Создание специализированной сыскной полиции в Петербурге в 1866 году

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Создание специализированной сыскной полиции в Петербурге в 1866 году

1.1 Предпосылки становления сыскной полиции

1.2 Создание специализированной сыскной полиции Петербурга в 1866 г.

2. Организация работы сыскных отделений по Закону от 6 июля 1908 г. «Об организации сыскной части»

2.1 Закон "Об организации сыскной части"

2.2 Значение нововведенного законодательства

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Полиция -- составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы внутренних дел Ст. 4 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» опубликовано "РГ" - Федеральный выпуск №5419 от 02.03.2011 года..

История появления и разработки основных отделений этой организации свидетельствует о большом пути и сложнейшей работы государственного аппарата для защиты прав населения страны.

До 1763 года в России не было специального полицейского органа, ведавшего розыскной частью. Розыски поручались состоящим при полицейском управлении офицерам, которых тогда и называли сыщиками1.

В 1763 году учреждается в Санкт-Петербурге розыскная экспедиция, которая должна вести дела "татиныя, разбойныя и убийственный"Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-Петербургской городской полиции за 1867 год. СПб., 1868.с. 981. Экспедиция в то же время была и центральным пересыльным местом для ссылаемых в Сибирь и Оренбург. В компетенцию экспедиции входили все дела о преступлениях против собственности, к какому бы сословию не принадлежали преступления. Деятельность экспедиции продолжалась до 1782 года, когда ее функции были поделены между палатой уголовных дел и следственным отделением управы благочиния.

Данный порядок был до 1842 года, пока не была сделана попытка об учреждении особого полицейского органа для розыскных дел и был учрежден временный комитет для рассмотрения предложений о мерах по предупреждению воровства в Петербурге.

Но это не значит, что работе по раскрытию уголовных преступлений не уделялось должное внимание, хотя и не существовало специальное подразделение, эти функции были возложены помимо прочих дел на обычный орган полиции. Например, в 1838 г. после проведения многолетней ревизии столичной полиции императором было утверждено новое положение, регламентирующее ее организацию и деятельность. Город разделялся на 13 частей и 56 кварталов. В столице назначались три полицмейстера, в ведении каждого из которых было несколько полицейских частей города. Во главе каждой части Петербурга было два частных пристава - один отвечал за административную, оперативно-розыскную деятельность, охрану общественного порядка, второй контролировал проведение дознания и следствия.

Возникнув вместе с государством, полиция одновременно с ним и развивалась. Работа велась, но ее систематизация и постановка на новый уровень требовалась. В каждом столетии имеются свои кризисные моменты, когда ряд экономических, геополитических и социальных проблем приводят к возникновению повышенного уровня преступности.

Глубокое изучение и обобщение исторического опыта преобразований в сфере правоохранительных органов переходного периода является одной из важных и актуальных задач историко-правовой науки, позволяет давать практические рекомендации по совершенствованию системы правопорядка, методов и средств работы современных правоохранительных органов и нормативно-правовых актов, ее работающих для регуляции правоотношений. Характеризуя степень научной разработанности проблемы, большинство предшествующих научных изысканий сегодня требуют всестороннего критического анализа. Полиция рассматривалась изначально исключительно как карательный орган для борьбы с революционным движением. Изучение других сторон ее деятельности в советской историографии не приветствовалось.

Особенностью дореволюционной историографии является то, что в ней нет обобщающих работ, посвященных организационно-правовым основам деятельности уголовного сыска. Наиболее фундаментальные работы принадлежат А.А.Голубеву, И.Снигиреву, И.П.Высоцкому, В.К.Фрому, И.Т.Тарасову, Н.Андрианову. Голубев А.А. Сыскной приказ. Общественный быт и судопроизводство. М., 1884; Снигирев И. Безопасность и полиция. Витебск, 1912; Высоцкий И.П. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство (1703-1903 гг.) СПб., 1903; Фром В.К. Новейшие методы антропометрической фотографии для полицейских целей по системе А.Бертильона. Одесса, 1906; Тарасов И.Т Полиция в эпоху реформ. М., 1897; Андрианов Н. Министерство внутренних дел. Исторический очерк. СПб., 1902.

Можно сделать вывод, что стремительность изменений во многом зависит от колеса истории, и только подчеркивает необходимость более глубокого исследования деятельности структур, противодействующих с преступными деяниями.

Цель работы - изучение и анализ создания специализированной сыскной полиции в Петербурге в 1866 году и Организации работы сыскных отделений по Закону от 6 июля 1908 г. «Об организации сыскной части».

Задачами являются всестороннее изучение нормативно-правовой базы 1800 - 1900 годов, выявление основных закономерностей развития сыскной системы полиции в Петербурге.

1. Создание специализированной сыскной полиции в Петербурге в 1866 году

1.1 Предпосылки становления сыскной полиции

Еще на ранних стадиях становления Российского государства складывались различные формы и методы борьбы с уголовной преступностью. Основная тяжесть по розыску виновных ложилась на самих пострадавших, так как специального полицейского аппарата не существовало и его функции выполняли административные органы.

В XV веке начинает складываться процессуальная форма, получившая название розыск (или сыск). Роль государства в расследовании уголовных дел существенно возрастает.

Данный период Российского государства характеризуется смешением элементов государственной власти в разных учреждениях и заменой личного характера княжеского управления системой приказов. На приказы были возложены не только административные функции, но и судебно-полицейские.

В сельской полиции распределение обязанностей между отделами было несколько иначе. В 1837 г. вышло новое положение о земской полиции, кстати, увеличившее число полицейских в уезде. Канцелярия земского уездного суда состояла из двух отделов. В первом рассматривались вопросы борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, проведения следствия, второй контролировал выполнение сельской полицией поручений губернской администрации.

Судебно-полицейские функции выполняли и губные органы, которые являлись второй инстанцией для рассмотрения разбойных и тайных дел на территории всего государства (кроме Москвы и Московского уезда).

Тем не менее, в 1842 г. в порядке усиления борьбы с кражами возник проект создания в Петербурге специальной сыскной полиции, подчиненной непосредственно обер-полицмейстеру. Но проекту не было суждено осуществиться, так смена руководства, злоупотребления служебными полномочия и различные коррупционные составляющие не позволили воплотить в жизнь такую реформу. Еще один из факторов непринятия сыскной полиции - стабильность социально-экономического, государственного строя, невысокий уровень преступности, которые не вызывали потребности глубоких изменений в политико-правовой сфере, в реорганизации судебных, полицейских учреждений.

Начиная с 60-х годов 1800 в. происходят частые изменения в структуре и компетенции полиции. Непосредственной причиной преобразований была крестьянская реформа 1861 г., которая внесла существенные новшества в жизнь уездов. Изменение поземельных отношений и потеря помещиками права собственности на крестьян, включавшим в себя и ряд полицейских прав, вызвали необходимость реорганизации уездных полицейских органов. В 1862 г. произошло объединение уездной и городской полиции, для чего были созданы уездные полицейские управления, возглавлявшиеся уездными исправниками. Он назначался правительством, превращая полицию из сословного органа в орган общегражданский. Городская полиция сохранена как структура. Следует отметить, что, проводя реформы в области местного управления, правительство освободило полицию от хозяйственных функций, передав их земствам и органам городского самоуправления.

Реформа коснулась не только структуры полиции, но оказала существенное влияние на ее компетенцию. Еще 8 июня 1860 г. был подписан Указ, передававший предварительное следствие, производившееся ранее полицией, вновь учрежденным судебным следователям. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. подтвердили это положение и освободили полицейские органы от осуществления судебных функций, указав, что полиция проводит дознания и выполняет законные требования судебных органов. Полиция могла проводить дознание посредством розысков, словесными расспросами и негласным наблюдением, не производя ни обысков, ни выемок в домах. Эти следственные действия полиция имела право осуществлять только тогда, когда до прибытия судебного следователя следы преступления могли изгладиться. Все материалы дознания полиция передавала судебному следователю и с этого момента обязана была выполнять его отдельные поручения. Из сказанного видно, что производство следственных действий по собиранию доказательств, то есть собственно процессуальная деятельность по уголовному делу, было прерогативой судебного следователя, и основой для такого жёсткого разделения функций являлась принадлежность следователей и органов дознания к разным ветвям государственной власти.

Провозглашенный и реализованный в пореформенном российском законодательстве принцип разделения властей получил в уголовном процессе специфичное выражение. Дореволюционная система взаимодействия между разными правоприменяющими органами, в том числе между органами предварительного следствия и дознания, - яркое тому подтверждение. Разграничение компетенции между ними во всех случаях было продиктовано необходимостью ограждения судебной власти от несвойственной ей и при этом обременительной работы.

Оставив за собой функции дознания, полиция могла совершенствовать оперативно-розыскную деятельность, отрабатывать формы и методы работы по борьбе с преступностью и накапливать опыт. Оперативно-розыскная деятельность стала органически вплетаться в повседневную антикриминальную работу органа дознания.

1.2 Создание специализированной сыскной полиции Петербурга в 1866 г

Высочайшим указом от 13 декабря 1866 года была упразднена городская стража и было создано новое подразделение - стража полицейская. Основными территориальными подразделениями в Петербурге стали участки во главе с частными приставами, которые делились на околотки с населением три-четыре тысячи человек, полицейские функции в них исполняли околоточные надзиратели, им подчинялись городовые постовой службы и наделенные рядом полицейских функций дворники. В околотках 3-сменные посты были установлены так, чтобы городовые смежных постов могли видеть и слышать друг друга.

В конце 1866 года, по предложению петербургского обер-полицмейстера Ф.Ф. Трепова, была создана сыскная полиция, которую с 1866 по 1889 годы возглавлял известный сыщик Иван Дмитриевич Путилин. Летом 1867 года для поддержания общественного порядка и борьбы с преступностью на водных акваториях столицы была создана речная полиция. Нижним чинам речной полиции даровали право носить униформу морского покроя и иметь на вооружении не шашки, которыми была вооружена наружная полиция, а тесаки морского образца.

Полиция стала приспосабливать свою структуру, формы и методы работы к наиболее эффективному выполнению стоящих перед ней задач, в том числе и в рамках уголовного судопроизводства.

В июне 1878 г. в штаты уездных полицейских управлений была введена должность полицейского урядника. Характерной чертой этой новой должности была относительная узость функций. Урядники, главным образом, занимались предупреждением и пресечением преступлений, а также производством дознаний по уголовным делам и в меньшей степени занимались управленческой, хозяйственной, санитарной и другими видами деятельности, возложенными на других чинов уездных полицейских управлений. Но как специального отделения сыска в уездах не существовало.

Начиная с 1880 года, начинают создаваться и в других крупных городах: Москве, Киеве, Варшаве, Риге, Одессе и т.д. Но единой системы органов уголовного розыска так и не было. Она возникла лишь в начале XX века.

Первоначально сыскная полиция, возглавляемая И.Д.Путилиным, состояла из его помощника, четырех чиновников по особым поручениям, двадцати полицейских надзирателей (сыщиков) и двадцати вольнонаемных сыщиков См.: Всеподданнейший отчет о деятельности С.-Петербургской городской полиции за 1867 год. СПб.,1868. С.26.

Начальник сыскного отделения и его помощник назначались на должность и увольнялись по предварительному сношению губернатора с прокурором окружного суда См.: Шинджикашвили Д.И. Сыскная полиция царской России в период империализма, Омск, 1973. С.8. Разумеется, что такой малочисленный состав далеко не отвечал сыскной полиции, а в вопросе предупреждения преступлений и вовсе оказался несостоятельным. Большая часть совершенных в С-Петербурге преступлений оставалась нераскрытой и даже надлежащим образом не исследованной.

В виду своего ограниченного состава чины сыскной полиции не могли быть прикреплены к району или участку, где они могли бы действовать совместно с чинами наружной полиции. Сосредоточение всего личного состава в центральном управлении не отвечало нуждам такого большого города, как С-Петербург, и создавало таким образом формальные, чисто канцелярские отношения чинов сыскной полиции к своим обязанностям См.: Снигирев И. Безопасность и полиция. Витебск, 1912. С.526.. Их работа сводилась к составлению розыскных статей и записями разыскиваемых вещей и лиц в особые справочные книги. Исключениями были лишь некоторые преступления, как например, убийства и другие из ряда выходящие преступления, когда чины сыскной полиции, по сообщению наружной полиции или по требованию судебных властей, являлись на место преступления.

Рост революционного движения и недостаточно эффективная деятельность в 1880 году начал набирать обороты. Отделения привели к реорганизации Министерства внутренних дел, проведенной 6 августа 1880 г. Суть ее сводилась к объединению в ведение МВД политической и общей полиции. Непосредственно всеми видами полиции стал управлять департамент полиции. Отделение упразднялось, общее руководство корпусом жандармов было возложено на министра внутренних дел, получившего одновременно звание шефа жандармов. Командиром корпуса стал заместитель министра внутренних дел - заведующий государственной полицией, он же курировал и департамент полиции. С точки зрения организационной реформа также оказалась половинчатой. Дело в том, что Отдельный корпус жандармов был и оставался воинской частью, плохо вписавшейся в невоенное Министерство внутренних дел и, не смотря на подчинение - товарищу министра - корпус в значительной мере оставался независимым.

Жандармы были недостаточно приспособлены к ведению политического сыска в среде разночинной интеллигенции, т.е. полиция продолжала искать врагов государства вблизи трона, прямо прозевав этап революционного движения, на котором в борьбу с самодержавием включились разночинцы. Учитывая эти обстоятельства, в 1880 г. в Петербурге при градоначальнике и в Москве при обер-полицмейстере были учреждены специализированные органы политического сыска - отделения по охране государственного порядка и общественной безопасности, сокращенно их стали называть охранными отделениями. Они имели своей задачей борьбу с революционными подпольными организациями при помощи: розыска, наружного наблюдения и секретной агентуры. Деятельность этих отделений выходила далеко за рамки столичных губерний. Так, созданный при Московском охранном отделении "летучий отряд филеров", преследовал революционеров на большей части территории империи.

Корпус жандармов сохранил свою военную организацию. Жандармы использовались главным образом для проведения арестов, дознаний и ведения следствия по делам о государственных преступлениях.

2. Организация работы сыскных отделений по Закону от 6 июля 1908 г. «Об организации сыскной части»

2.1 Закон "Об организации сыскной части"

6 июня 1908 г. был принят закон "Об организации сыскной части" ПСЗ. Собр. 3-у. T.XXVIII. Отд.1. 1911. № 30672.. Данный закон сформулировал задачи сыскных отделений и возложил на них все права и обязанности, присвоенные судебными уставами полиции. Теперь сыскные отделения, кроме оперативно-розыскных действий, проводят дознания по уголовным преступлениям. Они также обязаны были выполнять отдельные поручения прокуроров и судебных следователей. Сыскная часть была выделена из ведения общей полиции.

Закон от 6 июня 1908 г. только в общих чертах определял задачи и организационное устройство сыскных отделений.

Это положение было подтверждено «Инструкцией чинам сыскных отделений» от 9 августа 1910 г. Инструкция чинам сыскных отделений. СПб., 1910.с. 138, которая более подробно регламентировала порядок деятельности сыскных отделений и их организационную структуру. Однако Инструкция не отличалась достаточной четкостью своих норм. Согласно Инструкции чины сыскных отделений наделялись значительными полномочиями. Например, гласное и негласное расследование или систематический надзор за преступными и порочными элементами путем негласной агентуры и наружного наблюдения. Наличие распоряжений и инструкций начальников местной полиции, которые определяют отношения чинов сыскных отделений и общей полиции, согласно которым для обеспечения общей безопасности и борьбы с преступностью полицейские сыска должны стремиться к единению с сотрудниками общей полиции, а те в свою очередь обязаны всегда и во всем оказывать свое законное содействие чинам сыскных отделений.

Организация борьбы с преступностью охватывает и такую форму деятельности сыскной полиции, как предупреждение и предотвращение преступлений. В этом направлении деятельность сыскных отделений не отличалась особой эффективностью. О плохой организации профилактической работы сыскной полиции России в пореформенный период свидетельствует рост общей преступности. Если в 1903 году общими судами было осуждено 53469 человек, а мировыми судами и судебно-административными установлениями - 66726, то в 1910 - уже, соответственно, 88478 и 86247 человек Шинджикашвили Д. И. Сыскная полиция царской России в период империализма. Омск, 1973 г. С.16.

Район деятельности сыскного отделения определяется пределами ведения полицейского управления, в которое оно входит, но по особому поручению руководства и с разрешения окружного прокурора полицейские сыска могут проводить негласные розыски и дознания по всей губернии, вплоть до преследования преступника на границе другой губернии до тех пор, пока к преследованию не приступит местная полиция.
О деятельности по производству дознаний о преступлениях, а также о ходе негласных расследований, предпринимаемых в видах предупреждения деяний общеуголовных, начальник сыскного отделения обязан уведомить окружного прокурора. Полицейские надзиратели и городовые сыскных отделений могут получить поручение непосредственно от чина прокурорского надзора, но об исполнении обязаны предварительно уведомить своего начальника, в безотлагательных случаях, приступив к исполнению, доложить начальнику при первой возможности.
Все сведения, касающиеся дел политического характера, начальник сыска обязан незамедлительно сообщать начальнику губернского жандармского управления или охранному отделению и не принимать каких-либо мер по данному делу.

Большое внимание уделялось к подбору кадров и их профессиональной подготовке для прохождения службы в сыскных отделениях. Лица, привлекавшиеся к ответственности за преступления, а также зарегистрированные где-либо за порочное поведение, на службу в сыскные отделения не допускались.

По распоряжению министра внутренних дел П.А. Столыпина при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделений. Теоретической основой подготовки были лекции известного криминалиста и практического работника розыска В.И. Лебедева «Искусство раскрытия преступлений», изданные в 1909 г. отдельной книгой, используемой в профессиональной подготовке сотрудников уголовного розыска. Большая часть учебного времени на этих курсах отводилась практическим занятиям, проводимых в тюрьме, в сыскных отделениях, где слушатели знакомились с методами борьбы с преступностью. Такой подход к подготовке начальников сыскных отделений определялся тем, что им предстояло заниматься профессиональным обучением своих подчиненных, которые перед поступлением на службу в сыск не проходили специальной оперативно-розыскной подготовки.

В 1913 г. МВД утвердило единую программу для школ и курсов, необходимую для подготовки полицейских урядников Яковлева Е.И. Внутренние войска Российской Федерации: Организация, основные направления деятельности. - М.: Академия МВД РФ, 2012.- с. 431.. Общеобразовательная и правовая подготовка этой категории полицейских служащих была значительно улучшена.

Урядники должны были изучать особенные части уголовного и уголовно-процессуального права, статьи и разделы различных уставов Свода законов Российской Империи, определявшие их административную и уголовно-процессуальную деятельность, а также нормативные акты МВД и постановления губернаторов. Так как сыскные отделения в то время существовали только в городах, а в сельской местности оперативно-розыскной работой занимались полицейские урядники, то специальная часть программы предусматривала изучение сыскного дела Матиенко, Татьяна Львовна. Организация сыска в России в IX - начале XX в. : генезис, закономерности, исторический опыт : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.01 / Матиенко Татьяна Львовна; [Место защиты: Моск. ун-т МВД РФ].- Москва, 2010.- 455 с.: ил. РГБ ОД, 71 11-12/103.

Этот интересный факт подтверждал серьезность подхода к выполнению оперативно-розыскной деятельности полицейскими, где предусматривалось не только профессионализм работы, но и знание законодательной части и эрудированности сотрудника уголовного сыска.

В заключении надо отметить, что Закон от 6 июля 1908 г. и инструкция МВД от 9 августа 1910 г. как бы привязали сыскные отделения к своему городу. Этот порядок лишал сыскную полицию определенной оперативности. А реформа уголовного розыска, осуществленная в России в годы Первой мировой войны, не привела к кардинальному улучшению работы общей полиции.

2.2 Значение нововведенного законодательства

Во второй половине 19 - начале 20 века профессиональная преступность укреплялась и активно развивалась. Степень ее общественной опасности постоянно возрастала. Следует отметить, что этому росту способствовало отсутствие силового сдерживания со стороны правоохранительных органов, прежде всего полиции. Российское правительство в течение долгого времени не предпринимало никаких мер по борьбе с профессиональной преступностью, возлагая решение этой задачи на общую полицию. В 19 веке сыскные полиции были созданы только в двух крупнейших городах России: в Петербурге (1866 год) и в Москве (1881 год). После этого сыскные отделения начнут появляться в других городах только к концу столетия.

Можно сделать вывод, что во второй половине XIX - начале ХХ вв., сыск приобретает такие сущностные признаки как разведывательно-поисковый характер, принципы конспирации, сочетания гласности и негласности, реализация посредством специальных методов и средств. В практику общеуголовного и политического сыска начинают внедряться научные криминалистические методы расследования преступлений. Факт учреждения первых сыскных и охранных отделений можно оценить как начало организационного обособления сыска от иных функций уголовной юстиции, а становление негласных методов его трансформации в такой вид правоохранительной деятельности, который значительно позже уже в законодательстве советского периода и научной юридической литературе получил название «оперативно-розыскная».

Значение «Закона об организации сыскной части» и изданной в его развитие «Инструкции чинам сыскных отделений» от 10 августа 1910 г., по мнению многих экспертов, состоит в том, что с их принятием сыск впервые на законодательном уровне был организационно отделен от иных функций полиции и отчасти получил формально-юридическое разграничение с уголовным процессом. Инструкция чинам сыскных отделений лишь в некоторой степени решила задачу централизованного правового регулирования деятельности сыскных отделений и, регламентируя порядок производства розыскных мероприятий и дознания сыскными отделениями и их чинами, апеллировала к нормам Устава уголовного судопроизводства 1864 г. Яковлева Е.И. Внутренние войска Российской Федерации: Организация, основные направления деятельности. - М.: Академия МВД РФ, 2012.- с. 381 Осознав необходимость организационного обособления уголовно-сыскной деятельности в сфере борьбы с преступными деяниями от иных функций правоохранительных органов, дореволюционный законодатель так и не пришел к мысли о целесообразности разработки ее единой самостоятельной правовой регламентация.

Заключение

Проведенный анализ показал ряд проблем выявленных при организации работы первичного этапа сыскной полиции.

Объективность же требует признать, что борьба с революционным движением, хотя и имела место в деятельности российской полиции, все же оставалась далеко не единственным занятием данного органа. Основным направлением работы являлись преступления совершенные указанный период изучения.

В России закладываются научные основы по организации раскрытия преступлений, где используется собственный и иностранный опыт борьбы с уголовной преступностью. Вводятся в практику и в дальнейшем совершенствуются различные учеты, которые способствуют раскрытию преступлений. Слабое финансирование не способствовало внедрению новых научных методов раскрытия преступлений. Правительство уделяло большое внимание развитию политической полиции и "...только сыскное отделение влачит свое жалкое существование в продолжении многих лет Краткий очерк деятельности МВД за двадцатипятилетие. 1855-1880. СПб., 1880.с. 342

Общеобразовательная подготовка чинов сыскных отделений оставляла желать лучшего. Большинство низших чинов не имело даже начального образования. В дореволюционной России не существовало единой управляемой из МВД системы подготовки полицейских кадров. Для нормального функционирования сыскного аппарата требовался качественно новый кадровый состав, который мог профессионально владеть приемами и методами розыскной работы. Для этой цели создаются специальные курсы и школы. Конечно, обучение способствовало повышению квалификации определенной части сотрудников уголовного сыска. Однако оно не решало проблемы в целом.

Как результат работы сыскной полиции в указанный временной период является увеличение количества задержанных (что косвенно связывалось с общей исторической обстановкой) и что потребовало создания в 1900 году стола привода. В новом отделе были сосредоточены справки о всех лицах, приговоренных судом к наказаниям за нарушение порядка, тишины и спокойствия в столице Лядов, А. О. Уголовный сыск в дореволюционной России: Историко-правовой аспект : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. /А. О.Лядов ; Науч. рук. А. И. Королев ; Санкт-Петербургская академия МВД России. -СПб.,1997: с. 20 -21..

сыскной полиция петербург

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета от 25.12.1993 года.

2. Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»

3. Закон "Об организации сыскной части" от 6 июня 1908 г.

4. Инструкция чинам сыскных отделений. СПб., 1910.

Научная и учебная литература

5. Всеподданнейший отчет о деятельности Санкт-Петербургской городской полиции за 1867 год. СПб., 1868

6. Голубев А.А. Сыскной приказ. Общественный быт и судопроизводство. М., 1884; Снигирев И. Безопасность и полиция. Витебск, 1912; Высоцкий И.П. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство (1703-1903 гг.) СПб., 1903; Фром В.К. Новейшие методы антропометрической фотографии для полицейских целей по системе А.Бертильона. Одесса, 1906; Тарасов И.Т Полиция в эпоху реформ. М., 1897; Андрианов Н. Министерство внутренних дел. Исторический очерк. СПб., 1902.

7. Деятельность сыскной полиции дореволюционной России в борьбе с профессиональной преступностью // Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 25 июля 1997 г. 4.6 / Под ред. О.М.Латышева, В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 0,25 п.л.

8. Мулукаев Р.С. История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов. - М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2013. 560 с.

9. Лядов, А. О.Уголовный сыск в дореволюционной России :Историко-правовой аспект : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01 - Теория права и государства ; История права и государства ; История политических и правовых учений /А. О.Лядов ; Науч. рук. А. И. Королев ; Санкт-Петербургская академия МВД России. -СПб.,1997. -22 с.-Библиогр. : с. 20

10. Матиенко, Татьяна Львовна. Организация сыска в России в IX - начале XX в.: генезис, закономерности, исторический опыт: диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.01 / Матиенко Татьяна Львовна; [Место защиты: Моск. ун-т МВД РФ].- Москва, 2010.- 455 с.: ил. РГБ ОД, 71 11-12/103

11. Полиция: от прошлого до настоящего [Текст]: сборник статусных нормативных документов / сост.: Р. С. Мулукаев, В. В. Черников. - М.: Юрайт, 2012. - 335 с. - (Настольная книга специалиста). - ISBN 978-5-9916-1812-0

12. Роль государства в борьбе с преступностью // Проблемы борьбы с преступностью на современном этапе. Материалы межвузовской научно-практической конференции. СПб.: Санкт-Петербургская высшая школа МВД России, 1996. 0,1 п.л.

13. Шинджикашвили Д.И. Сыскная полиция царской России в период империализма, Омск, 1973. С.8

14. Снигирев И. Безопасность и полиция. Витебск, 1912. С.526.

15. Стол находок // Криминальный вестник. 1997. № 2. 0,2 п.л.

16. ПСЗ. Собр. 3-у. T.XXVIII. Отд.1. 1911. № 30672

17. Яковлева Е.И. Внутренние войска Российской Федерации: Организация, основные направления деятельности. - М.: Академия МВД РФ, 2012.- 780 с.

18. 210 лет МВД России: история и современность: материалы Всероссийской научно-практической конференции 21 сентября 2012 года: в 2 ч. Ч.1.- СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2012.- 328 с.

Размещено на Allbest.ru