Представительские отношения в современном гражданском обществе Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Настоящая работа посвящена теме представительских отношений в современном гражданском обществе Российской Федерации. Автор работы исследовал институт представительства с учетом динамики его развития в современных условиях. Представительство зародилось еще в римском частном праве, в период существования большой патриархальной семьи в силу объективной необходимости. Присутствие главы семейства, как единственного полностью право- и дееспособного лица, требовалось во множестве мест для осуществления всех юридически значимых действий. По законам Древнего Рима только глава семьи (самый старший мужчина) обладал полной право- и дееспособностью и мог иметь в собственности имущество, поэтому появление института представительства закономерно и вызвано объективной необходимостью.

Сегодня, представительство, как на основании закона, так и на основании специального соглашения (поручение, агентские договоры и иное), одно из самых распространенных гражданско-правовых отношений в деловом обороте. Именно, в связи с распространенностью и высокой значимостью выбранная тема является актуальной и интересной для подробного изучения.

Поверенные и агенты, адвокаты и брокеры - все это многочисленные разновидности уполномоченных представителей в силу того или иного соглашения, обладающие определенным кругом полномочий на действия от имени доверителя , самостоятельно или за счет, но в интересах доверителя.

Без института представительства, в современном мире обойтись невозможно, так как количество совершаемых сделок и объем возникающих, длящихся и прекращающихся правоотношений значительно возрос, а хозяйственная активность субъектов гражданского оборота все более интенсифицируется. Лицо, участвующее в гражданских правоотношениях не имеет возможности действовать во всех сферах деятельности, в которых возможно и необходимо его участие. В ряде случаев причиной такой невозможности может послужить недостаточная квалификация в вопросе, иногда это физическая неспособность участвовать в деле, а нередко нежелание решать какие-либо вопросы самостоятельно. В нашей стране одной из причин широкого распространения представительства по соглашению является также низкая правовая грамотность населения, а также распространение такого негативного явления как правовой нигилизм, скептицизм в отношении собственных возможностей по самостоятельной защите прав.

В данной работе исследованы вопросы возникновения и развития института представительства, как исторически сложившегося правового явления, а также его виды и общие закономерности, присущие как явлению в целом, так и отдельным его видам. В работе подробно рассмотрено понятие доверенности, как основного документа представителя в современной России. Цель работы состоит в исследовании сложившихся правил и требований к правоотношениям представительства, а также тенденций развития данного института, его особенностей. Кроме того, подробно исследуется современная законодательная и нормативная база, регулирующая интересующие нас правоотношения. Автор постарался использовать в работе метод сравнения различных точек зрения множества авторов, а также трактовки законодателя, и метод последовательного анализа нормативно -правовых источников, с выявлением имеющихся в них пробелов, противоречий и иных недостатков.

В заключительной части работы сделан вывод, который основывается не только на исследовании теоретического материала, но и на результатах практической работы в качестве доверенного лица.

В состав настоящего исследования включены реальные документы, которые были введены в состав приложения с предварительного согласия лиц, имеющих к ним отношение. Некоторые документы, представленные в приложении, неоднократно использовались автором в его профессиональной деятельности и именно поэтому представлены в приложении в качестве наиболее приемлемых образцов.

представительство доверенность документ

Глава 1 Представительство, общие положения

1.1 История развития института представительства

Институт представительства зародился еще в Древнем Риме, и дошел до нас благодаря блестящим работам Папиана, Цицирона, Полибия,Сервия и многих других. В чистом виде в Риме существовал институт косвенного представительства или, иначе говоря, заместительства. Эти отношения в частном римском праве конструировались на основе специальных договоров поручения (mandatum) и ведением чужих дел без поручения (negotiorum gesto). Данные конструкции полностью удовлетворяли потребности общества в добровольном представительстве. В контексте представительства вряд ли могут быть рассмотрены отношения между главой семейства и подвластными ему лицами, так как они могли действовать и от собственного имени, приобретая какое-либо имущество. Но, на мой взгляд, данные отношения являлись зачатковой формой для правоотношений представительства, так как по сделке совершенной подвластным лицом pater familias нес ответственность. Данные отношения развились в последующем в пекулий. Таким образом, глава семейства управомачивал подвластное ему лицо на действия с ответсвенностью в размерах пекулия «….пекулий же Туберон определяет, как передает Цельс в шестой книге «Дигест» как то, что раб имеет с дозволения господина отдельно от господского счета за вычетом того, что раб должен господину,»- Ульпиан, 29 ad ed,D 15,1,5,4 . Исходя из определения пекулия, можно сделать вывод о том, что размером пекулия глава семейства определял и размер полномочий подвластного лица, а также размер собственной ответственности по его сделкам. Иначе говоря, размер предоставленного пекулия представлял собой не что иное, как объем свободы или объем прав для осуществления юридически значимых действий.

Более близкий режим к прямому представительству развивается к концу классической эпохи на основе actio exercitoria ( подвластный назначен хозяином корабля) и actio institoria ( подвластный назначен управляющим предприятием). Однако данные лица действовали от собственного имени, что противоречит современному пониманию представительства.

Гипотеза прямого представительства возникла в Риме в постклассический период. Допускалось, что по сделке заключенной посторонним лицом на основании специального приказа, выгоды появляются на стороне приказавшего. Лицом, действующим по приказу мог быть раб, в том числе и чужой раб или подвластный( sui iuris).

В Англии институт представительства хорошо был известен уже с XIII века В Великой хартии вольностей устанавливается ограничение полномочий монарха как опекуна в отношении молодых баронов вступающих в наследство., а участие сторон через представителей в судебном процессе было возможно и ранее. В целом, исследований по развитию института представительства в англосаксонской системе права немного, учебная литература предлагает обучаемым только минимум сведений, а к научной литературе в этой области доступ весьма затруднен.

В России о появлении института представительства можно говорить только с середины XVII века. Законодательное закрепление Свод законов гражданских 1832 года оно получило значительно позже и мало отличалось от понятия посредничества, определение данного термина в законе отсутствовало. В дореволюционной России посредничество в широком экономическом смысле понималось и как представительство. Представительство трактовалось как отношения представителя и представляемого, которых представитель выступает от имени и в интересах второй стороны, которая принимает на себя последствия действий первой. Некоторые авторы этого времени допускали возможность действий представителя от собственного имени. Вообще понятие представительства и посредничества в данный период максимально сблизилось, наблюдалось множество попыток авторов объединить данные термины.

Начиная с 1917 года институт представительства развивался нормально и закономерно, в отличие от посредничества, которое стало уголовно наказуемым деянием и рассматривалось только по факту существования.

1.2 Понятие представительства

Отношения представительства в действующем российском законодательстве в первую очередь регулируются 10 главой Гражданского кодекса Российской Федерации (в дальнейшем именуемого ГК РФ), которая, однако, не содержит точного и ясного определения. Авторы множества учебников по гражданскому праву дают различные определения данного термина, наиболее точным из которых мне кажется определение автора Садикова О.Н.

В силу представительства одно лицо (представитель) действует от имени и в интересах другого лица (представляемого) в отношениях с третьими лицами, непосредственно создавая, изменяя и прекращая права и обязанности для представляемого Авторский коллектив под редакцией Садикова О.Н. «Гражданское право российской Федерации» (том 1), юридическая фирма «КОНТРАКТ» совместно с издательским домом ИНФРА-М, Москва, 2006 год, глава 12,& 1, стр.215.

Кроме вышеуказанного автора следует отметить также учебник, изданный под редакцией профессора Суханова Е.А., в котором определение представительства дается в полном соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ. Однако позволю себе не согласиться с трактовкой данного пункта нормативно-правового источника, как определения термина представительства. Определение, предлагаемое профессором, трактует представительство в тесной взаимосвязи со сделкой, в действительности же такое понимание рассматриваемого в данной работе правового института является узким и неточным. Отношения представительства складываются, существуют и прекращаются вне взаимосвязи со сделками. Договорные отношения, безусловно, влияют на формирование рассматриваемого института, но данная взаимосвязь не является обязательной. Например, представительство в силу закона или в силу акта органа власти, возникают вне взаимосвязи с договорными отношениями, и определять такой вид представительства категорически нельзя через обращение к сделке.

В Концепции развития гражданского законодательства РФ, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г. Документ опубликован в Вестнике Высшего Арбитражного суда РФ № 11, ноябрь 2009 года имеются прямые указания на недостаточность правовых норм в Гражданском кодексе РФ для регулирования сложившихся и все более развивающихся отношений законного представительства, и представительства на основании акта органа власти. Большинство норм современного Гражданского кодекса РФ относиться к добровольному представительству, возникающему в силу соглашения сторон, поэтому глава 10 ГК РФ не является совершенным, полным и исчерпывающим нормативно-правовым источником в данной области. Однако не стоит относиться к действующему ГК РФ критически, так как гражданское законодательство РФ, сравнительно молодое и формируется в течение не более чем 20 лет. В советское время гражданское законодательство существовало Гражданский кодекс 1964 г. в предельно упрощенном виде в рамках административно-командной системы и не обладало такой значимостью как в современной России. Рыночная экономика требует пространного и ясного изложения регламентирующих норм постоянно меняющихся, усложняющихся правоотношений гражданского оборота, в том числе и представительства. Именно поэтому Гражданский кодекс РФ постоянно дополняется и изменяется, хотя динамика его совершенствования отстает от действительных потребностей общества и существующих правоотношений.

1.3 Содержание отношений представительства

Отношения представительства имеют в своем основании ряд причин, которые условно можно поделить на юридические и фактические. К юридическим причинам возникновения представительства в обществе относятся дефекты в объеме дееспособности лица (ограничение или полное лишение дееспособности в силу каких-либо обстоятельств). Фактические причины более разнообразны, но менее объективны. К ним относятся: болезнь представляемого, его юридическая неграмотность, высокая степень занятости, недостаток квалификации в какой-либо сфере деятельности и многое другое.

Как в любых видах гражданских правоотношений в представительстве выделяют субъектный состав. Субъектами в рассматриваемых отношениях являются представляемый, представитель и третьи лица.

Представляемый - гражданин или юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия. Интересно, что законодатель установил ограничения в объеме прав, которые возможно передать представителю. Такие ограничения являются защитой граждан от незаконных действий недобросовестных лиц, использующих отношения представительства в личных, корыстных целях В качестве примера приведу п. 3 ст. 1118 ГК РФ завещание должно быть совершено лично. Для доверителей также установлены логические ограничения. Например, запрет на передачу представителю большего объема прав и обязанностей чем имеет сам представляемый, а также невозможность передачи прав юридическим лицом со специальной правоспособностью на совершение деятельности, которая недопустима для данного юридического лица. Основным требованием к представляемому, в отношениях добровольного представительства на основании доверенности, является присутствие полной дееспособности ГК РФ позволяет также выдавать доверенности лицам в возрасте с 14-18 лет в пределах тех действий, которые они могут совершать самостоятельно..

Представитель - гражданин или юридическое лицо, наделенное полномочием совершать юридически значимые действия от имени и в интересах представляемого. Основным требованием к представителю является его полная дееспособность Как известно каждое правило имеет свои исключения. Так ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации наделяет правом быть представителем трудового коллектива лиц достигших 16 лет.. Также возможность являться представителем исключена для лиц, занимающих определенные должности (судьи, следователи, прокуроры - ст. 51 Гражданского процессуального кодекса РФ, помощники судей и работники аппарата суда - ст.60 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Автор Пиляева В.В. в своем учебнике по гражданскому праву, в числе лиц, не имеющих право быть судебными представителями, упоминает также о лицах, исключенных из коллегии адвокатов С данным мнением также можно поспорить, так как данное ограничение не может действовать для конкретного лица бессрочно и рано или поздно отменяется. В таком случае мы имеем прямое противоречие, так как лицо остается исключенным из коллегии адвокатов, а вот право действовать в качестве представителя в суде у него появляется. В данном случае вернее говорить о лицах, которым решением органа власти нельзя быть представителем в суде..

Третьи лица - любые лица, с которыми вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого. Третье лицо должно, в первую очередь обладать гражданской правоспособностью, а также вступать в отношения с представителем по доброй воле. Кроме того, в большинстве случаев третье лицо должно знать о том, что вступает в отношения с представителем, а не с самостоятельно действующим лицом.

Существует огромный спектр мнений различных авторов о том, являются ли отдельные виды лиц представителями или нет. Так, например, профессор Суханов Е.А. не считает представителем коммерческого посредника, арбитражного управляющего, душеприказчика, рукоприкладчика и иных лиц. Основным критерием по которому профессор отрицает принадлежность указанных лиц к категории представителей, это либо действие от собственного имени ( арбитражный управляющий, коммерческий представитель), либо отсутствие в действиях лица собственной воли на совершение юридически значимых действий (рукоприкладчик - лишь орудие для совершения действий). В рассуждениях профессора встречается также мнение, что представителем не может являться лицо, чье согласие требуется на совершение действий от имени представляемого. Из вышеуказанного следует, что профессор не считает представителем опекуна или попечителя, однако это неверный подход к трактовке представительства как правового явления. Так как опекун и попечитель в любом случае являются представителями в силу акта органа власти. Автор Пиляева В.В. приводит исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть названы представителями. К таким лицам автор относит:

- лиц, осуществляющие деятельность от имени одного лица и в его интересах, но не порождающая для него правовых последствий;

- коммерческих посредников;

- конкурсных управляющих;

- уполномоченных лиц на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.

На мой взгляд, составить полный перечень лиц, которых нельзя отнести к представителям невозможно. Для определения факта является ли лицо представителем или нет стоит использовать основные признаки отношений представительства и требования, устанавливаемые законом к представителю. Кроме того при определении принадлежности отношений к представительству, следует использовать его доктринальное толкование и исходить из смысловой нагрузки присущей представительству как правовому явлению в целом.

В действующем законодательстве к представителю предъявляются следующие требования: действие от имени представляемого, по собственному усмотрению и доброй воле, но в интересах представляемого.

В учебной литературе вопрос оснований возникновения отношений представительства решается неоднозначно, наиболее близка к истине мне показалась точка зрения Садикова О.Н. Данный автор выделяет следующие основания представительства:

1. на основании положений закона

2. на основании доверенности

3. на основе гражданско-правового договора

4. на основе акта органа власти

5. обстоятельства явно, указывающие на полномочия представительства (специальная атрибутика и т.д.) Например, лицо заключающее сделки о предоставлении услуг мобильной связи определенным оператором, на улице не предоставляет абонентам ни доверенности, ни иных документов удостоверяющих его полномочия. В данном случае достаточно отличительной специализированной формы и дополнительных атрибутов (карточки, наличия брошур и рекламных проспектов, а также самого месторасположения лица в специализированной тумбе).

Однако одного основания для возникновения отношений представительства недостаточно. Так как наделение представителя полномочия является односторонней сделкой, то для выдачи доверенности, удостоверяющие волеизъявление представляемого не требуется. Однако никто не может запретить представителю отказаться принять выданную на его имя доверенность, а также обязать исполнять указанные в ней действия. Конечно, данное утверждение более всего касается добровольного представительства, так как с обязательным представительством дело обстоит несколько иначе. Подробнее обязательное и добровольное представительство будет рассмотрено в следующей главе.

Глава 2 Виды представительства

2.1 Классификация отношений представительства

В зависимости от воли сторон представительство можно разделить на два основных вида:

1. добровольное

2. обязательное Смотри приложение 1

Добровольное представительство подробно регламентируется действующим гражданским законодательством РФ. Наиболее распространенным видом добровольного представительства является соглашение о поручении, а в коммерческой среде договор о коммерческом представительстве. Часто встречающийся вид законного представительства - представительство родителей от несовершеннолетних детей.

1. Законное представительство является видом обязательного и основывается либо на прямом указании в законе, либо на акте органа власти

2. Договорное представительство является разновидностью добровольного представительства и может быть как активным, так и пассивным основанием классификации в данном случае будет являться качественное выражение деятельности представителя.

3. Косвенным представительством можно назвать такие отношения, когда определенное лицо совершает действия для другого лица, однако в течение определенного промежутка времени правовые последствия его деятельности распространяются только на самого представителя и лишь в последствии переходят на представляемого.

4. Представительство без полномочий с трудом можно отнести к разновидностям добровольного представительства, так как для перехода прав и обязанностей, возникших в результате такой деятельности необходимо последующее одобрение представляемого Автор Пиляева В.В. относит представительство без полномочий к разновидности добровольного представительства, хотя данное утверждение, на мой взгляд, не соответствует действительности. Так как о разновидности явления можно говорить при его наличии, то представительство без полномочий нельзя относить к существующим отношениям представительства в связи с тем, что при получении одобрения со стороны представляемого таких действий они становятся отношениями более всего похожими на договорные.. Однако, не смотря на спорность принадлежности данной деятельности к отношениям представительства, данный вид отношений рассматривается профессорами Сергеевым А.п. и Толстым Ю.К. в разделе «Представительство». Следует отметить, что данные авторы также называют данные отношения мнимым представительством и основное внимание уделяют правовым последствиям такой деятельности.

2.2 Особенности добровольного представительства

Отношения добровольного представительства наиболее широко урегулированы гражданским законодательством РФ. Чаще всего добровольное представительство существует в двух формах: представительство по доверенности и представительство на основании договора. Отличие указанных форм заключается в регулировании внутренних отношений между представителем и представляемым. В первом случае, данные отношения регулируются в устном порядке, а полномочия представителя определены только в выданной доверенности. Способы, которые может использовать в своей деятельности представитель, определяются только устными поручениями представляемого и личным выбором представителя. Данная форма представительства более всего подходит лицам, установившим тесный личностный контакт друг с другом, и базируется на высокой степени доверия представляемого к своему представителю. Как правило, представительство на основе доверенности без составления каких -либо договоров и соглашений является безвозмездным. В данном случае, представитель имеет право требовать от представляемого только возмещения расходов, понесенных им в связи с осуществлением переданных ему полномочий. Договорная форма добровольного представительства чаще всего используется в коммерческой сфере и является возмездной сделкой. В договоре по усмотрению сторон оговариваются основные нормы, регулирующие отношения представителя и представляемого. Договор о добровольном представительстве может содержать условия о порядке совершения действий представителем, сроке полномочий представителя Интересно, что договор о добровольном представительстве может быть заключен на длительный срок, в то время как доверенность может быть выдана не более чем на 3 года. Авторы множества изданий спорят от том, необходимо ли выдавать доверенность представителю, в том случае если в договоре прописаны все конкретные полномочия представителя. На мой взгляд, выдача доверенности представителю обязательна и в случае заключения договора, так как договор регулирует внутренние отношения представителя и представляемого, в то время как внешние отношения представителя и 3-х лиц регулируются доверенностью. В случае, если срок договора превышает срок выданной доверенности, то по окончании ее действия представляемому следует выдать новую, либо расторгнуть договор о добровольном представительстве., размере вознаграждения и порядке возмещения расходов. В случае, если представитель нарушил какие-либо условия заключенного договора, но не превысил полномочия, указанные в доверенности, он все же несет ответственность в общем порядке. Интересна также ситуация, когда объем полномочий по договору не соответствует объему полномочий в доверенности, выданной представляемым в исполнение вышеуказанного договора. Большинство авторов считает, что в данном случае представителю следует руководствоваться тем объемом полномочий, который указан в доверенности, так как данный документ является более поздним.

Добровольное представительство занимает огромную нишу в гражданских правоотношениях и является высокозначимым институтом права. Возможно,

именно поэтому законодательное регулирование направлено в основном на добровольные отношения представительства. Основная особенность добровольных отношений представительства - их двусторонность, то есть наличие внутренних и внешних сторон отношений.

Глава 3 Доверенность

3.1 Понятие и виды доверенности

Гражданским кодексом РФ доверенность определяется как письменное уполномочие, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьими лицами ч. 1 ст. 185 ГК РФ. Большинством авторов доверенность относиться к односторонним сделкам, совершаемым только в письменной форме. Доверенность относиться к односторонним сделкам и законодателем Статья 59 «Удостоверение доверенностей» располагается законодателем в главе 10 «Удостоверение сделок» Основ законодательства Российской Федерации о нотариате утвержденных ВС РФ от 11.02.1993 года № 4462-1 . Письменная форма доверенности необходима, в связи с тем, что только доверенность служит удостоверением принадлежности и объема полномочий представительства перед третьими лицами. По мнению профессоров Сергеева А.П. и Толстого Ю.К. доверенности не существует вне письменной формы, так как устно могут регулироваться только внутренние отношения между представителем и представляемым. По общему правилу, форма доверенности определяется как простая письменная, но в некоторых случаях требуется специально удостоверенная доверенность (правом удостоверения доверенности пользуются нотариусы государственные и частные, иные лица, установленные законом).

Выдача доверенности не требует согласия представителя, однако представитель в любое время может отказаться как от осуществления переданных ему полномочий, так и от принятия доверенности как таковой. Так как доверенность является обязательным документом для представителя в добровольном виде данных отношений, к ней предъявляется ряд требований:

1. Форма доверенности определяется формой тех сделок, на совершение которых она выдана О формах доверенности смотри приложение 2

2. Доверенность от имени юридического лица должна быть удостоверена подписью руководителя и приложением печати организации Некоторые виды доверенностей, по общему правилу должны также подписываться главным бухгалтеров организации. К таким доверенностям относятся доверенности, выданные юридическими лицами основанными на государственной или муниципальной собственности, а также доверенности на получение товарно-материальных ценностей.

3. Доверенность упрощенной формы, может быть удостоверена в не нотариальных органах (например, доверенность на получение заработной платы может быть удостоверена руководителем организации - места работы доверителя, доверенность на получение вклада в банке - в самом обслуживающем банке).

4. Любая доверенность должна иметь обязательные реквизиты, установленные в законодательном порядке

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

- доверенности, удостоверенные начальником, заместителем начальника, старшим или дежурным врачом госпиталя или санатория для военнослужащих;

- доверенности военнослужащих, выданных в воинской части, в которой отсутствует нотариальная контора и удостоверенные командиром данной части.

- доверенности, выданные заключенными, в местах лишения свободы и удостоверенные начальниками.

- доверенности, выдаваемые дееспособными гражданами, находящимися в учреждениях социальной защиты, удостоверенные администрацией данных учреждений.

Доверенность является срочным документом. Наибольший срок действия доверенности составляет три года. Однако из данного правила существуют исключения, например доверенности на действия за границей выдаются без указания срока действия, то есть являются бессрочными.

Доверенность может быть выдана на совершение только правомерных действий с учетом объема дееспособности и правосубъектности представителя.

Авторы выделяют всего три основных вида доверенностей Схема видов доверенностей приведена в приложении 3:

1. Генеральная (общая) доверенность - документ с полномочиями представителя на совершение любых правомерных сделок, действий, деятельности.

2. Специальная доверенность - документ, определяющий конкретный спектр действий, которые имеет право совершать представитель.

3. Разовая доверенность - документ, выдаваемых доверителем, с определением одного конкретно-определенного действия, которое поручается совершить представителю.

Доверенность как односторонняя сделка, основанная, как правило, на личном доверии к персоне представителя, не предполагает передоверия. Однако, в доверенности может быть по воле доверителя внесено полномочие на передачу полномочий третьему лицу. В таком случае на представителя ложиться ответственность за адекватный выбор заместителя по данной доверенности, а также своевременное уведомление доверителя о такой замене.

Прекращение действия доверенности возможно по различным основаниям, закрепленным в ст. 188 ГК РФ. Самым распространенным из них является истечение срока действия, указанного в документе. Также распространенным случаем является расторжение соглашения о представительстве и возврат доверенности доверителю до истечения срока действия. В случае несоответствия деятельности представителя действительным интересам и целям доверителя возможен отзыв доверенности, с обязательным уведомлением, как самого представителя, так и всех известных доверителю третьих лиц, с которыми представитель в процессе своей деятельности устанавливает отношения от имени доверителя. На доверителя, в случае отзыва доверенности, ложиться ответственность по своевременному уведомлению всех известных ему лиц, участвующих в отношениях представительства. В случае нарушения данной обязанности все правовые последствия от деятельности, осуществляемой представителем являются для доверителя действительными Данное утверждение не относиться к действиям, которые представитель не имел бы права совершать и при наличии у него действующей доверенности, например сделки в отношении себя лично, или действия с превышением полномочий..

3.2 Порядок выдачи и удостоверения доверенности нотариусом

В методических рекомендациях по удостоверению доверенностей, утвержденных решением правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/03 от 7-8 июля 2003 года установлены основные правила, выдачи и удостоверения доверенностей. Методические рекомендации ссылаются на основной правовой источник - ГК РФ. Доверенность в соответствии с рекомендациями должна выдаваться только в письменной форме и содержать обязательные реквизиты. Обязательными реквизитами являются:

- место и дата совершения доверенности (дата всегда пишется прописью);

- имя представляемого ( в случае, если представляемым является юридическое лицо, то указывается его полное наименование в соответствии с учредительными и регистрационными документами) и наименование и данные документы, на основании которого установлена дее- и правоспособность лица;

- данные представителя ( паспортные данные представителя -физического лица, указываются нотариусом по возможности)

- срок доверенности, если доверенность является срочной.

Доверенность удостоверяется нотариусом в единственном экземпляре, с обязательным изложением в реестре совершения нотариальных действий ее содержания. Текст доверенности, должен полностью охватывать те полномочия, которые представляемый желает передать представителю. Формулировки, используемые в доверенности должны исключать двойственное толкование, быть ясными и точными. Следует учитывать, что законодатель предъявляет отдельные требования к некоторым видам доверенностей. Например, доверенность на осуществление дарения от имени представляемого является ничтожной, если в ней не указаны имя одаряемого и предмет дарения. Доверенность от супруга на второго супруга с полномочием на приобретение какого-либо имущества, вообще не может быть выдана нотариусом Приобретение одним супругом имущества на имя другого супруга будет считаться сделкой совершенной в интересах представителя от имени представляемого, что прямо запрещено ГК РФ.. Исключением служит ситуация когда у супругов заключен брачный договор с разделом о правовом режиме имущества, приобретаемого в браке.

Нотариус, в процессе выдачи и удостоверения доверенности, устанавливает право - и дееспособность представляемого, разъясняет ему последствия выдачи доверенности, право представителя на передоверие (если такое полномочие указано в доверенности), а также разъясняет право представляемого в любое время отозвать выданную им доверенность. Целью данных действий нотариуса является предотвращение злоупотреблений юридической неграмотностью представляемого со стороны представителя. Нотариус, не единственное лицо имеющее полномочие по удостоверению квалифицированных доверенностей. Законом РФ установлены и иные должностные лица, имеющие право на удостоверение доверенностей.

3.3 Порядок выдачи иных видов доверенностей

Кроме квалифицированных доверенностей в гражданском обороте нередко встречаются доверенности в простом письменном виде. Большинство таких доверенностей, выдаются коммерческими и некоммерческими юридическими лицами. Наиболее распространенный вид доверенности, в простой письменной форме в гражданском обороте - это доверенность на получение товарно-материальных ценностей. Порядок их оформления и выдачи регламентируется Инструкцией Минфина СССР от 14.01.1967 N 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности", действующей в части не противоречащей ГК РФ. Это практически единственная форма простой письменной доверенности, установленной в унифицированной форме. В соответсвиии с данной инструкцией доверенность на получение товарно-материальных ценностей может быть выдана только лицу, состоящему в трудовых отношениях с доверителем. В такой доверенности обязательно прописывается количество и наименование товара, который имеет право получить доверенное лицо. В остальных случаях доверенность составляется в произвольной форме, главным требованием является указание необходимых реквизитов, установленных в ГК РФ. В соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от юридического лица, должна быть оформлена на бумажном носителе, с подписью руководителя, либо иного лица, имеющего право на основании учредительных документов на выдачу доверенностей, с приложением печати организации. Дату, как правило, указывают прописью, с обязательным указание срока действия. В случаях, если срок действия доверенности не указан, она считается выданной на один год. ГК РФ, также устанавливает в числе обязательных реквизитов для доверенностей, выданных юридическими лицами, основанными на государственной или муниципальной собственности проставление подписи главного или старшего бухгалтера предприятия. При составлении доверенности необходимо указывать конкретный перечень, передаваемых полномочий, во избежание споров с третьими лицами. Передача полномочий по доверенности, не принадлежащих доверителю влечет ее недействительность.

Заключение

Исследовав институт представительства в гражданском законодательстве Российской Федерации, изучив нормативно-правовые акты, касающиеся данного вопроса, а также научную и учебную литературу, я пришла к следующим выводам.

1. Институт представительства имеет глубочайшие исторические корни и является закономерным правовым явлением в отношениях гражданского общества.

2. Отношения представительства наиболее активно развиваются в условиях регулируемой рыночной экономики. Патологические изменения в данной сфере жизни общества порождают негативные тенденции в развитии рассматриваемых отношений.

3. В современном гражданском законодательстве России наблюдается поступательное развитие отношений представительства, выраженное в их непрерывном усложнении и увеличении разнообразия.

4. Современный Гражданский кодекс РФ неизбежно уступает в динамике преобразований теоретических положений и норм в сравнении с развитием действительно существующих представительских отношений.

5. Все более в России приобретает значение добровольное представительство, в том числе и основанное на гражданско-правовом договоре. Данное явление свидетельствует о стремительном переходе общества от административно-командной системы управления к демократической ее модели.

6. Наблюдается тенденция к совершенствованию нормативно-правовой базы в регулировании отношений представительства, что ярко выражено в Концепции развития гражданского законодательства РФ, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Интересно, что инициатором совершенствования гражданского законодательства выступает не представительный, законодательный орган страны, а президент, все более сливающийся с исполнительной ветвью власти.

7. Характерно, развитие форм доверенностей в России и отклонение от системы стандартизации и унификации форм документов, что также свидетельствует о развитии рыночных отношений в стране.

В качестве вывода можно также привести наличие как в учебной так и в научной литературы разности взглядов на институт представительства как свидетельство о постоянной динамике их развития, а также стремление законодателя охватить возможно больший объем как добровольных отношений представительства так и обязательного их вида.

Наша страна переживает подъем в правотворчестве, что позволяет надеяться на дальнейшее усовершенствование регулирования данных отношений и установления все более цивилизованных их форм.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации 1995 г. // Информационная справочная система КонсультантПлюс

2. Гражданский кодекс РФ(часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 N 352-ФЗ, вступили в силу с 31 декабря 2009 года.// Информационная справочно-правовая система КонсультантПлюс

3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утвержденные ВС РФ от 11.02.1993 года № 4462-1// Информационная справочно-правовая система КонсультантПлюс.

4. Концепция развития гражданского законодательства РФ, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г// Информационная справочно-правовая система КонсультантПлюс

5. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утверждены решением правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/03 от 7-8 июля 2003г.// Информационная справочная система КонсультантПлюс

6. Дождев Д. В. «Римское частное право» учебник для вузов, издательская группа ИНФРА-М, Москва, 1996

7. Корнеева И.Л. «Гражданское право Российской Федерации» учебное пособие, изд. ИНФРА-М, Москва, 2006

8. Пиляева В.В. «Гражданское право» части общая и особенная, учебник 3-е издание, изд. КНОРУС, Москва, 2009

9. Садиков О.Н. (авторский коллектив под редакцией Садикова О.Н.) «Гражданское право Российской Федерации», юридическая фирма «КОНТРАКТ» совместно с издательским домом «ИНФРА-М», Москва, 2006

10. Сергеев А.П., Ю.К. Толстой «Гражданское право» учебник, 4-е издание, том 1, изд. «ПРОСПЕКТ», Москва, 2000

11. Суханов Е.А. (авторский коллектив под редакцией Суханова Е.А.) « Гражданское право в 4-х томах», том 1 общая часть, 3-е издание, изд. «Wolterskluwer». Москва, 2005.

12. Брагинский М.И. Комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд "Правовая культура", 1999.

13. Галушина И.Н. Понятия представительства и посредничества в гражданском праве: сравнительно-правовой аспект //"Журнал российского права". 2006. Февраль. N 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Виды правовых отношений при представительстве

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Форма доверенности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

Виды доверенности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

Генеральная доверенность (образец)

Сторона 1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сторона 2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

Специальная доверенность (образцы)



Размещено на http://www.allbest.ru/



Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

Разовая доверенность (образец)

Номер доверенности	Дата выдачи	Срок действия	Должность и фамилия лица, которому выдана доверенность	Расписка в получении доверенности
1	2	3	4	5
00000098	27.08.10	06.09.10	Водитель Рогожников Николай Григорьевич
Поставщик	Номер и дата наряда (заменяющего наряд документа) или извещения	Номер, дата документа, подтверждающего выполнение поручения
6	7	8
ИП Панин Александр Николаевич	№ 1 от 01 .05.2010г.
Линия отреза
								Типовая межотраслевая форма № М-2
						Утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а
								Коды
							Форма по ОКУД	0315001
							по ОКПО	88067101
Организация	Общество с ограниченной ответственностью "Лесо - Строительная Компания" (ООО "ЛСК"), ИНН 5917597147/591701001, 617450, Пермский край, Кунгурский р-н, д. Мериново, ул. Байдерина 1
Доверенность № 00000098
Дата выдачи 27 Августа 2010 г.
Доверенность действительна по 06 Сентября 2010 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Лесо - Строительная Компания" (ООО "ЛСК"), ИНН 5917597147/591701001, 617450, Пермский край, Кунгурский р-н, д.Мериново, ул.Байдерина 1
наименование потребителя и его адрес
Общество с ограниченной ответственностью "Лесо - Строительная Компания" (ООО "ЛСК"), ИНН 5917597147/591701001, 617450, Пермский край, Кунгурский р-н, д.Мериново, ул.Байдерина 1
наименование плательщика и его адрес
Счет № 40702810649240011123 в Западно-Уральский банк Сбербанка РФ в г.Пермь, БИК 045773603, корр.сч. 30101810900000000603
Доверенность выдана: Водитель Рогожников Николай Григорьевич
Паспорт: серия 57 05 № 702531
Кем выдан УВД г.Кунгура
Дата выдачи: 21 Июня 2005 г.
На получение от Панин Александр Николаевич (ИП)
материальных ценностей по № 1 от 01 05 .2010г.
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПОЛУЧЕНИЮ
№ п/п	Наименование	Ед. изм.	Количество (прописью)
1	ТМЦ	шт	1.000 (Один)
Подпись лица, получившего доверенность ____________________________ удостоверяем.
Руководитель предприятия_____________________ (Мешальников К.И.)
М.П.
Главный бухгалтер____________________________ (Мухомедзьянова Н.З.)

Размещено на Allbest.ru