Финансирование выборов. Статус членов избирательных комиссий

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Глава 1. Равенство как принцип избирательного права: понятие, значение и содержание

Глава 2. Финансирование выборов: понятие, правовое регулирование и формы

Глава 3. Члены избирательной комиссии как субъекты избирательного права: понятие, виды, права, обязанности и ответственность

Список использованных источников и литературы

Глава 1 Равенство как принцип избирательного права: понятие, значение и содержание

Равное избирательное право - принцип избирательного права, согласно которому все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Равное избирательное право гарантируется закреплением в законодательстве следующих требований: каждый избиратель имеет один голос, голоса избирателей равны; избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; все граждане обладают равными юридическими возможностями в реализации избирательных прав; образование равных по численности населения избирательных округов Кононов С.Н., Избирательный процесс в России // Журнал Российского права. 2012. №8. С. 10.

Гарантией равного избирательного права является предусмотренное законом требование равного представительства, согласно которому каждый депутат одного и того же представительного органа государственной власти должен избираться от равным количеством голосов избирателей. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п. 3 ст. 19) устанавливает, что при проведении выборов в РФ избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15%2² Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ // Российская газета. № 2005. № 34.

В избирательной практике встречаются случаи, как это было, в частности, в Оренбургской области, когда законодательством субъекта РФ предусматривалось проведение выборов в рамках единой избирательной кампании одновременно в одномандатных и многомандатных избирательных округах. В этом случае часть избирателей имеет по одному голосу, а часть - по несколько голосов (в зависимости от числа мандатов, распределяемых в округе). В неравные условия попадают не только избиратели, но и кандидаты.

Как отмечается в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 марта 2000 г. по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» в связи с поступившими от граждан жалобами, само по себе положение о проведении выборов по мажоритарной избирательной системе одновременно в одно- и многомандатных избирательных округах может не противоречить Конституции РФ и закрепленному ею равенству прав граждан избирать и быть избранными в органы публичной власти3³ Постановление Конституционного Суда от 17 ноября 1998 года № 26-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. № 1998. № 94. Однако это допускается лишь в том случае, если гарантированы равные условия для реализации гражданами избирательных прав. Поскольку же оспариваемый региональный Закон таких гарантий не предусматривал, наделяя избирателей неравным числом голосов в различных округах, то он был признан неконституционным в той части, которая допускала такое неравенство. Для того чтобы исключить возможность нарушения принципа равного представительства, избирательное законодательство предусматривает использование ряда юридических механизмов. В частности, оно содержит свод правил (требований), предъявляемых к процедурам формирования избирательных округов.

Равенство избирательного права может носить формальный и материальный характер. Формальное равенство избирательного права означает, что каждый гражданин, участвующий в выборах, независимо от возраста, пола, расы, национальности, имущественного положения, социального происхождения и т.п., имеет одинаковое с другими избирателями количество голосов на выборах, а также во всем остальном участвует в выборах на равных основаниях.

Своеобразная избирательная система существовала с 1871 по 1914 год в Германской империи. В Пруссии, например, богатейшие граждане имели на выборах по три голоса каждый, представители средних классов - по два, а бедняки - по одному. В настоящее время каждый избиратель обычно имеет один голос. Сегодня практически во всех странах, где проводятся выборы, на основе которых формируются государственные органы, утвердился принцип равного избирательного права в формальном значении4⁴ Кононов С.Н., Избирательный процесс в России // Журнал Российского права. 2012. - №8. - С. 11.

Материальное равенство избирательного права означает, что голос каждого избирателя должен иметь одинаковый удельный вес. Это может быть достигнуто, если один член представительного органа будет избираться от такого же количества избирателей, как и всякий другой член того же представительного органа. Полного количественного совпадения, конечно, добиться невозможно, но необходимо стремиться к тому, чтобы максимально приблизиться к такому равенству. Принцип равного избирательного права в материальном значении теряет свой смысл при избрании единоличного органа, поскольку избранное лицо в любом случае представляет все население страны или какой-либо административно-территориальной единицы и, таким образом, удельный вес голоса каждого избирателя равен удельному голосу любого другого избирателя.

К выводу об универсальном характере принципов равных и всеобщих выборов, а также тайного голосования можно прийти и на основе систематического толкования ряда общих положений Конституции Российской Федерации, а именно:

- ч.3 ст.3, в соответствии с которой свободные выборы, наряду с референдумом, являются высшим непосредственным выражением власти народа;

- ч.2 ст.19, провозглашающей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, и запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

- ч.2 ст.32, закрепляющей право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления5⁵ Макарцев А.А. Избирательное право и процесс в России: учебн. пособие / А.А. Макарев. - Новосибирск: СибАГС, 2010. - С. 92.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно обращался к этим конституционным нормам. Так, в постановлении от 30 апреля 1997 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов, связанных с переносом выборов в органы законодательной власти субъектов Российской Федерации, Суд отмечал, что «в целях обеспечения права граждан на участие в свободных периодических выборах федеральный законодатель вправе установить в качестве общего принципа также максимальные сроки полномочий выборных органов субъектов Российской Федерации, что должно предотвращать отступления от реальной периодичности выборов, обеспечивающей смену легислатур в соответствии с волей избирателей». Отсюда видно, что Суд рассматривает принцип периодичности выборов как следствие их свободного характера, провозглашенного Конституцией.

В постановлении от 10 июня 1998 года Суд указал, что из ч.3 ст.3 Конституции Российской Федерации, согласно которой выборы в Российской Федерации являются свободными, «следует право избирателей выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными федеральным законодателем и органом законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации процедурами, с тем чтобы при этом исключалась возможность искажения существа волеизъявления избирателей». В этом же постановлении на основе конституционного положения о свободных выборах указывается, что «факт негативного отношения большинства избирателей ко всем кандидатам, подтвержденный голосованием «против всех кандидатов» большим числом избирателей, чем проголосовало за набравшего большинство голосов кандидата, означает, что и данный кандидат не получил поддержки избирателей, необходимой и достаточной для обеспечения подлинного представительства народа, которое согласно ст.3 (ч.ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации должно быть результатом свободных выборов» (абз.4 п.3 мотивировочной части).

Однако наибольшее внимание в практике Конституционного Суда Российской Федерации уделялось принципу равенства избирательных прав граждан. Этот принцип вытекает из сопоставления между собой ч.2 ст.19 и ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации. Он применялся Судом при разрешении целого ряда дел, связанных с различными аспектами выборов. Следует подчеркнуть, что универсальный характер данного принципа позволяет распространять решения Конституционного Суда, вынесенные на его основе, на любые выборы - федеральные, субъектов Российской Федерации, муниципальные6⁶ Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М., 2011. С. 154.

Таким образом, выводы, сформулированные Конституционным Судом, например, в постановлении от 17 ноября 1998 года № 26-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», применимы и к выборам в органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 2 Финансирование выборов: понятие, правовое регулирование и формы

Финансирование выборов - базовое понятие, на котором должно строиться правовое регулирование. Законодательство пока не определяет содержание этого понятия, хотя и широко использует его. Например, глава VIII Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» называется «Финансирование выборов и референдума», в федеральных законах о выборах Президента Российской Федерации и о выборах депутатов Государственной Думы есть главы, которые называются «Финансирование выборов». В литературе также употребляются такие термины, как «финансирование избирательных кампаний», «финансирование предвыборной агитации», «политическое финансирование». Они имеют право на применение, но неравнозначны понятию «финансирование выборов»7⁷ Дмитриев Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: [учеб. пособие] / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян. - Ростов н/Д : Феникс, 2011. С. 248.

Целесообразно под финансированием выборов понимать все действия, направленные на прямое и косвенное финансовое и поддающееся финансовой оценке материальное обеспечение подготовки и проведения выборов и не ограниченные рамками избирательных кампаний.

Нормативную основу порядка финансирования выборов в РФ составляет ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а также нормы отдельных ФЗ и законов субъектов РФ о различных видах выборов.

Прямое финансирование выборов - перечисление, поступление, расходование, учет денежных средств, отчетность и другие действия, влекущие за собой движение бюджетных и иных финансовых ресурсов государства, организаций, граждан, оказывающих влияние на волеизъявление избирателей на выборах.

Косвенное финансирование выборов связано с оказанием финансовой и материальной поддержки кандидатам, политическим партиям, предоставлением бесплатного эфирного времени для целей выборов, распространением бесплатной информации о кандидатах, предоставлением налоговых льгот, содержанием избирательных комиссий, информационных систем, направленных на обеспечение выборов.

Наличие косвенного и прямого финансирования выборов ставит перед теорией, законодателем и практикой проблему их соотношения и регулирования. Вопрос не может стоять так: либо косвенное, либо прямое финансирование. Теоретически и практически оба вида финансирования выборов существуют взаимосвязано. Вопрос в том, каково их регулирование.

Косвенное финансирование выборов должно регулироваться, прежде всего, с помощью законодательства о финансировании партий, политических фондов и движений, а также законодательства, регулирующего финансирование избирательных комиссий, специальных программ и организаций, связанных напрямую с решением проблем выборов и избирательного права (например, финансирование федеральной программы повышения правовой культуры избирателей, организаторов выборов)8⁸ Юдин С.Н. Избирательная система в современной России // Государство и право. 2012. №2 - С. 22.

Прямое финансирование подлежит регламентации через специальные законы о финансировании выборов.

При рассмотрении судебной практики по отдельным вопросам финансирования выборов следует учитывать, что судебная практика нарабатывается в течение определенного времени после вступления в силу тех правовых норм, которые подлежат применению в споре по тому или иному вопросу финансирования выборов. Изменения, которые вносятся в избирательное законодательство, могут сделать отдельные правовые проблемы неактуальными в связи с устранением соответствующих норм из избирательного законодательства.

Так, например, Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» существенно изменил институт избирательного залога, закрепленный Федеральным законом об основных гарантиях9⁹ Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М., 2011. С. 245.

Поэтому решения судов общей юрисдикции, касающиеся избирательного залога и вынесенные по спорам, возникшим в рамках прошедших избирательных кампаний, в настоящее время должны всякий раз оцениваться на предмет применимости.

То же справедливо и для судебных постановлений, вынесенных до вступления в силу ныне действующего Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, значительное влияние на судебную практику по избирательным спорам оказывают решения Конституционного Суда Российской Федерации. Выявленный Судом конституционно-правовой смысл нормы избирательного закона подлежит обязательному учету судами общей юрисдикции и в соответствующих случаях приводит к изменению судебной практики.

Назначение и деятельность уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Пункт 3 статьи 58 Федерального закона об основных гарантиях закрепляет общую норму о том, что кандидаты вправе (а в случаях, предусмотренных законом, обязаны), избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются избирательными комиссиями в порядке, установленном законом.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года, вынесенным в кассационном порядке, подтверждена возможность отказа избирательной комиссией в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам в случае ненадлежащего оформления представленных документов1¹⁰ Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г.0.

В частности, в протоколе внеочередной конференции регионального отделения политической партии «Российская партия Пенсионеров» в Брянской области, на которой В.Е. Демин был назначен уполномоченным представителем по финансовым вопросам данного избирательного объединения, не содержалось ряда необходимых сведений, а именно данных о предоставлении ему права подписи финансовых документов, отсутствовал образец печати. Оформленная на имя В. Е. Демина доверенность помимо несоответствия предъявляемым требованиям не имела и даты ее совершения. Суд отверг доводы избирательного объединения о том, что регистрация уполномоченного представителя является производной от заверения списка кандидатов в депутаты и разрешения на открытие специального избирательного счета, и подчеркнул, что наличия разрешения недостаточно, так как разрешением избирательному объединению предоставлено право на открытие избирательного счета, но для его непосредственного открытия требуется представление документов, оформленных надлежащим образом.

Однако если недостатки в документах, представленных для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, были выявлены после его регистрации избирательной комиссией, то это само по себе не обязательно свидетельствует о незаконности решения избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя.

Так, определением Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2004 года оставлено без изменения решение Верховного Суда Республики Татарстан, посчитавшего выявленные в документах неточности имеющими технический характер и устранимыми.

Полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам могут быть выражены не в одной, а в двух и более нотариально удостоверенных доверенностях, в том числе если в решении о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам упомянута только одна из них.

Так, Верховный Суд Российской Федерации посчитал, что изменение (увеличение либо сужение) объема полномочий, оговоренных кандидатом в доверенности, не влечет отмену регистрации его уполномоченного представителя и новую его регистрацию с учетом других по объему полномочий. Отсутствие в окружной избирательной комиссии [новой] доверенности не влечет ее недействительность, а окружная избирательная комиссия не лишается возможности осуществлять контроль за соблюдением кандидатом финансовой дисциплины.

Глава 3 Члены избирательной комиссии как субъекты избирательного права: понятие, виды, права, обязанности и ответственность

Статус членов избирательных комиссий - предусмотренные законом права, обязанности и ответственность, характеризующие правовое положение члена избирательной комиссии, а также условия (ограничения), исключающие возможность пребывания определенной категории лиц в статус членов избирательных комиссий.

Действующее избирательное законодательство различает две группы членов избирательных комиссий: а) с правом решающего голоса и б) с правом совещательного голоса1¹¹ Макарцев А.А. Избирательное право и процесс в России: учебн. пособие / А.А. Макарев. - Новосибирск: СибАГС, 2010. С. 1171.

Федеральным законом от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяется круг лиц, которые не могут являться членами избирательных комиссий с правом решающего голоса.

К числу таких лиц отнесены: 1) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; 2) судьи; 3) кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица; 4) уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений и блоков, выдвинувших кандидатов; 5) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; 6) супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, а также лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

На члена избирательной комиссии с правом решающего голоса распространяются следующие права и гарантии: он вправе работать на постоянной основе в комиссии, действующей на постоянной основе (при этом он не может занимать другие государственные должности); за ним сохраняется средний заработок по месту основной работы на весь период подготовки и проведения выборов; на период проведения выборов он не может быть привлечен без согласия прокурора субъекта РФ, а член Центральной избирательной комиссии РФ - без согласия Генерального прокурора РФ к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке; не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в их подсчете, составлении протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и права подписывать решения комиссии1¹² Дмитриев Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: [учеб. пособие] / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян. - Ростов н/Д : Феникс, 2011. - С. 3582.

Согласно главы 3 Регламента Избирательной комиссии Алтайского края, а именно ст. 20 член Комиссии с правом решающего голоса осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, нижестоящими комиссиями, другими участниками избирательного и референдумного процессов, физическими и юридическими лицами по вопросам подготовки и проведения выборов, референдумов, народного опроса или отзыва по направлениям деятельности Комиссии, закрепленным за ним, по согласованию с председателем Комиссии1¹³ О Регламенте Избирательной комиссии Алтайского края. избирательная комиссия алтайского края решение от 16.05.2014 г. № 74/743-6 // Алтайская правда. 2014. - №393.

Согласно ст. 21 О Регламенте Избирательной комиссии Алтайского края члены Комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса вправе:

- принимать участие в подготовке заседаний Комиссии и ее работе;

- выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования;

- задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- знакомиться с документами и материалами Комиссии (в том числе с подписными листами, листами поддержки кандидата на должность Губернатора Алтайского края, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме, народном опросе или отзыве), непосредственно связанными с выборами, референдумом, народным опросом, отзывом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях Комиссии и нижестоящих комиссий, получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, народном опросе или отзыве, открепительных удостоверений, подписных листов, листов поддержки кандидата на должность Губернатора Алтайского края, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

- обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Кодексом и решениями Комиссии.

Согласно ст. 22 О Регламенте Избирательной комиссии Алтайского края Член Комиссии с правом решающего голоса вправе:

- участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, подписывать решения Комиссии в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Кодексом;

- присутствовать и выступать на совещаниях, проводимых в Комиссии и ее аппарате;

- вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

- выступать на заседаниях Комиссии с особым мнением;

- составлять протоколы об итогах голосования, результатах выборов, референдума, народного опроса, отзыва;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если он уполномочен на то Комиссией;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Кодексом и решениями Комиссии.

Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

- участвовать в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и поручениями председателя Комиссии;

- присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

- заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

- выполнять поручения Комиссии, а также председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;

- согласовывать с председателем Комиссии вопросы привлечения работников аппарата Комиссии к подготовке плановых и иных вопросов;

- выполнять требования законодательства Российской Федерации, нормативных актов Комиссии, определяющие правила организации деятельности Комиссии1¹³ О Регламенте Избирательной комиссии Алтайского края. избирательная комиссия алтайского края решение от 16.05.2014 г. № 74/743-6 // Алтайская правда. 2014. - №393.

ЗАЯВЛЕНИЕ

кандидата о назначении члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса

Я, Иванов Иван Иванович выдвинутый кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания Алтайского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4, учитывая наличие согласия гражданина, назначаю членом избирательной комиссии в Алтайское краевое Законодательное Собрание с правом совещательного голоса гражданина: Сидорова Андрея Андреевича, уроженец г. Рубцовска Алтайского края 10 апреля 1976 г., проживающий по адресу г. Барнаул, ул. Малахова 49 - 51. Паспорт серии 01 00 №186105 выдан 04.06.2001 УВД г. Рубцовска Алтайского края. Место работы: ВТБ - 24 г. Барнаул, юрисконсульт. Тел. 8-905 - 999 - 99 - 99

__________ (дата)	__________ _________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

ЗАЯВЛЕНИЕ

быть членом избирательной комиссии в Алтайское краевое Законодательное Собрание с правом совещательного голоса

В избирательную комиссию Алтайского края

от кандидата в члены избирательной комиссии в Алтайское краевое Законодательное Собрание

Сидорова Андрея Андреевича

выдвинутого

кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания Алтайского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4

Ивановым Иваном Ивановичем

ЗАЯВЛЕНИЕ

Даю согласие быть членом избирательной комиссии в Алтайское краевое Законодательное Собрание с правом совещательного голоса.

В случае избрания обязуюсь в пятидневный срок со дня извещения меня об избрании представить в избирательную комиссию в Алтайского края копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, либо копии документов, удостоверяющих, что мною в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

О себе сообщаю следующие сведения:

Дата рождения - 10 апреля 1976 года, место рождения

Адрес места жительства г. Барнаул, Алтайского края, ул. Малахова 49 - 51

Вид документа - паспорт серии 01 00 №186105 выдан 04.06.2001 УВД г. Рубцовска Алтайского края

Гражданство - Россия

Профессиональное образование - высшее юридическое, Новосибирский юридический институт

Судимость - нет

Основное место работы или службы, занимаемая должность: ВТБ - 24, г. Барнаул юрисконсульт.

Сидоров Андрей Андреевич

Подпись

09.10.2014 г.

Список использованных источников и литературы

Нормативно - правовые акты

О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ // Российская газета. № 2005. № 34

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ // Российская газета. № 2005. № 34

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г.

Постановление Конституционного Суда от 17 ноября 1998 года № 26-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. № 1998. № 94

О Регламенте Избирательной комиссии Алтайского края. избирательная комиссия алтайского края решение от 16.05.2014 г. № 74/743-6 // Алтайская правда. 2014. - №39

Литература

Дмитриев Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: [учеб. пособие] / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян. - Ростов н/Д : Феникс, 2011. - 864 с.

Избирательное право: учеб. пособие / [Белоновский и др.] ; под ред. К. К. Гасанова, В. Н. Белоновского. - М. : ЮНИТИ: Закон и право, 2012. - 351 с.

Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М., 2011. 384 с.

Кононов С.Н., Избирательный процесс в России // Журнал Российского права. 2012. - №8. - С. 10-14. выборы равенство комиссия

Макарцев А.А. Избирательное право и процесс в России: учебн. пособие / А.А. Макарев. - Новосибирск: СибАГС, 2010. - 250 с.

Сравнительное избирательное право: учеб. пособие / науч. ред. В.В.Маклаков. - М. : НОРМА, 2012. - 208 с.

Юдин С.Н. Избирательная система в современной России // Государство и право. 2012. №2 - С. 21-24.

Размещено на Allbest.ru