Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки

Государственная власть в ее повседневной политике и через законодательство влияет на развитие экономики. История свидетельствует, что существуют три основные формы влияния политики и права через государственную власть на экономику. Во-первых, государственная власть может тормозить, сдерживать экономическое развитие. Это наблюдается, когда экономические потребности общественной жизни неправильно отражаются в развитии политики и права. В этом случае государство через определенное время терпит крах, так как навязать и долго проводить в жизнь неадекватные законы экономическому движению нельзя. Второй путь состоит в том, что экономические потребности общественного развития своевременно отражаются в политике и правовых нормах. Общество находится на взлете своего развития. Это идеальный путь развития экономики, политики и права. Подобные идеальные типы бывают непродолжительны. Поэтому наиболее часто встречается третий путь: государственная власть одни стороны экономической жизни подталкивает, ускоряет, другие - сдерживает. Государство в этом случае развивается импульсивно.

40. Принципы права: понятие и классификация

Право имеет свои принципы. Принципы права - это основные, центральные идеи правового урегулирования. Принципы права относятся к явлениям правового сознания. Они характеризуют интеллектуальный и идейный потенциал правового урегулирования. Принципы права есть основные, наиболее важные идеи, пронизывающие правовую систему и выражающиеся в конкретных отраслях права. Они могут быть закреплены в виде отдельных статей и норм действующего законодательства. Вместе с тем, принципы права могут работать в качестве опорных пунктов, которые управляют практической работой людей.

Классификация принципов права выражается в делении всех принципов права на общие, межотраслевые и отраслевые. Общие принципы - это генеральные идеи правового урегулирования, пронизывающие все действующее законодательство и вытекающие из конкретных правовых требований. Это своеобразные ценности правовой культуры, на которые должны ориентироваться все отрасли права. Это принципы демократизма, гуманизма, равенства перед законом и т.д. Межотраслевые принципы - идеи, характерные для двух или нескольких отраслей права, являющиеся важными их началами. Такое значение имеет принцип состязательности в уголовных и гражданских процессах - спорящие стороны должны состязаться между собой в доказательстве предмета спора. Отраслевые принципы - это идеи, свойственные отдельным отраслям системы права. Каждая отрасль права имеет своеобразную систему принципов. Они изучаются отраслевыми науками.

За последние годы также сложилась классификация в виде деления принципов права на общесоциальные и специально-юридические.

Общесоциальные принципы - это идеи, которые выражают зависимость права от явлений экономики, политики, нравственности и других явлений общественной жизни. В этой связи сам общесоциальные принципы делятся на экономические, политические, идеологические, нравственные и социально-структурные. Экономические принципы определяются господствующим принципом общественного производства, формами собственности. Отсюда - принцип равенства всех форм собственности, гарантия и охрана собственности, свобода договоров, равенство экономических возможностей, свобода предпринимательской деятельности и т.д. Политические принципы определяются состоянием политической системы общества, самой политической деятельности государства. Так как право - одна из форм политики, оно выражает основные политические требования. К таким принципам можно отнести принцип разделения властей, политического плюрализма, гласности и т.д. Идеологические принципы права отражают состояние идеологии общества. К идеологическим принципам можно отнести идеологический плюрализм, запрет на монополию одной идеологий, формирование правовой государственности. Нравственные принципы представлены наиболее значимыми моральными ценностями и идеалами. Они проникают в правовую материю и сообщают ей нравственный характер. Это справедливость, гражданский долг и т.д. Социально-структурные принципы выражают особенности социальной структуры данного общества, то есть деление общества на классы, гражданство. Это принцип равенства социальных возможностей, обеспечение социального благополучия, приоритет интересов личности, рассмотрение личности как высшей ценности.

Специально-юридические принципы - это такие идеи права, которые выражают специфику материи права и потребности функционирования права как особой системы. Это принцип законности, равенство всех граждан перед законом, сочетание прав и обязанностей, ответственность за вину, сочетание убеждения и принуждения, а также взаимосвязь субъективных прав и юридических обязанностей.

41. Основные функции права

Вопрос о функциях права - это вопрос о его социальном назначении и основных сторонах и направлениях воздействия на общественную жизнь. Функции права - это основные стороны и направления воздействия права на общественную жизнь, раскрывающие сущность права. Функции права характеризуются тем, что они показывают наиболее типичные каналы воздействия правовых норм на общественную жизнь.

Все функции права следует делить на две основные группы: общесоциальные и юридические. Общесоциальные функции делятся на экономические, политические и воспитательные (идеологические). Юридические функции делятся на регулятивные и охранительные.

Экономическая функция выражается в возможности права воздействовать на общественную жизнь, регулировать общественное развитие путем установления меры труда и заработной платы трудовых процессов. Экономическая политика государства получает воплощение через деятельность правотворческих органов. Право - это важнейший фактор, определяющий меру труда и потребностей.

Политическая функция - возможность служить методом решения политических задач общественного развития. Право закрепляет порядок образования, структуру, компетенцию, формы и методы деятельности органов государства и стабилизирует область политической деятельности.

Воспитательная функция - способность воздействовать на волю и сознание людей с целью формирования у них уважения к правовым нормам и праву в целом.

Регулятивная функция - определение статуса граждан, формулирование составов правомерного поведения через установление субъективных прав и юридических обязанностей людей. Можно выделить регулятивно-стабилизирующую - консервация политических отношений, придание им стабильного характера и регулятивно-динамическую подфункции - оформление и стимулирование правовыми нормами движения, развития правовых отношений.

Охранительная функция - нацеленность на защиту, охрану общественных отношений, которые представляют собой особую ценность и нуждаются в правовой охране. Это установление запретов, санкций, регулирование самой правоохранительной деятельности. В рамках охранительной функции осуществляется исследование видов неправомерного поведения и привлечение виновных к ответственности.

42. Право и иные социальные нормы, их соотношение

Все виды социальных норм находятся во взаимодействии. Между многими видами норм наблюдаются отношения взаимосвязи, но можно встретить и конкуренцию. В центре всей системы социальных норм находятся нормы права - организационный стержень всех видов социальных норм. Правовые нормы могут запрещать отдельные виды социальных норм (например, запрещение обычая кровной мести). Нормы права могут стимулировать социально полезные нормы. В целом, нормы права организуют слаженную, действующую в режиме законности систему всех основных видов социальных норм. Правовые нормы наиболее близко взаимодействуют с нормами морали.

43. Понятие и виды социальных норм

Общественная жизнь в повседневной действительности подвергается регулированию различного рода социальных норм. Социальные нормы - это правила общественного поведения, сложившиеся в результате социализации различных сторон человеческой жизнедеятельности. Социальные нормы есть форма упорядочения общественных отношений. Они производны от многообразия человеческих интересов, потребностей, проявляющихся в различных сферах общественной жизни. Человек живет и проявляет себя как личность в сфере труда, быта, политики, общения и т.д. И это многообразие сфер общественной жизни людей с объективной необходимостью вызвало особые, специфические регуляторы общественных отношений. Такими регуляторами явились социальные нормы. Норма есть правило поведения, направленное на упорядочение общественных отношений, социальная норма есть обусловленное социально-экономическим строем правило общего характера, регулирующее поведение людей. Социальные нормы выступают универсальными средствами меры и оценки человеческого поведения. Они изучают акты человеческого поведения и оценивают человеческое взаимодействие через призму представлений о социальной пользе. Поэтому социальные нормы носят долженствовательный характер. Единство предписывающего и оценивающего любой социальной нормы - это основной, ведущий признак всех правил общественного поведения. Социальные нормы изучаются социологией, философией, психологией и юриспруденцией. Каждая гуманитарная наука видит свой аспект изучения социальных норм. Социальные нормы разнообразны, их классификация не сложилась. В различных литературных источниках называют разные их виды. Наиболее распространена классификация социальных норм в зависимости от сфер их социального действия. Это:

нормы морали;

нормы права;

нормы обычаев и традиций;

нормы общественных объединений;

политические нормы;

религиозные нормы;

социально-технические нормы.

В своем единстве они регулируют общественную жизнь, образуя систему нормативного регулирования общественных отношений. Отсюда система нормативной регламентации выглядит как совокупность всех в данное время действующих норм конкретного общества.

Мораль выглядит как форма общественного сознания, включающая в себя нравственные правила отношений и сознания, формируемые в человеческом обществе. Важной составной частью морали выступают ее нормы. Это нормативные суждения людей о добре-зле, хорошем-плохом, справедливом-несправедливом. Мораль всей системой своих правил поведения оценивает человеческую жизнь через идею социальной справедливости. Это наиболее социально чувствительный регулятор общественных отношений.

Нормы права есть система формально-определенных, государственно-обязательных правил общественного поведения, опирающаяся на возможность государственного принуждения. Право и его нормы отличаются от других социальных норм тем, что они имеют официальный характер, то есть созданы с согласия государства и опираются на силу возможного государственного принуждения.

Нормы обычаев и традиций. Обычай - наиболее древний регулятор общественных отношений, из которого выросли различные виды социальных норм. Из первобытных обычаев выросли нормы нравственности, этики, политики и т.д. Особенность обычая состоит в том, что он складывался в результате многократного повторения и выражает одобренное большинством людей правило поведения. Авторитет обычая опирается на века. Обычаи имеют устную форму. Они передаются из поколения в поколение как элемент духовного наследия человеческой культуры и опираются на общественное мнение. Именно общественное мнение людей осуждает или одобряет поведение людей в сфере обычаев. Наряду с обычаями большое значение имеют традиции. В некоторых литературных источниках утверждается, что традиции не являются самостоятельными, являясь частью обычая. Это не так. В традициях выражаются менее устойчивые по сравнению с обычаем правила общественного поведения, которые нуждаются в поддержке общественным мнением. Другими словами, традиция - это не в полной мере сложившийся обычай. Из традиций складываются обычаи. Особенность традиций состоит в том, что они, не получая общественной поддержки и опоры, могут отмирать. За 70-летнюю историю советской власти сформировались так называемые коммунистические традиции. Их существование опиралось на деятельность партийных организаций. Как только эти традиции перестали получать их поддержку, они отмерли. Как обычаи, так и традиции могут быть прогрессивными и консервативными. Прогрессивные обычаи и традиции - это правила поведения, способствующие прогрессу и характеризующиеся полезностью для людей. Консервативные обычаи и традиции - это социальные нормы, доставшиеся от предшествующих экономических формаций. На сегодняшний день такие консервативные обычаи и традиции могут отражать феодальные и родоплеменные отношения и не вписываться в современную цивилизацию.

Нормы общественных объединений - это корпоративные правила (т.к. общественные объединения - это корпорации). Это правила общественного поведения, устанавливаемые в общественных объединениях и регулирующие отношения между их членами. Поэтому подобные правила, или нормы, закрепляются уставом или положением о данных объединениях. Их особенность состоит в том, что они должны быть подзаконными. Данные правила опираются на средства общественного воздействия. Это означает, что за нарушение подобных норм к нарушителям применяются меры, которые являются средствами общественного воздействия: общественное осуждение, постановка на вид и исключение из членов общественного объединения.

Политические нормы не признаются всеми учеными в качестве особой разновидности общественных норм. Считается, что это лишь разновидность норм общественных объединений. Однако политические нормы имеют собственную предметность и средства обеспечения. Это правила поведения, регулирующие отношения между классами, организациями по вопросам их участия в государственном управлении. Отличительная черта подобных социальных норм - это их особый критерий - политический интерес. Правомерным признается поведение, которое соответствует политическим интересам той или иной социальной группы. Это основная оценка, заложенная в нормы политики.

Религиозные нормы представляют собой правила поведения, регулирующие взаимоотношения верующих в процессе отправления религиозных культов. Данные нормы являются обязательными только в среде людей, подверженных действию религии. Основная особенность таких правил состоит в апелляции к Богу, от которого и исходит наказание нарушителям данных норм. Многие религиозные организации присваивают себе от имени Бога полномочия разрешать светские дела. Религиозные нормы имеют довольно реактивный характер, пытаясь конкурировать с нормами права и морали, подменяют их собой (например, нормы Шариата на Востоке).

Социально-технические нормы - это правила общественного поведения, впитавшие в себя итог знаний людей о природе, производственном процессе. Они могут приобретать статус технико-юридических норм. Многие инструкции по регулированию технического процесса снабжаются юридическими санкциями. За нарушение правил техники безопасности может наступать юридическая ответственность. Появление подобных правил - это результат влияния научно-технического прогресса на общественную жизнь. Однако так называемые технико-юридические нормы, имеющие социальный характер, не следует смешивать с техническими нормами, не являющимися социальными. Социальные нормы - это правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Технические же нормы - это правила поведения, регулирующие отношения между человеком и природой.

44. Взаимодействие права и морали

Мораль - это наиболее древний регулятор общественных отношений. В ней следует выделять общественное моральное сознание (в виде взглядов, идей, теорий), моральные отношения и моральные нормы.

Моральные нормы - это правила поведения, основанные на человеческих представлениях о добре-зле, хорошем-плохом, справедливом- несправедливом. Нормы морали взаимодействуют с нормами права. В человеческой истории это взаимодействие способствовало развитию нравственного и правового регламентирования. В современных условиях взаимодействие права и морали следует рассматривать по формуле "единство-различие-противоречие".

Единство - как нормы морали, так и нормы права являются продуктами сознания и волевой деятельности людей. Нормы морали и нормы права имеют древнюю историю. Они нацелены на обеспечение упорядоченной человеческой жизнедеятельности. Внести в мир порядок и обеспечить социальную справедливость - вот назначение норм морали и норм права.

Вместе с тем, между нормами морали и нормами права наблюдаются и различия. Во-первых, мораль и ее нормы имеют более древнюю историю, чем нормы права. Право появилось на определенной ступени развития человеческого общества. К этому времени наиболее значимые нормы морали уже сформировались ("не убий", "не укради" и т.д.). И правовые нормы закрепили многие наиболее важные виды моральных норм. Во-вторых, мораль и право различаются по степени их формальной определенности, право имеет письменную историю. Его нормы фиксируются в виде законов, кодексов, уставов и т.п. Нормы морали же живут в сознании людей и передаются из поколения в поколение. Нормы права конкретно закрепляют требуемые варианты поведения. Нормы морали определяют лишь общие идеалы, ориентиры нравственного поведения, но не регламентируют порядок достижения этих идеалов. В-третьих, наиболее существенным является различие по степени их гарантированности. Мораль опирается на силу и авторитет общественного мнения. Право - на мощь и средства государственного принуждения. Однако, как утверждается в научной литературе, многие нормы права имеют нравственные аналоги, то есть в основе большинства правовых норм лежат моральные требования. Право имеет свое нравственное содержание.

Нормы права и морали различаются по сфере и широте своего действия на общественную жизнь. Нормы права регулируют наиболее жизненно важные общественные отношения, которые при их нарушении угрожают существованию правового порядка в данном государстве. Нормы морали регулируют отношения, которые могут находиться и вне сферы правового регулирования. В научной литературе право определяется как нравственный минимум морали.

Наряду с различиями, между правом и моралью могут существовать и противоречия. Противоречия способствуют развитию и совершенствованию норм права и норм морали. Право - это общественный масштаб, применяемый к различным людям и ситуациям. Поэтому нормы права не могут обладать социальной чувствительностью норм морали. То, что может не осуждаться нормами права, зачастую осуждается с точки зрения морали.

45. Понятие и структура правосознания

Правовое сознание - это одна из форм бытия права, то есть выражение права в общественной жизни. Право выражается в трех основных формах:

в форме правовых норм;

в форме правовых отношений;

в форме правового сознания.

Первые две формы имеют конкретный характер, а третья - правовое сознание - это абстрактная форма проявления права. В общем виде правосознание выглядит как совокупность правовых идей, взглядов, теорий, чувств, эмоций, настроений и переживаний, возникающих у людей при их контакте с действительностью. Термин "правосознание" складывается из двух частей - "право" и "сознание". Право есть система формально определенных государственно-обязательных норм, сознание - это специфическая человеческая форма идеального отражения и духовного освоения действительности. Сознание, имеющее своим объектом экономику, политику, нравственность, выступает как экономическое, политическое, нравственное сознание общества, когда же сознание имеет своим объектом право, оно выступает в виде правового сознания.

Правовое сознание имеет специфические черты: оно выражается в форме идей, взглядов, эмоций правового бытия людей. В этой связи правовое сознание определяется совокупностью материальных условий жизни общества. Экономика, состояние производительных сил и производственных отношений предопределяют отношение людей к праву. Правовое сознание определяется тем, что оно носит классово-политический характер. Взгляды, идеи, чувства людей по поводу правосудия, законности, законодательства и т.д. всегда выглядят как отражение принципиальных интересов тех политических сил, из которых складывается конкретное человеческое общество. Каждый класс, нация, народность или социальный слой общества имеют особые воззрения на сущность права и его роль в общественной жизни. И правовые идеи несут в себе груз классовых и политических воззрений.

Правовое сознание тесно связано с моральным сознанием и в жизни общества выступает как особый морально-правовой сплав идей, теорий, чувств и настроений. Правовые нормы, идеи всегда оцениваются через призму человеческих представлений о добре-зле, хорошем-плохом, справедливом-несправедливом.

Правовое сознание является сложным явлением общественной жизни. Оно имеет свою структуру, то есть содержание. В структуре правосознания наука выделяет два элемента:

правовая идеология;

правовая психология.

Правовая идеология - систематизированное, научно обоснованное теоретическое отражение потребностей людей в юридических понятиях и категориях. Она представляет собой систему идей, взглядов и теорий, отражающих правовую жизнь общества и оценивающих явления правовой жизни через призму научных понятий, определений и категорий. Правовая идеология выражается в лекциях, научных статьях, учебниках, таким образом, правовая идеология реально выражается в научных работах. Однако правовая идеология не тождественна правовой науке. Наука имеет свое целью познание истины предметов, а идеология направлена на защиту интересов людей. Поэтому правовая идеология содержит в себе элемент иллюзорного отражения действительности. Правовая идеология может быть официальной, когда она исходит от государства, и неофициальной, когда она выражается в форме правовой науки. Значение правовой идеологии в жизни общества велико. Правовая идеология - это средство, с помощью которого оценивается состояние законности и правосудия в жизни общества.

Правовая психология - система чувств, эмоций, настроений и переживаний, в которых отражается отношение людей к праву и правовой действительности. Особенность правовой психологии состоит в ее подвижности, изменчивости, эмоциональной окрашенности. Чувства, эмоции людей по поводу права выражают удовлетворенность или неудовлетворенность существующим правовым порядком.

В жизни человеческого общества правовая идеология и правовая психология тесно связаны и взаимодействуют друг с другом. Правовое воспитание людей строится через преподнесение людям идей, теорий, а также через чувственно-эмоциональную сферу.

Наряду с правовой идеологией и правовой психологией иногда выделяют третий элемент - поведенческий элемент. Это правовые установки людей, выражающие их готовность действовать. Однако поведенческий элемент не является чем-то отличным от правовой психологии. Это просто конкретно выраженное состояние, поэтому поведенческий элемент вряд ли является особым элементом правового сознания.

46. Виды и уровни правосознания, его роль в жизни общества

Правовое сознание выступает как особое явление в жизни общества, отдельных социальных групп и индивидов. Выделяются следующие виды правосознания: общественное (массовое), групповое, индивидуальное.

Общественное правосознание - это система идей, теорий, чувств и настроений, характерных для общества в целом. Это правовые воззрения, которые сложились на базе особенностей исторического развития. в подобном массовом правосознании заключается специфика развития данного народа.

Групповое правосознание - это правосознание коллективов людей, сложившееся на базе совместной трудовой деятельности или особенностей регионального проживания. Это правосознание классов, наций, народностей, трудовых коллективов и учебных групп. Человеческое общение в группе способствует формированию преобладающего, типичного в данной среде отношения к праву, законности, правосудию.

Индивидуальное правосознание - это система правовых идей, взглядов, знаний и настроений, сформировавшаяся у отдельных лиц.

По глубине правовых знаний правосознание делится на обыденное и профессиональное.

Обыденное правосознание - это правовые знания и чувства, свойственные неспециалистам в области права. Оно проявляется в беседах людей между собой по поводу каких-либо явлений жизни общества.

Профессиональное правосознание - это сознание специалистов, обладающих знаниями в сфере права и навыками правовой деятельности.

Правовое сознание играет важную роль в жизни общества, в частности, особое значение оно имеет для правотворчества и реализации права. Правосознание - это идейная основа разработки правовых норм. Должностные лица, занимающиеся правотворческой работой, должны иметь юридическое образование. Исключительно велика роль правового сознания в процессе реализации права, в соблюдении, исполнении и использовании права. Правоприменительная деятельность осуществляется с помощью правовых знаний, навыков и умений, являющихся продуктом правового сознания. Должностные лица, рассматривая и разрешая юридические дела, выносят решения на основе действующего законодательства и своего профессионального сознания. УК РФ закрепил, что судьи должны руководствоваться законом и совестью, и именно под совестью понимается профессиональное правосознание.

Правосознание выполняет следующие основные функции:

познавательную;

оценочную;

регулятивную;

воспитательную.

Познавательная функция правосознания проявляется в том, что через правосознание осуществляется профессиональный и научный анализ правовой жизни общества, познается истинность права. Реальными инструментами этой функции выступают правовые идеи, гипотезы, теории, с помощью которых осуществляется познавательная работа.

Оценочная функция правосознания - это способность служить средством оценки. Люди познают и оценивают правомерность-неправомерность, законность-незаконность.

Регулятивная функция правосознания выражается в том, что правовые знания людей позволяют им совершать юридически грамотные действия в правовой сфере. Знания о праве позволяют человеку заниматься саморегулированием собственного поведения. Правовое сознание не только оценивает, познает, но и служит средством регулирования правовой деятельности.

Воспитательная функция правосознания проявляется в том, что правовое сознание выступает элементом духовной культуры жизни общества и личности. Оно обеспечивает воспитание человека с установкой на правомерное поведение.

47. Правосознание юриста: понятие и основные черты

Правовое сознание юриста является профессиональным правовым сознанием. Оно характеризуется насыщенностью правовой информации, а также умением совершать юридически значимые действия. В структуре правосознания имеются положительные и отрицательные элементы. К положительным относятся идеи законности, справедливости, а также чувство долга, которые пронизывают правосознание специалиста в области права. Особенность положительного правосознания состоит в том, что знания в области права доведены до экспертного уровня. Вместе с тем, в структуре профессионального правосознания существуют и явления негативные. Это пробельность или невосполнимость, искаженность, а также деформированность. Подобные негативные явления ведут к браку в деятельности юриста и позволяют ему совершать правонарушения. Искаженное правовое сознание может выступать в форме правового нигилизма, правового инфантилизма и других явлений правовой жизни общества. Правовой нигилизм характеризуется неверием лица в право, а правовой инфантилизм - это юридическая невоспитанность, отсутствие твердых и прочных знаний по вопросам правовой деятельности.

48. Понятие, содержание и роль правовой культуры в жизни общества

С правовым сознанием тесно связана и взаимодействует правовая культура. Это сложное явление, играющее важную роль в жизни общества. В правовой науке имеется несколько научных подходов. Во-первых, это суммативное понимание правовой культуры, а также понимание культуры через степень овладения людьми принципами правовой деятельности. согласно этому подходу, правовая культура - это сумма правовых ценностей, накопленных обществом в своем историческом развитии. Правовая культура часть общечеловеческой культуры. С точки зрения философии, правая культура - это совокупность материальных и духовных ценностей, накопленных людьми в процессе развития, а также способ передачи их от поколения к поколению. Правовая культура выражается в накоплении в правовой сфере таких понятий, как законность, справедливость, права и свободы человека и гражданина. Правовая культура проявляется в качестве действующего законодательства, юридически значимой деятельности судов, МВД, прокуратуры и т.д., а также в степени гарантированности юридических прав и обязанностей граждан. Таким образом, правовая культура общества - это система правовых ценностей, которые данное общество накопило.

Применительно к конкретной личности правовая культура определяется уровнем правовых знаний, навыков правового поведения личности в процессе ее предметной деятельности. Определяя правовую культуру личности, к правовой культуре следует относить только те явления, которые способствуют прогрессивному развитию. В правовую культуру не следует включать правонарушения, ошибки, которые мешают грамотно и эффективно осуществлять правовую работу. Правовая культура - это важное средство качественного осуществления функций должностного лица. Все современные цивилизованные государства занимаются формированием правовой культуры граждан.

49. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры

Важным средством формирования правовой культуры выступает правовое воспитание - направленное воздействие на сознание и поведение людей с целю достижения необходимого уровня правовых знаний, выработке уважения к праву и законности. Правовое воспитание состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний. Оно выглядит как система целенаправленного воздействия на правовое сознание граждан. Основными средствами правового воспитания выступают: информация о правовой жизни общества, которая осуществляется СМИ, а также важным направлением является обучение основам права в школе и преподнесение правовых знаний в вузах. Высшей формой правового воспитания является юридическое образование.

50. Понятие и признаки норм права

«От юридических норм в собственном смысле слова следует разуметь не всякую мысль, не всякую фразу законодателя, а только такое его веление, которое заключает в себе правило поведения, обращение к гражданам или органам власти» (Е. Васьковский).

Нормы права - это одна из форм бытия права наряду с правовым сознанием и правовыми отношениями. Право живет, будучи выражено в системе формально определенных государственно-обязательных правил, содержащихся в текстах источников права (законах, уставах, кодексах и т.д.). Норма - это общее правило поведения, образец или пример, которым следует руководствоваться при определенных обстоятельствах. Правовые нормы стоят в одном ряду с нормами обычаев, традиций, религиозными, политическими и другими нормами. Нормы права представляют собой особую, наиболее социально значимую разновидность социальных норм. Правовые нормы характеризуются как чертами, относящимися к социальным нормам вообще, так и имеют специфические признаки.

1) Правовая норма является выражением воли и правосознания определенных политических сил общества. В ней выражается государственная воля, получившая официальное признание и выражение.

2) Правовая норма характеризуются тем, что она является государственно-обязательной. Она выглядит не как совет или призыв, а как государственно-властное веление, опирающееся на силу, мощь возможного государственного принуждения. Правовые нормы наиболее рельефно отличаются от других социальных норм. Прав был Ленин: "Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права." Поэтому все правовые нормы охраняются деятельностью специальных правоохранительных органов.

3) Особенность правовых норм состоит в том, что они обладают повышенной степенью формальной определенности. Это означает, что они издаются в строго определенной форме специальными органами, вступают в действие в установленном порядке и выражают конкретное требование, сформулированное в письменной форме. Формальная определенность нормы права является гарантией ее единообразного понимания и применения на территории всего государства.

4) Правовые нормы всегда имеют представительно-обязательное содержание. Данное свойство проявляется в том, что любая правовая норма имеет двухсторонний характер: с одной стороны, она устанавливает определенные права, с другой - возлагает конкретные обязанности. Взаимодействие между правами и обязанностями - содержание правовой нормы.

Правовая норма есть конкретное правило поведения, рассчитанное на неоднократное применение, установленное или санкционированное государственной волей и обеспеченное государственным принуждением.

Нормы права следует отличать от других велений, составляющих содержание действующего законодательства, в частности, от актов применения права и актов толкования права. Акты применения права - это индивидуальные явления, издаваемые при рассмотрении конкретных юридических дел и имеющие разовое значения. Норма права же рассчитана на неоднократное применение, она призвана регулировать взаимодействие многих лиц, а акт - отношения конкретных субъектов. Нормы права следует отличать от актов толкования права (интерпретирующих актов). Акты толкования права - это разъяснения о том, как следует понимать и применять уже имеющиеся нормы права. Они лишь помогают понимать смысл имеющихся норм.

51. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов

Любая социальная норма, в том числе и норма права, всегда имеет внутреннюю логическую структуру. С точки зрения философии, под структурой следует понимать закон взаимосвязи элементов, строение и функционирование объекта. Выявить структуру значит определить части и способы, с помощью которых они вступают во взаимоотношения.

Внутренней структурой любой социальной нормы выступает схема: если - то - иначе. То есть, если лицо находится в определенной жизненной ситуации (гипотеза), то оно должно руководствоваться законами, действующими в данной ситуации (диспозиция), иначе для него наступит определенные неблагоприятные последствия (санкция). Таким образом, логическая структура социальной нормы всегда строится по формуле гипотеза - диспозиция - санкция. Данная структура особенно характерна для норм права. Норма права всегда содержит в себе три основных элемента, составляющие ее содержание, и отсутствие одного из них означает и отсутствие и самой нормы.

Гипотеза нормы права - это указание на условие, при котором действует норма. В ней определяются обстоятельства, с наступлением которых законодатель связывает наступление диспозиции. Гипотезы в зависимости от конкретной определенности делятся на абсолютно определенные и относительно определенные. Абсолютно определенные гипотезы четко указывают те жизненные факты, с наступлением которых действует правовая норма. Относительно определенные гипотезы не содержат конкретного и исчерпывающего перечня условий, при которых действует норма. Она определяет обстоятельства в общих чертах и дает их примерный перечень. Неопределенные гипотезы не должны использоваться в праве, ибо они оправдывают правовой произвол.

Диспозиция - это основа, ядро правовой нормы. Она выражает предписание, веление, обращенное к сторонам. В ней формулируется само требование, оформленное в виде государственной воли. Все диспозиции могут быть абсолютно определенными и относительно определенными. Абсолютно определенные диспозиции категорически определяют запрет, обязанность или возможность человеческого поведения в сфере права (например, диспозиции норм уголовного права сформулированы в виде запретов). Относительно определенные диспозиции, устанавливая права и обязанности сторон, предоставляют им возможность конкретизировать свое поведение. В данном случае сторонам предоставляется возможность выбора того или иного варианта поведения (например, нормы гражданского права предполагают свободу выбора варианта деятельности).

Санкция - это составная часть правовой нормы, в которой формулируются меры государственного принуждения, применяемые к правонарушителям. Санкции формулируются в правовых нормах и служат средством охраны от нарушения. Санкции делятся по степени определенности на абсолютно определенные и относительно определенные, по отраслям права - на уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, по способу регулирования общественных отношений - на штрафные (карательные) и правовосстановительные. Штрафные санкции предусматривают возможность лишения правонарушителя какого-либо блага или его государственное осуждение. Правовосстановительные связаны с защитой и восстановлением нарушенного права (отмена незаконных правовых актов).

Это три составных элемента правовой нормы. Однако данное положение является спорным, дискуссионным. Высказывалось мнение, что правовая норма состоит из двух элементов. Например, С.С. Алексеев делит правовые нормы на регулятивные и охранительные. По его мнению, в регулятивных есть только два первых элемента, а в правоохранительных - первый и третий элементы. Однако авторы, отрицающие трехчленную структуру правовой нормы, допускают несколько методологических ошибок. Они отождествляют нормы права с иными видами общих правовых предписаний. Содержание действующего законодательства не сводится к нормам права. В этой связи текст законодательства наряду с правовыми нормами содержит и иные виды общих правовых предписаний: правовые декларации, правовые определения, правовые принципы. Данные предписания не имеют трехчленной структуры. Их назначение - обслуживать претворение в жизнь правовых норм, они имеют абстрактный характер. Поэтому не следует полагать, что каждая мысль законодателя - это правовая норма. Во-вторых, сторонники отрицания трехчленной структуры правовой нормы смешивают норму права со статьей нормативного акта. Структура нормы - это абстрактная логическая формула, она может совпадать и не совпадать со статьей нормативного акта. Нормы права и статьи законодательства не следует смешивать.

Законодатель, издавая правовую норму, использует для этого различные приемы. Существует три способа изложения норм права в статье правового акта: прямой; отсылочный; бланкетный.

Прямой - в статье правового акта излагается три основных элемента и, таким образом, отыскать эти три элемента не составляет труда. Отсылочный - в тексте раскрываются не все элементы, а имеется отсылка к другой статье действующего законодательства. Разновидностью отсылочного способа является бланкетный способ, когда недостающие элементы образуются не с помощью обращения к другой статье, а к целым нормативным актам действующего законодательства. Они помогают избежать повторения. Существуют казуальная и абстрактная формы изложения правовых норм. В первом случае это перечисление, во втором - использование терминов, имеющих юридическое значение.

52. Классификация норм российского права

Нормы права разнообразны, и классификация их осуществляется по различным основаниям: по времени и сфере действия, по степени определенности, по отраслям права. В научной литературе широкое распространение получила классификация в зависимости от характера диспозиции на

обязывающие;

запрещающие;

управомачивающие.

Обязывающие выражают должное поведение, они устанавливают долг субъекта совершить какие-либо действия. Запрещающие требуют воздержаться от каких-либо действий. Они содержат запрет на вредные действия с точки зрения государства и общества. Управомачивающие предоставляют субъектам возможность определять свое поведение, обеспеченное юридическими обязанностями других лиц и авторитетом государства.

В последние годы в научной литературе получила широкое распространение классификация на регулятивные и охранительные. Охранительные специализируются на охране права от нарушений и содержат санкции. Данная классификация не выдерживает критики, так как норма права является одновременно и регулятивной, и охранительной. Регулятивной, так как назначение права - быть регулятором общественных отношений. Охранительной, так как любая норма права охраняется средствами государственного принуждения. Данное деление имеет условный характер.

Все нормы права делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы права регулируют сферы общественной жизни путем закрепления определенных прав и обязанностей субъектов, они регламентируют, что могут делать и что должны делать субъекты. Процессуальные нормы права определяют порядок, обслуживание процесса, процедуры претворения в жизнь норм материального права.

Особое и своеобразное положение в системе права имеют технико-юридические нормы. В них закрепляются отношения людей по поводу труда, производства и обслуживания технических средств. Появление технико-юридических норм связано с прогрессом и его влиянием на общественную жизнь. Особенность этих норм в том, что они опираются на юридические санкции.

За последнее время получило известность деление правовых норм на поощрительные и рекомендательные. Поощрительные регулируют процесс поощрения работника за получение результатов, превышающих обычные требования. Поощрительные нормы рассчитаны на повышение активности. Рекомендательные нормы - это советы, пожелания. Они устанавливают варианты желаемого поведения субъектов. Но рекомендательные нормы не являются правом в собственном смысле слова, так как они не являются обязательными. Это особая разновидность способов управления делами общества.

53. Понятие и виды форм (источников) права

Понятие формы права является одной из важнейших категорий. Под формой права принято понимать официально принятые в данном обществе способы возведения в закон государственной воли, рассчитанной на неоднократное применение. Понятие формы права показывает, откуда возникают правовые нормы и в каких юридических источниках они сосредоточиваются. В правовой науке наряду с понятием формы права употребляется понятие источник права. Как правило, эти понятия являются тождественными. Но это совпадение смысла формы и источника права наблюдается, когда речь идет о правовых актах, документах, являющихся формой выражения и закрепления правовых норм. Вместе с тем, термин "источник права" более многозначен. В науке можно встретить употребление термина "источник права" в материальном, идеологическом и других смыслах. Что же касается формы права, то это понятие употребляется только в юридическом смысле.

Под источником права в материальном смысле принято считать материальные условия жизни общества, которые инициируют процесс формирования права. Экономический строй существенно влияет на правовое развитие, и потребности экономической жизни получают свое выражение в правовых нормах. С другой стороны, под источником права в материальном смысле иногда понимают силу, создающую права. Это правотворческие органы государства. Под источником права в идеологическом смысле понимается правовое сознание. Именно оно является идейно-интеллектуальной основой разработки и создания правовых норм. При помощи осознания правовой действительности люди замечают недостатки действующего законодательства и организуют работу по совершенствованию существующих норм права. Однако источник права в материальном, идеологическом и прочих смыслах есть ни что иное, как социальные источники права. Это те факторы общественной жизни в виде экономики, политики, нравственности и т.д., которые влияют на право и отражаются в нем как потребности урегулирования определенных сфер общественной жизни. Отсюда все источники права следует делить на социальные и легальные (юридические). Социальные источники - это факторы правообразования, а легальные - это и есть формы права, то есть юридические документы в виде законов, указов, постановлений и т.д., содержащие в себе нормы права.

Все формы, или источники, российского права представляют собой иерархически расположенную систему нормативных правовых документов, в которой каждый источник занимает особое место и обладает особой юридической силой. Все источники российского права делятся на две основные группы. Это установленные государством источники права и источники права, санкционированные им. Это деление основывается на способах участия государства и его компетентных правотворческих органов в правотворческой работе. Источники права, установленные государством, - это, в основном, нормативные акты, которые в соответствии с компетенцией отдельных органов создаются государственным аппаратом и представляют собой систему законов и подзаконных актов. Формы права, санкционированные государством, характеризуются тем, что получают утверждение, санкционирование со стороны государства, и только тогда приобретают юридическую силу. К ним относятся правовые обычаи, акты общественных объединений, договоры с нормативным содержанием и международные договоры.

54. Понятие правотворчества. Субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса

Правотворчество - особый вид государственной деятельности, состоящий в формировании и формулировании государственной воли в виде формально-определенных государственно-обязательных норм. В данном понимании правотворчества следует обратить внимание на два понятия - формирование и формулирование государственной воли. Формирование государственной воли - это подготовительный этап к возведению государственной воли в закон. В процессе формирования государственной воли могут участвовать все заинтересованные субъекты, высказавшие свое мнение и понимание цели, задачи и содержания создаваемых источников права. Формирование осуществляется спонтанно, то есть независимо от воли и сознания отдельных лиц и выражается в подготовке общественного мнения к принятию тех или иных правовых норм. В этом процессе участвуют ученые, журналисты, юристы, которые в выступлениях, через СМИ раскрывают смысл и назначение, объясняют необходимость в разработке каких-либо правовых норм. Этот процесс может происходить длительный отрезок времени, но по своему содержанию формирование государственной воли - это обсуждение всеми заинтересованными субъектами проблемы принятия новых источников права или внесения изменений в существующее законодательство. Формулирование государственной воли - это окончательный этап возведения государственной воли в закон. Здесь мнения и представления о том, каким должно быть законодательство, формулируются и утверждаются компетентным правотворческим органом. Процесс формулирования государственной воли выглядит сложным и неоднородным. Дело в том, что правотворчество - это родовое понятие, и его нельзя смешивать с законодательством. Результатом законодательства является разработка, принятие и введение в действие только законов, как особых, наиболее авторитетных источников права. Правотворчество включает в себя как законодательство, так и разработку и принятие иных нормативных актов, выступающих источниками права. То есть результатом правотворчества является как издание законов, так и издание подзаконных нормативных актов, а также санкционирование органами государства правовых норм, разработанными нетипичными субъектами правотворческой деятельности - общественными организациями, санкционирование обычаев и т.д.

Правотворчество - это одна из важнейших форм государственного руководства обществом, поэтому в каждом обществе, государстве имеется своя специфика определения субъектов, уполномоченных на занятие правовой деятельностью. В РФ основными субъектами правотворчества, то есть полномочными органами, выступают:

1) народ;

2) органы государства;

3) некоторые общественные объединения с согласия или по поручению органов государства.

Народ выступает субъектом правотворчества в случае всенародного голосования по предлагаемому законопроекту. Это референдум - форма непосредственного волеизъявления народа. В науке отмечается, что на референдум обычно выносятся наиболее важные вопросы правового регулирования.

Вторым и наиболее типичным субъектом правотворчества выступают органы государственной власти, которые в пределах своей компетенции могут создавать правовые нормы. На первом месте находятся органы законодательной власти. Они имеют представительный характер, так как состоят из депутатов, избранных населением страны. Они призваны представлять, выражать интересы и волю населения. Эти органы олицетворяют собой законодательную ветвь государственной власти и создают источники права, называемые законами. Органы исполнительной власти играют не менее важную роль в правотворчестве. Эти органы в своей правотворческой деятельности конкретизируют и развивают государственную волю, выраженную в форме законов, поэтому источники права, издаваемые данными органами, имеют подзаконный характер и представлены в виде указов, постановлений, инструкций, приказов и прочих источников права. Органы государства, занимаясь правотворчеством, создают и формулируют наиболее широкий и емкий массив действующих источников права, которые основываются на законах.

Третьим субъектом правотворческой деятельности выступают общественные объединения. Они участвуют в правотворчестве с согласия или по поручению органов государства. В данном случае государство передает часть своих полномочий общественным объединениям, отсюда правотворчество общественных объединений называется делегированным правотворчеством. Как правило, общественные объединения участвуют в разработке и принятии правовых норм, основываясь на законах и других источниках права. Правотворческая деятельность общественных объединений осуществляется с предварительного или с последующего согласия органов государства. В первом случае государство поручает общественному объединению разработать и ввести в действие какой-либо нормативный акт. В данных обстоятельствах компетентные органы заранее наделяют юридической силой тот проект, который создается общественным объединением. Наиболее часто правовые нормы создаются общественными объединениями при последующем санкционировании их со стороны государства. Такова практика разработки различными общественными объединениями своих уставов, положений и их утверждение в соответствующих органах государственной власти.

Процесс правотворчества - это длящийся порядок, процедура разработки проекта будущего нормативного акта, его обсуждение, уточнение, согласование со всеми заинтересованными лицами и принятие. Органы, уполномоченные на законотворческую деятельность, неоднородны - от руководителя учреждения до министра, Президента, Федерального Собрания. Сам правотворческий процесс можно представить в виде двух основных стадий:

стадия предварительного возведения в закон государственной воли;