Участие иностранных лиц в российском арбитражном процессе

Заключение

Из положений ч. 5 ст. 27 АПК РФ можно сделать вывод, что к иностранным лицам АПК РФ относит иностранные организации, международные организации, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Таким образом, понятие «иностранные лица» - обобщающая категория, используемая для обозначения лиц, имеющих различный правовой статус.

От точного, однозначного уяснения понятия и состава иностранных лиц, как субъектов российского арбитражного процесса, зависит возможность предоставления судебной защиты при нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Ограничительное толкование термина «иностранные лица» может привести к ущемлению права конкретного иностранного лица обратиться в арбитражный суд Российской Федерации.

Одна из основных задач российской экономики -- привлечение иностранных инвестиций. Важнейшим условием обеспечения роста иностранных инвестиций, в целом, и участия иностранных лиц в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, в частности, является наличие законодательных гарантий иностранных инвестиций, в том числе права на судебную защиту прав и интересов иностранных инвесторов при осуществлении гражданского (в широком смысле) судопроизводства.

Такие гарантии предоставлены иностранным лицам Конституцией РФ (ст. 62) и АПК РФ. Главным принципиальным положением, определяющим правоспособность иностранцев и лиц без гражданства в РФ, является ст. 62 Конституции РФ, в которой установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, обязаны соблюдать законы, уважать Конституцию РФ, традиции и обычаи народов России.

Арбитражное процессуальное законодательство, исходя из основных положений международного права, закрепленных в международных договорах Российской Федерации, предоставляет иностранным лицам так называемый национальный правовой режим, применительно к арбитражному судопроизводству означающий, что при рассмотрении дел с участием иностранных лиц арбитражный суд не делает каких-либо различий между ними и российскими участниками процесса, руководствуясь российским процессуальным законодательством с особенностями, предусмотренными иными федеральными законами и международными договорами.

Процессуальная правосубъектность иностранных лиц в Российской Федерации (как процессуальная правоспособность, так и процессуальная дееспособность) определяется на основе процессуального законодательства России. Данное положение подтверждается при анализе внутригосударственного и международно-правового регулирования. Представляется, что положения об использовании «закона суда» при установлении процессуальной право- и дееспособности могут быть более определенно закреплены в российском процессуальном законодательстве.

Предлагается введение в АПК РФ специальной статьи, регламентирующей арбитражную процессуальную правоспособность и дееспособность иностранных граждан-предпринимателей.

Также предлагается ч. 2 ст. 253 АПК РФ изложить в следующей редакции: «Дела с участием иностранных лиц рассматриваются в сроки, установленные настоящим Кодексом, за исключением случаев обращения арбитражных судов к иностранным судам или компетентным органам иностранного государства с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий. В таких случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок не более чем на шесть месяцев, если иной срок не установлен международным договором Российской Федерации». Предлагается и новая редакция ч. 3 ст. 253 АПК РФ: «В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, если иной порядок извещения не предусмотрен международным договором РФ.

Кроме того, предлагается ч. 6 ст. 75 АПК РФ исключить, а ч. 7 ст. 75 АПК РФ изложить в новой редакции: «Иностранные официальные документы признаются в арбитражном суде письменными доказательствами при условии их легализации, если иное не предусмотрено в международном договоре РФ».

В заключение подчеркну, что правовое регулирование участия иностранных лиц в российском арбитражном процессе является сравнительно новым, поэтому в будущем логично ожидать возрастания интереса к данной проблеме.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. 21.01.2009.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 10.12.1998.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. Вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

4. Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (заключена в г. Гааге 15.11.1965) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 50. Ст. 4951.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). ETS N 005 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3835.

6. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр от 05.12.1998 (ред. от 07.10.2010) «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 37. Ст. 4447; 2012. № 33. Ст. 4623.

7. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1995. № 18. Ст. 1589; 2011. № 50. Ст. 7334.

8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 22.04.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; Российская газета. 24.04.2013.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Российская газета. 08.12.1994; 15.02.2013; Часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.06.2012) // Российская газета. 30.11.2001; 10.06.2012.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 07.05.2013) // Парламентская газета. 10.08.2000; 13.03.2013.

11. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета. 31.07.2002; 10.05.2013.

12. Указ Президента РФ от 24.08.2004 № 1101 «О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3608.

13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06.1996 № 7 (ред. от 22.06.2012) «Об утверждении Регламента арбитражных судов» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 11; 2012. № 10.

14. Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.03.2004 № 27 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях)») // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [www-документ] // URL: http://www.arbitr.ru/.

15. АПК РФ 1995 г. Утратил силу.

16. Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2012 г. // Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ [www-документ] // URL: http://www.arbitr.ru/.

17. Арбитражный процесс. Учебник для бакалавров. 2 изд., доп. и перераб. М.: ИД Юрайт, 2013. 723 с.

18. Бабарыкина О.В. Факторы, влияющие на исследование и оценку доказательств в гражданском судопроизводстве / под ред. О.В. Исаенковой. М.: Волтерс Клувер, 2010. 324 с.

19. Базаев Г.Б. Личный закон физического лица в международном частном праве // Право и государство: теория и практика. 2007. № 6. С. 136-139.

20. Ванярхо А.В. Лица, содействующие осуществлению правосудия,- участники арбитражного процесса Российской Федерации. Дисс. … к.ю.н. М., 2011. 211 с.

21. Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. 567 с.

22. Кольцов А.А. Участие иностранных лиц в российском арбитражном процессе. Дисс. … к.ю.н. Саратов, 2004. 204 с.

23. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Норма, 2009. 681 с.

24. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л., Эриашвили Н.Д. Арбитражный процесс. Уч-к для вузов. 2 изд., доп. и перераб. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 589 с.

25. Мамаев А.А. Международная судебная юрисдикция по трансграничным гражданским делам. М.: ТК Велби, 2008. 311 с.

26. Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс: Учеб. пособ. 2-е изд. М.: Дело, 2012. 412 с.

27. Новиков В.В. Правоотношения с участием иностранных физических лиц в России: цивилистические аспекты // Гражданское право. 2009. № 1. С. 30-34.

28. Фетюхин М.И. Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. 211 с.

29. Хрестоматия по истории государства и права России / под ред. Титова Ю.П. 4-е изд. М.: Проспект, 2011. 789 с.

30. Юдин А.В. Правовое положение участников гражданского и арбитражного процесса в динамике судопроизводства // Право. Законодательство. Личность. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2011. № 3 (13). С. 83-87.

Размещено на Allbest.ru