Совершенствование организации социальной защиты населения муниципального образования (на примере Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный)
Особенности организации социальной защиты населения в России. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный. Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения городского округа.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.10.2012 |
| Размер файла | 243,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
16.
Организация учет и ведения базы данных отдельных категорий населения, проживающих на территории города, имеющих право на получение мер социальной поддержки
17.
Участие в проведении мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий населения Московской области, других социологических исследований на территории города
18.
Осуществление мероприятий по использованию средств Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование социальных программ и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории города Железнодорожного
19.
Организация в установленном порядке предоставления адресной и гуманитарной помощи, поступающей в город, между ее гражданами
20.
Принятие участия в проведении областных мероприятий, благотворительных акций, декад, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения
21.
Осуществление назначения и организация выплат государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории города железнодорожного
22.
Оказание на содействие гражданам, проживающим на территории города, и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в получении документов, устанавливающих право на получение компенсаций гражданам, подвергшимся нацистским преследованиям
23.
Реализация в городе мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, ветеранам военной службы, проживающих в Московской области
24.
Организация в городе работы по проверке документов на выдачу удостоверений о праве на льготы: инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, блокадникам Ленинграда, семьям погибших военнослужащих (рядового состава), гражданам, работавшим в пределах тыловых границ действующих фронтов, гражданам, привлекающимся к сбору боеприпасов и военной техники, ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Московской области
25.
Организация в городе работы по проверке документов на выдачу удостоверений гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
26.
Организация работы по социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории города Железнодорожного
27.
Организация работы в установленном порядке по назначению и выплате социального пособия на погребение гражданам, проживающим на территории города
28.
организация работы по выплате единовременных пособий, ежемесячных денежных выплат гражданам, проживающим на территории города, при возникновении у них поствакцинальных осложнений
29.
Организация в городе работы по назначению и выплате установленном порядке денежной компенсации расходов членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органов власти за использование жилыми помещениями, коммунальными другими видами услуг
30.
Организация работы по выдаче удостоверения бывших несовершеннолетних узников фашизма
31.
Обеспечение реализации меры социальной поддержки по проезду в городском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан, проживающих на территории города
32.
Обеспечение реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории города, в соответствии с действующим законодательством
33.
Ведение регистра жителей города, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
34.
Осуществление взаимодействия с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, при реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг жителям города
35.
Организация распределения средств областного бюджета, предусмотренных на выплату ежемесячной материальной помощи детям-инвалидам, имеющим одного родителя, проживающим на территории города
36.
Организация работы по единовременной выплате семьям на рождение второго, третьего и последующих детей, супружеским парам в связи с юбилеем их совместной жизни, проживающим на территории города
37.
Организация в городе прочих выплат гражданам из областного и федерального бюджетов
38.
Осуществление контроля за состоянием организации работы по реабилитации инвалидов в подведомственных учреждениях; повышение эффективности их работы, внедрение новых методов и средств реабилитации
39.
Взаимодействие с государственными, общественными, благотворительными и другими организация независимо от форм собственности по вопросам реабилитации
40.
Формирование базы данных по выдаче учетных карт протезирования, зубопротезирования
41.
Организация работы по обеспечению граждан, не являющихся инвалидами, протезно-ортопедической помощью и слухопротезированием; организация работы по изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан
42.
Реализация в установленном порядке на территории города государственной политики в интересах семьи, женщин и детей
43.
Организация работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющих детей и проживающим на территории города Железнодорожного
44.
Осуществление меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей на территории города
45.
Ведение учета и организация работы по патронату детей из неблагополучных семей, проживающих на территории города
46.
Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений города в пределах Московской области
47.
В установленном порядке осуществление мероприятия по обеспечению прав отдельных категорий детей, проживающих на территории города, на отдых и оздоровление
48.
Осуществление в установленном порядке планирования, распределения, выплаты средств, выделяемых на социальную поддержку детей, семей и оплату труда патронатных воспитателей, проживающих на территории города
49.
Осуществление приема населения, произведение расчетов и начисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, формирование реестров получателей жилищных субсидий и направление их органу местного самоуправления и службам жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования
50.
Ходатайство перед министром социальной защиты населения Правительства Московской области о присвоении почетных званий и награждений государственными наградами Российской Федерации и наградами Московской области граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Железнодорожного управления социальной защиты населения
51.
Обеспечение в переделах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальность информации
52.
Осуществление в установленном порядке работы по комплектированию, хранению, учету и использованию архивных документов
53.
Осуществление приема населения, обеспечение своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений в объеме компетенции Управления, в срок, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области
54.
В порядке, установленном законодательством, осуществление использования имущества, переданного Управлению в оперативное управление
55.
Привлечение внебюджетных средств на реализацию социальных программ и на обеспечение деятельности Управления
56.
Осуществление закупки продукции (работ, услуг) для обеспечения деятельности территориального структурного подразделения Министерства в соответствии с действующим законодательством
Из представленной таблицы можно сделать вывод, что основными функциями Железнодорожного управления социальной защиты являются осуществление в рамках своей компетенции реализации в городском округе Железнодорожный законодательства Российской Федерации и Московской области по вопросам социальной защиты, реализация государственных, областных целевых программ и программ Правительства Московской области по социальной защите населения на территории города и реализация мер социальной поддержки, выплат компенсаций и предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Железнодорожного, установленных законодательством Российской Федерации.
В таблице 2.6 указаны основные задачи Железнодорожного управления социальной защиты населения.
Таблица 2.6
Основные задачи Железнодорожного управления социальной защиты населения
|
№ п/п |
Задачи |
|
|
1. |
Реализация на территории города государственной политики в сфере социальной защиты населения |
|
|
2. |
Обеспечение в пределах своей компетенции государственных гарантий населению в сфере социальной защиты населения на территории города |
|
|
3. |
Осуществление межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области на территории города Железнодорожного |
|
|
4. |
Осуществление в пределах своей компетенции выполнения законодательных, нормативных правовых актов вышестоящих федеральных и областных органов государственной власти, распоряжений Губернатора Московской области по вопросам социальной защиты населения Правительства Московской области |
|
|
5. |
Развитие и совершенствование связей с общественными, религиозными и иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности по вопросам социальной защиты населения города в реализации государственной социальной политики |
|
|
6. |
Обеспечение оперативного рассмотрения и решения обращений граждан по вопросам социальной защиты, организация приема населения, изучение и обобщение вопросов, содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах граждан, осуществление контроля за своевременным и правильным их решением |
|
|
7. |
Ведение социального регистра жителей города |
|
|
8. |
Информирование населения города через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения Московской области |
|
|
9. |
Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности об исполнении сметы доходов и расходов на содержание Управления |
|
|
10. |
Обобщение, анализ отчетности учреждений на территории города |
|
|
11. |
Осуществление в пределах совей компетенции финансового контроля за целевым расходованием выделенных бюджетных средств |
Основной задачей Железнодорожного управления социальной защиты населения является реализация на территории городского округа Железнодорожный государственной политики в сфере социальной защиты населения.
В таблице 2.7 представлены льготные категории граждан, получающих социальные выплаты и размер выплат в 2010 году.
Таблица 2.7
Размер выплат гражданам льготных категорий в 2010 году
|
Категория |
Размер выплаты, руб. |
Примечание |
|
|
Ежемесячные денежные выплаты |
|||
|
Ветераны труда |
133 |
||
|
в том числе |
|||
|
51 |
компенсация за радио а антенну |
||
|
82 |
компенсация за проезд в других субъектах РФ |
||
|
375 |
при отказе от проезда городским транспортом |
||
|
165 |
при отказе от проезда железнодорожным транспортом |
||
|
407 |
при отказе от проезда на всех видах транспорта |
||
|
Труженики тыла |
82 |
||
|
324 |
при отказе от проезда городским транспортом |
||
|
164 |
при отказе от проезда железнодорожным транспортом |
||
|
406 |
при отказе от проезда на всех видах транспорта |
||
|
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
82 |
||
|
324 |
при отказе от проезда городским транспортом |
||
|
244 |
при отказе от проезда железнодорожным транспортом |
||
|
486 |
при отказе от проезда на всех видах транспорта |
||
|
Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" |
324 |
||
|
Пенсионеры, имеющие трудовой стаж 50 лет и более, не имеющие других льготных категорий |
911 |
||
|
Ежемесячные компенсационные выплаты |
|||
|
Участники боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и Республике Дагестан, имеющие инвалидность |
4500 |
||
|
Военнослужащие, из числа лиц рядового состава, получившие инвалидность I или II группы, вследствие ранения, контузии, увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы |
3500 |
||
|
Члены семей участников боевых действий, погибших при участии в боевых действиях |
8500 |
||
|
Члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время |
7500 |
||
|
Члены семей военнослужащих, умерших от заболеваний, травм и увечий, полученных при исполнении обязанностей военной службы |
7000 |
||
|
Вдовы летчиков-испытателей, погибшие при испытаниях авиационной техники |
5500 |
Выплата производится лицам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения |
|
|
Вдовы Героев и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившие в повторный брак |
7000 |
Выплата производится лицам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения |
|
|
Дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение |
|||
|
Герои Советского Союза, Герои России, Герои Социалистического труда |
18000 |
||
|
Лица, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" |
16200 |
||
|
Лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней |
14500 |
||
|
Ежегодные выплаты |
|||
|
Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" |
9351 |
||
|
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
6500 |
||
|
Граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации |
2000 |
||
|
Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий воздействия радиации |
2000 |
||
|
Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения |
1500 |
||
|
Вдовы умерших инвалидов пострадавших от воздействия радиации |
1500 |
||
|
Граждане, выехавшие добровольно из населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации |
1000 |
||
|
Участники боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и Республике Дагестан, имеющие I группу инвалидности |
100000 |
Источник: http://www.zheldor-city.ru/
Организация деятельности Железнодорожного управления социальной защиты населения:
1) Общую штатную численность Управления, сметные ассигнования на содержание и структуру Управления утверждает Министр социальной защиты населения Правительства Московской области по предоставлению начальника Управления;
2) Управление возглавляет начальник управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области;
3) Начальник управления подчиняется непосредственно Министру социальной защиты населения Правительства Московской области;
4) Начальник управления имеет 2-х заместителей;
5) Назначение на должности государственной и гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы государственных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности работников Управления производит Министр социальной защиты населения Правительства Московской области;
6) Управление имеет смету доходов и расходов и осуществляет ведение бухгалтерского учета. В установленном порядке составляет и представляет в Министерство социальной защиты населения Московской области месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении смет доходов и расходов;
7) Финансирование Управления осуществляется Министерством социальной защиты населения Московской области через лицевые счета, открытые в структурных территориальных подразделениях Министерства финансов Московской области;
8) Начальник управления:
действует на основании доверенности в пределах своей компетенции;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих функций;
руководствуется федеральными законами, законами Московской области, другими нормативными правовыми актами, приказами министра социальной защиты населения Правительства Московской области и Положением о Железнодорожном управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области;
несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных средств, переданных в их распоряжение;
руководит лично организационной и практической деятельностью Управления; обеспечивает взаимодействие с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;
принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, правил охраны труда и противопожарной безопасности, вопросам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке;
ведет личный прием граждан;
организует работу Управления по обеспечению выполнения решений федеральных органов власти, Губернатора Московской области, Правительства Московской области, министра социальной защиты населения Правительства Московской области, а так же выполняет другие функции, необходимые для решения стоящих перед Управлением задач и функций;
распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами, а также имуществом, закрепленным за Управлением;
представляет министру социальной защиты населения Правительства Московской области кандидатуры для назначения на государственные гражданские должности государственной гражданской службы Московской области и решения в соответствии с законодательством иных вопросов, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы в Управлении, вносит предложения о применении к ним пер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
представляет министру социальной защиты населения Правительства Московской области работников для заключения и расторжения с ними трудовых договоров; применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания осуществления иных полномочий работодателя, предусмотренных законодательством;
9) Начальник Управления и его заместители в целях осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:
запрашивать от организаций административно-территориальных единиц справки, отчеты, информацию о выполнении решений вышестоящих органов власти по вопросам социальной защиты, социального обслуживания, по обращениям граждан, а также необходимую информацию, документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
в пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Московской области, вступать в отношения с общественными, религиозными, иными организациями и физическими лицами; организовывать работу по привлечению внебюджетных средств на финансирование социальных программ Управления;
в пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Московской области, осуществляет руководство деятельностью учреждений социального обслуживания населения Московской области, расположенных на территории города;
вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Московской области и иных работников Управления государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий.
На рисунке 2.1 представлена структура Железнодорожного управления социальной защиты населения.
Железнодорожный возложены серьезные функции и задачи, от выполнения которых зависит качество работы Управления, а, следовательно, и социальная защищенность населения городского округа и уровень жизни социально уязвимых слоев населения. Поэтому для более четкого, эффективного и результативного выполнения функций и задач требуется совершенствование организации Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный.
Рис.2.1 Структура Железнодорожного управления социальной защиты населения
На Управление социальной защиты населения городского округа.
2.4 Анализ работы отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения
В соответствии с Положением об отделе по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения отдел по делам семьи и детей является структурным подразделением Железнодорожного управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области. Отдел реализует государственные гарантии и социальные выплаты льготным категориям населения на территории города Железнодорожного Московской области.
Функции отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения представлены в таблице 2.8.
Таблица 2.8
Функции отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения
|
№ п/п |
Функции |
|
|
1 |
2 |
|
|
1. |
Осуществление в рамках своей компетенции реализации в городе Железнодорожном законодательства Российской Федерации и Московской области по вопросам социальной поддержки семьи и детей; оказания государственной адресной, гуманитарной помощи малоимущим гражданам и семьям |
|
|
2. |
Реализация областных целевых программ и программ Правительства Московской области по вопросам социальной поддержки семьи и детей; оказание государственной, адресной, гуманитарной помощи малоимущим гражданам и семьям |
|
|
3. |
Содействие внедрению автоматизированных информационных систем, современных технологий в работе отдела |
|
|
4. |
Осуществление подготовки бюджетных заявок и обоснований по включению расходов отдела на реализацию социальной политики, социальную защиту населения |
|
|
5. |
Осуществление контроля в пределах своей компетенции за целевым расходованием выделенных на государственные гарантии и социальные выплаты бюджетных средств |
|
|
6. |
Организация работы по проверке документов на выдачу документов о праве льготы категориям населения, отнесенным к компетенции отдела |
|
|
7. |
Участие в организации работы по созданию и внедрению системы безналичных расчетов с целью адресности предоставления мер социальной поддержки, в том числе - с использованием пластиковых карт |
|
|
8. |
Координация деятельности по основным направлениям реабилитации детей-инвалидов, обеспечению протезно-ортопедической помощью, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации на территории города Железнодорожного |
|
|
9. |
Организация работы по выдаче единых социальных карт на проезд категориям населения, отнесенным к ведению отдела |
|
|
10. |
Обеспечение оказания государственной социальной помощи и адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области, за счет средств областного бюджета |
|
|
11. |
Обеспечение оказания адресной социальной помощи, выделенной по наказам избирателей города Железнодорожного |
|
|
12. |
Оказание организационного, информационно-методического и иного содействия администрации города Железнодорожного в решении вопросов оказания адресной помощи малоимущим гражданам и семьям за счет средств городского бюджета |
|
|
13. |
Организация работы по назначению и выплате социального пособия на погребение малоимущим гражданам |
|
|
14. |
Осуществление льготной подписки на периодические издания малоимущих граждан |
|
|
15. |
Организация назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия детям-инвалидам, ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов, единовременного пособия при рождении второго, третьего и последующих детей, единовременного пособия супругам к юбилеям их совместной жизни |
|
|
16. |
Организация выплаты пособий неработающим гражданам из средств фонда социального страхования (пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка), а также ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации |
|
|
17. |
Содействие в выполнении уставных задач подведомственными учреждениями для детей и подростков |
|
|
18. |
Организация выдачи путевок и направлений в Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Горизонт" |
|
|
19. |
Организация выдачи направлений в Социальный приют для детей и подростков "Преображение" |
|
|
20. |
Осуществление меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, организация оказания социальных услуг семье и детям |
|
|
21. |
Ведение учета и организация работы по социальному патронату детей из неблагополучных семей; контроль работы патронатных воспитателей |
|
|
22. |
Организация проведения мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков |
|
|
23. |
Содействие совместно с органами здравоохранения и образовательными учреждениями получению детьми-инвалидами среднего общего, среднего и высшего профессионального образования |
|
|
24. |
Организация работы по реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям |
|
|
25. |
Организация подготовки и участия в заседаниях суда по вопросам компетенции отдела |
Основными функциями отдела по делам семьи и детей являются осуществление в рамках своей компетенции реализации в городе Железнодорожном законодательства Российской Федерации и Московской области по вопросам социальной поддержки семьи и детей; оказания государственной адресной, гуманитарной помощи малоимущим гражданам и семьям и реализация областных целевых программ и программ Правительства Московской области по вопросам социальной поддержки семьи и детей; оказание государственной, адресной, гуманитарной помощи малоимущим гражданам и семьям.
В таблице 2.9 представлены задачи отдела по делам семьи и детей.
Таблица 2.9
Задачи отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения
|
№ п/п |
Задачи |
|
|
1 |
2 |
|
|
1. |
Осуществление государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории городского округа Железнодорожный |
|
|
2. |
Обеспечение в пределах своей компетенции государственных гарантий населению в сфере социальной защиты населения |
|
|
3. |
Осуществление межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области |
|
|
4. |
Осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области |
|
|
5. |
Внедрение новых форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области |
|
|
6. |
Ведение социального регистра жителей Московской области |
|
|
7. |
Информирование население через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения Московской области |
Основной задачей отдела по делам семьи и детей является обеспечение в пределах своей компетенции государственных гарантий населению в сфере социальной защиты семьи и детей.
Штатная численность отдела составляет 4 человека: заведующий отделом, старший инспектор, специалист 1 категории, ведущий специалист. На рисунке 2.2 представлена структура отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения.
Рис.2.2 Структура отдела по делам семьи и детей
Организация деятельности отдела:
1) Общую штатную численность отдела, сметные ассигнования на содержание утверждает министр социальной защиты населения Правительства Московской области по предоставлению начальника управления.
2) Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности министром социальной защиты населения Правительства Московской области;
3) Заведующий отделом подчиняется непосредственно начальнику управления.
4) Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы государственных гражданских, назначение на должность и освобождение от должности работников отдела производит министр социальной защиты населения Правительства Московской области.
5) Отдел в установленном порядке составляет и представляет в министерство социальной защиты населения Московской области месячную, квартальную и годовую отчетность по своей деятельности.
6) Заведующий отделом:
действует по заданию начальника управления в пределах своей компетенции;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление отделом своих функций;
руководствуется федеральными законами, законами Московской области, другими нормативными правовыми актами, приказами министра социальной защиты населения Правительства Московской области и Положением от отделе по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения;
несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных средств, переданных в распоряжение отдела;
руководит лично организационной структурой и практической деятельностью отдела;
обеспечивает взаимодействие с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;
принимает меры по поддержанию и соблюдению сотрудниками отдела исполнительской и трудовой дисциплины, правил охраны труда и противопожарной безопасности, вопросов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки;
организует прием граждан сотрудниками отдела;
организует работу отдела по обеспечению выполнения решений федеральных органов власти, Губернатора Московской области, Правительства Московской области, министра социальной защиты населения Правительства Московской области, а также выполняет другие функции, необходимые для решения стоящих перед отделом и предусмотренных Положением об отделе по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения функций и задач;
представляет начальнику управления кандидатуры для назначения на государственные гражданские должности государственной гражданской службы Московской области и решения в соответствии с законодательством иных вопросов, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы в отделе; вносит предложения о применении с ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания.
В таблице 2.10 указана категория граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, оказываемой в отделе по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения.
Таблица 2.10
Размеры выплат семьям с детьми в 2010 году
|
Категория получателей |
Наименование выплат |
Сумма выплат, руб. |
|
|
Областной бюджет |
|||
|
Ежемесячное пособие гражданам со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на одного человека по Московской области |
Ежемесячное пособие на детей из полных малоимущих семей |
до 3 лет - 2000 на каждого ребенка от 3 лет до 16 лет - 1000 на каждого ребенка |
|
|
Ежемесячное пособие на детей одиноких матерей |
до 3 лет - 4000 на каждого ребенка от 3 лет до 16 лет - 2000 на каждого ребенка |
||
|
Ежемесячное пособие детям, разыскиваемых родителей |
до 3 лет - 2750 на одного ребенка от 3 лет до 16 лет - 1500 на одного ребенка |
||
|
Ежемесячное пособие детям-инвалидам (полная малоимущая семья) |
2500 |
||
|
Ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям малоимущих студентов |
2000 |
||
|
Ежемесячное пособие гражданам, назначение которого не зависит от величины прожиточного минимума |
Ежемесячное пособие детям-инвалидам, имеющим одного родителя |
3000 |
|
|
Ежемесячное пособие студентам (инвалиды, сироты) |
2000 |
||
|
Единовременное пособие супругам к юбилеям их совместной жизни |
50 лет совместной жизни |
5000 |
|
|
55 лет совместной жизни |
6000 |
||
|
60 лет совместной жизни |
7000 |
||
|
65 лет совместной жизни |
8000 |
||
|
70 лет совместной жизни |
9000 |
||
|
Дополнительная единовременная выплата за рождение первого, второго, третьего и последующего ребенка |
за рождение первого ребенка |
10000 |
|
|
за рождение второго ребенка |
20000 |
||
|
за рождение третьего ребенка |
30000 |
||
|
за рождение двойни |
по 35000 руб. на каждого ребенка |
||
|
за рождение тройни |
150000 руб. на семью |
||
|
Федеральный бюджет |
|||
|
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (срок беременности не менее 180 дней) |
Единовременное пособие |
17402 |
|
|
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. |
7458 |
||
|
Единовременная выплата при рождении ребенка неработающим родителям (ФСС) |
Единовременное пособие |
10988,85 |
|
|
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (для неработающих родителей) |
по уходу за первым ребенком |
2060,41 |
Источник: http://www.zheldor-city.ru/
Отдел по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения принимает большое количество населения, в результате чего не всегда справляется со своими функциями и, следовательно, не выполняет поставленные перед отделом задачи. Для более результативной работы отдела и выполнения всех его функций необходима реструктуризация отдела.
Глава III. Разработка проектных мероприятий по совершенствованию организации социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
В таблице 3.1 представлены названия мероприятий и краткое содержание мероприятий.
Таблица 3.1
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Краткое содержание мероприятия |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1. |
Разработка мероприятия по совершенствованию структуры отдела по делам семьи и детей Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный |
Обоснование мероприятия Разработка должностной инструкции помощника ведущего специалиста по делам семьи и детей Разработка должностных обязанностей помощника ведущего специалиста Расчет заработной платы помощника ведущего специалиста |
|
|
2. |
Разработка мероприятия по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет |
Обоснование мероприятия Проектируемое штатное расписание, расчет заработной платы Разработка учебной программы курса по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет |
|
|
3. |
Разработка мероприятия по созданию Сектора мобильной социальной службы Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный |
Обоснование мероприятия Планируемые услуги, которые будет предоставлять Сектор мобильной социальной службы Проектируемое штатное расписание, расчет заработной платы Улучшение социальной защиты льготной категории граждан |
|
|
4. |
Разработка мероприятия по созданию Сектора службы "одного окна" Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный |
Планируемые услуги, которые будет предоставлять Сектор службы "одного окна" Проектируемое штатное расписание, расчет заработной платы Улучшение работы Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный |
|
Совершенствование организации социальной защиты населения муниципального образования (на примере Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный) |
|||||||||||
|
Разработка проектируемых мероприятия по совершенствованию организации социальной защиты населения городского округа Железнодорожный |
Лист |
Масса |
Масштаб |
||||||||
|
Изм. |
Лист |
№ документа |
Подпись |
Дата |
|||||||
|
Разработал |
|||||||||||
|
Консультант |
Лист |
Листов |
|||||||||
|
Руководит. |
Ветрова Е.А. |
Кафедра "Региональная экономика и управление" |
РГУТиС Институт Сервиса |
||||||||
|
Зав. кафедр. |
Губанова Н. В |
||||||||||
|
Рецензент |
3.1 Разработка мероприятия по совершенствованию структуры отдела по делам семьи и детей Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный
Проведя наблюдение и анализ структуры отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, было выявлено, что необходимо ввести новую должность - помощник ведущего специалиста. Данная должность могла бы способствовать более функциональной и результативной работе отдела. Предполагается, что в функциональные обязанности помощника ведущего специалиста будет включено:
- выдача справок по выплатам детских пособий (пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие одиноким матерям; единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; ежемесячное пособие детям-инвалидам);
- переписка с управлениями социальной защиты населения и другими организациями по выплатам детских пособий (запросы о получении/неполучении детских пособий в УСЗН других городов и других организаций);
- выдача удостоверений и справок, подтверждающих статус многодетной семьи;
- выдача справок в жилищные субсидии многодетным семьям по выплаченным льготам;
- заверение копий документов на подачу заявления по выплате детских пособий (паспорта родителей; сберкнижка или банковский счет карты Сбербанка; свидетельства о рождении детей; свидетельства об установлении отцовства; свидетельство о заключении брака; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о смерти (потеря кормильца));
- присвоение номеров делам и сшивание дел в папки;
- передача дел в архив;
- информирование населения по телефону по вопросам получения детских пособий;
- ведение статистики приема населения.
Должностная инструкция помощника ведущего специалиста отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области представлена в следующем виде.
Должностная инструкция
Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, законодательством РФ, регулирующим трудовую деятельность работников в сфере государственной гражданской службы, а также иными нормативными актами, регулирующими трудовые правоотношения в Российской Федерации.
1. Общие положения.
1.1 На должность помощника ведущего специалиста по делам семьи и детей принимается лицо, имеющее начальное профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее полное (общее) образование и стаж работы по профилю не менее 1 года.
1.2 Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей принимается и увольняется с работы приказом начальника управления.
1.3 Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей непосредственно подчиняется заведующему отделом по делам семьи и детей.
1.4 Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей не имеет в своем подчинении работников.
1.5 Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей в своей деятельности руководствуется: действующим законодательством РФ по вопросам материнства, семьи и детей; Положением о Железнодорожном управлении социальной защиты населения; настоящей должностной инструкцией.
1.6. Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей должен обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными качествами, чувством ответственности, умением работать с людьми, тактичностью, дисциплинированностью, исполнительностью. Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей чутко и внимательно относиться к обслуживаемым им гражданам.
1.7 Режим работы помощника ведущего специалиста по делам семьи и детей 9 часов.
1.8 Во время отсутствия помощника ведущего специалиста по делам семьи и детей (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя учреждения. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.
2. Функции
2.1 Основной функцией помощника ведущего специалиста по делам семьи и детей является прием и консультирование населения по вопросам семьи и детей.
3. Должностные обязанности
3.1 Для выполнения возложенных на него функций социальный работник обязан:
выдавать справки по выплатам детских пособий (пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие одиноким матерям; единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; ежемесячное пособие детям-инвалидам);
переписываться с управлениями социальной защиты и другими организациями по выплатам детских пособий (запросы о получении/неполучении детских пособий в УСЗН других городов и других организаций);
выдавать удостоверения и справки, подтверждающие статус многодетной семьи;
выдавать справки в жилищные субсидии многодетным семьям по выплаченным льготам;
заверять копии документов на подачу заявления по выплате детских пособий (паспорта родителей; сберкнижка или банковский счет карты Сбербанка; свидетельства о рождении детей; свидетельства об установлении отцовства; свидетельство о заключении брака; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о смерти (потеря кормильца));
присваивать номера делам и сшивать дела в папки;
передавать дела в архив;
информировать население по телефону по вопросам получения детских пособий;
вести статистику приема населения.
4. Имеет право
4.1 Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей имеет право:
требовать создания условий для выполнения служебных обязанностей;
знакомиться с проектами решений начальника управления, касающимися его деятельности;
по вопросам, находящимся в его компетенции, вносить на рассмотрение начальника управления предложения по улучшению деятельности отдела по делам семьи и детей и совершенствованию методов работы; замечания по деятельности работников отдела по делам семьи и детей;
запрашивать лично или по поручению руководства от структурных подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
выдавать справки и удостоверения, касающиеся его деятельности;
требовать от руководства учреждения оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав;
повышать свою персональную квалификацию.
5. Ответственность
5.1 Помощник ведущего специалиста по делам семьи и детей несет ответственность:
за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ;
за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ;
за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.
Должностная инструкция разработана в соответствии с
_______________________________________________.
(наименование, номер и дата документа)
Руководитель структурного подразделения
____________________________ ________________.
(инициалы, фамилия) (подпись)
"__" ________________ 20__ г.
С инструкцией ознакомлен:
____________________________ _________________.
(инициалы, фамилия) (подпись)
Таким образом, после реструктуризации отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения отдел выглядит следующим образом (рис.3.1):
Рис.2.1 Структура отдела по делам семьи и детей Железнодорожного управления социальной защиты населения после реструктуризации
3.2 Разработка мероприятия по обучения пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет
Живя в век информационных технологий, быть компьютерно грамотным становится чуть ли не жизненной необходимостью. Построение информационного общества в России тесно связано с формированием у граждан навыков работы с информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ). По мере развития электронного правительства и информатизации процесса предоставления государственных услуг необходимость подготовки россиян к использованию современных технологий становится всё более актуальной задачей, и не только молодежи, но и пенсионеров. Поэтому на основе количественного и качественного анализа населения городского округа Железнодорожный, создадим бесплатные курсы по обучению работе на ПК и в Сети Интернет для пенсионеров на базе компьютерного клуба "Союз" на основании договора-аренды.
Преподавателями данных курсов будут являться преподаватели по информатике.
В таблице 3.2 представлен состав курса по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет.
Таблица 3.2
Состав курса по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет
|
№ п/п |
Название темы |
|
|
1. |
Общие сведения о современном ПК |
|
|
2. |
Основы работы на ПК (работа в Windows XP и Windows Vista) |
|
|
3. |
Текстовый процессор Word 2003 и 2007 |
|
|
4. |
Электронные таблицы Excel 2003 и 2007 |
|
|
5. |
Навигация в глобальной сети Интернет |
|
|
6. |
Электронная почта (обмен письмами и файлами) |
|
|
7. |
Архивирование (программа WinRar) |
|
|
Объем учебной нагрузки |
36 часов |
|
|
Продолжительность обучения |
2 недели |
Курсы построены так, что их может освоить любой обучающийся с любым уровнем знаний.
Вся информация, полученная на уроках, легко усваивается и запоминается, все навыки и приёмы работы быстро и легко закрепляются, благодаря их глубокой проработке в течение всего курса.
По всем темам будет выдаваться подробные учебно-методические материалы, которые останутся у слушателей.
Весь материал будет преподноситься в исключительно понятной и доступной форме.
Программа предусматривает так же самостоятельную работу с компьютером в учебных классах.
Для комфортного обучения и лучшего освоения материала в группе будут заниматься не более 10 человек и у каждого обучающегося будет свое личное рабочее место, количество групп - 2.
Предполагаемое количество желающих заниматься - 1000 человек.
В таблице 3.3 представлена программа курса и количество часов, отведенных на каждое занятие.
Таблица 3.3
Программа курса по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет
|
№ занятия |
Программа занятия |
Практическая работа |
Общее время занятия (час) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1. |
- Общие сведения о ЭВМ; Манипулятор мышь; Единицы измерения информации; Виды памяти в ПК; Основные типы файлов Логический диск Устройства ввода и вывода информации; Клавиатура. Основные клавиши; Две составные части ПК (аппаратная часть и программное обеспечение); Операционная система. Пользовательские программы; Знакомство с ОС WINDOWS XP. Рабочий стол. Панель задач. Окна; Окно программы, документа, диалоговое окно. Основные элементы окна. Кнопки управления окном; Переключение между окнами. Изменение размеров окна. Перемещение окон на Рабочем столе; Меню. Контекстное меню. Стандартная панель инструментов |
Включение и выключение компьютера. Работа с мышью. Работа с клавиатурой в блокноте, регистр, знаки препинания, смена алфавита. Упражнения с окнами, перетаскивание окон, изменение размеров окна, выстраивание окон на рабочем столе. Определение размеров файлов и папок и емкости дисков. Форматирование гибкого диска. |
3,5 |
|
|
2. |
- Файловая система ПК; Объект Папка. Создание папок; Команды меню Вид; Переименование папки; Способы выделения объектов; Буфер обмена. Перенос, копирование и удаление объектов. Корзина. |
Создание и переименование папок на дискете. Изменение вида информации в окне. (Создание собственной папки в Моих документах). Выделение, перенос и копирование папок и файлов (сначала на дискете затем с дискеты на винчестер и наоборот). Работа с Корзиной, удаление и восстановление объектов. |
3,5 |
|
|
3. |
- Программы Проводник и Найти; Копирование объектов на Диск 3,5 (А:); Архивирование; Свойства объекта; Создание ярлыков; Главное меню ПУСК Запуск программ; Создание документа (*. txt) и сохранение документа. |
Работа с программой Проводник. Поиск файлов. Определение размера файлов и папок, свободного места на дисках. Создание ярлыков на рабочем столе. Запуск стандартных программ (Калькулятор, Блокнот, Paint). Сохранение документа по заданному адресу (в личную папку). |
3,5 |
|
|
4. |
- Рабочая область ТР MS Word; Меню, панели инструментов, линейка, окно документа; Создание документа; Режимы просмотра документа. Масштаб документа; Открытие документа из программы; Перемещение курсора в тексте. Способы выделения текста; Непечатаемые символы; Настройка параметров страницы документа; Ввод и редактирование текста. Клавиши редактирования; Использование буфера обмена для редактирования; Меню Правка; Проверка орфографии. |
Открытие текстовых документов из программы, выделение текста разными способами. Перемещение курсора в тексте. Создание новых документов. Установка полей и ориентации бумаги. Набор текста на клавиатуре, исправление ошибок, перенос, копирование и удаление текста, перемещение абзацев. Сохранение документа по заданному адресу. |
Подобные документы
Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения РФ: направления и функции. Анализ нормативно-правовых и финансовых основ социальной защиты населения. Деятельность отдела социальной защиты населения в Заводском районе г. Кемерова.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 05.03.2010Характеристика социальной защиты населения и ее форм как объекта регионального социального управления. Изучение практики реализации форм социальной защиты населения в регионах Российской Федерации. Анализ проблем управления социальной защитой населения.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 22.07.2013Характеристика социальной политики Республики Башкортостан в системе социальной политики государства. Функции территориального органа Министерства труда и социальной защиты населения - отдела Управления труда и социальной защиты населения в г. Межгорье.
дипломная работа [106,8 K], добавлен 25.02.2015Структура и правовые основы деятельности Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Функции юрисконсульта МГУ ФСЗН. Претензионный порядок разрешения споров. Производство в хозяйственном суде первой инстанции.
отчет по практике [38,1 K], добавлен 12.09.2016Характеристика и формы социальной защиты в Российской Федерации. Функции государственного обслуживания населения. Инструменты и методы управления развитием социальной сферой региона. Муниципальные программы в области защиты населения в Саратове.
курсовая работа [77,2 K], добавлен 11.04.2019Выявление особенностей социальной защиты отдельных групп населения. Проблемы социальной защищенности населения и деятельность органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты. Организация работы с лицами, нуждающимися в социальной поддержке.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 12.08.2013Исследование понятия и процедуры программно-целевого планирования. Характеристика отдела социальной защиты населения Хабаровского муниципального района. Анализ деятельности отдела по реализации программы "Старшее поколение", определение основных проблем.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 02.06.2012Система социальной защиты населения: функции и принципы. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Особенности медико-социальной экспертизы. Медицинская реабилитация инвалидов. Закон об обязательном социальном страховании.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 18.12.2014Теоретико-правовые аспекты социальной защиты населения в Российской Федерации. Критерии ее эффективности. Характеристика района Таганский и исследование деятельности УСЗН Таганского района Москвы в этой области. Пути совершенствования социальной политики.
дипломная работа [874,3 K], добавлен 12.05.2014Правовые основы и статус Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его организационная структура, порядок формирования, задачи, функции и компетенция. Место Министерства социальной защиты в системе органов исполнительной власти.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 12.12.2009
