Правовые особенности осуществления социальных прав гражданами пожилого возраста и инвалидами в Российской Федерации

Социальную защиту пожилых людей в России регулируют правовые акты, которые можно условно разделить на три группы норм:

Нормы, закрепляющие права всех граждан независимо от возраста, в том числе особо значимые для пожилых людей, прописаны во многих законодательных актах. К таким актам относится: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной социальной помощи», Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», «О вынужденных переселенцах», и др.)». (в семейном законодательстве имеется ряд норм, регулирующих положение пожилых людей в семье, их взаимоотношения с детьми, внуками. По мнению В.М. Васильчикова, семейное законодательство должно также урегулировать вопрос о защите пожилых людей от насилия в семье. Пока никаких специальных норм на этот счет нет. Внимание к этой проблеме возникает только тогда, когда насилие приобретает характер уголовно наказуемого деяния. В жилищном законодательстве в отношении пожилых нет норм, обеспечивающих реализацию их конституционного права на жилище и особую защиту от посягательств в этой сфере. Случаев же махинаций с жильем, жертвами которых были именно пожилые люди, очень много. Существующие нормы в основном касаются отдельных категорий пожилых людей: ветеранов, инвалидов, реабилитированных лиц, Героев Советского Союза, Российской Федерации и Социалистического Труда (касающиеся преимущественно льгот по оплате жилья и коммунальных услуг).

В Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан впервые было выделено определение прав не только граждан в целом, но и отдельных групп населения в области охраны здоровья. Одна из таких групп - граждане пожилого возраста. За ними закреплено право на медико-социальную помощь на дому и в учреждениях здравоохранения, на лекарственное обеспечение, в том числе и на льготных условиях. Основы не детализируют порядок и условия получения льгот по оказанию медицинской помощи социальным группам, входящим в категорию «граждане пожилого возраста» (одинокие, престарелые, инвалиды, ветераны, малоимущие пенсионеры и т.д.). Урегулирован порядок оказания медицинской помощи ветеранам (Федеральный закон «О ветеранах»). Вопросы охраны здоровья пожилых затронуты также в законах «О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О лекарственных средствах».

Нормы, непосредственно касающиеся прав пожилых людей и соответствующих этим правам обязанностей государства, негосударственных структур и семьи. Федеральный закон от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», Федеральный закон РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014), Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 01.12.2014). В сферах пенсионного обеспечения и частично социального обслуживания существует достаточно детальная регламентация прав граждан пожилого возраста.

Нормы, регулирующие положение особых категорий пожилых людей (ветераны, Герои Советского Союза.). Наиболее значимыми в данной группе являются Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 22.12.2014) и Федеральный закон от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (ред. от 30.11.2011).

Важнейшей положительной особенностью государственной социальной политики в отношении инвалидов является отвечающая самым высоким мировым стандартам идеология законодательной базы этой политики.

Основным нормативным актом Российской Федерации в этой области является Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который сформулировал новую цель государственной политики в отношении инвалидов, сформировал понятия инвалида и реабилитации инвалидов. Целью государственной политики объявляется не помощь инвалиду, а обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В его основе - Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 году и стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые Организацией Объединенных Наций в 1993 году.

В указанном Законе социальная защита инвалидов определяется как система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, компенсации ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей в участии в жизни общества.

Таким образом, основополагающей концепцией в отношении инвалидов является профилактика и реабилитация. Именно реабилитация должна стать инструментом, устраняющим или компенсирующим ограничения жизнедеятельности инвалида. Такая норма отражена как в документах международного права, так и в российских нормативных актах. В России признаны равные гражданские, социальные, культурные права инвалидов.

Федеральный закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Ратифицируется Конвенция о правах инвалидов, и направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества (социальную интеграцию), защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности. Принципы Конвенции - это уважение особенностей инвалидов, признание инвалидности в качестве компонента человеческого многообразия, равенство возможностей, доступность, уважение прав детей-инвалидов.

Для улучшения жизни людей с ограниченными возможностями реализуется государственная программа «Доступная среда» на 2011 - 2016 годы, причем на данную программу выделяются огромные средства. К 2016 году количество школ, пригодных для учебы детей-инвалидов, вырастет в восемь раз. К 2016 году количество школ (в которых созданы условия для учебы детей с ограниченными возможностями по здоровью) должно вырасти в восемь раз - с 1 тыс. 200 до 10 тыс. сейчас доля таких общеобразовательных учреждений составляет всего 10,5%.

В настоящее время инвалиды рассматриваются не только как объект заботы общества, но также как субъекты своей собственной жизнедеятельности. Социальные права индивида прирожденны и неотъемлемы, ими очерчивается определенный, зависящий от культурно-исторических традиций общества, возможностей государства, доступный каждому минимум социальных благ. Они включают в себя не только удовлетворение элементарных потребностей, обеспечение выживания, но также и всю полноту социальных потребностей индивида.

3.2 Проблемы и особенности их правового регулирования социальных прав пожилых граждан и инвалидов

Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в развитых странах мира, - рост абсолютного числа и относительной доли населения пожилых людей. Происходит неуклонный, довольно быстрый процесс уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли пожилых.

Так, по данным ООН, в 1950 г. в мире проживало приблизительно 200 млн. людей в возрасте 60 лет и старше, к 1975 г. их количество возросло до 550 млн. По прогнозам, к 2025 г. численность людей старше 60 лет достигнет 1 млрд. 100 млн. человек. По сравнению с 1950 г. их численность возрастет более чем в 5 раз, тогда как население планеты увеличится только в 3 раза.

Главные причины постарения населения - снижение рождаемости, увеличение продолжительности жизни лиц старших возрастных групп благодаря прогрессу медицины, повышению уровня жизни населения. В среднем в странах

Основу политики Российской Федерации как социального государства составляет создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех граждан, поддержание стабильности в обществе, установление баланса интересов различных возрастных и социальных групп. Это предполагает комплексное решение проблем повышения уровня и качества жизни населения наряду со специальными государственными мерами в отношении отдельных групп населения, в том числе пожилых людей.

Повышение уровня и качества жизни как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте - сложный комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, обеспеченность необходимыми материальными, духовным, культурными и социальными благами, устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.

Наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов в новых рамках специальной государственной социальной политики в отношении пожилых людей. Работа по формированию политического, правового и экономического механизмов для деятельности по предоставлению защиты, активизации социального участия и улучшению положения пожилых людей на период до 2025 года требует учета социально-демографических изменений.

Но вместе с тем, в процессе осуществления гражданами своих социальных прав в сфере социальной защиты, возникает ряд проблем, связанных как с несовершенством законодательства в указанной области, так и с отсутствием достаточного финансирования данной сферы. Центральный вопрос социальной политики в отношении пожилых - увеличение пенсий, так как минимальные размеры пенсий, к сожалению, не могут обеспечить достойный уровень жизни данной категории граждан. Низкий уровень материальной обеспеченности является фактором социального неблагополучия, определяющим низкий уровень социального положения пожилых людей; подавляющее большинство пожилых людей находится в состоянии бедности и малообеспеченности. Результат сравнения материального положения пожилых людей с другими поколениями оказывается не в пользу тех возможностей, которые предоставляют семейные доходы пенсионеров в настоящее время. Поэтому ценности материального благополучия доминируют в ценностном сознании пожилых людей. Несмотря на то, что оценка пожилыми людьми своего материального положения улучшилась по сравнению с той, что наблюдалась несколько лет назад, недостаточная материальная обеспеченность блокирует реализацию большинством пожилых людей своих социально-экономических ожиданий и поддерживает более высокий по сравнению с молодежью и людьми среднего возраста уровень социального пессимизма. Подавляющее большинство людей старше трудоспособного возраста оценивают свое материальное положение как неудовлетворительное, неустойчивое и ненадежное.

Стоит отметить, что деятельность социальных служб по защите пожилых граждан не одинаково эффективна в разных регионах РФ. Далеко не в каждом регионе имеется достаточное количество социальных центров и домов престарелых и не каждый желающий может туда попасть. Да и качество оказания услуг зачастую оставляет желать лучшего. Причины здесь носят многогранный характер: не только в недостаточность финансирования, невозможность оказания квалифицированной помощи всем в силу нехватки мест, но и в недостаточной квалифицированности работников таких учреждений. Работа с пожилыми, в том числе инвалидами требует наличия базовых знаний, а также опыта работы с пожилыми людьми.

Необходимо отметить, что не всегда высокое качество услуг, оказываемых центрами социального обслуживания, а также широко распространённая в обществе информация об их плохой работе, зачастую приводит к тому, что пожилые просто не пользуются их услугами. Многие пожилые вообще об этих возможностях не знают. Проблема зачастую приводит к излишнему процессу сбора необходимых документов. В целом это способствует пессимистическому настрою пожилых в отношении реализации их возможностей с помощью государства.

Поэтому необходимо законодательно закрепить государственные стандарты, не только касающиеся минимальных социальных гарантий, но и обеспечивающие достойный уровень жизни старшего поколения, исходя из международных стандартов; перераспределить валовой внутренний продукт в части пенсионного обеспечения и повышения процентной ставки в накопительной пенсионной системе в краткосрочной перспективе; повысить для лиц пожилого возраста доступность и качество социальных услуг, в том числе путем увеличения кратности их предоставления, расширения сети центров, ориентированных на все возрастные группы старшего поколения.

Необходимо перейти от практики государственных дотаций по различным социальным направлениям к введению государственного заказа на решение конкретных социальных проблем, стоящих перед пожилыми людьми. Для более эффективного регулирования прав пожилых граждан необходима реализация региональных программ по поддержке данной категории субъектов и соответственно финансирование данных программ.

В настоящее время в отношениях инвалидов и общества происходят существенные изменения. Инвалиды стали осознавать себя полноправными членами общества и стремиться к реализации своих прав, декларированных российским законодательством. Инвалиды и их семьи проявляют стремление преодолеть барьер и жить в социуме. Однако до решения этой задачи еще далеко.

Рассматриваемая в общем контексте современного состояния и стратегии реформирования социальной политики в Российской Федерации, государственная поддержка инвалидов имеет все недостатки, присущие социальной политике в целом, и целый ряд своих специфических проблем.

В условиях ограниченности финансовых средств основные средства, выделяемые государством, расходуются на материальную поддержку инвалидов, а не на их реабилитацию. Тем самым как бы поддерживается и воспроизводится состояние инвалидности, а не предпринимаются меры по ее преодолению. Это аналогично направленности современной государственной политики Российской Федерации в области бедности, когда бедность воспроизводится, а не преодолевается.

Поэтому важнейшим предложением в области реформирования государственной политики в отношении инвалидов является переход от вопросов материальной поддержки инвалидов к профилактике инвалидности, обеспечению для инвалидов среды жизнедеятельности и медицинской, социальной и трудовой реабилитации.

Профилактика инвалидности связана с общими мерами социальной политики, направленными на улучшение здоровья населения, включая репродуктивное, борьбу с наркоманией, алкоголизмом, курением, оздоровление экологии, улучшение условий труда, сокращение дорожно-транспортных происшествий, техногенных катастроф, улучшение неотложной медицинской помощи, пропаганду здорового образа жизни и др.

Серьезнейшие проблемы связаны с обеспечением для инвалидов доступа к социальной инфраструктуре и приспособленной к их нуждам среды жизнедеятельности. Нуждается в улучшении работа Государственной службы медико-социальной экспертизы. Во многих территориях нет специализированных служб по детской инвалидности. Недостаточна пропускная способность большинства МСЭК. До сих пор не обеспечивается разработка для каждого инвалида индивидуальных планов реабилитации.

Много проблем в области медицинской реабилитации инвалидов. Требует реформирования система лекарственного обеспечения инвалидов.

Чрезвычайно важно также принять законодательные нормы по утверждению федеральных социальных стандартов в области реабилитации инвалидов.

Следует обеспечить законодательные, организационные и финансовые условия для дальнейшего развития реабилитационной промышленности.

Огромное значение для реабилитации инвалидов имеют вопросы занятости. Необходимо обеспечить реальные механизмы квотирования рабочих мест для инвалидов, создать условия для получения инвалидами общего и профессионального образования, особенно высшего, и профессиональной переподготовки.

Нуждается в дальнейшем развитии сотрудничество государства и общественных организаций инвалидов. В том числе в части участия общественных организаций в разработке и реализации федеральных и региональных программ поддержки инвалидов.

Сегодня в Российской Федерации действуют десятки нормативно-правовых актов федерального уровня, связанных с проблемами социальной защиты инвалидов. Среди них: 2 федеральных закона, десятки постановлений Правительства Российской Федерации, Соглашение глав государств-членов СНГ "О сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов", а также ряд общих нормативных правовых актов, регулирующих, в частности, вопросы пенсионного обеспечения, социального страхования и трудовой занятости инвалидов. Кроме того, реализация государственной политики в области социальной защиты инвалидов отражена в многочисленных ведомственных нормативных актах: документы Минтруда России, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в документах государственных внебюджетных фондов, общественных организаций инвалидов, в совместных документах министерств и ведомств и т.д. Вопросы социальной защиты отдельных категорий инвалидов содержатся в законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в Федеральном законе "О ветеранах".

Поэтому одной из мер совершенствования государственной политики является унификация законодательства. Представляется, что унификация должна не только упростить законодательство. При ее осуществлении следует рассмотреть возможность уравнивания в правах и льготах разных категорий инвалидов. Сегодня к наиболее привилегированным категориям относятся инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним, а также инвалиды-чернобыльцы.

Очевидной проблемой реализации российских законодательных документов по проблемам социальной защиты инвалидов является недостаточное финансирование федеральных программ и соответствующих статей законов, где предусмотрены средства на инвалидов.

Однако все предложенные выше меры не в состоянии переломить ситуацию и обеспечить условия для формирования необходимой среды жизнедеятельности для инвалидов. Поэтому необходимо обеспечить переход от политики предоставления дотаций и льгот инвалидам к увеличению денежных выплат, которые позволили бы им самим оплачивать все платные услуги, что отвечает общей стратегии развития рыночных отношений в социальной сфере. Эта мера целесообразна только в контексте реформирования социальной политики в целом, в основе которого должно быть реформирование цены труда и распределительных отношений. Необходимо включение в цену труда основных издержек на воспроизводство работника и его семьи, включая платные услуги на охрану здоровья, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и т.п.

Таким образом, для улучшения условий жизни пожилых граждан и инвалидов требуется немало усилий, которые, прежде всего, заключаются в совершенствовании нормативно-правовой базы, а также в решении вопросов об увеличении финансирования социального обеспечения данной категории населения для повышения и обеспечения достойного уровня жизни.

заключение

Социальная работа является особым видом деятельности, задачами которой являются удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию. Следовательно, целью деятельности социального работника является разрешение конфликтов клиента, находящегося в трудной жизненной ситуации.

В социальной работе конфликт рассматривается как деструктивное явление, требующее скорейшего вмешательства специалиста. Поскольку деятельность социальных работников направлена на активизацию собственных личностных, индивидуальных и социальных ресурсов клиентов наиболее эффективным способом управления конфликтами в социальной работе является посредничество, которое предполагает анализ ситуации и урегулирование конфликта.

В силу своих профессиональных обязанностей социальные работники работают с максимально незащищенными категориями населения, сталкиваясь с необходимостью разрешения правовых вопросов. По этой причине крайне важным является формирование социально-правовой компетентности специалистов, а также наличие эффективной системы повышения их знаний в различных областях права.

Недостаточная социально-правовая компетентность специалиста неизбежно может привести к возникновению конфликтных ситуации при оказании социально-правовых услуг. Особенно актуальной эта проблема является для социально-правового консультирования семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в силу сложности правовых вопросов необходимых для решения.

Проведенный анализ специфики социально-правовых услуг, оказываемых ГБУСОН РО «ЦСПСД г. Донецка» позволили выделить структуру социально-правовой компетентности специалиста Центра, включающую профессионально-общие, профессионально-особенные и профессионально-специализированные компетенции. Для успешного в сфере оказания социально-правовых услуг специалиста необходим высокий уровень сформированности всех элементов структуры социально-правовой компетнтности.

На основании результатов эмпирического исследования был сделан вывод о том, что эффективность профилактики и решения конфликтов в социально-правовой работе определяется уровнем социально-правовой компетентности специалиста. Социальные работники, обладающие высоким уровнем социально-правовой компетентности, используют в конфликтных ситуациях стратегию сотрудничества, которая предполагает наличие у специалиста умения выразить и аргументировать свою позицию, способностей выработки альтернатив и согласованного выбора из них, возможностей нахождения взаимоприемлемого решения. Использование указанной стратегии позволяет получить конструктивный результат, оптимальный вариант разрешения противоречий, эффективное развитие взаимодействие социального работника и клиента.

В третьем разделе дипломной работы была предложены направления повышения эффективности разрешения конфликтов в социально-правовой работе ГБУСОН РО «ЦСПСД г.Донецка».

Социально-психологические методы профилактики и разрешения конфликтов в социально-правовой работе включают в себя:

- необходимость реализации в социально-правовой работе модели социального посредничества;

- формирование и развитие медиативных навыков у сотрудников ГБУ СОН РО «ЦСПСД г.Донецка»;

- применение специалистами методов подержание и развития сотрудничества в практике социально-правовой работы;

- повышение уровня конфликтологической компетентности социальных работников через систему специально организованных занятий и тренингов;

- осуществление профилактики социальной ингибиции и формирование навыков эффективного поведения в конфликте у клиентов ГБУСОН РО «ЦСПСД г.Донецка».

Социально-правовые методы повышения эффективности разрешения конфликтов содержат следующие направления:

- организацию успешного взаимодействия Отделения приема граждан и консультирования ГБУСОН РО «ЦСПСД г.Донецка» с МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования «Город Донецк»;

- разработку комплекса справочных и методических материалов по актуальным правовым вопросам для получателей услуг ГБУСОН РО «ЦСПСД г.Донецка» и размещение их на сайте учреждения;

- организацию для социальных работников семинаров по актуальным вопросам социального обеспечения с целью повышения уровня их социально-правовой компетентности.

Таким образом, предложенные в дипломной работе направления позволят успешно осуществлять профилактику конфликтных взаимодействий при оказании социально-правовых услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также позволят социальным работникам конструктивно решать возникающие проблемы, используя стратегию сотрудничества и применяя технологии примирения.

Перечень сокращений

ГБУ	Государственное бюджетное учреждение;
ГОСТ	Государственный стандарт;
РО	Ростовская область;
РФ	Российская Федерация;
ЦСПСД	Центр социальной помощи семье и детям

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 дек. - №237.

2. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» - М.: ИПК Издательство стандартов, 2004.

3. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52885-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье» - М.: Стандартинформ, 2008.

4. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52883-2007 «Требование к персоналу учреждений социального обслуживания» - М.: Стандартинформ, 2008.

Учебники, учебные пособия, монографии

5. Баркер Р. Словарь социальной работы. - М.: Институт социальной работы, 1994. - 134 с.

6. Басов Н.Ф. Социальная работа с различными группами населения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2012. - 663 с.

7. Белинская А.Б. Конфликтология в социальной работе: учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2011. - 223 с.

8. Бочарова О.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 152 с.

9. Галганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. - М.: КноРус, 2010. - 512 с.

10. Гасанова К.К. Право социального обеспечения: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 439 с.

11. Гасумова С.Е. Информационные технологии в социальной сфере: учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2012. - 247 с.

12. Горшков А.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2011. - 134 с.

13. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - СПб: Питер, 2009. - 384 с.

14. Зайнышев И.Г. Технологии социальной работы: учебное пособие. - М.: ВЛАДОС, 2010. - 240 с.

15. Карцева Л.В. Психология и педагогика социальной работы с семьей. - М.: Дашков и К, 2012. - 224 с.

16. Кожамкулова Л.Т. Социальная работа как социальный институт: мировой опыт и Казахстан. - А., 2013. - 186 с.

17. Комаров Е.И., Стрельникова Н.Н., Малофеев И.В. Управление эффективностью социальных учреждений: учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2013. - 302 с.

18. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание. - М.: Омега-Л, 2010. - 303 с

19. Лазарев С.В. Основы судебного примирения. - М.: Инфротропик-Медиа, 2011. - 256 с.

20. Малофеев И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения. - М.: Дашков и К, 2013. - 302 с.

21. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. - М.: ЮРАЙТ, 2013. - 575 с.

22. Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: учебное пособие. М.: Дашков и К, 2011. - 379 с.

23. Реан А.А. Семья: психология, педагогика, социальная работа. - М.: АСТ, 2010г. - 574c.

24. Савинов Л.И., Камышова Е.В. Социальная работа с семьей. - М.: Дашков и К, 2010. - 202 с.

25. Сидоров В.Е. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 357 с.

Приложение А

ТАРИФЫ на гарантированные социальные услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов» г. Каменск-Шахтинский»

№ п/п	Вид и наименование услуг	Единица измерения	Тариф, рублей
1. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) отделениями социального обслуживания на дому
	1.1. Социально-бытовые услуги
1.1.1	Содействие гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении	1 услуга	5,67
1.1.2	Оказание помощи в написании и прочтении писем	1 услуга	2,83
1.1.3	Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением)	1 услуга	14,17
1.1.4	Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов	7 кг	14,17
		до 1 кг включительно	2,02
1.1.5	Содействие в приготовлении пищи	1 услуга	4,25
1.1.6	Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости	7 кг	9,92
		до 1 кг включительно	1,41
1.1.7	Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения:
1.1.7.1	доставка до 3 вёдер воды в жилое помещение	3 ведра	8,5
		1 ведро	2,83
1.1.7.2	топка печей, в том числе: наполнение ведер углем, дровами в помещении для хранения топлива; доставка до 2-х ведер топлива (уголь, дрова) в жилое помещение для поддержания нормальной температуры в жилище; подготовка печи к растопке, топка печи, вынос золы	1 услуга	14,17
1.1.7.3	содействие в обеспечении топливом	1 услуга	9,92
1.1.8	Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка	1 услуга	8,5
1.1.9	Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений:
1.1.9.1	поиск исполнителей заказа	1 услуга	2,83
1.1.9.2	уборка помещения ослабленным инвалидам и лицам преклонного возраста, одиноким и одиноко проживающим, не имеющим родственников в городе Новочеркасске	1 услуга	11,34
1.1.10	Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг	1 услуга	5,67
1.1.11	Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания	1 услуга	9,92
1.1.12	Сопровождение вне дома, в том числе к врачу:
1.1.12.1	пешие прогулки в пределах территории проживания клиента	1 услуга	2,83
1.1.12.2	сопровождение в пределах города Новочеркасска в общественном транспорте и по учреждению, возвращение клиента домой	1 услуга	9,92
1.1.13	Создание условий отправления религиозных обрядов	1 услуга	8,5
1.1.14	Содействие в направлении в стационарные учреждения	1 услуга	11,34
	1.2. Социально-медицинские услуги
1.2.1	Оказание помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг	1 услуга	5,67
1.2.2	Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях	1 услуга	9,92
1.2.3	Содействие в проведении медико-социальной экспертизы	1 услуга	12,75
1.2.4	Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов)	1 услуга	9,92
1.2.5	Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи	1 услуга	8,5
1.2.6	Содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации	1 услуга	14,17
1.2.7	Оказание первой доврачебной помощи	1 услуга	1,41
1.2.8	Организация лечебно-трудовой деятельности	1 услуга	14,17
1.2.9	Консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек и др.)	1 услуга	9,92
1.2.10	Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации	1 услуга	8,5
1.2.11	Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения	1 услуга	9,92
1.2.12	Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения	1 услуга	11,34
1.2.13	Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации:
1.2.13.1	вызов бригады «Скорой помощи» либо специалистов территориального лечебно-профилактического учреждения; доставка клиента в лечебное учреждение и возвращение клиента домой	1 услуга	7,09
1.2.13.2	посещение клиента в учреждениях органов здравоохранения с целью доставки необходимых продуктов, промышленных товаров, оказания морально-психологической поддержки	1 услуга	11,34
	1.3. Социально-психологические услуги
1.3.1	Поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности	1 услуга	1,41
1.3.2	Содействие в посещении клиентами занятий в группах взаимоподдержки и клубах общения	1 услуга	5,67
	1.4. Социально-педагогические услуги
1.4.1	Содействие в посещении культурных мероприятий, организации и проведении кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов:
1.4.1.1	сопровождение в пределах города Новочеркасска в общественном транспорте с целью посещения театров, выставок и других культурных мероприятий и возвращение клиента домой	1 услуга	8,5
1.4.1.2	организация и проведение кружковой работы (просветительские программы, тематические, обучающие занятия, релаксационные упражнения и др.)	1 услуга	7,09
	1.5. Социально-экономические услуги
1.5.1	Содействие гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации	1 услуга	5,67
1.5.2	Содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками	1 услуга	5,67
1.5.3	Содействие в решении вопросов занятости: поиске работы на дому	1 услуга	14,17
	1.6. Социально-правовые услуги
1.6.1	Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов	1 услуга	4,25
1.6.2	Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан	1 услуга	5,67
1.6.3	Помощь в оформлении документов	1 услуга	5,67
1.6.4	Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением	1 услуга	5,67
1.6.5	Содействие в получении установленных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ, социальных выплат	1 услуга	5,67
1.6.6	Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации	1 услуга	8,5
1.6.7	Содействие в обращении в правоохранительные органы в случаях физического и психического насилия, совершенного в семье над престарелыми людьми и инвалидами (в том числе над детьми-инвалидами)	1 услуга	14,17
1.6.8	Содействие в получении страхового медицинского полиса	1 услуга	5,67
1.6.9	Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов (в том числе детей-инвалидов) и др.)	1 услуга	8,5
1.6.10	Оказание содействия в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение	1 услуга	7,09
1.6.11	Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат	1 услуга	5,67

Приложение Б

ТАРИФЫ на дополнительные социальные услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов г.Каменск-Шахтинский»

№ п/п	Вид и наименование услуг	Единица измерения	Тариф, рублей
Услуги, предоставляемые отделением социального обслуживания на дому
1.1	Покупка стройматериалов (обои, краска и др.)	1 услуга	11,05
1.2	Покраска окон	1 окно	8,84
1.3	Оклейка окон на зиму	1 окно	3,31
1.4	Мытье окон	1 окно	6,62
1.5	Мытье холодильника	1 услуга	6,62
1.6	Мытье газовой (электрической) плиты	1 услуга	3,31
1.7	Мытье посуды	1 услуга	3,31
1.8	Влажная уборка кухни	6,0 м2	3,31
1.9	Уборка помещения ослабленным инвалидам и лицам преклонного возраста, одиноким и одиноко проживающим, не имеющим родственников в данном населенном пункте, сверх гарантированного перечня	20,0 м2	8,84
1.10	Чистка ковров пылесосом	6,0 м2	3,31
1.11	Чистка печи	1 печь	11,05
1.12	Побелка угольной печи известью	1 услуга	11,05
1.13	Мелкий ремонт одежды	1 услуга	2,2
1.14	Стирка белья в стиральной машине заказчика	3 кг	6,62
1.15	Мытье светильников и люстр	1 штука	11,05
1.16	Уборка двора от листьев	30,0 м2	4,42
1.17	Вынос жидких бытовых отходов	1 ведро	5,52
1.18	Полив огорода из шланга	1 сотка	4,42
1.19	Полив огорода из ведра	3 ведра	6,62
1.20	Сбор овощей и фруктов	1 ведро	5,52
1.21	Сбор ягод	1 литровая банка	6,62
1.22	Подготовка овощей к консервированию	1 ведро	6,62
1.23	Подготовка посуды к консервированию	трехлитровая банка	1,1
1.24	Содействие в приобретении и доставке овощей на зиму	1 услуга	11,05
1.25	Закладка овощей на зиму	1 услуга	9,94
1.26	Сортировка овощей	1 ведро	2,2
1.27	Перенос угля в сарай	1 ведро	4,42
1.28	Доставка воды в жилое помещение сверх гарантированного перечня	1 ведро	2,2
1.29	Утюжка белья	1 кг	2,2
1.30	Сопровождение обслуживаемого на рынок, в магазин для покупки промтоваров и продуктов	1 услуга	7,73
1.31	Вынос мусора	1 ведро	4,42
1.32	Повесить или снять занавески	1 окно	6,62
1.33	Повесить или снять выстиранное белье	1 кг	6,62
1.34	Покупка и доставка газет, журналов, книг из библиотеки	1 услуга	4,42
1.35	Полив комнатных растений	1 услуга	2,2
1.36	Перестелить постель	1 услуга	8,84
1.37	Чистка пылесоса от пыли	1 услуга	6,62
1.38	Мытье дверей	1 дверь	8,84
1.39	Мытье панелей	20,0 м2	8,84
1.40	Мытье крашеного потолка	20,0 м2	11,05
1.41	Чистка половиков	1 половик	8,84

Размещено на Allbest.ur