается, что следственные возможности обнаружения виновного лица на момент приостановления дела исчерпаны, все необходимые следственные действия уже проведены. При этом не учитываются новые возможности, возникающие по делу в связи с влиянием фактора времени, прошедшего с момента совершения преступления (подробнее об этом будет сказано ниже).

Приостановленные дела о нераскрытых преступлениях прошлых лет зачастую находятся у следователей, которые до приостановления производства по ним не работали. Такие следователи не всегда со всей полнотой чувствуют свою персональную ответственность за раскрытие данных преступлений и если и считают эти дела браком в работе, то не своим, а чужим. Это также является одной из причин инертности в работе по «старым» делам. Кроме того, не проводя по делу расследования, следователь не может глубоко знать все обстоятельства расследовавшегося прежде события. Он не способен во всех деталях представить сложившуюся в момент совершения преступления и в период расследования ситуацию, проникнуться «атмосферой» расследуемого дела.

Многие из этих дел находятся у молодых следователей низовых звеньев следственного аппарата, подчас не имеющих высокой профессиональной подготовки и опыта практической работы по раскрытию преступлений.

Поэтому весьма целесообразным, по нашему мнению, является создание специальных следственных подразделений для работы по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет. На местах (в городских и районных отделах внутренних дел) расследование таких преступлений желательно поручать специально выделенным для этой цели наиболее опытным следователям.

Будучи освобожденными, от возбуждения и расследования возникающих новых дел, работая в тесном контакте с подобными же специальными подразделениями аппаратов уголовного розыска, такие следователи смогут с успехом выполнить свою задачу по обеспечению соблюдения ленинского принципа неотвратимости наказания в отношении преступников, временно избежавших разоблачения.

Характер и конкретное содержание работы по расследованию нераскрытых преступлений прошлых лет определяются влиянием ряда специфических факторов. Типичным является воздействие следующих из них:

1. Расследование по делу уже имело место ранее. Произведены как первоначальные, так и последующие следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, которые к установлению личности преступника не привели. Собрана информация об обстоятельствах совершения преступления. Доказан сам факт совершения преступления (иначе дело было бы не приостановлено, а прекращено).

Однако нередко получается, что собиранием доказательственной информации занималось не то лицо, которому поручается спустя длительный промежуток времени дальнейшая работа по возобновляемому производством делу. Отсюда вытекают особенности оценки и использования имеющихся доказательств, а нередко и необходимость производства повторных действий с целью непосредственного восприятия новым следователем важных обстоятельств по делу и получения дополнительной информации.

Полностью или частично продолжают действовать объективные факторы, затруднившие в свое время раскрытие преступления, -- отсутствие очевидцев, отсутствие предварительной связи между преступником и потерпевшим, применение преступником уловок с целью сокрытия преступления и его следов, обнаружение преступления спустя длительное время после его совершения и т. д.

3. Ошибки и другие недостатки произведенного до приостановления дела расследования, которые обычно накладывают отпечаток на всю дальнейшую работу по раскрытию преступления. Последствия некоторых ошибок и нарушений часто бывают неустранимы. Для исправления других ошибок, ликвидации имеющихся пробелов приходится затрачивать во много раз больше времени и усилий, чем потребовалось бы на первоначальном этапе расследования.

4. Факторы психологического порядка, относящиеся к сфере психологии нового следователя и преступника, на время избежавшего разоблачения.

Следователь, осуществлявший расследование до приостановления производства по делу, лучше знает все установленные обстоятельства, чем тот, который приступает к работе по этому делу лишь после приостановления производства; он непосредственно принимал первоначальную информацию, осведомлен и о той ее части, которая по ряду причин могла не найти отражения в материалах дела. Однако такой следователь субъективно считает все возможности раскрытия данного преступления уже исчерпанными, часто находится «в плену» выдвигавшихся им ранее версий. Особенно опасно, когда все его мысли направлены на проверку лишь одной из них -- той, которая положена им в основу произведенного расследования.

У нового следователя отсутствует непосредственность восприятия хода и результатов произведенных уже следственных действий, исследованных обстоятельств. При передаче дела утрачивается часть полезной информации, остающейся в памяти первого следователя или в его черновых записях. Положительным же моментом является отсутствие у него предвзятости, возможность оценить собранные материалы «со стороны», «свежим глазом». Различный уровень профессионального опыта, психологические особенности личности нового следователя помогают ему подчас по-иному оценить имеющиеся материалы приостановленного дела и с учетом новых данных использовать другие приемы в работе по раскрытию данного преступления.

Исходя из сказанного, вряд ли можно однозначно ответить на вопрос: кому лучше поручать работу по делу о нераскрытом «старом» преступлении -- тому же следователю, который расследовал его раньше, или другому, новому? В каждом случае этот вопрос решается в зависимости от конкретной ситуации, сложности дела, опыта и квалификации как первого, так и второго следователя и т. п. Хорошие результаты обычно приносит совместная работа по «старому» делу обоих указанных следователей -- при наличии должного психологического контакта и правильных Взаимоотношений между ними.

Психология преступника, в течение длительного времени остававшегося неразоблаченным, также имеет некоторые особенности. Сохранение, хотя и в меньшей степени, чем раньше, психического напряжения, вызванного совершением преступления, и в то же время некоторое притупление чувства осторожности, уменьшение со временем бдительности нередко проявляются в уликах поведения, непроизвольных проговорах.

5. Особенности процессуальной регламентации деятельности по приостановленному делу о нераскрытом преступлении (эти особенности рассматриваются в гл. III настоящей работы).

6. Фактор времени. Учитывая особую важность этого фактора для методики расследования нераскрытых преступлений прошлых лет, следует остановиться на нем подробнее.

Время, истекшее после совершения преступления, с одной стороны, затрудняет раскрытие «старого» преступления, с другой -- иногда создает новые дополнительные возможности для установления виновного.

Серьезно осложняет расследование потеря информации под воздействием времени (забывание). По общему правилу, чем меньше время, отделяющее показания от фактов, которые в них освещаются, тем меньше вероятность ошибок, тем больше полнота я объективность показаний.

Явление реминесценции (оживления, усиливания в памяти смысловых связей при отсроченном воспроизведении) проявляется чаще всего в рамках сравнительно небольшого промежутка времени (8--15 дней с момента события до допроса о нем). Через несколько месяцев, а то и лет в условиях работы по приостановленному, а затем и по возобновленному делу забывание воспринятого представляет собой весьма серьезное препятствие при беседах с людьми и при их допросах.

Большой промежуток времени значительно увеличивает опасность уничтожения материальных следов преступления, своевременно необнаруженных и незафиксированных. Со временем происходят существенные изменения в обстановке места происшествия, влияющие на тактику повторного осмотра, допроса на месте события, предъявления для опознания помещений или участков местности, следственного эксперимента, проверки и уточнения показаний на месте и других действий следователя.

Проверка собранных данных, выявление новых источников информации подчас затрудняются выездом из района совершения преступления допрошенных ранее по делу и иных осведомленных лиц в том числе заподозренных, причастность которых к совершению преступления в свое время не была доказана.

С течением времени часто видоизменяются объекты, установление тождества которых при их обнаружении привело бы к раскрытию преступления. Так, со временем меняются некоторые внешние признаки человека. Использование преступником или другими лицами похищенных предметов или собственной обуви, следы которой остались на месте происшествия, приводит к видоизменению или полному уничтожению их идентификационных признаков. В таких случаях затрудняется или вовсе исключается установление тождества путем предъявления для опознания или идентификационной экспертизой.

Дополнительные трудности возникают с течением времени и в установлении места нахождения похищенного имущества, в возмещении ущерба.

Как большой промежуток времени, прошедший после совершения преступления, затруднил восполнение недостатков первоначального расследования, наглядно иллюстрирует следующий пример.

В 1967 году в Красноярске спецмашина, выезжая из двора частного дома, совершила наезд на четырехлетнего мальчика и причинила ему тяжкие телесные повреждения. С места наезда она скрылась, номер ее известен не был. Осмотр места происшествия не производился. Уголовное дело "спустя два месяца приостановили за не обнаружением виновных.

Через год работа по приостановленному делу была поручена другому сотруднику органов внутренних дел. Когда новый сотрудник прибыл на место происшествия, чтобы лично ознакомиться с ним, оказалось, что обстановка резко изменилась. Не было смысла даже ее реконструировать, так как за истекший год частный дом был снесен, а на его месте разместилась большая строительная площадка. Изучая дело, следователь отметил не устраненные противоречия в описании примет водителя в показаниях свидетелей -- очевидцев наезда. Но все они уже жили в разных местах города и края. Истории болезни пострадавшего мальчика, своевременно не собранные и не представленные для экспертизы, с трудом удалось найти в трех больницах, где последовательно находился на лечении потерпевший.

Количество спецмашин интересующего следствие вида в 1968 году по сравнению с 1967 годом в крае резко возросло. Работник органа дознания, проводивший в 1967 году неотложные и дальнейшие оперативно-розыскные мероприятия по установлению скрывшейся машины и ее водителя, в 1968 году оказался уволенным из органов внутренних дел. Сведения же о проводившемся розыске, отраженные в оставшихся материалах, были весьма скудными.

Лишь после настойчивой, кропотливой работы по установлению и проверке свыше 200 водителей спецмашин по характерным приметам внешности скрывшегося водителя было установлено лицо, совершившее наезд.

Признавший свою вину преступник рассказал, что после наезда на мальчика он скрылся с места происшествия и, предполагая, что все автобазы спецмашин будут проверяться, уволился с работы. Лишь спустя длительное время, убедившись, что его не ищут, снова устроился на ту же автобазу.

Приведенный пример не только показывает трудности, возникающие в работе по «старому» делу, но и в какой-то мере отражает некоторое положительное воздействие прошедшего времени на процесс возникновения и собирания доказательств.

Снижение самоконтроля преступника, притупление его бдительности, в результате чего он возвратился в район совершения преступления, способствовали раскрытию «старого» дела.

Кроме того, со временем своим поведением преступник проявляет себя: непроизвольно проговаривается и вполне сознательно хвастает «в своем кругу» -- все это и многое другое увеличивает возможности его разоблачения. Предметы, могущие быть вещественными доказательствами, например похищенное имущество, с течением времени в процессе использования физически самоликвидируются либо видоизменяются, зато с другой стороны -- нередко именно лишь по истечении некоторого времени осторожные, опытные преступники приступают к реализации похищенного.

Продолжение преступной деятельности также обычно приводит к разоблачению преступника, сумевшего остаться раньше вне поля зрения органов внутренних дел или прокуратуры. Даже в тех случаях, когда преступники попадают в места лишения свободы за другие, вновь совершенные преступления, а их «старые» дела пока остаются нераскрытыми, создаются дополнительные возможности для их полного разоблачения. Успешные оперативно-розыскная работа и исправительно-трудовое воздействие на осужденных, отбывающих наказание в ИТУ, нередко приводят к явке с повинной, к выявлению преступлений и лиц, их совершивших. Поэтому в юридической литературе неоднократно высказывалось мнение, что наибольшую сложность для раскрытия представляют те преступления прошлых лет, виновные в которых больше никаких преступлений не совершали.

Из сказанного также следует, что фактор времени оказывает влияние на расследование нераскрытых преступлений прошлых лет не непосредственно, сам по себе, а в силу постепенного воздействия на материальный объект или на личность, целого комплекса других условий, имеющих отношение к расследуемому событию.

Методика расследования нераскрытых преступлений прошлых лет базируется на методологических основах советской криминалистики, разработанных в общей теории этой науки и конкретизированных в других составных частях ее -- криминалистической тактике, криминалистической технике и криминалистической методике .

В работе по «старым» делам применимы общие положения методики расследования отдельных видов преступлений и каждой конкретных методик расследования преступлений определенных видов. Основную массу нераскрытых преступлений прошлых лет составляют преступления против собственности и преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Поэтому определяющее значение в расследовании «старых» дел имеет соблюдение рекомендаций методик расследования краж, грабежей и разбойных нападений, мошенничества, убийств, причинения телесных повреждений, изнасилований; дорожно-транспортных происшествий.

Многие специфические особенности работы по приостановленным или возобновленным делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет характерны и для расследования некоторых других категорий дел. Это, прежде всего такие дела, когда между моментом совершения преступления и моментом возбуждения дела по тем или иным причинам прошел большой период времени либо когда преступление совершалось в течение нескольких лет.

Методика расследования «старых» дел характерна и для дополнительного расследования дел, возвращаемых следственным органам судами (п. 2 ст. 308, п. 2 ст. 339 УПК РФ) и прокурорами в порядке надзора (п. 2 ст. 378 УПК РФ), когда с момента окончания расследования и вынесения приговора нередко проходит много времени. Часто дело становится «старым» именно вследствие неоднократных возвратов его для дополнительного расследования либо в результате необоснованного прекращения его и последовавшей спустя длительное время отмены этого решения в порядке надзора.



Глава 5. Автоматизация криминалистических учетов

Существенное повышение эффективности деятельности органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений может быть связано с дальнейшим развитием системы криминалистических учетов и их эксплуатацией на основе использования средств вычислительной техники.

В настоящее время значительное число учетов еще не охвачено компьютеризацией. Это касается, в частности, пофамильного оперативно-справочного учета осужденных лиц и лиц, находящихся в розыске, дактилоскопического оперативно-справочного учета лиц. Частично автоматизирован процесс поиска лиц, объявленных во всероссийский розыск, а также учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей. Сейчас идет процесс интеграции различных автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС) в системы, решающие более широкий круг поисковых задач. Так, создаются системы, интегрирующие в себя сведения о лицах, совершивших тяжкие преступления, представляющие повышенную опасность, о похищенных предметах и антиквариате, а так же о нераскрытых преступлениях. Это позволяет осуществлять сквозной поиск сразу по нескольким видам учетов, использовать поступающую в один из учетов дополнительную информацию в качестве задания на инициативный поиск по учетам.

В значительной степени автоматизированы учеты угнанного, похищенного, изъятого и бесхозного авто-мототранспорта, учет похищенных паспортов транспортных средств и паспортов граждан, учет грузов, похищенных на железнодорожном транспорте. Можно отметить большую эффективность автоматизированных криминалистических учетов, работающих по принципу «Модус операнди». Это тем более важно, что они ориентированы на раскрытие преступлений, совершаемых рецидивистами, устойчивыми преступными группами и преступниками-гастролерами.

Большие перспективы в последние годы открываются с введением автоматизированных систем, позволяющих обрабатывать графическую информацию, содержащуюся в криминалистических учетах. В первую очередь речь идет об обработке дактилоскопической информации. В настоящее время в России разработано более десяти различных систем, позволяющих решать эти задачи. За рубежом с начала 80х также используется ряд аналогичных систем, которые хорошо зарекомендовали себя в практике расследования преступлений. Значительная часть отечественных систем работает в полуавтоматическом режиме. Такие системы обладают меньшим быстродействием, при их наполнении возникают значительные трудности, связанные в первую очередь с субъективными действиями лиц, осуществляющих ввод информации.

В системах обработки дактилоскопической регистрации, работающих в автоматическом режиме, поиск информации осуществляется на основе определения ряда криминалистических признаков следа.

Автоматизированные системы, предназначенные для обработки дактилоскопической информации криминалистических учетов, применяются для решения различных поисковых задач:

- поиск по типу «отпечаток-отпечаток» позволяет идентифицировать неизвестное лицо по массиву информации, содержащейся на дактилокартах;

- поиск по типу «след-след» позволяет выявить дополнительные преступления, совершенные данным преступником, который на момент поиска неизвестен;

- поиск по типу «след-отпечаток» позволяет выявить лиц, которыми оставлены следы пальцев рук на месте происшествия;

- поиск по типу «отпечаток-след» позволяет проверить заподозренное лицо на предмет совершения им различных преступлений.

Появились новые системы, например «Дактоэксперт», позволяющие работать с изображениями на основе методов распознавания образов наряду с использованием кодированных описаний криминалистических признаков. Возможности системы «Дактоэксперт», в зависимости от использованных средств вычислительной техники, позволяют вести автоматизированные дактилоскопические учеты в масштабах крупного города. Данная система в принципе позволяет вести обработку и иных видов графической информации (изображений следов орудий взлома, фото- и композиционных портретов и т. д.). Это резко расширяет возможности использования автоматизированных систем обработки графической информации в деятельности по раскрытию преступлений. Однако эффективное использование таких систем предполагает сочетание работы с графической информацией с развернутыми базами данных текстовой информации (описание преступления, по которому в процессе расследования изъяты следы пальцев рук, описание лица, дактилокарта которого введена в банк данных, и т. д.).



Глава 6. АИС «Глухарь»

Автоматизированная система «Глухарь» предназначена для регистрации нераскрытых преступлений. Регистрация осуществляется заполнением всех полей в карточке учета нераскрытых преступлений. Все поля представлены на рисунках изображенных ниже.

Рисунок 1

На рисунке 1 представлены общие сведения необходимые для регистрации нераскрытого преступления такие как: вид преступления, серийность, регион, год учета, уголовное дело, дата возбуждения. Так же имеются кнопки «Фабула», «Признаки серийности», «Обстоятельства раскрытия».



Рисунок 2

На рисунке 2 представлено поле «Мотив» и его подпункты: корыстный, сексуальный, иной.

Рисунок 3

На рисунке 3 представлено поле « Жертва» и его подпункты: пол, возраст; дополнительные данные о потерпевшем



Рисунок 4

На рисунке 4 представлено поле «Способ» и подпункты: способ совершения преступления, повреждение на трупе, сокрытие следов.

Рисунок 5

На рисунке 5 представлено поле «Место» и подпункты: территория, место происшествия.



Рисунок 6

На рисунке 6 представлено поле «След» и подпункт: след преступника

Рисунок 7

На рисунке 7 представлено поле «Преступник» и подпункты: число преступников, имеющаяся информация.



Глава 7. Безопасность и экологичность проекта

7.1 Безопасность электронного документооборота

Согласно требованиям ГОСТ 12.3.002-75 [20] безопасность производственных процессов на предприятиях обеспечивают:

- включением требований безопасности в нормативно-техническую и технологическую документацию;

- распределения функций между человеком и оборудованием в целях ограничения тяжести труда;

- выбором применяемых технологических процессов, а также приемов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;

- выбором производственных помещений и площадок;

- размещением оборудования и организацией рабочих мест;

- выбором исходных материалов и производственного оборудования;

- выбором способа хранения и транспортировки исходных материалов и готовой продукции;

- профессиональным отбором и обучением работающих.

7.1.1 Идентификация опасностей на рабочих местах

На рабочем месте пользователь персонального компьютера (ПК) подвергается воздействию вредных и опасных факторов, уровни которых устанавливаются санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Часть этих факторов по своему воздействию имеет разовый характер (электробезопасность), другие (электромагнитные и электростатические поля) постоянно воздействуют на всех без исключения пользователей. Их вредное влияние приводит к снижению трудоспособности и в целом к ухудшению состояния здоровья оператора ПК.

Пользователь персонального компьютера подвержен влиянию более десятка вредных производственных факторов (ВПФ) и опасных производственных факторов (ОПФ):

- мерцание экрана;

- монотонность работы;

- блики;

- видимое излучение;

- электромагнитные поля;

- повышенное содержание положительных ионов в воздухе помещений;

- умственное перенапряжение;

- повышенный уровень шума;

- недостаточная или избыточная освещенность рабочей зоны;

- повышенная или пониженная температура воздуха;

- повышенная или пониженная влажность воздуха;

- электростатическое поле.

Кроме того, большую часть времени оператор находиться в положении сидя, что может вызвать усталость мышц спины и шеи, а так же может привести к ухудшению кровоснабжения конечностей тела. Некоторые из них приведены в таблице 7.1.

Таблица 7.1 - Вредные и опасные производственные факторы

Название факторов	Характеристика (вид воздействия)	Период воздействия
Электрическое напряжение	Травматизм	Кратковременный
Электромагнитное излучение	Психофизиологическое, заболевания	Постоянный
Монотонность работы	Утомляемость	Циклический
Умственное перенапряжение	Утомляемость	Циклический
Повышенный уровень шума	Утомляемость, заболевания	Постоянный
Статическое электричество	Травматизм	Кратковременный
Недостаточная освещенность	Утомляемость, заболевания	Постоянный
Ионизирующее излучение	Психофизиологическое, заболевания	Постоянный

Для снижения этих воздействий разрабатываются организационные, инженерно-технические и другие мероприятия.

7.1.2 Техническая безопасность оборудования

Безопасность оборудования обеспечивается выбором принципов действия, схем, конструктивных решений, параметров рабочих процессов; применением специальных защитных средств; соблюдением эргономических требований; включением специфических требований безопасности в техническую документацию и т.д.

Все оборудование должно отвечать требованиям ГОСТ 12.2.003-91 [21], ГОСТ 12.2.049-80 [22], ГОСТ 12.2.061-81 [23], ГОСТ 12.2.064-81 [24], СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 [25].

7.2 Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда

Для снижения воздействия негативных факторов следует рассмотреть возможные мероприятия по их снижению, создавать комнаты отдыха, проводить производственную гимнастику, проводить обучение персонала.

Все оборудование должно быть сертифицировано.

Изделия, с которыми работает оператор помимо своего персонального компьютера, такие как канцелярские принадлежности, офисные расходные материалы.

7.2.1 Обеспечение благоприятного светового климата

Нормирование светового климата производится в соответствии с требованием СНиП 23-05-95 [26] и учетом СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 [25], ГОСТ Р 50923-96 [27], ГОСТ Р 12.4.026-01 [28] и зависит от характера производимых работ. Согласно этим нормам работа оператора относится к высокой и средней точности - 3 разряда. Оптимальная освещенность в этом случае должна быть 300 - 500 лк.

Исходя из условий зрительной работы, в соответствии с оптимальным будет общее равномерное искусственное освещение и естественное освещение. Применение одного местного освещения нежелательно.

В помещении диспетчерского пункта должно быть предусмотрено аварийное освещение, потому что там недопустимо прекращение работ в случае отключения рабочего освещения.

Согласно требованиям СанПиН 23-05-95 [26] наиболее приемлемыми для данного помещения являются люминесцентные лампы ЛБ, ЛД/Ц/ЦЦ по международной маркировке цветопередачи, соответственно: 640, 565, 665/765/865.

Для освещения помещений следует применять светильники преимущественно прямого потока, со степенью защиты от пыли JP1 (открытые) или JP2 (защищенные), серии ЛПО36, укомплектованные высокочастотными пускорегулирующими аппаратами (ВЧ ПРА).

Светильники располагают сбоку от рабочего места, параллельно линии зрения оператора и линии размещения окон в стене, исключая этим засветку экранов дисплеев прямыми световыми потоками. Такое размещение светильников позволяет производить их последовательное включение в зависимости от величины естественной освещенности и исключает раздражение глаз чередующимися полосами света и тени, возникающие при поперечном расположении светильников. Если приходится сидеть рядом с окном, то устанавливать экран дисплея следует перпендикулярно к стеклу.

При обеспечении нормируемых значений освещенности следует предусмотреть чистку оконных рам и светильников не реже двух раз в год. Также для повышения работоспособности и создания благоприятной психологической атмосферы цветовую гамму помещения подобрать таким образом, что бы стены, например, были окрашены в зеленый (успокаивает) или бежевый, кремовый цвета, потолок - белый (придает ощущение легкости, частоты), приборы тоже можно подобрать белого цвета или близких оттенков.

Для обеспечения надежного считывания информации при соответствующей степени комфортности ее восприятия должны быть определены, соответствии с требованиями ГОСТ Р 50948-2001 [29], диапазоны визуальных эргономических параметров:

- яркость знака 35-120 кд/м2,

- внешняя освещенность экрана 100-250 люкс,

- угловой размер знака 16-60 угл. мин.

7.2.2 Обеспечение благоприятных микроклиматических условий

Согласно требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 [30] и ГОСТ 12.1.005-88 [31], в помещениях необходимо обеспечить оптимальные нормы микроклимата для категории работы «легкая 1а»: температура воздуха не более 22-24С в холодный период года и не более 23-25С в теплый период года, относительная влажность воздуха 40-60%, а скорость движения воздуха 0,1 м/с. оптимальный уровень ионизации воздуха составляет для отрицательно заряженных ионов - 4000 ионов на 1 см³ , а положительных 2200 ионов на 1 см³.

Для обеспечения соответствия нормируемых параметров микроклимата, предусматривается: установка для ионизации воздуха, приточно-вытяжная система вентиляции, отопление от общей отопительной системы, кондиционирование в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 [32] и ГОСТ 12.4.021-75 [33].

7.2.3 Защита от шума и вибрации

Допустимые уровни звукового давления и уровня звука на рабочих местах операторов ПК устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.003-83 [34] и СанПиН 2.2.4./2.1.8.562-96 [35].

Уровень шумов на рабочем месте пользователя ПК считается допустимым 50 дБА, а в помещениях с шумными агрегатами вычислительных систем (принтеры и т.п.) не превышает 80 дБА.

В соответствии с ГОСТ 12.1.003-83 [34], защиту от шума, создаваемого на рабочих местах внутренними источниками, а также, проникающего извне, следует предусмотреть за счет:

- рациональной планировки помещения;

- уменьшения шума в источнике;

- акустической обработки помещения.

Появление посторонних шумов, в основном, вызваны попаданием инородных тел в область работы вентиляторов системного блока ПК. Для устранения подобных источников шума проводят периодический профилактический осмотр.

Акустическая обработка помещения может заключаться в отделке помещения звукопоглощающими материалами с максимальным уровнем звукопоглощения в области частот от 31,5 до 8000 Гц. В качестве материалов ограждающих конструкций применяют строительные материалы (кирпич, стеклоблоки), а также дерево и твердые пластмассы.

7.2.4 Электробезопасность

В соответствии с требованиями ПУЭ. Питание электроустановок лаборатории осуществляется от трехфазной электрической сети напряжением до 1000 В с глухо заземленной нейтралью (380/200 В). Тип проводки - кабельный. Напряжение питания: линейное - 380 В, фазное - 220 В. Частота тока - 50 Гц.

Для безопасной эксплуатации вычислительной техники, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.019-79 [36], ГОСТ 12.1.030-81 [37], ГОСТ 12.4.155-85 [38] необходимо применять следующие меры:

- периодические проверки оборудования на предмет исправности;

- использование технических средств защиты (защитное заземление, зануление, выравнивание потенциалов, защитное отключение сети, гальванические развязки);

- применение улучшенной изоляции;

- по возможности использование токонепроводящих материалов;

- различные организационные мероприятия (получение допуска к работе, надзор во время работы, вывешивание предупреждающих плакатов и знаков безопасности, обозначения опасных мест оборудования).

7.2.5 Техническая эстетика и эргономика

В соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.032-01 [39] организовывать рабочее место необходимо с учетом индивидуальных возможностей человека, характера выполняемой им работы, а также возможностью выполнения рабочих операций в нормальных и аварийных условиях. Соблюдение всех требований позволяет увеличить производительность труда на 10%-15% и значительно снизить утомляемость. Кроме того, следует предусмотреть, чтобы рабочее место обеспечивало удобство выполнения работ, при этом следует учитывать: физическую тяжесть работ, размеры рабочей зоны, необходимость передвижения. В соответствии с ГОСТ 12.2.032-01 [39] высота рабочей поверхности стола регулируется в пределах 680-800 мм, при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.

Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной - не менее 500 мм, глубиной на уровне колен - не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног - не менее 650 мм.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 [25] рабочие места с ПЭВМ при выполнении работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками 1,5 - 2,0 м.

Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

На рабочем месте в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50923-96 [27] следует установить рабочий стул. Он должен быть поворотно-подъемным и регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья. Наиболее удобными считаются сиденья, имеющие выемку, соответствующую форме бедер и наклон назад. Спинка стула должна быть изогнутой формы, обнимающей поясницу, длина ее от 0.3 м, ширина 0.11м, радиус.

Размещение средств отображения информации индивидуального пользования в помещении осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50948-96 [29]. Большое значение имеет рациональное расположение клавиатуры, устройства "мышь", системного блока, оно должно обеспечить минимальные затраты мускульной и нервной энергии и отвечать эстетическим требованиям.

7.2.6 Режим труда и отдыха

Режим труда и отдыха при работе с ПК организуют в зависимости от вида, категории трудовой деятельности и коллективного договора.

Вид трудовой деятельности, посредством которого будет реализовываться данный проект, относится к третьей группе, группе “В” - творческая работа в режиме диалога с электронно-вычислительной машиной.

Для инженеров, работающих с ПК продолжительность работы не должна превышать 6 часов в день. Для обеспечения оптимальной работоспособности и сохранения здоровья людей на протяжении рабочей смены устанавливаются регламентированные перерывы. Продолжительность постоянной работы с ПК не должна превышать 2 часа. Перерывы должны быть продолжительностью 20 мин или 15 мин через каждый час работы.



7.2.7 Требования безопасности к профессиональному отбору операторов

Персонал допущенный к данному виду работ должен соответствовать ниже перечисленным требованиям:

- достижение возраста 18 лет;

- отсутствие медицинских противопоказаний;

- знание техники безопасности;

А так же, перед тем как приступить к работам, оператор должен быть ознакомлен с должностными инструкциями и правилами и пройти дополнительное обучение на предприятии.

7.2.8 Средства индивидуальной защиты

По возможности, необходимо применять в работе оператора только новые мониторы, прошедшие сертификацию ТСО 03. В случае использования устаревшего оборудования работодателю рекомендуется предусмотреть льготы для работников.

7.3 Санитарно-бытовое обеспечение

В состав санитарно-бытовых помещений для обеспечения нормальных условий труда и отдыха в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04-87 [40] должны входить гардеробные, умывательные, уборные, курительные комнаты, комнаты отдыха, устройства питьевого водоснабжения. Предусмотреть проведение ежедневной влажной уборки в помещениях, где установлены рабочие станции.

7.4 Пожарная безопасность

По взрывопожарной и пожарной опасности помещения с вычислительной техникой и ВЦ относятся к категории В в соответствии с требованиями СНиП 21-01-01 [41] и ФЗ №123 [42].

Учитывая высокую стоимость электронного оборудования, а также категорию их пожарной опасности, здание и помещения соответствуют II степеней огнестойкости.

Если предположить, что количество персонала не превышает 25 человек, то предусмотрен один пожарный выход. В помещении необходимо повесить план эвакуации людей и оборудования при пожаре для данного учреждения. Необходимое время эвакуации людей согласно СНиП 21-01-01 [41]: по коридорам:

- 1 мин. от дверей наиболее удаленных помещений, расположенных между двумя лестничными клетками или наружными выходами:

- 0,5 мин. от помещений с выходами в тупиковый коридор;

- по лестницам - 5 мин;

- Для обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004-91 [43] и СНиП 21-01-01 [41];

- кабельные линии прокладываются под технологически съемными полами. Подпольные пространства под съемными полами разделяют несгораемыми перегородками;

- в здании должны быть предусмотрены эвакуационные пути - выходы на случай пожара, дымовые вытяжные шахты, молниеотводы, системы автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

- первичные средства пожаротушения включают: огнетушители.

Из расчета: при общей площади помещения 40 квадратных метров установлен один ОУ-2.

7.5 Безопасность в чрезвычайных ситуациях

При нахождении на рабочем месте могут произойти такие чрезвычайные ситуации, как:

- землетрясение

- наводнение

- выброс радиации и др.

При возникновении ЧС нужно исполнять должностную инструкцию, покинуть здание и поступить в распоряжение начальника ГО и ЧС или иного уполномоченного лица.

Во время работы может произойти аварийные ситуации: электрическое замыкание проводки, попадание жидкости, пожар.

При возникновении аварийной ситуации необходимо прекратить работу, поставить в известность непосредственного руководителя или лицо, его замещающее. Если позволяет ситуация - принять меры для ликвидации аварии.

Для предотвращения возможности возникновения ЧС необходимо соблюдать элементарные правила техники безопасности:

- выключать электрооборудование после завершения работы;

- избегать попадания воды на электрические приборы и токоведущие части;

- соблюдать правила пожарной безопасности предусмотренные ГОСТ 12.1.004-91 [43] и другими НТД;

- проводить профилактические мероприятия.

7.6 Экологическая безопасность электронного документооборота

7.6.1 Экологическая безопасность исходных материалов, входящих в конструкцию объекта разработки

Вещества и материалы, входящие в конструкцию ПК, должны иметь лицензию или сертификат качества и безопасности.

Полимерные материалы, используемые для внутренней отделки интерьера ПК, должны быть разрешены для применения органами и учреждениями Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Офисные расходные материалы и канцелярские изделия, а так же офисная мебель, данные материалы являются относительно безопасными и экологичными в соответствии со стандартами ССБТ и охраны окружающей среды.

7.6.2 Экологическая безопасность материалов и веществ, обращающихся в технологических процессах

Работа человека в закрытых помещения сопряжена с воздействием на него множества вредных веществ. Среди них можно выделить такие как: летучие органические вещества, углекислый газ, диоксины, гербициды, нитраты, которые включают более 200 наименований, формальдегид, изопрен, тяжелый газ радон, фреоны, гидроксильные радикалы, трихлорэтан, сероводород, гидроксильные радикалы, ацетон.

Пыль, находящаяся в помещении, содержит более 100 органических и неорганических веществ, разнообразные грибки, бактерии.

выявлено огромное разнообразие видов воздействия этих веществ на организм человека - от раздражающего до мутагенного. Характеристики некоторых веществ и материалов, вид воздействия и нормы предельного содержания приведены таблице 7.2.

Таблица 7. 2 - Характеристика веществ и материалов, входящих в конструкцию оборудования, носителя информации и обращающихся в технологических операциях

Наименование материалов и веществ	Класс опасности	Воздействие на человека и окружающую среду	ПДК в рабочей зоне и атмосферном воздухе (мг/м3)
Пластмасса	IV	Малоопасное	-	-
Медь	IV	Малоопасное	-	0,002
Резина	IV	Малоопасное	-	-
Органическая, неорганическая и растительная пыль	IV	Малоопасное	4-6	0,5
Полиэтилен	IV	Малоопасное	-	-
Алюминий	IV	Малоопасное	-	0,06
Кремний	IV	Малоопасное	-	0,01
Поролон	IV	Малоопасное	-	-
СО	IV	Малоопасное	20	3
Ацетон	IV	Малоопасное	200	0,35
Изопрен	IV	Малоопасное	40	40
Стекло	III	Умеренноопасное	-	-
Железо	III	Умеренноопасное	-	0,04
Бумага	III	Умеренноопасное	-	-
Серебро	II	Высокоопасное	-	-
Формальдегид	II	Высокоопасное	0,5	0,035

Из данных таблицы видно, что большинство материалов и средств относятся к 4 категории опасности, но при ЧС (особенно при пожарах) из них будут выделяться вещества 2 и 3 категории опасности.

Основные выводы:

1. В главе выявлены и проанализированы основные вредные и опасные факторы, которые оказывают воздействия на оператора на его рабочем месте.

2. В работе разработан комплекс организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий, а также мероприятий по пожарной и экологической безопасности при ЧС, направленных для обеспечения безопасных условий труда разработчика системы защиты электронного документооборота.

3. При внедрении разработанных технологий в производство и выполнении предлагаемых мероприятий с соблюдением требований стандартов ССБТ и охраны окружающей среды проект будет в достаточной степени безопасным и экологичным.



Глава 8. Экономическая часть дипломного проекта

В рамках данного дипломного проекта произведён анализ мероприятий по защите электронного документооборота в сфере государственной тайны. В результат сформирована система, позволяющая организовать систему защиты, на примере Следственного комитета

8.1 Трудоёмкость

Для оценки трудоёмкости в данной работе применяется её расчёт по фактическим затратам времени на разработку. План работ с логическим упорядочением последовательности выполнения отдельных видов работ таблица 8.1.

Таблица 8.1 _ План выполнения работ

Виды работ	Время разработки, чел/час	Затраты машинного времени, маш/часы
Разработка технического задания	10	5
Поиск литературы	20	10
Изучение рисков	40	30
Изучение способов защиты	40	20
Описание системы защиты	60	50
Выбор оборудования	60	40
Всего	230	155

8.2 Расчёт сметы затрат на разработку программных средств

8.2.1 Расходы на оплату труда

Расходы на оплату труда состоят из тарифной, основной и дополнительной заработных плат.



8.2.1.1 Основная заработная плата

Стоимость одного человека-часа работы для сотрудника определяется по формуле (10.1).

,	(8.1)

где _ стоимость одного человека-часа работы сотрудника, руб.;

_ должностной месячный оклад -го сотрудника, руб.;

_ количество часов работы в месяц сотрудника, ч;

;

= 9000 руб.

руб.

Основная заработная плата сотрудника вычисляется по формуле (9.2).

,	(8.2)

где _ основная заработная плата сотрудника, руб.;

_ стоимость одного человека-часа работы сотрудника, руб.;

_ количество часов работы исполнителя (по плану работ);

_ северная надбавка, в процентах (30%);

_ районный коэффициент, в процентах (20%).

Результаты вычисления основной заработной платы, по формуле (8.2) указаны в таблице (8.2).



Таблица 8.2 _ Основная заработная плата

Стоимость одного чел.-часа, руб.	Количество часов работы	Северная надбавка, %	Районный коэф., %	Сумма основной з\п,руб.
56,25	230	30	20	19406,25

8.2.1.2 Дополнительная заработная плата

Дополнительная заработная плата рассчитывается по формуле (8.3).

,	(8.3)

где_ дополнительная заработная плата, руб.;

_ основная заработная плата, руб.;

_ размер дополнительной заработной платы в % от основной.

Размер дополнительной заработной платы равен 10% (). По формуле (10.3) вычислена дополнительная заработная плата: руб.

8.2.2 Материальные затраты

8.2.2.1 Стоимость материалов и покупных изделий

Стоимость материалов и покупных изделий указана в таблице (таблица 8.3).

Таблица 8.3 _ Материалы и покупные изделия

Наименование материала, изделия	Количество	Стоимость одного экземпляра, руб.	Общая стоимость, руб.
Картридж лазерного принтера	1	1700	1700
Бумага (размер A4) для принтера	500 (1 пачка)	0,26	130
Итого:	1830

8.2.2.2 Стоимость расходуемой электроэнергии

Суммарная мощность электроэнергии рассчитывается по формуле (10.4).

,	(8.4)

где _ суммарная мощность, Вт;

- установленная мощность -го вида оборудования, Вт.

В технологический процесс разработки данного проекта входило следующее оборудование: компьютер, принтер. Суммарная мощность системного блока и монитора составляет 450 Вт, принтера 250 Вт.

По формуле (9.4) ^.

Общее количество потребленной энергии определяется по формуле (8.5).

,	(8.5)

где - затраты времени на выполнение работ с использованием оборудования, машино-часы.

Э=155*450+1*250=70 кВт.

Стоимость потребленной энергии определяется по формуле (8.6).



,	(8.6)

где _ тариф на энергию, руб./кВт*ч.

На момент выполнения работы Цэ= 1,48 руб./кВт*ч.

Стоимость потребленной электроэнергии, вычисленной по формуле (8.6): руб.

8.2.2.3 Затраты по использованию прикладных программ

С_ПП = ( С_Т / T_ЭФ ) * t, (8.7),

где С_Т - стоимость прикладных программ, руб;

T_ЭФ - время эффективного использования, час;

t - количество часов использования ПО при выполнении работ, маш/час.

T_ЭФ принимаем равным 3 годам или 6000 часам.

Таблица 8.4 - Стоимость и количество часов использования прикладных программ

Название прикладной программы	СТ, руб	t, маш/час
Windows XP Pro SP 3	5540	155
Microsoft Office 2007 Win32 Russian	12500	155

В соответствии с таблицей 8.4 и формулой (8.7) затраты по использованию прикладных программ составляют:

С_ПП = ( 5540 / 6000 ) * 155 + ( 12500 / 6000 ) * 155 = 465 руб.

8.2.3 Амортизация оборудования

Амортизационные отчисления, включаемые в затраты вычисляются по формулам (10.8), (10.9).



,	(8.8)
,	(8.9)

где _ амортизационные отчисления, руб.;

_ эффективное рабочее время годовое, час;

_ годовые амортизационные отчисления по оборудованию, руб.;

_ стоимость оборудования, руб.;

_ норма амортизационных отчислений, в процентах.

Норма годовых амортизационных отчислений рассчитывается исходя из срока полезного использования, определенного в соответствии с классификатором амортизируемого оборудования по формуле (8.10).

,	(8.10)

где _ норма годовых амортизационных отчислений, руб.;

- срок полезного использования по классификатору.

Стоимость оборудования складывается из стоимости компьютера (системного блока), монитора и принтера, и составляет 35000 руб. Срок полезного использования компьютерной техники принимается равным 3 года.

После подстановки данных в формулу (8.10) было вычислено На = 100/3 = 33,3 руб. По формуле (8.9) определено Ам.акт =35000*33,3/100 = 11666 руб. Приняв , по формуле (8.8) вычислим

руб.



8.2.4 Прочие расходы

8.2.4.1 Расчет страхового взноса

Страховой взнос учитывает следующие обязательные отчисления по установленным законодательным нормам:

- фонд социального страхования (2,9%);

- пенсионный фонд (20%);

- фонд медицинского страхования (3,1%).

Размер отчислений определяется по формуле (10.11).

,	(8.11)

где - основная заработная плата сотрудника, руб.;

- дополнительная заработная плата сотрудника, руб.;

- размер отчислений в пенсионный фонд, %;

- размер отчислений на медицинское страхование, %;

- размер отчислений на социальное страхование, %.

руб.

8.2.4.2 Выплаты на социальное страхование от несчастного случая

Выплаты на социальное страхование от несчастного случая вычисляются по формуле (8.12).

,	(8.12)

где _ ставка по выплатам на социальное страхование от несчастного случая, %.

Из Сн.с= 0,2 следует, что Нн.с= (19406,25+1940,625)*(0,2/100) = 42,69 руб.

8.2.4.3 Расходы на управление и хозяйственное обслуживание

В данную статью затрат входят:

- отчисления во внебюджетные фонды хозяйственных служб;

- расходы по охране труда, научно-технической информации;

- отчисления в дорожные фонды.

Накладные расходы вычисляются по формуле (8.13).

(8.13)

где _ величина накладных расходов, руб.;

_ основная заработная плата, руб.;

_ норматив накладных расходов, в процентах (100 - 150%).

.

При выполнении данной работы накладные расходы составили

Нн.р= 19406,25*(100/100) = 19406,25 руб.

8.3 Заключение

На основании рассчитанных данных была составлена смета затрат на выполнение работы в виде таблицы (табл. 8.4).

Таблица 8.4. - Смета затрат

№	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1	Расходы на оплату труда	21346,88
	Основная заработная плата	19406,25
	Дополнительная заработная плата	1940,625
2	Материальные затраты	3002,72
	Затраты на материалы	1830
	Затраты на техническую электроэнергию	103,6
	Затраты по использованию прикладных программ	465
3	Амортизация оборудования	904
4	Прочие расходы	24949,12
	Страховой взнос	5500,18
	Страхование от несчастного случая	42,69
	Расходы на управление и хозяйственное обслуживание	19406,25
	Итого	49598,6

Рекомендации, полученные в ходе выполнения проекта могут быть использованы для организации защиты электронного документооборота следственного комитете.

Специфика защиты сведений, отнесённых к государственной тайне, такова, что любое применяемое средство проходит индивидуальную сертификацию. Расценки на внедрение и работу с ними не выставляются в открытых источниках и в каждом конкретном случае устанавливаются по договорённостям сторон в зависимости от сложности работ конкретных требований надзорных органов.