Совершенствование организации социальной защиты населения муниципального образования (на примере Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный)
Особенности организации социальной защиты населения в России. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный. Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения городского округа.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.10.2012 |
| Размер файла | 243,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таблица 4.18
Расчет текущих годовых затрат на содержание персонала Сектора службы "одного окна", находящегося на государственной гражданской службу, с учетом страховых взносов
|
№ п/п |
Должность |
Оклад, руб. |
Надбавки, % |
Ежемесячное денежное поощрение, % |
Премия по итогам работы за год, % |
Месячный фонд з/п, руб. |
Годовой фонд з/п, руб. |
|
|
1. |
Заведую-щий сектором мобильной социальной службы |
17228 |
За напря-женность - 60; За стаж работы - 10 |
25 |
100 |
33594,6 |
436729,8 |
|
|
2. |
Социаль-ный работник |
6131 |
- За напряжен-ность - 60 |
25 |
100 |
11342,35 |
147450,55 |
|
|
Итого по заработной плате |
584180,35 |
|||||||
|
Сумма страховых взносов |
151886,89 |
|||||||
|
Всего на содержание персонала |
736067,24 |
В таблице 4.19 рассчитаем суммарные затраты на мероприятия по созданию Сектора службы "одного окна" Железнодорожного управления социальной защиты населения.
Таблица 4.19
Суммарные затраты на мероприятие по созданию. Сектора службы "одного окна"
|
№ п/п |
Затраты |
Сумма, руб. |
|
|
3. |
Затраты на организацию рабочих мест сотрудников Сектора мобильной социальной службы |
57781 |
|
|
4. |
Затраты на размещение рекламы об открытии вакансий Сектора службы "одного окна" |
9890 |
|
|
5. |
Затраты на содержание персонала в год |
736067,24 |
|
|
Итого: |
803738,24 |
Таким образом, можно сделать вывод, что создание Сектора службы "одного окна" на базе Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный имеет социальную значимость, такую, как: упрощение для заявителей процедуры оформления запрашиваемых документов; сокращение времени, необходимого для подачи соответствующей заявки и получения готового документа; исключение необъективности принятия решения и контактов заявителей с чиновниками, принимающими решение о выдаче конкретного документа; освобождение заявителей от работы по сбору и предоставлению в службы "одного окна" документов, не имеющих непосредственного к ним отношения.
Глава V. Правовое обеспечение дипломного проекта
Право на социальное обеспечение закреплено Конституцией Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантируется каждому, а в соответствии с ч.1, ст.38 Конституции Российской Федерации, семья, материнство и детство находятся под защитой государства [1].
Основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон № 195-ФЗ от 10.12.1995 г. "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". Так, согласно закону, социальное обслуживание - это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В данном законе раскрываются такие понятия, как социальные службы, клиент социальной службы, социальные услуги и трудная жизненная ситуация.
Ст.5 ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" содержит следующие принципы, на которых основывается социальное обслуживание:
1) адресности;
2) доступности;
3) добровольности;
4) гуманности;
5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
6) конфиденциальности;
7) профилактической направленности.
Согласно ч.1 ст.7 ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам (материальная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь, реабилитационные услуги) и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации [3].
Управление государственной системой социальных служб осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями (ч.1 ст. 19 ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации").
Государственную политику в области в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Согласно ст.1 указанного закона, инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ст.2 дает определение понятиям социальной защиты инвалидов и социальной поддержки инвалидов.
Социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иным нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Согласно ст.6 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ответственность за причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации [4].
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах". В соответствии ст.1 данного закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда, устанавливаются следующие категории ветеранов: ветеран Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и на территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии со ст.8 ФЗ "О ветеранах", государственная политика в отношении ветеранов предусматривает:
1) создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти;
2) реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и их семей;
3) выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе;
4) пропаганду с использованием средств массовой информации важности добросовестной военной службы и трудовой деятельности, значения государственных наград за ратные и трудовые подвиги [5].
Единую систему пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, устанавливает Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Ст.3 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", определяет виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- ежемесячное пособие на ребенка.
Размеры государственных пособий гражданам, в районах и местах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы (ст.9 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") [6].
Также женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ране они воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки и мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственные поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г., имеют право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержке граждан, имеющих детей". В данном законе раскрываются следующие понятия: дополнительные меры государственной поддержки граждан, имеющих детей; материнский (семейный) капитал; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал [7].
Законодательную основу Московской области в сфере социальной защиты населения составляют Устав Московской области N 55/96-ОЗ от 11.12.1996 г., Закон Московской области № 31/2005-ОЗ от 21.01.2005 г. "О социальном обслуживании населения Московской области", Закон Московской области № 39/2002-ОЗ от 16.05.2002 "О размере государственной социальной помощи в Московской области", Закон Московской области № 36/2006-ОЗ от 23.03.2006 "О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области", закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" и другие.
В соответствии со ст.1 гл.7.3 Устава Московской области № 55/96-ОЗ от 11.12.1996 г., государственная политика в Московской области в сферах социальной защиты населения области, защиты прав граждан на труд и его охрану строится на основе следующих принципов и целей:
1) развития системы социальной адресной помощи;
2) сокращения масштабов бедности и предотвращения снижения реальных доходов;
3) поддержки слабо защищенных групп населения области;
4) развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;
5) реабилитации инвалидов и развития социальной инфраструктуры, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность инвалидов;
6) предоставление льгот и услуг инвалидам, ветеранам войны и труда и приравненным к ним за заслуги перед Отечеством категориям;
7) содействия обеспечения занятости населения области;
8) компенсации гражданам, которым по вине государства нанесен моральный, материальный и физический ущерб;
9) развития системы институтов по защите прав граждан на труд и его охрану;
10) достижения баланса интересов работников и работодателей;
11) расширения договорных начал в сфере трудовых отношений;
12) поощрения благотворительной деятельности [11].
Закон Московской области № 31/2005-ОЗ от 21.01.2005 г. "О социальном обслуживании населения Московской области" принят с целью установления порядка и условий реализации прав граждан на социальное обслуживание в Московской области, отнесенным федеральным законодательствам к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно ст.1, данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением исполнительными органами государственной власти Московской области полномочий в сфере социального обслуживания населения [12].
Закон Московской области № 8/17 от 24.04.2002 г. "О размере государственной социальной помощи в Московской области" разработан в соответствии с Федеральными законами "об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", "О прожиточном минимуме Российской Федерации", Законом Московской области "О прожиточном минимуме в Московской области" и регламентирует отношения, связанные с оказанием государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, указанны в данном законе, проживающим на территории Московской области [13].
Меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства Московскую область, устанавливает Закон Московской области № 5/171-П от 15.03.2006 г. "О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области". В ст.1 определены категории граждан, для которых установлены меры социальной поддержки данного закона [14].
В сфере социальной поддержки семьи и детей в Московской области основополагающим законом является Закон Московской области № 5/163-П "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области". Данный закон определяет виды мер социальной поддержки семьи и детей в Московской области и условия их предоставления [15].
Законодательную основу Московской области в сфере государственной гражданской службы составляют Закон Московской области от 11.02.2005 № 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области", Закон Московской области от 02.10.2003 № 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области", Постановление Губернатора Московской области от 29.06.2010 № 73-ПГ "Об установлении размера должностного оклада специалиста II категории на 2011 год".
Отношения, связанные с организацией прохождения государственной гражданской службы Московской области регулирует закон Московской области от 11.02.2005 г. № 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области". В соответствии со ст.2 данного закона, государственная гражданская служба Московской области - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Московской области по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, и лиц, замещающих государственные должности Московской области. Согласно ст.3, государственный гражданский служащий Московской области - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Московской области. Гражданский служащий Московской области осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с распоряжением (приказом) о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета Московской области. Ст.6 дает классификацию должностей гражданской службы. Ст.9 содержит квалификационные требования к гражданским служащим Московской области [16].
Закон Московской области от 02.10.2003 г. № 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области" устанавливает состав денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Московской области, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области, а также порядок установления размера и выплаты денежного содержания. В соответствии с ч.1 ст.1 денежное содержание лица, замещающего государственную должность, состоит из должностного оклада и надбавки к должностному окладу за особые условия работы, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, а также иных дополнительных выплат. В соответствии со ст.3 данного закона, должностные оклады устанавливаются в размерах, кратных должностному окладу специалиста II категории. Коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих, установлены приложением к данному закону. Размер должностного оклада специалиста II категории, применяемый для расчета окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Московской области при составлении проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий год, определяется Губернатором Московской области не позднее 1 июля текущего календарного года по представлению органа по управлению государственной службой Московской области (ч.2 ст.3) [17].
В соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 29.06.2010 г. № 73-ПГ "Об установлении размера должностного оклада специалиста II категории на 2011 год" размер должностного оклада специалиста II категории, применяемый для расчета должностных окладов в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и органах местного самоуправления в Московской области, составляет 6151 рубль [18].
Заключение
Социальная защита населения является неотъемлемой частью социальной политики и важнейшей технологией государственного управления, ориентированного на исполнение конституционных социальных обязательств. Социальная защита, как государственно-общественный институт, представляет собой комплекс экономических, социальных и правовых гарантий и мер, предназначенных для различных категорий населения, с целью профилактики социальных рисков и компенсации ущерба вследствие их реализации. Он основан на солидарной ответственности членов общества.
В современных условиях политика социальной защиты населения занимает центральное место. Это обусловлено затяжным социально-экономическим кризисом, вызвавшим рост численности малообеспеченных и бедных индивидов, социально-демографическими изменениями, вызвавшими постарение общества, увеличение количества инвалидов в нем и т.д. Социальная защита носит преимущественно превентивный, профилактический характер, с целью оградить людей от трудных жизненных ситуаций, не допуская их возникновения.
Основными организационно-правовыми формами социальной защиты населения являются: социальное обеспечение, государственная социальная помощь, социальная поддержка населения, социальное обслуживание, социальное страхование, пенсионное обеспечение, социальная работа в рамках деятельности социальных служб.
Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи.
Проведенный анализ показал, что организация социальной защиты населения городского округа несовершенна и требует более тщательной проработки.
В процессе дипломного проектирования были разработаны следующие мероприятия, улучшающие организацию социальной защиты населения городского округа Железнодорожный:
1) Мероприятие по совершенствованию структуры отдела по делам семьи детей Железнодорожного управления социальной защиты населения, целью которого является более функциональная и результативная работа отдела. Социальная эффективность мероприятия заключается в улучшении социальной защиты данной группы населения; улучшении качества жизни малообеспеченных, многодетных и студенческих семей; улучшении здоровья и организации досуга детей и подростков; усилении содействия получения детьми-инвалидами среднего общего, среднего и высшего профессионального образования.
2) Мероприятие по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет, целью которого является обучение пенсионеров современным информационным технологиям. Социальная значимость мероприятия заключается в расширении знаний в области современных информационных технологий; упрощении оплаты коммунальных и других видов платежей через электронные терминалы; более удобном получении пенсии и хранении денежных накоплений с помощью пластиковых карт; поддержки связи с родственниками и друзьями, живущими на дальнем расстоянии с помощью электронной почты; моментальном получении необходимой информации с помощью Сети Интернет не выходя из дома; возможность задать вопрос чиновнику через интернет-приемные.
3) Мероприятие по созданию Сектора мобильной социальной службы, целью которого является получение населением бесплатных разовых услуг, не входящих в территориальный перечень гарантированных государством услуг, но в которых население нуждается в данный момент жизни, ориентированных на индивидуальную потребность клиента. Социальная значимость данного мероприятия заключается в привлечении внимания граждан к проблемам граждан, не достигших пенсионного возраста, нуждающихся в социальной помощи, семей с детьми-инвалидами; привлечении волонтерского движения; выявлении и учете граждан, нуждающихся в социальной помощи; организации и предоставление услуг по социальному сопровождению.
4) Мероприятие по созданию Сектора службы "одного окна", целью которого является уменьшение нагрузки на отделы Железнодорожного управления социальной защиты населения, тем самым улучшив эффективность и результативность работы отделов и упростив и ускорив получение запрашиваемых документов заявителями. Социальная значимость данного мероприятия заключается в упрощении для заявителей процедуры оформления запрашиваемых документов; сокращении времени, необходимого для подачи соответствующей заявки и получении готового документа; исключении необъективности принятия решения и контактов заявителей с чиновниками, принимающими решение о выдаче конкретного документа; освобождении заявителей от работы по сбору и предоставлению в службы "одного окна" документов, не имеющих непосредственного к ним отношения.
От работы исполнительных органов муниципального образования зависит реализация государственной социальной политики и социальная защита населения в том числе. От качества выполнения функций и задач, возложенных на органы социальной защиты населения муниципальных образований, зависит социальная защищенность населения и уровень жизни социально уязвимых слоев населения. Поэтому для более четкого, эффективного и результативного выполнения функций и задач требуется совершенствование организации социальной защиты населения муниципальных образований и доработка и совершенствование законодательной базы в сфере социального обслуживания населения.
Библиография
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Федеральный закон от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
4. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
5. Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах";
6. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
7. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержке граждан, имеющих детей";
8. Федеральный закон от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
9. Указ Президента РФ от 18.10.2007 г. № 1373 "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров";
10. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 г. № 473 (ред. от 15.06.2009)"О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания";
11. Устав Московской области от 11.12.1996 г. № 55/96-ОЗ;
12. Закон Московской области от 21.01.2005 г. № 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения Московской области";
13. Закон Московской области от 16.05.2002 г. № 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в Московской области";
14. Закон Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ "О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области";
15. Закон Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области";
16. Закон Московской области от 11.02.2005 г. № 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службу Московской области";
17. Закон Московской области от 02.10.2003 г. № 116/2003-ОЗ " О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области";
18. Постановление Губернатора Московской области от 29.06.2010 г. № 73-ПГ "Об установлении размера должностного оклада специалиста II категории на 2011 год";
19. Быков А.К. Государственная социальная политика в области воспитания детей: сущность, содержание, основные тенденции: учеб. пособие. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2005.204 с.;
20. Волгин Н.А. Социальная политика в муниципальном образовании: учебник. М.: Альфа-Пресс, 2006.223 с.;
21. Воловская Н.М. Экономика и социология труда: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008 182 с.;
22. Кузнецова О.В. Города и районы в государственной региональной политике // Местное самоуправление в современной России. - М.: ИСРМО "Малые города", 2007.;
23. Лебедев В.Е. Производительные силы и социальный прогресс. М.: Книга и бизнес, 2006.298 с.;
24. Проблемы реформы местного самоуправления: структура и финансовые аспекты. _ М.: ИЭПП, 2007.;
25. Рукавишников В., Халман Л. Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения. М.: Совпадение, 2008.286 с.;
26. Система муниципального управления / Под ред.В.Б. Зотова. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2007.555 с.;
27. Социальная политика / под общ. ред. Волгина Н.А. учебник. М.: РАГС, 2010.559 с.;
28. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Роль государства. М.: Наука, 2009.;
29. Управление муниципальным экономическим развитием/ под ред.Г.Ю. Ветрова - М.: Фонд "Институт экономики города", 2009. - 258 с.;
30. Холостова Е.И. Профессионализм в социальной работе: учебное пособие. М.: ИТК "Дашков и Ко", 2009.236 с.;
31. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие. М. а: "ИТК Дашков и Ко", 2009.205 с.,
32. Холостова Е.И., Социальная работа с инвалидами: учебное пособие. М.: ИТК "Дашков и Ко", 2009.240 с.;
33. Храпылина Л.П. Реабилитация инвалидов: учебно-методическое пособие. М.: АСТ, 2006.416 с.;
34. Якобсон Л. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика, 2007.;
35. Морова А. Инвестиции в основной капитал и социальную инфраструктуру // СОЦИС. 2008. № 9. С.16-19.;
36. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики. 2008. № 8. С.15-19.;
37. Севрук М.А. Современное состояние и перспективы развития экономической социологии и социально-ориентированной экономики России / Тезисы доклада на междунар. науч. - практ. конф. "Современное состояние и перспективы развития экономической социологии" (Москва, 11-12 ноября 2007).;
38. Социально-экономическое положение России. Выпуски Госкомстата. 2006-2009.;
39. http://www.consultant.ru/online/;
40. http://gsk.ru/;
41. http://www.minzdravsoc.ru/;
42. http://mszn. mosreg.ru/;
43. http://www.zheldor-city.ru/.
Глоссарий ключевых слов
Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в действующем законодательстве, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Прожиточный минимум - уровень доходов, обеспечивающий приобретение набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном социально-экономическом уровне сложившихся потребностей населения.
Социальная гарантия - совокупность социально-экономических и правовых гарантий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его важнейших социально-экономических прав и свобод.
Социальная защита - государственно-общественный институт, который представляет собой комплекс экономических, социальных и правовых гарантий и мер, предназначенных для различных категорий населения, с целью профилактики социальных рисков и компенсации ущерба вследствие их реализации.
Социальная защищенность - конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека.
Социальная интеграция - процесс и характеристика меры достижения оптимального уровня жизнедеятельности и реализации потенциальных способностей и возможностей личности в результате межличностного взаимодействия индивида в конкретном социокультурном пространстве и социальном времени.
Социальная поддержка населения - система мер, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Социальная реабилитация - система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических, юридических мер, направленных на создание и обеспечение условий для социальной интеграции или реинтеграции лица, имеющего ограничения жизнедеятельности, вызванные нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма и/или социальными обстоятельствами.
Социальная реинтеграция - процесс и характеристика меры восстановления ранее присущих индивиду и, вследствие каких-либо причин, ослабленных или утраченных социальных и ролевых функций в адекватном для него социокультурном пространстве.
Социальная услуга индивиду - это действие другого лица, направленное на удовлетворение социальных потребностей индивида, обусловленных ограничением его жизнедеятельности по состоянию здоровья и/или социальным обстоятельствам.
Социальное обеспечение - государственная система материального обеспечения и социального обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми.
Социальное обслуживание - деятельность социальное служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению адаптации и реабилитации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.
Социальное пособие - денежная выплата целевого назначения, предоставляемая по определенным основаниям.
Социальное страхование - установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.
Социальные службы - государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работу.
Социальный надзор (контроль) - форма практических действий субъектов управления социальными процессами по реализации своих прав и функций в сфере социальной защиты населения и отдельных личностей.
Субвенции - вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели.
Субсидии - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата, предоставляемая по определенным основаниям.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие постоянного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения РФ: направления и функции. Анализ нормативно-правовых и финансовых основ социальной защиты населения. Деятельность отдела социальной защиты населения в Заводском районе г. Кемерова.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 05.03.2010Характеристика социальной защиты населения и ее форм как объекта регионального социального управления. Изучение практики реализации форм социальной защиты населения в регионах Российской Федерации. Анализ проблем управления социальной защитой населения.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 22.07.2013Характеристика социальной политики Республики Башкортостан в системе социальной политики государства. Функции территориального органа Министерства труда и социальной защиты населения - отдела Управления труда и социальной защиты населения в г. Межгорье.
дипломная работа [106,8 K], добавлен 25.02.2015Структура и правовые основы деятельности Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Функции юрисконсульта МГУ ФСЗН. Претензионный порядок разрешения споров. Производство в хозяйственном суде первой инстанции.
отчет по практике [38,1 K], добавлен 12.09.2016Характеристика и формы социальной защиты в Российской Федерации. Функции государственного обслуживания населения. Инструменты и методы управления развитием социальной сферой региона. Муниципальные программы в области защиты населения в Саратове.
курсовая работа [77,2 K], добавлен 11.04.2019Выявление особенностей социальной защиты отдельных групп населения. Проблемы социальной защищенности населения и деятельность органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты. Организация работы с лицами, нуждающимися в социальной поддержке.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 12.08.2013Исследование понятия и процедуры программно-целевого планирования. Характеристика отдела социальной защиты населения Хабаровского муниципального района. Анализ деятельности отдела по реализации программы "Старшее поколение", определение основных проблем.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 02.06.2012Система социальной защиты населения: функции и принципы. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Особенности медико-социальной экспертизы. Медицинская реабилитация инвалидов. Закон об обязательном социальном страховании.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 18.12.2014Теоретико-правовые аспекты социальной защиты населения в Российской Федерации. Критерии ее эффективности. Характеристика района Таганский и исследование деятельности УСЗН Таганского района Москвы в этой области. Пути совершенствования социальной политики.
дипломная работа [874,3 K], добавлен 12.05.2014Правовые основы и статус Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его организационная структура, порядок формирования, задачи, функции и компетенция. Место Министерства социальной защиты в системе органов исполнительной власти.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 12.12.2009
