Анализ договора безвозмездного пользования вещью

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В нашей жизни регулярно возникают ситуации, при которой мы предоставляем на время собственные вещи другим людям, не предполагая при этом получения прямой выгоды от этого. Подобные отношения могут затрагивать не только физические лица, но и юридические. Типичный пример предоставления имущества на безвозмездной основе - предоставление книг и журналов пользователям библиотек или предоставление личных транспортных средств между родственниками.

На данный момент большое количество государственного и муниципального имущества находится в безвозмездном пользовании социально значимых организациях: детские дома, дома престарелых, учреждения образования и науки, различные религиозные и общественные организации. Литвинов Н.Н. Диссертация « Договор безвозмездного пользования имущества»

Как и всякие отношения между субъектами, которые могут привести к взаимным претензиям, они могут быть оформлены документально. В Российской Федерации эти отношения регламентируется Гражданским Кодексом. Форма документа имеет название «Договор ссуды имущества без признаков возмездности». Гражданский кодекс Российской Федерации глава 36

Договор ссуды (commodatum) известен со времен римского права. Римское частное право /Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского

История договора берет свое начало в нашей стране с того времени, когда она еще была Российской империей. Отношения между ссудодателем и ссудополучателем регулировались первой частью десятого тома Свода законов Российской Империи статьями 2064-2068. Как и любое другое право того времени, оно являлось не только опорой на ранее изданные своды законов, уложения и прочее, но и на иностранные кодексы. Ссуда имущества //Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). -- СПб., 1890--1907.

В РСФСР гражданско-правовые отношения между сторонами договора регулировались Гражданским кодексом РСФСР, главой 29. Статья 342 ГК РСФСР следующим образом определяла договор ссуды: по договору безвозмездного пользования имуществом одна сторона обязуется передать или передаёт имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть то же имущество. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года глава 29

В основе института безвозмездного пользования лежит право собственника, который является ссудодателем, передать вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне - ссудополучателю. Обязанностью стороны ссудополучателя является вернуть ту же вещь в том же состоянии, в котором сторона ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, которое обусловлено договором.

Безвозмездное пользование вещью играет большую роль в жизни граждан и деятельности государства. Учитывая масштабы данного договора, частыми бывают вопросы и споры, затрагивающие его. Так как каждый человек рано или поздно сталкивается с институтом безвозмездного пользования, было бы правильным изучить и углубиться в данную часть права и знать все аспекты до начала такой ситуации. В связи с этим вопросы курсовой работы затрагивают суть и понятие договора как такового, отличия его от схожих договоров, распределение сторон договора, права и обязанности сторон, общие положения, присутствующие в договоре, различные условия, которые должны и могут присутствовать в договоре безвозмездного пользования вещью.

Предметом курсовой является непосредственно договор ссуды имущества без признаков возмездности.

Объектом изучения курсовой работы являются общие положения и содержание договора безвозмездного пользования.

Цели изучения темы анализа договора безвозмездного пользования вещью: понять суть договора; изучить стороны договора, их права и обязанности; уметь отличать этот договор от смежных; изучить основные положения договора, условия.

Источники договора Гражданский Кодекс Российской Федерации; приказ Министерства экономического развития Российской федерации от 3 октября 2013 г. №570 «Об утверждении административного регламента по предоставлению федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, связанных со строительством»; приказ Министерства экономического развития Российской федерации от 3 октября 2013 г. №572 «Об утверждении административного регламента по предоставлению федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных со строительством»; приказ Министерства экономического развития Российской федерации от 23 декабря 2013 г. №765 «Об утверждении правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством российской федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме»; Министерство имущественных отношений Российской федерации распоряжение от 2 сентября 2002 г. №3070-р «Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков»; закон города Москвы от 14 июнь 2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»; Федеральная антимонопольная служба приказ от 10 февраля 2010 г. №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»; Министерство экономического развития Российской федерации приказ от 3 октября 2013 г. №571 «Об утверждении административного регламента по предоставлению федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке переоформления прав»; Министерство экономического развития Российской федерации приказ от 3 октября 2013 г. №569 «Об утверждении административного регламента по предоставлению федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование»; Российская федерация Федеральный закон №72 от 14 июня 2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации»; Федеральная антимонопольная служба разъяснения от 5 июня 2012 года «Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №35-ФЗ «О защите конкуренции» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06 декабря 2011 №401-ФЗ) и правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 №67 (с учетом изменений, внесенных приказами ФАС России от 20 октября 2011 №732 и от 30 марта 2012 №203)»; Жилищное право; Налоговый кодекс Российской федерации; Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях; Земельный кодекс Российской федерации; Лесной кодекс Российской федерации; Российская федерация Федеральный закон №44 от 5 апреля 2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Федеральный закон №161 от 24 июля 2008 «О содействии развитию жилищного строительства».

договор безвозмездный пользование ссуда



Глава I. Общие положения о договоре безвозмездного пользования

Сфера применения договора безвозмездного пользования вещью обусловлена тем, что при передаче в пользование вещь, ссудодатель не извлекает из такого предоставления никаких прямых выгод в объеме договора (не получает никакого встречного предоставления). Сфера применения договора касается отношений, имеющих лично-доверительный характер или связанных с достижением каких-либо некоммерческих целей (просветительских, благотворительных и т.п.).

По отношению к предмету договора безвозмездного пользования вещью сфера применения распространяется на безвозмездное предоставление на срок не потребляемой индивидуально-определенной вещи. Другими словами, предметом договора может является вещь, которая в процессе использования не теряет своих натуральных свойств и при возвращении должна быть возвращения именно та вещь, которая была передана при заключении договора (не подразумевается возвращение аналогичной вещи). Если в договоре не установлено специальных требований, вещь должна быть передана в состоянии, пригодном для использования в соответствии с ее назначением.

1.1 Понятие договора безвозмездного пользования и сфера его применения

Договором безвозмездного пользования (договором ссуды) признается такой гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне(ссудополучателю), а ссудополучатель, в свою очередь, обязуется вернуть туже вещь в том же состоянии, в котором он эту вещь получил, с учетом нормального износа либо в ином состоянии, обусловленном договором. Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 689

В некоторых нормативных актах и хозяйственной практике ссудой именуются заемные (кредитные) операции, что юридически ошибочно.

Авторы всех научных и учебных работ цитируют определение из Гражданского кодекса РФ.

Безвозмездное пользование жилым помещением означает, что лицо или семья будут пользоваться помещением без выплаты квартирной платы. Если договором установлена плата не за само проживание в жилом помещении, а за потребление электроэнергии, газа и другие коммунальные услуги, это не мешает квалификации отношений как основанных на договоре безвозмездного пользования Косоруков А.А. Безвозмездное пользование жилым помещение.

Безвозмездность договора ссуды потребовала формирования специальной правовой базы, закрепляющей специфику безвозмездного предоставления вещей во временное пользование. Безвозмездность повлияла на большинство его правовых элементов. Применительно к субъектному составу в п. 2 ст. 690 ГК установлен запрет для коммерческой организации передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. В отличие от договора аренды правила о форме договора ссуды подчиняются общим нормам о форме сделок, установленным в гл. 9 ГК. Безвозмездность ссуды предопределила ограниченный характер ответственности ссудодателя за недостатки переданной вещи; повышенную его ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 697; невозможность истребования предмета договора ссудополучателем по правилам ст. 398 ГК; особые основания и порядок прекращения договора. Гражданский кодекс Российской Федерации ст. ст. 698 - 701 Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России; 2-е издание

Особенность договора (в отличие от договора аренды) заключается в том, что при передаче вещи в пользование, ссудодатель не получает никакого встречного предоставления и не извлекает из такого предоставления никаких прямых выгод, все отношения по договору носят личностный характер и/или предназначены для достижения нематериальных целей.

Договор ссуды может иметь как консенсуальный, так и реальный характер.

Договор консенсуальный - это такой договор, который считается заключённым при наличии только согласия сторон. Консенсуальный договор считается вступившим в силу с момента достижения согласия участников договора, а не с того момента, когда происходит исполнение обязательств. Заключение такого договора может быть осуществлено даже при отсутствии контрагентов - при наличии посредника стороны могут и не общаться непосредственно друг с другом. Консенсуальный договор ссуды имеет место в случаях, когда стороны оговаривают, что обязательство ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование возникает с момента заключения договора. В тех случаях, когда стороны оговаривают, что договор ссуды считается заключенным с момента передачи вещи в безвозмездное пользование, договор имеет реальный характер.

Консенсуальные договоры ссуды являются двусторонними, но они лишены признака взаимности. Дело в том, что обязанность ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование не корреспондируется с правом ссудополучателя требовать такой передачи. В силу безвозмездного характера договора ссуды при неисполнении ссудодателем обязательства по предоставлению вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не располагает правом требования передачи вещи в натуре (как это происходит при реализации арендных обязательств), а может лишь потребовать от ссудодателя расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 692

Реальный договор -- гражданско-правовой договор, для признания которого заключённым требуется передача вещи, денежных сумм или другого имущества. Реальный договор вступает в силу с момента передачи объекта.

Двусторонний характер договора ссуды, как консенсуального, так и реального, выражается в различных правах и обязанностях, лежащих на обеих сторонах. Так, на ссудодателе, помимо прав, лежит обязанность отвечать за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 693, и за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи. Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 697

Договор безвозмездного пользования (ссуды) жилым помещением нельзя смешивать с иными основаниями безвозмездного пользования.

Как известно, безвозмездно проживать в жилом помещении могут временные жильцы, члены семьи собственника, отказополучатели, бывшие члены семьи собственника, сохранившие право проживания на основании решения суда, и многие другие категории граждан. Однако в данных случаях юридическими фактами, порождающими их субъективные права на жилое помещение, будут выступать совершенно иные жизненные обстоятельства (вселение, родство, совместное хозяйство, решение суда, завещание и др.). Право ссудополучателя возникает только в случае наличия соглашения о безвозмездном проживании, которое достигнуто между собственником жилья и ссудополучателем.

Достаточно часто такие соглашения заключаются в устной форме и суды, используя общие нормы ГК РФ о форме сделок, квалифицируют возникшие отношения исходя из фактических обстоятельств дела, отмечая, что: "Характер спорных правоотношений свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения, возникающие из договора безвозмездного пользования" Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России; 2-е издание. При этом, устанавливая наличие соглашения о безвозмездном пользовании, судебная практика часто прибегает к "усилению аргументации" путем использования метода исключения: коль скоро отсутствует ведение общего хозяйства, нет совместного проживания с собственником и других юридических фактов, свидетельствующих о том, что возникло какое-то иное субъективное право, то это означает, что основанием вселения и проживания выступило соглашение, которое необходимо квалифицировать как договор.

Договор ссуды жилого помещения не должен предусматривать условие о внесении платы за пользование жилым помещением (в случае квалификации фактически возникших отношений должен отсутствовать факт внесения платежей за пользование жильем).

Нередко суды делают ошибки, считая, что внесение платежей за коммунальные услуги дает основание считать, что возникшие отношения характеризуются возмездностью. На самом деле безвозмездное проживание членов семьи собственника, отказополучателя, получателя ренты и других лиц не исключает их обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения. Безусловно, такая обязанность присутствует, но она должна быть исполнена в рамках иных правоотношений, в частности по договору энергоснабжения.

Именно поэтому представляются абсолютно обоснованными те аргументы, которые приводят стороны в обосновании своих требований и возражений: "Указанные платежи не свидетельствуют о возмездности договора и заключению по сути договора социального найма жилого помещения, поскольку являются расходами, направленными на содержание жилья, переданного по договору безвозмездного пользования жилым помещением, и вносятся ссудополучателем не в качестве платы по договору и не собственнику помещения". Другими словами, для квалификации статуса проживающего лица в качестве ссудополучателя необходимо установление факта отсутствия договоренности о внесении платежей за пользование (проживание) в жилом помещении. При этом внесение иных платежей (коммунальных услуг и пр.) не дает оснований для признания возмездности отношений по проживанию в жилом помещении Суслова С.И. Договор безвозмездного пользования жилым помещением .

В безвозмездное пользование жилое помещение предоставляется обычно родственникам или знакомым либо на определенный срок, либо без указания срока. В последнем случае каждая из сторон может отказаться от договора в любое время, предупредив другую за один месяц. Если срок проживания определен, право отказаться от договора в любое время принадлежит лишь пользователю (ссудополучателю). Основная обязанность ссудополучателя - использовать помещение в соответствии с его назначением и поддерживать его в надлежащем состоянии, производить ремонт и нести все расходы на его содержание. Эта обязанность иногда является основной побудительной причиной предоставления помещения в пользование, когда сам собственник в квартире или доме не проживает. Неисполнение этой обязанности дает право ссудодателю потребовать досрочного расторжения договора и освобождения помещения. По окончании пользования ссудополучатель также обязан освободить помещение и сдать его собственнику в том состоянии, в каком он его получил.

Членами семьи могут быть признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Но ст. 31 ЖК РФ не называет каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что лицо вселено в качестве члена семьи, а не по договору безвозмездного пользования жилым помещением. В определении, данном в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, законодатель, на наш взгляд, допустил логическую ошибку, определив "то" через "то же самое". Однако это положение дает основание считать, что членом семьи собственника является любое вселенное им лицо, с которым не заключено договора о безвозмездном пользовании помещением Суслова С.И. Договор безвозмездного пользования жилым помещением .

Таким образом определение договора безвозмездного пользования ссуды. определенно Гражданским кодексом. Договор характеризуется как реальный или консенсуальный.

1.2 Отличие договора безвозмездного пользования от смежных договоров

Договор ссуды характеризуется следующими последовательно уточняющими признаками: во-первых, он направлен на предоставление во временное пользование объектов гражданских прав, что объединяет договор ссуды со всеми договорами названной направленности (арендой, наймом жилого помещения и коммерческой концессией) и отграничивает от договоров иной направленности; во-вторых, он направлен на предоставление во временное пользование не любых объектов гражданских прав, а только вещей (в этом проявляются общность рассматриваемого обязательства с арендой и наймом жилого помещения и его отличие от коммерческой концессии); в-третьих, ссуда направлена на безвозмездную передачу вещей во временное пользование, что отграничивает ее от аренды и найма жилого помещения.

Правильное понимание принадлежности договора ссуды к группе договоров, направленных на предоставление во временное пользование объектов гражданских прав, имеет значение в двух аспектах. Прежде всего общность направленности служит основой для единых подходов и принципов регулирования. Какими бы специфическими свойствами ни обладали правоотношения указанной направленности, все рассматриваемые институты регулируют правовые элементы, связанные с предоставлением объектов гражданских прав, пользованием ими и их возвратом. Кроме того, принадлежность ссуды к группе договоров, направленных на предоставление во временное пользование объектов гражданских прав, отграничивает ее от договоров иной направленности. Правильное понимание этих отличий позволяет расставить верные акценты при выборе приоритетного нормообразующего признака и создать эффективное регулирование.

Хотя некоторые элементы регламентации безвозмездных отношений предопределяются только их безвозмездностью (что позволяет унифицировать положения, общие для всех или большинства безвозмездных обязательств независимо от направленности), основой регулирования является все-таки направленность обязательства. Признак возмездности (безвозмездности) лишь уточняет нормы, обусловленные направленностью. По этой причине правовая база договора безвозмездного пользования принципиально отличается от регулирования безвозмездных обязательств другой направленности (например, договора дарения).

Поскольку гражданское право предназначено главным образом для регулирования возмездных отношений, сущность обязательства определенной направленности в наиболее чистом виде проявляется в возмездном договоре. В силу этого институт аренды избран законодателем в качестве базового для регулирования всех обязательств, направленных на предоставление имущества во временное пользование. В нем содержатся не только нормы, регламентирующие возмездные отношения по предоставлению имущества во временное пользование, но и унифицированные правила, обусловленные направленностью на предоставление имущества во временное пользование независимо от его возмездности или безвозмездности. Поэтому к ссуде применимы те арендные правила, обусловленные направленностью, на которые не влияет возмездность (безвозмездность) правоотношения. В ст. 689 ГК содержится исчерпывающий перечень норм об аренде, применимых к договору безвозмездного пользования: ст. 607, п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610, п. п. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п. п. 1 и 3 ст. 623.

Договор аренды - это договор, в котором арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Договор по своей сути и составу близок к договору аренды. Основное различие между указанными договорами проводится по признаку возмездности. Однако именно это качество договора ссуды делает необходимым установление целого ряда специальных правил, отличающихся от общих положений, регламентирующих договор аренды. Указанные специальные правила направлены в основном на ограничение как сферы применения договора суды, так и правомочий ссудополучателя, который в отличие от арендатора не несет обязанности по встречному предоставлению контрагенту, эквивалентному полученному благу в виде пользования его имуществом. Кузнецов В., Брагинская Т. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации для предпринимателей

Основные отличия:

1. для формы договора безвозмездного пользования имуществом не установлены правила, подобные имеющимся в ст. 609 ГК РФ для договора аренды, т.е. стороны имеют более свободный выбор в плане оформления договора и не имеют обязанности регистрации договора как в случае аренды.

2. возмездный договор аренды предполагает повышенную ответственность арендодателя за качество переданной вещи по сравнению с безвозмездным договором ссуды Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 691, ст.693 п.1 п2, ст. 697;;

3. в отличие от договора аренды в договоре безвозмездного пользования имуществом предполагается возложить на Ссудополучателя обязанность не только по производству текущего ремонт, но и капитального. На ссудополучателя возлагаются и все расходы по содержанию вещи Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 695, если стороны в договоре не предусмотрели иное распределение обязанностей по содержанию вещи в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта.

4. договор аренды имущества может подразумевать переход в последующем права собственности на имущество к арендатору Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 624..

Сравнение договора безвозмездного пользования Гражданский кодекс Российской Федерации глава 36 с договором мены Гражданский кодекс Российской Федерации глава 31 . Договор мены - это договор, по которому каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар на другой Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 567. Из этого следует то, что договор по сути дела представляет из себя бартер, только вместо услуг идет товар.

С одной стороны, есть схожесть с договором безвозмездного пользования в том, что за товар не платятся деньги, как, например, при договоре аренды Гражданский кодекс Российской Федерации глава 34, но он не является безвозмездным, так как за товар отдается товар, что и является главным различием с договором главы 36 ГК РФ.

Сравнение договора безвозмездного пользования с договором дарения Гражданский кодекс Российской Федерации глава 32. Договор дарения - это договор, по которому одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность либо имущественное право к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 572. У договора дарения самая большая схожесть с договором безвозмездного пользования, ибо он основывается на полной безвозмездности. Но также различие заключается в том, что при договоре ссуды, вещь не переходит в имущество ссудополучателя, а в случае договора дарения, одаряемый получает вещь или имущество в собственность.

Сравнивать договор ссуды с договором купли-продажи Гражданский кодекс Российской Федерации глава 30 крайне сложно, ибо эти договора кардинально различны в своих существенных условиях. Договор купли-продажи - это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В случае с договором безвозмездного пользования - это безвозмездность, а в случае с договором купли-продажи - цена. Исходя из этого можно даже сказать, что эти договоры антонимичны. Схожесть их заключается лишь в том, что вещь попадает в руки второй стороны договора. В основном все остальные условия и пункты договоров различны.

Отличия ссуды от хранения. Договор хранения - это договор, по которому одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Договор ссуды может быть выгоден и собственнику вещи, поскольку на время действия договора бремя содержания вещи возлагается на ссудополучателя Гражданский кодекс Российской Федерации ст. ст. 695, 696 . Следует отличать отношения ссуды от отношений, складывающихся в связи с передачей вещи на хранение Гражданский кодекс Российской Федерации глава 47. Договор хранения также может быть безвозмездным, может предусматривать в определенных границах пользование вещью, но существенным отличием выступает то, что договор хранения признается заключенным в интересах собственника вещи и поэтому ответственность хранителя за сохранность вещи существенно мягче ответственности ссудополучателя, получившего вещь для удовлетворения своих интересов. С этим различием связана обязанность собственника возместить хранителю расходы на хранение вещи и другие обязанности.

Таким образом, при разграничении данных видов договорных обязательств на первое место выходит направленность договора ссуды на удовлетворение интересов ссудополучателя, противовесом чему служит переложение на него бремени содержания вещи, соответственно повышенная ответственность перед собственником за сохранность вещи Степанов С.А. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации; 2-е издание.

Договор ссуды можно сравнивать и проводить аналогии со многими договорами, ибо собственного полного законодательного устава не имеет. Главное условие, на котором составляется договор - безвозмездность. Основываясь на знании особенностей договора можно безошибочно отделить договор ссуды от смежных.

1.3 Стороны договора безвозмездного пользования

Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель.

Ссудополучатель - это лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование. В роли ссудополучателя может выступать любое лицо. Однако в случаях, предусмотренных законом или самим ссудодателем, получателями ссуды могут быть лишь специальные субъекты.

Ссудодатель - это собственник передаваемого в пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником имущества предоставлять имущество в ссуду Гражданский кодекс Российской Федерации п.1 ст.690. Передача имущества в безвозмездное пользование - право всякого собственника. Другие владельцы имущества должны иметь специальное полномочие на передачу имущества в безвозмездное пользование. Это полномочие должно быть основано на законе или на волеизъявлении собственника Гражданский кодекс Российской Федерации п.1 ст.690. В частности, арендатор может передать арендованное имущество в безвозмездное пользование только с согласия арендодателя Гражданский кодекс Российской Федерации п.2 ст.615. Такое согласие выступает одной из форм волеизъявления собственника.

Ссудодателем и ссудополучателем могут быть любые субъекты гражданского права. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 690 п. 2.

В соответствии со ст. 660 ГК арендатор предприятия имеет право передать в безвозмездное пользование вещи, входящие в состав арендуемого предприятия. Государственные или муниципальные предприятия, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения, могут передать в безвозмездное пользование движимое имущество самостоятельно, а недвижимое имущество - с согласия собственника. Федеральное имущество, не закрепленное за предприятиями, может передаваться в безвозмездное пользование Мингосимуществом РФ и его территориальными органами.

Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Помимо этого, в силу принципиального запрета дарения между коммерческими организациями Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 575, коммерческая организация не может передать вещь в безвозмездное пользование другой коммерческой организации.

В отношении ссудополучателей специальных требований ГК не устанавливает. Однако такое может иметь место в специальных законах.

Главная обязанность ссудодателя состоит в предоставлении ссудополучателю вещи в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению. Вместе с вещью ссудополучателю передаются все ее принадлежности и относящиеся к ней документы (инструкция по использованию, технический паспорт и пр.), если иное не предусмотрено договором. Когда нарушение ссудодателем обязанности по передаче принадлежностей и документов лишает ссудополучателя возможности использовать предоставленную вещь по назначению либо такое использование в значительной степени утрачивает ценность для него, ссудополучатель имеет право потребовать передачи ему принадлежностей и документов, относящихся к вещи, либо расторжения договора и взыскания понесенного им реального ущерба. При этом в силу безвозмездного характера договора ссуды исключается возможность взыскания убытков в виде упущенной выгоды.

Ответственность за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование, носит ограниченный характер по сравнению с ответственностью арендодателя по договору аренды Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 612 или продавца по договору купли-продажи Гражданский кодекс Российской Федерации ст. ст. 475 - 476 за аналогичное нарушение. Во-первых, ссудодатель отвечает лишь за те недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не указал при заключении договора Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 693 . Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи Гражданский кодекс Российской Федерации п. 3 ст. 693 .

Во-вторых, при обнаружении недостатков в переданной вещи ссудополучатель имеет право выбора только из двух возможностей: либо потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на их устранение, либо досрочно расторгнуть договор и возместить понесенный им реальный ущерб. При этом ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 693 .

Обязанность ссудодателя предупредить ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т.п.) должна исполняться при заключении договора безвозмездного пользования.

Неисполнение этой обязанности дает ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 2 ст. 694 . Передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 ст. 694 .

Обязанность ссудополучателя по содержанию вещи заключается в поддержании вещи, полученной в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и принятии на себя всех расходов на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 ст. 694 . Возложение законом на ссудополучателя обязанностей по осуществлению капитального ремонта также показывает различие между возмездным договором аренды и безвозмездным договором ссуды.

Ссудополучатель обязан пользоваться переданной ему в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не установлены, то в соответствии с назначением вещи. При нарушении этой обязанности ссудодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 1 и 3 ст. 615 .

Ссудополучатель имеет право производить улучшения в имуществе, переданном ему в безвозмездное пользование. Произведенные ссудополучателем отделимые улучшения являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором ссуды Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 1 ст. 623 . Если ссудополучатель без согласия ссудодателя произведет неотделимые улучшения в переданной ему вещи, то стоимость таких улучшений возмещению не подлежит Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 3 ст. 623 . Переоборудование, переоснащение, перепланировка и иные изменения в предмете ссуды возможны с согласия ссудодателя с соблюдением норм публичного права Суханов Е.А. Учебник «Обязательственное право»; том 2; 2-е издание.

В период нахождения у ссудополучателя вещи, переданной в безвозмездное пользование, риск случайной гибели или случайного повреждения этой вещи лежит на нем Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 696 , если:

а) вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи;

б) ссудополучатель передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя (при согласии ссудодателя риск падает на ссудодателя);

в) с учетом фактических обстоятельств ссудополучатель мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

Во всех иных случаях, когда ссудополучатель использовал вещь, переданную ему в безвозмездное пользование, добросовестно, с проявлением полной внимательности и заботливости в соответствии с условиями договора и назначением вещи, риск случайной гибели вещи падает на ее собственника Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 211 .

В договоре ссуды особым образом решается вопрос об ответственности за вред, причиненный третьим лицам в результате использования предмета ссуды. По общему правилу ответственность за такой вред несет ссудодатель, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 697 . Однако если вещь, переданная в безвозмездное пользование, является источником повышенной опасности и в результате ее фактической эксплуатации ссудополучателем (его экипажем) причинен вред третьему лицу, то согласно абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК такой вред должен быть возмещен ссудополучателем как титульным владельцем источника повышенной опасности. Если вещь, являющаяся источником повышенной опасности, передается в безвозмездное пользование ссудополучателю с экипажем, который состоит из лиц, являющихся работниками ссудодателя, и осуществляет эксплуатацию вещи в пользу ссудополучателя, то за вред, причиненный третьим лицам в результате такой эксплуатации, ответственность будет нести ссудодатель, ибо он остается владельцем вещи.

Ссудодатель как собственник вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору ссуды, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 700 .

В случае реорганизации юридического лица - ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором. В случае смерти гражданина-ссудополучателя право на безвозмездное пользование вещью, полученное им по договору ссуды, не входит в наследственную массу даже тогда, когда вещь, переданная во временное пользование, является недвижимой, что отличает это право от арендного права на недвижимость Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 617 . Смерть гражданина-ссудополучателя, равно как ликвидация юридического лица - ссудополучателя являются основаниями для прекращения договора ссуды Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 701 .



Глава II. Содержание договора безвозмездного пользования

Содержанием договора являются условия, на которых сторонами эти соглашения достигнуты:

1. Существенные условия.

2. Обычные условия.

3. Случайные условия договора.

4. Реквизиты и подписи сторон.

2.1 Общие положения об условиях договора безвозмездного пользования

Для оформления подобного рода отношений применяется безвозмездный договор, определение которого дано в ГК РФ ст. 423 п.2. Понятие безвозмездного пользования (ссуды) дается в ГК РФ ст. 689п. 1. Определение объекта указанных договоров приведено в
ГК РФ ст. 607 п.1, при этом в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно идентифицировать имущество, являющееся предметом договора, о чем указано в ГК РФ ст. 607 п.3. Договорные отношения безвозмездного пользования имуществом регламентируется ГК РФ ст. 689--701. Требования к форме договора независимо от того, что, отдельных требований в ГК для него нет определяются по общим правилам, содержащимся в ГК РФ гл. 9. Сроки договора согласовываются сторонами договора, определение сроков договора приведено в ГК ст.610 п.1 и абз.1 п.2. В случае ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора договор признается возобновленным на неопределенный срок при отсутствии возражений другой стороны (ГК РФ ст.621 п.2 ГК). Обязанности использования полученного по договору имущества в соответствии с его назначением и условиями договора регламентируется ГК РФ ст. 615 п.1 и п.3. О распределении между сторонами затрат, связанных с улучшением полученного в пользование имущества, регламентируется ГК РФ ст.623 п.1 и п.3.

В общих положениях договора безвозмездного пользования должны быть включены:

1. Указание сторон договора

(Указывается в самом начале договора)

2. Безусловная безвозмездность передачи имущества

(Указывается срок пользования вещи в 1 пункте договора в разделе «Предмет договора»)

3. Подробное описание предмет договора, состояния и комплектации

(Описывается сразу после срока в том же пункте)

4. Статус права собственности предмета договора

(Является пунктом 1.2 договора, утверждает то, что предмет не является собственностью 3-х лиц)

5. Срок окончания договора и условия начала срока (реальный или консенсуальный договор)

По соглашению сторон в общие положения договора могут быть включены обычные и случайные условия в формулировках, не допускающих двойного трактования. Условия, которые могут быть внесены в общие положения.

Договор ссуды является безвозмездным двусторонне-обязывающим Гражданский кодекс Российской Федерации ст.689.

Вещь должна быть возвращена вместе с соответствующими документами и принадлежностями в установленный срок Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 691. По прекращении договора ссудополучатель должен вернуть ссудодателю ту же вещь в состоянии, в котором она была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договор является срочным договором поскольку предполагает передачу имущества во временное пользование. Срок в договоре безвозмездного пользования может быть, как определенным, так и неопределенным. Договор ссуды может быть, как консенсуальным, так и реальным, а соответственно двусторонним или односторонним.

Ссудодатель несет ответственность за те недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования Гражданский кодекс Российской Федерации ст.693 п. 1, ст. 695 . Недостатки, возникшие после передачи вещи, подлежат устранению ссудополучателем.

Ссудополучатель обязан использовать переданную ему вещь в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением вещи. Ссудополучатель обязан использовать вещь лично, не передавая ее без разрешения ссудодателя третьим лицам Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 694. Ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 695. На ссудополучателя возлагаются и все расходы по содержанию вещи, если стороны в договоре не предусмотрели иное распределение обязанностей по содержанию вещи. Исключение из указанного правила установлено для случаев, когда предметом ссуды является вещь, деятельность по использованию которой признается источником повышенной опасности. В таких случаях ответственность за причиненный вред несет владелец источника повышенной опасности на момент причинения вреда.

Собственных точных условий, которые были бы указаны Гражданским кодексом у договора не существует, таким образом все имеющиеся условия произведены по аналогии либо выведены из статей Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2 Существенные условия договора безвозмездного пользования

Условия договора ссуды, определяемые по аналогии с договором аренды. Договор ссуды по своей направленности - передаче вещи во временное пользование - очень близок к договору аренды. Эта близость проявляется в том, что к договору ссуды по аналогии применяются следующие положения договора аренды, прямо указанные законодателем в п. 2 статьи 689:

- предметом договора ссуды является индивидуально-определенная непотребляемая вещь (по аналогии со ст. 607 ГК), условие о предмете является единственным существенным условием договора ссуды;

- договор ссуды заключается на срок, определяемый сторонами (по аналогии с п. 1 ст. 610 ГК); если условия о сроке в договоре не содержатся, договор считается заключенным на неопределенный срок (по аналогии с ч. 1 п. 2 ст. 610 ГК); если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, то договор считается возобновленным на неопределенный срок (по аналогии с п. 2 ст. 621 ГК);

- основной обязанностью ссудополучателя является пользование предметом договора в соответствии с условиями договора или в соответствии с назначением имущества (по аналогии с п. 1 ст. 615 ГК), последствием неисполнения этой обязанности является право ссудодателя потребовать расторжения договора и возмещения убытков (по аналогии с п. 3 ст. 615 ГК);

- по общему правилу произведенные ссудополучателем отделимые улучшения вещи являются его собственностью (по аналогии с п. 1 ст. 623 ГК), а стоимость неотделимых улучшений вещи, произведенных без согласия ссудодателя, возмещению не подлежит (по аналогии с п. 3 ст. 623 ГК) Степанова С.А. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации; 2-е издание

Под существенными условиями договора понимаются те условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. ГК РФ не установлены правила для формы договора безвозмездного пользования имуществом, поэтому существенные условия не являются составляющей его частью. Но ГК РФ приравнивает по отдельным характеристикам договор безвозмездного пользования и договор аренды, следовательно, к договору безвозмездного пользования применимы некоторые статьи ГК РФ, регулирующие общие положения об аренде Гражданский кодекс Российской Федерации глава 34, исходя из этого существенным условием договора безвозмездного пользования вещью является:

1. Безвозмездность.

2. Стороны договора.

3. Определение вещи, подлежащей передаче в безвозмездное пользование.

Если брать особенность безвозмездного пользования жилым помещением, то существенные условия увеличиваются. Весь перечень существенных условий, касающийся пользования жилым помещением:

1) наименование (если ссудодатель - юридическое лицо) или Ф.И.О. (если ссудодатель - гражданин) ссудодателя и Ф.И.О. ссудополучателя(ей); если договор от имени ссудодателя или ссудополучателя подписывают их представители по доверенности, также Ф.И.О. представителя и реквизиты доверенности; адрес места нахождения или места жительства ссудодателя и адрес места жительства ссудополучателя; реквизиты документов, удостоверяющих личности ссудополучателя и ссудодателя - физического лица (или ОГРН, ИНН и КПП ссудодателя-организации);

2) реквизиты документа, удостоверяющего право собственности ссудодателя на жилое помещение (номер записи в ЕГРП, дата ее внесения, серия и номер свидетельства о праве и дата его выдачи), или реквизиты договора, если свидетельство о праве не выдавалось;

3) описание передаваемого жилого помещения (адрес, площадь, количество жилых комнат и иные существенные характеристики);

4) описание технического и санитарного состояния помещения;

5) права и обязанности сторон;

6) обязанности сторон по содержанию жилого помещения: кто несет расходы по внесению платы за квартиру (в том числе за коммунальные услуги), кто проводит текущий и капитальный ремонт жилого помещения;

7) сведения о наличии прав третьих лиц на жилое помещение (например, если квартира находится в залоге);

8) срок, на который заключается договор. Если срок в договоре не указан, то договор считается заключенным на неопределенный срок Степанов С.А. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации; 2-е издание.

В срочном договоре безвозмездного пользования может быть предусмотрено, что ссудополучатель не вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, за исключением случаев, когда такой отказ допускается Гражданский кодекс Российской Федерации п.2 ст.699.

Если ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилого помещения является организация, то договор должен быть заключен в письменной форме Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ч. 1 ст. 161.

Если ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилого помещения является физическое лицо, то договор может быть заключен в устной форме. Однако во избежание возникновения конфликтных ситуаций рекомендуем и в этом случае заключать договор в письменной форме Электронный журнал «Азбука права» 03.11.2015.

Существенные условия, без которых не может быть подписан договор, ибо в таком случае он лишается основания либо предмета. Без этих условий договор считается недействительным.

2.3 Обычные и случайные условия договора безвозмездного пользования

Обычные условия -- это те условия, которые предусмотрены правовыми актами, законными, подзаконными нормативными актами. Они не нуждаются в согласовании и включаются в содержание договора автоматически в момент заключения договора данного вида. Стороны могут изменить эти обычные условия. Но если они ничего не упомянули об этом условии, значит они согласились с тем условием, которое закреплено в законе.