Основные тенденции и направления развития пенитенциарной системы в России

- предполагается, что процесс перевоспитания может быть эффективным при конформном поведении, проявляющегося со стороны заключенного, однако не учитывается психологическое состояние осужденного после ареста и условия среды, в которые попадает человек в местах лишения свободы;

- тотальность исправительных воздействий по отношению ко всем осужденным не учитывает их индивидуальных и личностных особенностей (особенностей культуры, образования, социального статуса, психологии и т. д.), в результате этого теряется важнейший субъективный ресурс перевоспитания;

- игнорируется обратная связь между системой исправительных воздействий и отношением к ней самих осужденных и нарушаются их ролевые ожидания;

- состояние жизненного пространства заключенного, включающее условия содержания под стражей, взаимодействие и контактирование с окружающими, систему мер социальных гарантий и услуг, таково, что оно противоречит самой идее позитивного поведения и ресоциализации заключенных;

- система мер, содержащих исправительные воздействия, практически исключает отношение осужденных к этим воздействиям, что в целом снижает их эффективность;

- стереотипы персонала в восприятии осужденных персоналом пенитенциарного учреждения и обществом.

3.2 Направления развития пенитенциарной системы в России

На сегодняшний день в рамках развития правого государства происходит реформирование и либерализация уголовно-исполнительной системы России.

Уголовно-исполнительная система Российской Федерации является составной частью правоохранительных органов России и представляет собой совокупность учреждений и органов, которые исполняют уголовные наказания и прочие меры уголовно-правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. УИС является многофункциональной, потому что она исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества и организует работу заключенных, осуществляет профессиональную и общую подготовку специалистов, проводит лечение осужденных и санитарно-профилактическую работу, занимается оперативно-разыскной деятельностью, принимает участие в социальной работе с осужденными и контролирует их поведение. Шебалков С. В. Организационное устройство мест заключения и система тюремного управления в Российской империи в конце XIX - начале XX вв. // Молодой ученый. - 2013. - №10. - С. 458-459.

Проводимые реформы уголовно-исполнительной системы укрепили правопорядок в местах лишения свободы, достигли динамичного снижения количества нарушений режима в исправительных учреждениях и уровня преступности, уменьшили традиционную конфронтацию между персоналом УИС и осужденными, улучшили микроклимат в коллективах сотрудников. Так же благодаря многим реформам улучшилось пребывание заключенных в учреждениях исполнения наказания.

Далее мы хотим подробнее рассказать о некоторых программах, форумах, которые направлены на гуманизацию и повышение эффективности работы учреждений исполнения наказания.

Федеральная целевая программа «реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ на 2012-2025 годы».

Основными разработчиками программы являлись: Министерство юстиции Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Цели и задачи программы:

1)устойчивое функционирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы в условиях рыночной экономики для самообеспечения уголовно-исполнительной системы продуктами питания, вещевым имуществом и иной продукцией;

2) создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшение экономических показателей их трудовой деятельности;

3) приведение условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными и положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, повышение социальной защищенности персонала следственных изоляторов и тюрем, исправительных учреждений.

Перечень подпрограмм:

1) "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2012-2025 годы";

2) подпрограмма "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных на 2012-2025 годы"

Конечными ожидаемыми результатами реализации программы являются: привлечение к труду неработающих заключенных; ежегодный прирост объемов промышленного производства на 5-7 %; самообеспечение потребности УИС в вещевом имуществе, продуктах питания , строительных материалах.

Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2017 годы)".

Государственным заказчиком является Федеральная служба исполнения наказаний. Цель программы: приведение условий содержания подследственных в следственных изоляторах и осужденных в исправительных учреждениях в соответствие с законодательством Российской Федерации для перехода к международным стандартам содержания подследственных в следственных изоляторах.

Задачи Программы: реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных будут соответствовать законодательству РФ. Гайдай М.К. Пенитенциарная система России: Иркутская область. Монография / М.К. Гайдай, Ю.Р. Герасимова, В.В. Синиченко. - Иркутск, 2014. - С. 22.

Конечными ожидаемыми результатами реализации программы и показателями социально-экономической эффективности будут являться: к 2017 году условия содержания подследственных и осужденных исправительных учреждений будут приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Это всё позволит уменьшить количество жалоб на условия содержания, улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в учреждениях УИС.

Также 5-6 декабря 2016 года на базе академии ФСИН России состоялся Международный пенитенциарный форум "Преступление, наказание, исправление".

На этом форуме обсуждались основные направления повышения эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания; зарубежного пенитенциарного опыта; вопросы совершенствования межгосударственного сотрудничества в части реализации уголовных наказаний; организационно-правовые, материально-технические, психолого-педагогические условия развития уголовно-исполнительной системы; оптимизация подготовки персонала пенитенциарных служб.

Цели проведения форума:

1)привлечение внимания международного и отечественного сообщества к вопросам деятельности пенитенциарных служб;

2)поиск и использование новых методов и форм исправительного воздействия на осужденных;

3)расширение контактов с пенитенциарными системами иностранных государств, международными неправительственными организациями.

Участниками форума являлись: руководство и представители ФСИН России, пенитенциарных служб и образовательных учреждений зарубежных стран, образовательных и научных учреждений ФСИН России, представители Совета Европы, ООН, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, общественных организаций, образовательных и научных учреждений МВД, Генпрокуратуры и Минобрнауки России, ведущие ученые-пенитенциаристы России и иностранных государств.

На форуме в ФСИН присутствовало 500 человек. Порядок проведения форума 5 декабря 2016 г.

Во время проведения форума была организована выставка, где можно было увидеть современные технологии охраны и безопасности, макеты исправительных учреждений нового типа, изделия, изготовленных руками осуждённых, образцы новой формы для заключенных. Федеральная служба исполнения наказаний к 2015 году намеревается переодеть всех заключенных РФ в новую, современную форму одежды. Одежда и обувь станут комфортными, удобными и заметными, так как на робы нашьют светящиеся полоски, которые будут различимы даже ночью. Также, новая форма одежды должна будет, по мнению ФСИН, повысить дисциплину. На одежде больше не будет карманов, вследствие чего прятать запрещенные предметы осужденным будет практически невозможно

В четырех регионах страны, с разными климатическими условиями идет проверка новой формы. По ее результатам к концу года будет подготовлен приказ Минюста, который утвердит новые нормы вещественного довольствия осужденных.

Итоговый документ форума: рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности пенитенциарных служб, совершенствование подготовки кадров для пенитенциарных служб, законодательства и уголовно-исполнительной практики, проекты соответствующих нормативно-правовых актов.

Приведенные доводы свидетельствуют о реальной возможности успешного реформирования пенитенциарной системы, когда отбывание наказания действительно исправляет преступника, дает ему шанс на возвращение к нормальной жизни. Протягивая руку помощи выбившемуся из жизненной колей человеку, общество и государство предупреждает совершение новых преступлений , а следовательно способствует укреплению всего государства в целом и безопасности его граждан в частности. Шебалков С. В. Организационное устройство мест заключения и система тюремного управления в Российской империи в конце XIX - начале XX вв. // Молодой ученый. - 2013. - №10. - С. 458-459.

Важнейшим направлением в развитии уголовно-исполнительной системы является международное сотрудничество с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями.

Для того чтобы уголовно-исполнительная система России соответствовала реалиям сегодняшнего дня, а названные задачи и предложения успешно претворялись в жизнь, необходимо реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения, которое предполагает:

· изменение видов исправительных учреждений для содержания осужденных в местах лишения свободы с фактическим прекращением их коллективного содержания, постоянного пребывания осужденных в состоянии стресса, обусловленного необходимостью лавирования между требованиями администрации и основной массы осужденных;

· создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на два основных вида учреждений: тюрьмы и колонии-поселения, при сохранении созданных для выполнения специальных задач лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений, а кроме того, преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;

· разработку основанных на стандартах Европейских пенитенциарных правил моделей тюрьмы и колонии-поселения с учетом требований безопасности общества и персонала уголовно-исполнительной системы, а также необходимости реализации целей исправления осужденных;

· разработку технической документации, финансово-экономического обоснования, архитектурных проектов тюремных зданий, отвечающих требованиям европейских стандартов;

· раздельное содержание осужденных к лишению свободы, способных к ресоциализации с учетом тяжести и общественной опасности совершенных ими преступлений, сведений об их личности, поведения в местах лишения свободы, отношения к совершенному преступлению, с одной стороны, и осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, прочно усвоивших и распространяющих элементы поведения криминальной среды, с другой стороны.

В целях соблюдения прав человека и подготовки осужденного к дальнейшей жизни в обществе требуется повышение эффективности управления УИС, а также использование инновационных разработок и научного потенциала. Это предполагает:

· регулярное проведение мониторинга состава осужденных и персонала в целях получения объективных данных для принятия решений о дальнейшем реформировании УИС;

· интеграцию автоматизированных систем УИС с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов;

· обеспечение пользователям информационными ресурсами УИС возможности доступа к сети связи общего пользования, сетям взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти на основе межведомственных регламентов и соглашений;

· предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг, в том числе средств видео-конференц-связи, электронной почты и др. Гайдай М.К. Пенитенциарная система России: Иркутская область. Монография / М.К. Гайдай, Ю.Р. Герасимова, В.В. Синиченко. - Иркутск, 2014. - С. 29.

Пользование услугами связи очень важно для заключенных. Однако более существенным является создание необходимых материально-бытовых условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Согласно Концепции к 2018 году будет построено и введено в эксплуатацию 26 следственных изоляторов, условия содержания в которых будут соответствовать европейским стандартам, а также реконструированы объекты действующих следственных изоляторов. Это позволит привести условия содержания подозреваемых и обвиняемых во всех следственных изоляторах в соответствие с законодательством РФ и устранить основания для обращений российских граждан в Европейский суд по правам человека.

Планируется разработать и утвердить новые виды вещевого довольствия, отвечающие международным стандартам и современным потребительским свойствам, а к 2019 году - в полном объеме обеспечить новым вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Предполагается также, что будут своевременно исполняться санитарно-гигиенические требования к условиям содержания таких лиц согласно установленным нормативам. В соответствии с международными стандартами будет повышен и норматив жилой площади для осужденных, улучшена организация их питания.

Отметим, что Концепция не ставит перед ФСИН задачу превращения исправительных учреждений в нечто среднее между хорошим учебным заведением, нормальным кооперативным хозяйством и уютным пансионатом с неплохим питанием. Она призвана обеспечить осужденным достойную жизнь в период отбывания наказания, жизнь со специфическими ограничениями в рамках закона их прав и законных интересов.

В сфере медицинского обслуживания основным является формирование системы мер по повышению мотивации здорового образа жизни среди осужденных, создание для этого необходимых условий. Предполагается развитие медицинской службы УИС в соответствии с основными концептуальными направлениями совершенствования системы здравоохранения РФ, обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на основе его рационального распределения между учреждениями (подразделениями) здравоохранения уголовно-исполнительной системы и учреждениями государственной (муниципальной) системы здравоохранения, исходя из принципов повышения ее доступности и качества.

Приоритетным является приведение материально-технического оснащения медицинских частей, лечебно-профилактических учреждений, учреждений, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС, в соответствие с условиями и требованиями, установленными в сфере здравоохранения, укрепление и развитие сети санитарно-гигиенических и бактериологических лабораторий.

В сфере трудовой деятельности и профессиональной подготовки осужденных предполагается:

· создание условий для трудовой занятости осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения, совершенствование производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы и повышение экономической эффективности труда осужденных;

· широкое использование в качестве одного из основных способов ресоциализации вовлечения в трудовую деятельность осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях;

· разработка новых принципов привлечения к труду осужденных в условиях тюремного содержания и строгой дифференциации их содержания, создание небольших рабочих камер-мастерских и внедрение индивидуальных форм занятости;

· проработка вопроса об установлении для учреждений, в которых отбывают наказание несовершеннолетние, специального налогового режима с целью направления доходов от труда осужденных на улучшение условий их содержания; - создание дополнительных рабочих мест и развитие производственной и социальной сферы уголовно-исполнительной системы;

· активное привлечение коммерческих организаций к созданию производственных участков в колониях-поселениях;

· расширение производства сельскохозяйственной продукции и стимулирование создания колоний-поселений с сельскохозяйственным производством в зонах с благоприятными климатическими условиями;

· разработка наиболее перспективных направлений производственной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в целях приоритетного обеспечения нужд УИС собственным производством и выпуска конкурентоспособной продукции;

· обновление производственной базы учреждений уголовно-исполнительной системы с учетом сформулированных направлений и приоритетов производственной деятельности;

· оптимизация системы оплаты труда осужденных в целях повышения возможностей компенсации ущерба потерпевшим от преступлений и государству, обеспечение работающим осужденным гарантий, связанных с их трудовой деятельностью, осуществление своевременного пересмотра расценок по оплате их труда в зависимости от изменения производственного процесса, изменение размера части заработанных денежных средств, направляемых на лицевой счет осужденного;

· определение прогнозных потребностей в рабочих специальностях и специалистах по отраслям и регионам по укрупненным группам профессий, востребованных на рынке труда;

· совершенствование и развитие системы начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных, сохранение, передислокация, перепрофилирование и создание новых образовательных учреждений начального профобразования, реализующих все формы организации образовательного процесса с различным объемом обязательных занятий осужденных;

· осуществление профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных с учетом результатов мониторинга прогнозных потребностей в рабочих кадрах учреждений уголовно-исполнительной системы и региональных рынков труда, в том числе по дефицитным рабочим специальностям, в целях создания высоких гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан;

· участие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в региональных целевых программах занятости населения и развитии системы социального партнерства в сфере подготовки рабочих кадров из числа осужденных;

· разработка программ профессиональной подготовки с учетом заявок от органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций.

Немаловажным является и дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных программ работы с различными категориями осужденных. Должна повыситься и роль высших образовательных учреждений ФСИН России и межрегиональных психологических лабораторий территориальных органов УИС в разработке и проведении научно-прикладных исследований, внедрении диагностических программ и инновационных технологий психологической работы с осужденными, адаптации передового отечественного и зарубежного опыта работы.

В рамках дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы предполагается совершенствование научно-технического обеспечения деятельности психолога, оптимизация его диагностического инструментария за счет внедрения автоматизированных диагностических программ и формирования единого банка экспериментальных данных, позволяющего выделять ведущие криминогенные качества у осужденных за различные виды преступлений, оказывать индивидуальное и дифференцированное психологическое воздействие. В этой связи для лиц, осужденных за различные виды преступлений (преступления экстремистской и террористической направленности, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, корыстные преступления и др.), будут внедрены базовые (обязательные) программы психологической коррекции личности для формирования социальной направленности осужденных, профилактики деструктивных проявлений, их ресоциализации и дальнейшей интеграции в общество.

Таким образом исходя из данных можно отметить, что в настоящее время происходит реформация пенитенциарной системы. Концепция реформирования улучшает положение осужденных, тем самым выводит Россию на более демократический уровень.

Заключение

Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) политика является одним из важнейших направлений общегосударственной политики и представляет собой составную часть политики в сфере борьбы с преступностью наравне с политикой в сфере профилактики преступности и уголовной политикой. Уголовно-исполнительная политика определяет основные направления государства в области исполнения наказаний, разрабатывает цели, задачи, принципы исполнения наказаний. На разных исторических этапах изменяются цели, задачи и направления пенитенциарной политики в зависимости от целей и задач государственной политики. Реализация основных направлений уголовно-исполнительной политики государства находит свое проявление в различных формах и методах: во-первых, в развитии уголовно-исполнительного законодательства; во-вторых, в организационных формах исполнения наказаний. Отдельным направлением следует выделить государственную политику, направленную на борьбу с пенитенциарной преступностью. Развитие и формирование основных направлений уголовно-исполнительной политики определяет комплекс политических, социально-экономических, культурных и криминологических факторов.

Уголовно-исполнительная политика Российского государства второй половины XVII-XVIII вв. строится, главным образом, на основе кары и устрашения, пик которых приходится на первую четверть XVIII в. Данная тенденция связана с процессом утверждения абсолютизма в России и проявляется в ужесточении уголовного законодательства и правовых норм, регламентировавших исполнение наказаний, приоритете организационных форм исполнения наказаний, связанных с физическими и моральными страданиями лиц, лишенных свободы, преобладании репрессивно-карательных методов в области борьбы с пенитенциарной преступностью.

В связи с высокими темпами экономического развития Российского государства в XVIII-XIX вв. одной из задач уголовно-исполнительной политики становится использование труда осужденных. Это нашло отражение в появлении нормативно-правовых актов, регламентировавших принудительный труд лиц, лишенных свободы, развитии организационных форм исполнения наказаний, связанных с принудительным трудом заключенных (каторжные работы), и постепенном отказе от членовредительских наказаний, которые влекли потерю трудоспособности осужденных. В то же время следует отметить, что принудительный труд заключенных в этот период еще не расходился с основной карательной целью уголовно-исполнительной политики Российского государства и, по существу, также являлся карательной мерой, так как был связан с физическими, иногда и моральными страданиями заключенных, часто представлял угрозу их здоровью и жизни. Задача трудового использования лиц, лишенных свободы, обусловила появление методов, направленных на стимулирование заключенных к правопослушному поведению в процессе исполнения трудовых повинностей.

Дальнейшие преобразования, связанные с политическим, социально-экономическим, культурным развитием государства, обусловили изменение целей и задач уголовно-исполнительной политики, появление новых форм и методов воздействия на заключенных. Элементы исправления проявляются как на законодательном уровне, так и в организации исполнения наказаний: введение работных и смирительных домов, возвращение в пенитенциарную практику тюремного заключения. Однако исправительные цели уголовно-исполнительной политики дореволюционной России явно расходились с государственной политикой и не соответствовали реальным политическим, социально-экономическим, культурным условиям. Тем не менее представляется, что уже само заявление исправительной задачи уголовно-исполнительной политики имело важное значение, так как, во-первых, заложило позитивные тенденции дальнейшего развития в данном направлении, во-вторых, это сделало невозможным игнорирование проблемы содержания заключенных, их правового положения; и если эта проблема не решается, то, по крайней мере, поднимается на официальном уровне. В начале XIX в. значительно ограничивается применение мер физического воздействия в отношении лиц, лишенных свободы, в виде пыток, телесных наказаний, превентивных мер пенитенциарной преступности.

В советский период пенитенциарная система преобразовывается в исправительно-трудовую, что несло в себе как позитивные, так и негативные последствия. Именно в этот период был разработан научный подход к таким проблемам, как исправительное трудовое воздействие на осужденных, воспитательная работа с осужденными, режим и охрана осужденных и др. В то же время исправительно-трудовая система, будучи неотъемлемой частью карательного аппарата, выполняла репрессивно-карательные функции.

Современная пенитенциарная система требует качественно нового подхода в процессе реформирования, что отражается на законодательном, организационном, управленческом уровнях.

Таким образом, в период формирования и развития отечественной пенитенциарной системы заложены основные позитивные и негативные традиции отечественной пенитенциарной практики, что необходимо учитывать в процессе реформирования уголовно-исполнительной системы на современном этапе.

Развитие и становление уголовно-исполнительной системы тесно связано с определением основных направлений политики государства, в том числе и уголовно-исполнительной политики. На протяжении длительного времени одним из ее аспектов являлся переход от карательной сущности наказания к его социализирующему и исправительному воздействию.

В последнее время деятельность уголовно-исполнительной системы России неоднократно подвергается критике, как со стороны гражданского общества, так и международных организаций. В то же время следует отметить, что Концепция развития УИС РФ до 2020 года положила начало реформированию уголовно-исполнительной системы в направлении гуманизации и приоритета прав и законных интересов осужденных, и лиц, содержащихся под стражей. Данные аспекты прослеживаются не только в целях Концепции, но и в тех задачах, которые ставятся в современный период перед учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Решение актуальных для реформирования уголовно-исполнительной системы задач также невозможно и без повышения профессиональной грамотности и подготовленности самих сотрудников учреждений УИС.

В этом направлении, и как подчеркивается в Концепции развития УИС РФ до 2020 года необходимо усиление требований к кадровому обеспечению УИС, установление требований к поведению сотрудников, недопущение коррупции.

Несомненным, является тот факт, что эффективность деятельности уголовно-исполнительной системы в первую очередь зависит от четкой и слаженной работы всех ее составляющих, в том числе и непосредственно самих сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания.



Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 06.07.2016)

5. Закон РФ от 21.07.1993 №5473-1 (ред. от 20.04.2015) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

6. Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

7. Указ Президента РФ от 08.10.1997 №1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации»

8. Распоряжение Правительства РФ от 07.06.2006 №839-р «О Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)»

9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 31.05.2012 № 874-р, от 23.09.2015 № 1877-р) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - № 43. - 2010. - Ст. 5544.

10. Приказ Минюста России от 20.05.2009 г. № 142 (в ред. приказа Минюста России от 27.12.2010 № 411) «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»

Литература

11. Балуев Е. Н. «Пенитенциарная система»: плюрализм подходов к обозначению социально-юридического феномена и средств охраны и защиты законности и правопорядка / Е.Н. Балуев // Общество. Среда. Развитие. - 2010. - № 3. - С. 111-114.

12. Борисенко К.А. Борьба с коррупцией в уголовно-исполнительной системе: вопросы профилактики и предупреждения // Гуманитарные научные исследования. - 2015. - № 10.

13. Бутылкина В. Д. Концепция уголовно-исполнительной системы: правовой аспект // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). - Казань: Бук, 2016. - С. 284-287.

14. Быков А.В. Американский опыт установления контроля над преступностью / А.В. Быков // Российский следователь. - 2013. - № 13. - С. 45-47.

15. Быков А.В. Особенности пенитенциарных систем США, ФРГ, Франции, Великобритании / Быков А.В. // В книге: Юридическая наука и практика Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. Под общей редакцией Р. А. Ромашова. - 2014. - С. 30-34.

16. Верхотурцев, А.А. Эволюция системы исполнения наказаний и перспективы ее развития в условиях трансформации российского общества: политологический анализ: монография / А.А. Верхотурцев, Г.И. Пещеров. - М.: МГУ, 2014. - 313 c.

17. Гайдай М.К. Пенитенциарная система России: Иркутская область. Монография / М.К. Гайдай, Ю.Р. Герасимова, В.В. Синиченко. - Иркутск, 2014. - 135 с.

18. Гайдай М.К. Некоторые аспекты исторического становления пенитенциарной системы России / М.К. Гайдай, А.А. Кузнецов // Материалы Всероссийской научно-практической конференции: Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития. - Иркутск: ФГОУ ВПО ВСИ МВД России, 2008. - С. 404-407.

19. Галузин А. Ф. Правовой институт покаяния и пенитенциарное право / А. Ф. Галузин // Соврем. право. - 2013. - № 5. - С. 95-102.

20. Головастова Ю. А. Осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений : монография / Ю. А. Головастова ; Федер. служба исполнения наказаний, Акад. права и упр. - Рязань : Академия ФСИН России, 2010. - 186 с.

21. Евсеев И. В. Пенитенциарный и исправительно-трудовой компонент в истории советской уголовно-исполнительной системы / И. В. Евсеев // Вестн. Омского ун-та. - 2011. - № 2(27). - С. 26-29.

22. Жилко Е. В. Кадровое обеспечение в пенитенциарной системе РФ (на примере ИК-27 ГУФСИН России по ПК) // Молодой ученый. - 2015. - №18. - С. 365-367.

23. Жулаева А.С. Формирование пенитенциарной системы: исторический аспект / Жулаева А.С., Ключерева Е.А. // Научные труды SWorld. - 2011. - Т. 16. №2. - С. 85-86.

24. Зубарев, С.М. Уголовно-исполнительное право / С.М. Зубарев. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 186 c.

25. Итоги деятельности уголовно-исполнительной системы за 2015 г.: Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России. - М., 2016.

26. Кикоть-Глуходедова Т. В. Теоретические проблемы обеспечения национальной безопасности современного демократического государства: монография / Т. В. Кикоть-Глуходедова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. - 74 с.

27. Матиева М.Р. Развитие государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе / Матиева М.Р., Данилова О.В. // В сборнике: Современные корпоративные стратегии и технологии в России Сборник научных статей: В 3 частях. Москва, 2016. - С. 84-89.

28. Назаров И.Г. Формирование и развитие тюремной системы в России в ХV-ХIХ вв. // Политика, государство и право. - 2013. - № 10. - С. 15-18.

29. Оганесян С.М. Место и роль пенитенциарной системы в механизме государства / Оганесян С.М. // Мир юридической науки. -2011. - № 8. - С. 3-16.

30. Синельникова Т.В. Пенитенциарная система: теоретические проблемы дефиниции / Синельникова Т.В. // Вестник Владимирского юридического института. - 2014. - № 3 (32). - С. 169.

31. Смирнов, Л.Б. Генезис и эволюция уголовно-исполнительной политики России: монография. / Л.Б. Смирнов. - СПб.: ИВЭСЭП, 2014. - 191 с.

32. Смыкалин А. С. Пенитенциарная система Российского государства в советский период: историко-юрид. исслед. / А. С. Смыкалин, И. В. Гребенщикова, О. Н. Старикова ; Уральский юрид. ин-т М-ва внутренних дел Российской Федерации. - Екатеринбург : Уральский юрид. ин-т МВД России, 2014. - 41 с.

33. Спасенников Б.А. Особенности реализации прав и свобод человека и гражданина в пенитенциарной системе / Спасенников Б.А., Морозов А.С. // Вестник международного Института управления. - 2015. - № 3-4 (133-134). -С. 23-31.

34. Степанов И.В. Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия / Степанов И.В. // В сборнике: Права человека и правоохранительная деятельность Памяти профессора А.В. Зиновьева: материалы региональной научно-практической конференции. - 2015. - С. 35-38.

35. Тепляшин П.В. Критерии классификации и типологизации европейских пенитенциарных систем / Тепляшин П.В. // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2014. - № 12-2. - С. 61-63.

36. Тонков Е.Н. Пенитенциарная система как элемент правовой культуры государства / Тонков Е.Н. // Вестник Самарского юридического института. -2012. - № 3 (8). - С. 84-90.

37. Черных В.В. История органов внутренних дел / Черных В.В. - Иркутск: Издательство: ВСИ МВД России, 2016. - 327 с.

38. Шебалков С. В. Организационное устройство мест заключения и система тюремного управления в Российской империи в конце XIX - начале XX вв. // Молодой ученый. - 2013. - №10. - С. 456-460.

39. Щербаков А. В., Налдеев А. Б. Положительный опыт функционирования пенитенциарных учреждений Норвегии и возможности его использования в российских условиях // Молодой ученый. - 2015. - №2. - С. 393-396.

40. Энциклопедия пенитенциарного права / под ред. Р. А. Ромашова. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2013. - 690 с.

Электронные ресурсы

41. Европейские пенитенциарные правила. Совет Европы. Комитет Министров. Рекомендации Rec (2006) 2 Комитета Министров к государствам-членам [Электронный ресурс]. - URL: http://zagr.org / 25. html

42. Официальный сайт ФСИН России. Расходная часть федерального бюджета. URL: http://fsin.su/budget/rashod.php.

Размещено на Allbest.ru