Принудительные меры воспитательного воздействия
История развития и применения принудительных мер воспитательного характера, их сущность и правовая природа. Условия применения, их виды и содержание по отношению к несовершеннолетним. Пути совершенствования законодательства о принудительных мерах.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.11.2019 |
| Размер файла | 59,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
принудительный несовершеннолетний воспитательный законодательство
В последние годы проблема преступности несовершеннолетних находится в центре внимания ученых, практических работников правоохранительных органов и широкой общественности.
Сложившаяся в современных условиях кризисная криминогенная ситуация рельефно проявляется в тенденциях преступности несовершеннолетних. За последние пять лет число преступлений, совершенных подростками, возросло почти на 2%. При этом указанная тенденция проявляется при одновременном сокращении доли несовершеннолетних в составе населения. Изменилась и качественная характеристика преступности несовершеннолетних, которая отличается высокой степенью организованности, большая часть преступлений, совершенных подростками, являются тяжкими и особо тяжкими. Лица, совершающие противоправные деяния в раннем возрасте, позже, как правило, значительно труднее поддаются исправлению и в итоге составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности.
На рубеже двадцатого столетия отмечался не только яркий всплеск преступности несовершеннолетних, но и изменения в структуре этой преступности, в мотивации преступного поведения, в формах и способах преступных посягательств. Криминальная статистика отмечает все большее омоложение представителей преступной подростковой среды. Кроме того, совершаемые ими общественно опасные деяния все чаще принимают форму жестоких и корыстно-насильственных посягательств. Противоправные деяния, совершаемые несовершеннолетними, носят преимущественно групповой характер, причем для них характерны все виды групповой преступности, в том числе организованной.
Анализ судебной практики свидетельствует, что наиболее распространенной мерой уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних преступников является наказание, а наиболее часто применяемым его видом - лишение свободы, сопровождаемое неизбежными негативными последствиями: исключением осужденного из обычных условий жизни, ослаблением либо полным разрывом его прежних социально полезных связей, прекращением учебы, трудовой деятельности, деформацией правосознания и, как следствие, высоким уровнем рецидива (40 - 45%).
Вместе с тем уголовный закон предусматривает возможность применять в отношении несовершеннолетних не только наказание, но и принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90, 92 УК РФ). Однако, как свидетельствуют результаты проведенного исследования, суды не в полном объеме используют предоставленный уголовным законом исправительный потенциал принудительных мер воспитательного воздействия. Сложившаяся ситуация объясняется тем, что в статьях уголовного закона, регулирующих применение указанных мер, имеется ряд существенных пробелов и нечетких формулировок, отсутствует доктринальное и легальное толкование отдельных понятий. Много проблем перед учеными и практическими работниками поставило и новое уголовно-процессуальное законодательство, которое по существу затрагивает вопросы материального права, поэтому определение соответствия норм УПК РФ и УК РФ, исключение противоречий между ними также определяет актуальность данной работы.
Цель работы - проведение исследования института уголовного законодательства о принудительных мерах воспитательного воздействия.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним преступникам.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, регламентирующие применение принудительных мер воспитательного воздействия.
Методология и методика исследования. Методологической основой работы явились основополагающие категории теории познания, общенаучный метод изучения социальных явлений. Работа выполнена с использованием следующих методов: формально-юридического, историко-правового, сравнительно-правового, конкретно-социологического (интервью, беседы, опросы); изучения и обобщения материалов уголовных дел.
Теоретической основой исследования явились разработки в области общей теории права. Автор также учитывал научные достижения в области уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, педагогики, имеющие отношение к теме работы.
1. Общая характеристика применения принудительных мер
1.1 История развития и применения принудительных мер воспитательного характера
Всякий институт уголовного права, несомненно, имеет свои гносеологические корни, не может появиться что-либо вдруг и неизвестно откуда. Исключением не стали и принудительные меры воспитательного воздействия. Анализ истории развития данного правового института всегда поможет выявить тенденцию развития, определить роль и место в системе мер правового воздействия и выяснить социально-правовую сущность.
Первые упоминания об особых мерах уголовного права содержатся в кодексе Совета 1649 года, согласно которому дети были полностью подчинены своим родителям, кроме того, родителям было предоставлено право на телесные наказания детей за их правонарушения [1. C.102].
Важно отметить роль военной статьи Петра I от 25 января 1715 г. [2], поскольку именно с этого периода вопрос о предмете преступления был немного раскрыт. Лица в возрасте до 10 лет не подлежат уголовной ответственности, и поэтому они не могут применять другие меры уголовно-правового характера. Дифференцированный подход к вынесению приговоров связан с правлением Елизаветы, в дальнейшем эта реформа была поддержана Екатериной II. В Своде законов Российской империи 1832 г. [3] содержалось следующее: несовершеннолетние подлежали наказанию с 10 до 15 лет - удочки, с 15 до 17 лет - удары плетью, а несовершеннолетние до 10 лет - под надзором родители, дети крепостных были переданы помещику.
Эта мера наказания невольно напоминает одну из существующих некарательных мер уголовного права - передачу под надзор родителей или лиц на их место или специализированного государственного органа. Уголовно-исполнительный кодекс от 15 августа 1845 года сыграл положительную роль в разработке законодательства об ответственности несовершеннолетних. Итак, существовало понятие «понимание», и предполагалось, что дети от 7 до 10 лет не имеют их, а методом воздействия на них является наблюдение и исправление родителей, священника и т. Д. [4, п. 202]. По общему правилу дети подлежат уголовной ответственности с 10 лет.
Но с учетом критерия «понимания» человека от 10 до 14 лет, если он действовал без понимания, к ним применялись те же санкции, что и к меньшей возрастной группе, то есть меры домашней коррекции. Лица в возрасте от 14 до 21 года были наказаны более сурово, чем предыдущая возрастная группа, но более сурово, чем взрослые преступники. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что только по достижении возраста 21 года, т.е. возраста совершеннолетия, правонарушитель будет наказан в полном объеме, предусмотренном законом. А в отношении несовершеннолетних правонарушителей были предусмотрены отличные от наказания обязательные воспитательные меры.
Значение Кодекса 1845 года с последующими поправками заключается в том, что впервые в национальном законодательстве были предусмотрены исправительные приюты. Кроме того, в приютах в некоторых случаях можно было заменить специальные отделы в тюрьмах. Еще одно новшество, заменяющее многие наказания, было помещено в монастырь, но использовалось им очень редко. Р. Орлова отмечает, что в Кодексе уголовного и исправительного наказания создана достаточно совершенная система норм ответственности несовершеннолетних [5. с. 191].
Начало двадцатого века в истории российского уголовного права важно упомянуть в связи с принятием Уголовного кодекса 1903 года. Особенностью кодекса стало включение нового вида наказания - предложение от суда. Так, несовершеннолетние в возрасте от 10 до 17 лет подвергались такому наказанию, как альтернатива аресту или денежным штрафам. Тип наказания может быть выражен в выговоре, замечании или предложении. Выговор состоял в осуждении действий и поступков, целью было предписание неких «неправильных» действий человека, и предлагалось объяснить незаконность совершенного деяния [6. с. 180].
Октябрьская революция и гражданская война оставили после себя разрушения во всех сферах жизни общества. Сложное экономическое положение, голод, бездомность способствовали совершению преступлений, в том числе несовершеннолетних.
Эта ситуация потребовала принятия мер по борьбе с преступностью, с бездомностью подростков. Одним из первых проявлений в области борьбы с социально опасными действиями несовершеннолетних стало принятие СНК от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» [7]. В законодательстве упоминается приоритет принудительных мер воспитания для несовершеннолетних правонарушителей, отмены судов и тюремного заключения таких лиц, в соответствии с новым указом возраст наступления уголовной ответственности составляет 17 лет.
Дела подростков в возрасте до 17 лет, совершивших преступления, рассматривались Комиссией по делам несовершеннолетних, один из членов комиссии должен быть врачом. Решение такой комиссии может быть выражено в освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности или в направлении его «в одном из приютов, детдома, коммуны, приюта или приемника Народного комиссариата государственной опеки в соответствии с характером акт». Такие институты просуществовали недолго из-за экономической нестабильности, наличия комиссий «Pro Bono», нехватки достаточного количества учителей и нехватки материальных ресурсов.
С принятием Уголовного кодекса РСФСР в 1922 году возраст уголовной ответственности был снижен до 16 лет. Что касается этой категории несовершеннолетних, меры воспитательного характера были выдвинуты на первый план, в отношении совершенных преступлений, в редких случаях, когда меры воспитательного воздействия не оказали надлежащего воздействия на лиц возрастной группы от 14 до 16 лет. Комиссия может передать несовершеннолетних правонарушителей в суд. Дальнейшая реформация связана с принятием в 1924 г. Основных принципов уголовного законодательства СССР и союзных республик [8].
Согласно недавно принятому законодательному акту, вопрос применения медико-педагогических мер решался по-разному, в зависимости от возраста несовершеннолетнего. Таким образом, медико-педагогические меры могут применяться к несовершеннолетним, а также к несовершеннолетним в случае невозможности наказания. Меры медико-педагогического характера включали - передачу несовершеннолетних родителям, организациям и т. Д. И помещение в специальное учреждение.
Принятие 22 ноября 1926 года 2-й сессией ЦИК XII созыва Уголовного кодекса РСФСР [9] в области ответственности несовершеннолетних не внесло существенных изменений. Дальнейший импульс к развитию уголовного законодательства связан с укреплением культа личности Сталина, установлением тоталитарного режима, с тотальным контролем всех сфер общественной жизни, с использованием репрессий.
Изменения коснулись и уголовной ответственности несовершеннолетних. Для некоторых наиболее тяжких преступлений, таких как насилие, убийство, нанесение телесных повреждений и т. Д., Возраст уголовной ответственности был снижен до 12 лет, юридическое закрепление которых содержалось в Решении ЦИК и СНК РСФСР о 7 апреля 1935 г. «О мерах по борьбе с преступностью несовершеннолетних» [10].
С тех пор уголовный закон против несовершеннолетних правонарушителей был ужесточен. Следующим нормативным актом, подтверждающим вышесказанное, является постановление СНК и ЦК ВКП (б) от 31 мая 1935 г. «Об устранении детской беспризорности и безнадзорности» [11].
Этот документ установил уголовную ответственность лиц, которые вовлекали подростков в преступную деятельность, упразднил комиссию по делам несовершеннолетних и другие меры по ликвидации бездомности и безнадзорности. Однако усиление криминальных репрессий не могло оказать ощутимого влияния на снижение преступности среди несовершеннолетних, и поэтому представляется справедливым суждение Е.В. Болдырев, считавший, что вновь принятые нормы в соответствии с Законом от 7 апреля 1935 г., устанавливающие строгие меры судебного воздействия на несовершеннолетних, не учитывает опыт применения воспитательных мер к этим лицам [12, с. 67].
Проявление особой заботы о несовершеннолетних с целью уменьшения количества случаев судебного преследования нашло отражение в принятой 15 июня 1943 года СНК СССР резолюции «Об усилении борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством» [13].
Согласно которому, подростки от 11 до 16 лет могут быть отправлены в детские трудовые воспитательные колонии. Появление этих колоний, которые были по существу специальными учебными заведениями закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей с более строгим режимом, чем в других учебных заведениях, позволило исправлять несовершеннолетних с помощью образовательных мер, а не уголовного права, а также позволяло раздельное содержание под стражей. подростки, совершившие различные преступления.
Значительным шагом в развитии советского уголовного права стало принятие в 1958 г. Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик [14], что повысило возраст наступления уголовной ответственности и расширило применение принудительных мер воспитательного воздействия., После этого 27 октября 1960 года на третьей сессии Верховного Совета пятого созыва был принят Уголовный кодекс [15].
Как правило, физическое лицо, достигшее 16 лет, было признано субъектом преступления. Лица, совершившие преступления в возрасте от 14 до 16 лет, подлежали уголовной ответственности только за ограниченный перечень преступных деяний, таких как убийство, изнасилование и т. Д. Впервые в истории советского уголовного права суд был Право в соответствии со статьей 63 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года применять принудительные воспитательные меры в отношении несовершеннолетних за преступление, не представляющее большой социальной опасности.
Эти меры могут быть выражены следующим образом:
- извинения публично или иным образом;
- в объявлении выговора строгий выговор;
- при выдаче предупреждения;
- обязанность несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, возместить ущерб, если несовершеннолетний работает и если ущерб составляет не более 50 рублей, а в случае ущерба более 50 рублей компенсация произошла в гражданском процессе;
- при передаче под строгий надзор несовершеннолетнего родителям или лицам в Loco parentis;
- при передаче под надзор трудовому коллективу, общественной организации, с их согласия, отдельным гражданам по их просьбе или назначении государственного опекуна;
- в помещении специального учебного или лечебно-воспитательного учреждения.
В дальнейшем приветствовалась политика применения принудительных мер воспитательного воздействия при наличии условий, способствующих коррекции несовершеннолетнего таким образом. Это положение подтверждается постановлением Пленума Верховного суда от 3 декабря 1976 г. «О практике судов по законодательству о преступлениях несовершеннолетних и их причастности к преступной и иной антиобщественной деятельности» [16, с. 127 -128].
В пункте 15 говорится о необходимости исключения случаев неоправданного лишения свободы за преступления, которые не представляют большой социальной опасности, когда их исправление и перевоспитание могут быть осуществлены без изоляции от общества, а также путем применения принудительных мер образовательный характер. И еще одно Постановление относительно рассматриваемого вопроса «об исполнении судами законодательства и ведущих разъяснений при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних» от 9 июля 1982 г. [17, с. 180].
Пункт 7 обращает внимание судов на возможность исправления несовершеннолетних правонарушителей путем использования образовательных мер вместо уголовного наказания.
Гуманизация внутригосударственного уголовного законодательства в вопросе ответственности несовершеннолетних может быть прослежена до принятия Государственной Думы 24 мая 1996 года. Об этом свидетельствует введение раздела 5 - «Уголовная ответственность несовершеннолетних», с выделением главы 14, именуемый «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Новый Уголовный кодекс, в отличие от Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., более четко о содержании и основаниях применения принудительных мер воспитательного воздействия, это отмечает П.В. Иванов [18, с. 11].
В соответствии с ч. 1 ст. 90 УК РФ в первоначальном варианте основания для применения принудительных мер воспитательного воздействия были юридическими фактами, а именно: во-первых, преступление должно быть совершено несовершеннолетним; во-вторых - преступление должно быть совершено впервые; в-третьих - преступление должно быть небольшой или средней тяжести. Количество мер, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям, уменьшилось.
Законодатель предпринял попытку привлечь внимание к применению принудительных мер воспитательного влияния, однако детализировать данное учреждение было невозможно. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» [19] внес изменения в основания применения принудительных мер воспитательного воздействия, в частности расширил возможности их применения исключив такой юридический факт - как совершение преступления впервые.
И важным моментом является добавление к категории тяжких преступлений - за что их можно освободить от наказания и поместить в специальное учебное заведение закрытого типа. Анализ истории развития принудительных мер воспитательного воздействия отражает тенденции их развития.
Следует отметить, что в указанном институте уголовного права, сравнительно не молодом, первые прототипы появились в дореволюционный период, когда родителям было выделено право за любые правонарушения наказать детей. Дальнейшее развитие связано с дифференцированным подходом к назначению наказания за преступления. Историческая практика показывает, что принудительным мерам воспитательного влияния иногда отдается приоритет над наказанием.
1.2 Сущность и правовая природа мер принудительного воздействия
В Уголовном кодексе РФ законодатель установил, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия или они могут быть наказаны, а при освобождении от наказания судом они также могут быть помещены в специальное учебное заведение закрытого типа. Таким образом, обязательные меры воспитательного влияния в России считаются основными мерами, применяемыми к несовершеннолетним.
Эти меры являются альтернативой наказанию [1]. Обязательные меры воспитательного характера - это другие меры уголовно-правового характера, налагаемые судом на несовершеннолетнего, достигшего возраста уголовной ответственности и совершившего деяние, запрещенное уголовным законом. Они заключаются в предоставлении подростку специфического психолого-педагогического воздействия, направленного на его коррекцию, ресоциализацию и предупреждение новых преступлений.
Принудительные меры воспитательного воздействия не являются наказанием за деяние, совершенное подростком, не содержат наказания или его элементов, но в этих мерах, как и в наказании, присутствует элемент принуждения в различных размерах [2]. Ст. 90 УК РФ среди принудительных мер воспитательного воздействия:
- предупреждение;
- передача под надзор родителей или лиц в Loco parentis или специализированный государственный орган;
- наложение обязательства о компенсации;
- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетних - помещение в специальное образовательное учреждение закрытого типа Приоритет принудительных мер воспитательного воздействия обусловлено особенностями несовершеннолетнего возраста преступников, которые определяют целесообразность применения этих мер,
Итак, несовершеннолетние в дальнейшем характеризуются нестабильной психикой. Они более подвержены внешним воздействиям. В связи с этим образовательное воздействие может принести результаты.
В этом возрасте еще есть шанс привить несовершеннолетнему правонарушителю навыки правового поведения, привить ему необходимость соблюдения правовых и моральных норм. Малолетний возраст очень сложен для ребенка, особенно в возрасте от 11 до 15 лет.
С точки зрения уголовного права, с этого периода нас интересует возраст от 14 до 15 лет. Это переходный период. Несовершеннолетний начинает сравнивать себя со взрослыми. Он пытается показать, что он больше не ребенок, что может вызывать различные проблемы. Таким образом, ребенок может пропускать занятия, это может снизить успеваемость. На фоне конфликтов с родителями он может уйти из дома. Проводя время вдали от дома, несовершеннолетний может связаться с «плохой компанией», которая может побудить его к незаконному поведению.
Таким образом, воспитательное воздействие на несовершеннолетнего преступника необходимо для предотвращения дальнейшего его поведения, отклоняющегося от положений закона. Кроме того, в несовершеннолетнем возрасте ребенок берет образцы своего поведения из своего непосредственного окружения. Прежде всего, это среда его родителей. Таким образом, родители несовершеннолетнего могут быть определяющим фактором преступного поведения. Например, в семье могут быть постоянные ссоры, из-за которых ребенок будет пытаться покинуть дом.
Вне дома, как упоминалось ранее, с подростком может связаться компания с отрицательными характеристиками. Кроме того, конфликты в семье могут сопровождаться применением физической силы, и тогда это поведение может быть отложено в сознании ребенка как приемлемое. Особую опасность представляет семья, для которой характерно употребление алкогольных напитков, употребление наркотиков, а главное - склонность к совершению преступлений. Воспитание ребенка в таких семьях недопустимо.
Таким образом, не все несовершеннолетние правонарушители характеризуются общей незаконной ориентацией. Для многих из них преступное поведение было единичным случаем или было вызвано рядом причин, устранение которых исключает возможность совершения преступления несовершеннолетним. При анализе преступления, относящегося к категории малой или средней тяжести, совершенного несовершеннолетним, суд должен обратить внимание на возможность исправления несовершеннолетнего путем применения образовательных мер. Для наиболее объективной картины личности несовершеннолетнего, его изучение подвержено различным методам.
Надо изучать особенности подростков у учителей, одноклассников, друзей, родственников, соседей. Необходимо изучить данные об административной ответственности, записи в полиции. Кроме того, важным моментом является привлечение психологов к работе с несовершеннолетним правонарушителем. Сотрудники полиции не имеют достаточной квалификации в области психолого-педагогических знаний, поэтому именно психологи могут найти точный подход к ребенку. Они могут выяснить черты характера, характерные или нехарактерные для подростка. Например, склонность ко лжи, агрессия, повышенная внушаемость, равнодушие.
Эти характеристики могут стать проблемой при исправлении несовершеннолетнего правонарушителя только путем принудительных мер воспитательного воздействия. Также психолог может выяснить истинные причины преступления. Если причиной была не общая преступная направленность, то не жестокость, не ажиотаж, не заинтересованность в совершении противоправных действий и не другие причины антиобщественного характера.
Таким образом, применение принудительных мер воспитательного воздействия на подростков является необходимой мерой. Принуждение способствует формированию у тех, к кому оно применяется, самокритичного отношения к своим антиобщественным действиям, интересам и мотивам, а также пересмотру антисоциальных взглядов, отказу от вредных привычек [3].
Преступность среди несовершеннолетних влияет на динамику преступности среди взрослых. Для предотвращения вербовки преступников за счет несовершеннолетних необходимо внушить им необходимость соблюдения закона и объяснить негативные последствия противоправного поведения. Это возможно при распространении применения принудительных мер воспитательного воздействия
2. Основания и условия принудительных мер воспитательного воздействия
2.1 Условия применения принудительных мер воспитательного воздействия по отношению к несовершеннолетним
В Уголовном кодексе РФ законодатель закрепил, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Таким образом, принудительные меры воспитательного воздействия в России считаются первоочередными из мер, применяемых к несовершеннолетним. Данные меры являются альтернативными наказанию [1].
Принудительные меры воспитательного воздействия - это вид иных мер уголовно-правового характера, назначаемых судом несовершеннолетнему, достигшему возраста уголовной ответственности и совершившему деяние, запрещенное уголовным законом. Они заключаются в оказании на подростка специфического психолого-педагогического влияния, направленного на его исправление, ресоциализацию и предупреждение новых преступлений. Принудительные меры воспитательного воздействия не являются наказанием за совершенное подростком деяние, не содержат в себе кары или ее элементов, но в этих мерах так же, как и в наказании, присутствует в различном объеме элемент принуждения [2].
Ст. 90 УК РФ среди принудительных мер воспитательного воздействия выделяет:
? предупреждение;
? передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
? возложение обязанности загладить причиненный вред;
? ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего ? помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
Приоритет принудительных мер воспитательного воздействия обусловлен особенностями несовершеннолетнего возраста преступников, которые определяют целесообразность применения именно данных мер. Так, несовершеннолетние характеризуются еще не устоявшейся психикой. Они более подвержены внешнему воздействию. В связи с этим воспитательное воздействие может принести свои результаты.
В данном возрасте еще есть шанс привить несовершеннолетнему преступнику навыки правового поведения, внушить ему необходимость соблюдения правовых, а также моральных норм. Несовершеннолетний возраст является очень сложным для ребенка, особенно это возраст от 11 до 15 лет. С уголовно-правовой точки зрения из этого периода нас интересует возраст от 14 до 15 лет. Данный период является переходным.
Несовершеннолетний начинает сопоставлять себя со взрослыми. Он пытается показать, что он уже не ребенок, из-за чего могут возникать проблемы различного характера. Так, ребенок может прогуливать занятия, у него может снизиться успеваемость. На фоне конфликтов с родителями он может уходить из дома. Проводя время вне дома, несовершеннолетний может связаться с «плохой компанией», которая может подтолкнуть его на противоправное поведение.
Таким образом, воспитательное воздействие на несовершеннолетнего преступника является необходимым для предотвращения дальнейшего его поведения, отклоняющегося от норм закона. Также, в несовершеннолетнем возрасте ребенок перенимает образцы своего поведения из своего ближайшего окружения.
В первую очередь таким окружением являются его родители. Таким образом, детерминантом преступного поведения могут являться родители несовершеннолетнего. Так, например, в семье могут происходить постоянные ссоры, из-за которых ребенок будет стараться уходить из дома. Вне дома, как было указано ранее, подросток может связаться с отрицательно характеризующейся компанией. Кроме того, конфликты в семье могут сопровождаться применением физической силы, и затем данное поведение может отложиться в сознании ребенка как допустимое. Особую опасность вызывает семьи, характеризующиеся распитием алкогольных напитком, употреблением наркотических веществ, а главное склонностью к совершению преступлений. Воспитание ребенка в таких семьях является недопустимым.
Таким образом, не все несовершеннолетние преступники характеризуются общей противоправной направленностью. Для многих из них преступное поведение явилось единичным случаем, либо было вызвано рядом причин, устранение которых исключит возможность совершение несовершеннолетним преступления. Анализируя преступление, которое относится к категории небольшой или средней тяжести, совершенное несовершеннолетним, суд одним из первоочередных моментов должен обращать внимание на возможность исправления несовершеннолетнего путем применения мер воспитательного воздействия.
Для наиболее объективной картины личности несовершеннолетнего, ее изучение подлежит с помощью различных способов. Необходимо изучать характеристики подростков от педагогов, одноклассников, друзей, родственников, соседей. Необходимо изучать данные об административной ответственности, приводов в полицию. Кроме того, важным моментом является привлечение к работе с несовершеннолетним преступником психологов. Сотрудники полиции не обладают достаточной квалификацией в области психолого-педагогических знаний, поэтому найти точный подход к ребенку могут именно психологи.
Они могут выяснить черты характера, свойственные или несвойственные подростку. Например, склонность ко лжи, агрессивность, повышенная внушаемость, равнодушие. Данные характеристики могут стать проблемой при исправлении несовершеннолетнего преступника лишь принудительными мерами воспитательного воздействия.
Также, психолог может выяснить истинные причины совершения преступления. Если причиной стала не общая преступная направленность, не жестокость, не азарт, не интерес к совершению противоправных действий и не иные причины, имеющие антисоциальный характер. Таким образом, применение принудительных мер воспитательного воздействия к подросткам является необходимой мерой.
Принуждение способствует формированию у тех, к кому оно применяется, самокритичного отношения к своим антиобщественным действиям, интересам и мотивам, а также пересмотру антиобщественных взглядов, отказу от вредных привычек [3].
Несовершеннолетняя преступность влияет на динамику преступности взрослых. Для того, чтобы исключить пополнение рядов преступников за счет несовершеннолетних, необходимо прививать им необходимость соблюдения закона и разъяснять отрицательные последствия противоправного поведения. Это возможно при распространении применения принудительных мер воспитательного воздействия.
На мой взгляд, отечественному законодателю необходимо более интенсивно применять положительный опыт зарубежных стран, где меры воспитательного воздействия применяются эффективнее. Например, в ФРГ перечень мер воспитательного воздействия включает в себя обязанности соблюдать указания о месте пребывания, проживать в семье или в социальном учреждении, поступить на учебу или на работу, выполнять определенную работу, находиться под руководством и наблюдением определенного лица, принимать участие в курсе социального тренинга, в изучении правил дорожного движения; обязанность примириться с потерпевшим и ряд других. Заслуживает особого внимания одна из концептуальных идей немецкого уголовного права - примирение с потерпевшим (§ 46a УК ФРГ), применяемое также в ювенальном уголовном праве. Указанное действие заключается в возмещении причиненного вреда полностью или в значительной части, либо в серьезном стремлении лица возместить вред, либо в возмещении ущерба в ситуации, когда это предполагает значительные личные затраты или личный отказ от чего-либо.
Во Франции применение принудительных мер воспитательного воздействия регулируется специальным законом о несовершеннолетних - Ордонансом о правонарушениях несовершеннолетних от 2 февраля 1945 г. В перечень таких мер включаются передача родителям, опекуну, лицу, под надзором которого он находился, или лицу, достойному доверия; помещение в государственное или частное учебное или профессионально-техническое учреждение; помещение в медицинское или медико-воспитательное учреждение; помещение в государственное воспитательно-исправительное учреждение; передача в службу помощи детству; передача в интернат для малолетних правонарушителей школьного возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего; помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Данные правоограничения ориентированы на нейтрализацию развития опасных свойств личности несовершеннолетнего и создание условий для благоприятного течения воспитательного процесса. Их следовало бы дополнить обязанностями пройти курс социально-психологического тренинга, запретами контактов с определенными лицами, посещения определенных мест. К несовершеннолетним могут быть применены и такие меры безопасности, как принудительное лечение от алкоголизма или наркомании, наблюдение у врача, посещение специальных курсов психотерапии и иные мероприятия, способствующие нейтрализации криминогенных свойств личности и ее социальной адаптации.
Среди мер воспитательного воздействия в российском уголовном законе есть и мера восстановления - «обязанность загладить причиненный вред». Н.В. Щедрин и Н.А. Никитина полагают, что предупреждение в текущей редакции ч. 1 ст. 91 УК РФ трудно отнести к мерам уголовно-правового характера. О степени эффективности принудительных мер уголовно-правового воздействия свидетельствует уровень рецидива среди лиц, на которых было направлено их применение. Анализ эффективности применения принудительных мер воспитательного воздействия следует проводить с учетом удельного веса общественно опасных деяний, совершенных подростками повторно после их применения. Однако необходимо принимать во внимание, что имеющиеся низкие показатели рецидива частично объясняются применением мер воспитательного воздействия к той части подростков, которая совершает в массе своей незначительные преступления и не представляет большой угрозы для общества.
Целесообразно разработать и принять Федеральный закон, регулирующий вопросы применения принудительных мер воспитательного воздействия и устанавливающий порядок взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций в сфере воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Необходимо законодательное закрепление комплексной юридической и педагогической характеристики содержания каждой принудительной меры воспитательного воздействия и выработанных практикой критериев индивидуализации ее применения.
Таким образом, международные стандарты и рекомендации, позитивный зарубежный опыт и объективные реалии являются факторами совершенствования российской системы наказаний и принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. В первую очередь необходимо усилить профилактическую составляющую и расширить спектр альтернативных наказанию мер ввиду их высокого исправительного потенциала, уголовно-правовых мер, альтернативных лишению свободы. В силу педагогического содержания они создают лучшие в сравнении с уголовным наказанием условия для развития положительных качеств личности.
2.2 Виды и содержания принудительных мер воспитательного воздействия по отношению к несовершеннолетним
К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. Они применяются в том случае, если несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести.
Основанием их применения является прогнозируемая возможность исправления несовершеннолетнего без привлечения его к уголовной ответственности.
Принудительные меры воспитательного воздействия - это меры государственного принуждения, которые не являются наказанием и применяются к несовершеннолетним, совершившим преступление, в целях их исправления.
В Уголовном кодексе Российской Федерации закреплены пять видов принудительных мер воспитательного воздействия. Содержание четырех из них раскрывается в ст. ст. 90, 91 УК РФ:
1. Предупреждение, - одна из самых мягких принудительных мер воспитательного воздействия, имеет бессрочный и публичный характер, как правило, объявляется судьей в зале судебного заседания, которое состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений;
2. Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, заключающаяся в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. При этом суд должен убедиться, что указанные лица имеет положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо проверить условия жизни родителей или иных лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д.
3. Возложение обязанности загладить причиненный вред, которое предполагает устранение несовершеннолетним негативных последствий совершенного им преступления. Суд может возложить на несовершеннолетнего обязанность компенсировать как материальный, так и моральный вред.
4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, которые могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специального государственного органа и т.д.
Несовершеннолетнему может быть назначена одна или одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия, перечень их является исчерпывающим и вопрос об их применении решается только судом.
Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия устанавливается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет за преступления небольшой тяжести и от 6 мес. до 3 лет за преступления средней тяжести.
Обращается внимание, что в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
5. Пятый, наиболее строгий вид принудительных мер воспитательного воздействия - помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, предусмотрен ч. 2 ст. 92 УК РФ.
Помещение несовершеннолетнего, совершившего преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования - одно из оснований освобождения несовершеннолетнего от наказания при совершении им преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления. Такая мера воздействия применяется в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Срок помещения - до достижения им 18 - летнего возраста, но не более чем на 3 года.
Помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение может применяться как после применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ, о которых упоминалось выше, так и вместо названных мер, если суд придет к выводу о необходимости помещения несовершеннолетнего в специальное учреждение (неоднократное совершение преступных деяний до достижения возраста уголовной ответственности, отсутствие контроля со стороны родителей, игнорирование общепризнанных правил поведения, употребление алкогольных напитков или наркотических средств и др.).
При постановлении приговора суд может дать специализированному учебно-воспитательному учреждению указание: учесть определенные особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним.
На длительность пребывания несовершеннолетнего в специальном заведении влияет его поведение. Пребывание может быть прекращено до истечения указанного в решении суда срока, если несовершеннолетний добросовестно относился к учебе и работе, не имел нарушений дисциплины, положительно характеризуется администрацией учреждения и др.
По сравнению с УК РСФСР УК РФ содержит более узкий перечень видов ПМВВ, порядок расположения которых четко выдержан в системе - от менее строгих мер воспитательного воздействия к более строгим и включает в себя: а) предупреждение; б) передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 90 УК РФ); д) помещение несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение (ч. 2 ст. 92 УК РФ).
В этот перечень не вошли такие меры, как возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему; объявление выговора или строгого выговора; передача несовершеннолетнего под наблюдение трудовому коллективу, общественной организации с их согласия, а также отдельным гражданам по их просьбе, указанные в УК РСФСР (ст. 63).
Вместе с тем в УК РФ предусмотрена новая мера воспитательного воздействия на несовершеннолетних - ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 92 УК РФ).
Все меры воспитательного воздействия применяются к несовершеннолетним с учетом мотивов совершенного ими преступления, их поведения после содеянного, а также с учетом того, применялись ли к ним ранее вышеназванные меры и какие именно.
ПМВВ не делятся на основные и дополнительные. Несовершеннолетнему может быть одновременно назначено несколько воспитательных мер.
В отличие от наказания ПМВВ не влекут судимости, они являются самостоятельными формами индивидуализации ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, не ставят несовершеннолетнего в положение осужденного.
УК РФ 1996 г. в отличие от УК РСФСР 1961 г. определяет непосредственно в законе основное содержание каждой принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 91 УК РФ).
Рассмотрим их содержание.
Предупреждение
Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 91 УК РФ.
Предупреждение выражается не только в порицании, публичном осуждении содеянного, но и в разъяснении подростку характера и степени неосознанного им морального вреда, причиненного при совершении преступлений, особенно с формальным составом, например, неправомерного завладения транспортным средством без цели хищения (ч. 1 ст. 166 УК РФ), хулиганства (ч. 1 и 2 ст. 213 УК РФ), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) и др.
Несовершеннолетнему разъясняются и последствия, которые могут наступить для него в случае совершения им нового преступления, которые выражаются либо в привлечении его к уголовной ответственности, если предупреждение применялось в порядке освобождения от нее, либо в назначении наказания, предусмотренного в санкции соответствующей статьи Особенной части УК, если предупреждение применялось в порядке освобождения от наказания. Именно в разъяснении последствий, которые могут наступить в случае повторного совершения преступлений, и выражается сущность предупреждения.
Передача под надзор
Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контроле за его поведением (ч. 2 ст. 91 УК РФ). Перед тем как назначить указанную меру, суд должен учитывать обстоятельства жизни несовершеннолетнего и его семьи и убедиться в том, что родители лица или лица их заменяющие, способны оказать благоприятное воздействие на подростка и материально его обеспечит.
Воспитательное воздействие на несовершеннолетнего предполагает уделение особого внимания родителями или заменяющими их лицами или специализированным органом по организации и проведению его досуга, способность оказывать влияние на подростка своим авторитетом и личным примером. Эту меру следует возлагать на родителей (или одного из них) или лиц, их заменяющих, проявляющих искреннюю заботу о несовершеннолетнем, не уклоняющихся от его воспитания, работа которых не связана с частыми командировками.
Контроль предполагает постоянную осведомленность лиц, которым несовершеннолетний передан под надзор, о его времяпрепровождении и нахождении, о его друзьях и т.п. В постановлении Пленума ВС РФ №1 от 01.02.2011 говориться о необходимости получения предварительного согласия от родителей на применение данной меры. Подобное правило до вступления в силу постановления не устанавливалось, хотя на практике признавалось целесообразность его получения1 Комментарий к Уголовному кодексу РФ // отв. ред. В.М Лебедев. 6-е изд., перераб. и доп. М.:Юрайт-Издат, 2006. С. 271. Однако необходимость получения такого согласия органами, применяющими принудительную меру воспитательного воздействия, вытекает из смысла данной меры. Форма выражения такого согласия не имеет принципиального значения, однако с процессуальной точки зрения предпочтительнее письменная форма выражения согласия на передачу несовершеннолетнего под надзор.
Обязанность загладить причиненный вред
Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков (ч. 3 ст. 91 УК РФ). Несмотря на то, что трудовая деятельность несовершеннолетних, в соответствии с трудовым законодательством, возможна только с 16-летнего возраста, уголовный закон справедливо не содержит подобного ограничения в отношении рассматриваемой меры воспитательного воздействия.
Имущественное положение несовершеннолетнего определяется наличием у него самостоятельных доходов, виды которых определены в ст. 26 ГК РФ. Это заработок, стипендия, иные доходы; гонорар з свою интеллектуальную деятельность (как автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения); вклады в кредитные учреждения; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; доходы, полученные несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет от членства в кооперативах в соответствии с законом о кооперативах.
Трудовые навыки предполагают умение несовершеннолетнего работать, наличие у него постоянной или временной работы, способностей к занятию общественно полезным трудом и отсутствие противопоказаний, обусловленных инвалидностью, психическими травмами и пр.
Загладить причиненный вред материального и морального характера несовершеннолетний может: 1) возмещением стоимости причиненного вреда в денежном эквиваленте из личных средств; 2) своим трудом с соблюдением положений Кодекса законов о труде РФ (гл. XII); 3) уходом за потерпевшим, устройством его быта, нарушенного преступлением, и пр.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего состоит в определенных законом или рекомендованных применяющим воспитательную меру органам особых требованиях, предъявляемых к поведению несовершеннолетнего.
Законом предусмотрены следующие требования к поведению несовершеннолетнего на период применения к нему воспитательной меры воздействия: запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством; ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа, требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа (ч. 4 ст. 91 УК). Этот перечень не является исчерпывающим.
Орган, назначающий принудительную меру воспитательного воздействия в порядке освобождения от уголовной ответственности, или суд в порядке освобождения от наказания может предъявить к поведению несовершеннолетнего и другие требования, обусловленные его окружением, условиями жизни, учебой, зависимостью от отдельных лиц, например, может запретить общение с определенным лицом или лицами; потребление напитков, содержащих алкоголь, занятие определенной деятельностью и пр.
Срок, на который устанавливаются ограничение досуга и передача под надзор, определяется органом, применяющим эти меры. Он не определен в законе и обусловлен конкретными обстоятельствами дела. Видимо, для лиц, совершивших преступление небольшой тяжести, этот срок не должен превышать двух лет, а для лиц, совершивших преступления средней тяжести, - пяти лет.
Предупреждение, передача под надзор, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга как ПМВВ применяются согласно ст. 96 УК РФ и к лицам в возрасте от 18 до 20 лет либо как одна из форм освобождения от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ), либо как одна из форм освобождения от наказания (ч. 1 ст. 92 УК РФ).
Подобные документы
Понятие и правовая природа принудительных мер воспитательного воздействия. Основания и условия применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним. Основные направления повышения эффективности применения принудительных мер.
дипломная работа [100,1 K], добавлен 03.08.2012История развития и применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, их основания и условия, виды и содержание. Применение мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним с учетом мотивов совершенного ими преступления.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 23.10.2016Развитие российского законодательства о принудительных мерах медицинского характера. Проблемы в области правовой науки и юридической практики. Понятие, виды и правовая природа принудительных мер медицинского характера. Правовое регулирование исполнения.
дипломная работа [226,0 K], добавлен 16.06.2010Правовая природа принудительных мер медицинского характера. Виды принудительных мер, основания их применения. Принудительные меры международного характера по законодательству зарубежных стран. Правовой статус изолированных по медицинским показаниям.
дипломная работа [113,9 K], добавлен 12.01.2010Применение принудительных мер медицинского характера. История развития уголовного и уголовно-процессуального законодательства о принудительных мерах. Процессуальный порядок рассмотрения судом дел о применения принудительных мер медицинского характера.
курсовая работа [34,8 K], добавлен 28.08.2015Основания и цели применения принудительных мер медицинского характера. Виды принудительных мер медицинского характера. Продление, изменение, прекращение и зачет времени применения принудительных мер медицинского характера. Исполнение наказания.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 02.03.2008Понятие принудительных мер медицинского характера, основания и цели их применения. Виды принудительных мер медицинского характера. Порядок продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера.
реферат [18,0 K], добавлен 21.02.2007Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера. Виды принудительных мер медицинского характера. Назначение принудительного в психиатрическом стационаре. Исполнение принудительных мер медицинского характера.
дипломная работа [80,5 K], добавлен 08.08.2007Историческая и общая характеристика принудительных мер медицинского характера, их сущность и правовая природа. Основания и цели применения данного наказания, их типы. Лица, к которым могут быть применены принудительные меры медицинского характера.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 08.09.2016Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера. Социальная защита общества от действий душевно больных. Лица, к которым могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Виды принудительных мер и их применение.
курсовая работа [59,4 K], добавлен 03.12.2010
