Исполнение наказания в виде лишения свободы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"

Курганский филиал

Выпускная квалификационная работа

Исполнение наказания в виде лишения свободы

Искулова Асана Кдыровича

Студента курса Ю-34, группы Ю-342

Руководитель:

Гришин Д.А.

Курган

2013

Содержание

наказание свобода арест пенитенциарный

Введение

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика наказания в виде лишения свободы

1.1 Понятие лишения свободы как вида уголовного наказания. Исполнение наказаний в виде лишения свободы

1.2 История развития пенитенциарной системы России

1.3 Влияние становления тюремных учреждений на Западе на российскую пенитенциарную систему

Глава 2. Виды лишения свободы

2.1 Лишение свободы на определённый срок

2.2 Пожизненное лишение свободы

2.3 Арест как вид наказания, связанный с изоляцией от общества

2.4 Виды исправительных учреждений для отбывания наказания

Глава 3. Эффективность и совершенствование наказания в виде лишения свободы

3.1 Понятие и критерии эффективности наказания в виде лишения свободы

3.2 Достижение целей наказания и эффективность лишения свободы

3.3 Совершенствование форм и методов наказания в виде лишения свободы

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность темы исследования. Среди различных видов уголовного наказания лишение свободы занимает по своей значимости особое положение. Речь идет об изоляции человека от общества, ограничении определенных прав, применении принуждения от имени государства за совершенное преступление. Лишение свободы оказывает самое сильное воздействие на осужденного, особенно на лиц, впервые осужденных, способствует восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения новых преступлений. Помимо этого лишение свободы обладает повышенной репрессивностью, так как сопряжено с возложением на виновного определенных и достаточно серьезных правоограничений: свободного передвижения, возможности выбора вида трудовой деятельности, времени отдыха, общения с близкими и родственниками и т.д.

Лишение свободы, как и иные виды уголовного наказания, содержащие его элементы, должно применяться лишь тогда, когда достичь целей наказания другими (более мягкими) средствами невозможно.

Лицо, совершившее тяжкое преступление, рецидивист не может оставаться на свободе, т.к. будет причинять людям новое зло. Такие лица должны быть изолированы от общества. Лишение свободы должно применяться и в тех случаях, когда совершено менее опасное преступление, но личность виновного требует серьезного исправительного воздействия.

Лишение свободы, являясь ответом на общественную опасность преступления, его тяжесть, в значительной степени разрывает прежние социальные связи осужденного, лишает его возможности вести привычный образ жизни, заставляет переносить дополнительные физические и механические нагрузки и тяготы, ставит в зависимость от многих людей, включая и лиц, склонных к агрессии и противоправному поведению.

Цели и задачи выпускной квалификационной работы. Цель настоящего исследования - рассмотреть лишение свободы как один из способов исполнения наказания.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- анализ содержания самого понятия "уголовное наказание", его системы, сущности и целей, их развитие в Российском Уголовном и Уголовно-исполнительном законодательстве;

- исследование понятия "лишение свободы" в системе общих начал назначения наказания;

- изучение состояния, тенденции и практики применения судами видов уголовного наказания, связанных с изоляцией от общества;

- выявление факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на восстановление социальной справедливости, исправление осужденных;

- определение особенностей реализации мер наказания, содержащих элементы лишения свободы, их соотношение между собой;

- повышение эффективности уголовного наказания в виде лишения свободы с помощью различных уголовно-правовых и уголовно-исполнительных средств.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является лишение свободы как вид уголовного наказания.

Предметом исследования выпускной квалификационной работы является исполнение наказания в виде лишения свободы.

Методологической и теоретической основой исследования является диалектический метод познания. Характер рассматриваемых в выпускной квалификационной работе вопросов обусловил использование комплекса основных методов: материалистический, метод сравнительного анализа, формально-юридический, эмпирический. При подготовке работы опирались на основные положения Конституции РФ. Выводы работы базируются на основных положениях общей теории права, конституционного, трудового, гражданского права, уголовного, уголовно-исполнительного права, а также анализе действующих нормативных актов МВД и Минюста РФ. В работе учитывался отечественный опыт исполнения наказания в виде лишения свободы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, научные положения, углубляют теорию российского уголовного права и могут быть использованы в следственно-судебной практике при совершенствовании уголовного законодательства, проведении научных исследований по проблемам уголовного и уголовно-исполнительного права, в практике деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.

Анализ изученных источников и литературы. Вопросы, связанные с применением лишения свободы как вида уголовного наказания, его исполнением в системе исправительных и воспитательных учреждений глубоко исследовались и широко освещались в научной литературе Г. А. Аванесовым, Н. А. Беляевым, С. В. Березиковым, В. М. Гусевым, П. Ф. Гришаниным, А. И. Зубковым, С. М. Зубаревым, А.Ф. Зелинским, И. И. Карпецом, И. Г. Константиновым, Н. И. Панкиным, В. П. Малковым, И. В. Шмаровым и многими другими учеными, внесшими достойный вклад в уголовное и уголовно-исполнительное право. Однако новое время, изменившееся социально-политическое направление развития государства, требуют новых исследований, эффективности того или иного вида уголовного наказания, с учетом принятых Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ.

Структура выпускной квалификационной работы предопределяются целями и задачами исследования и включают в себя введение, три главы, состоящие из десяти параграфов, заключение и библиографический список.

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика наказания в виде лишения свободы

1.1 Понятие лишения свободы как вида уголовного наказания. Исполнение наказаний в виде лишения свободы

Согласно статье 43 Уголовного кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждении совершения новых преступлений.

Все правовые нормы о наказании, содержащиеся в разделе III УК РФ, основаны на Конституции Российской Федерации. При назначении и применении наказания суды должны строго следовать требованиям главы 2 Конституции РФ о необходимости соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Наказание рассматривается как последний довод государства. Оно применяется, когда иные средства воздействия на субъект оказались либо заведомо могут оказаться неэффективными. Государственный характер меры наказания означает, что оно может быть назначено только от имени государства, и с позиций государства деяние оценивается как преступное, а лицо обязано претерпеть это государственное принуждение.

Лишение свободы наиболее распространённый в судебной практике вид наказания - состоит в изоляции осуждённого от общества в специальных учреждениях, где он находится под постоянной вооружённой охраной и наблюдением, в условиях жёсткой регламентации всей жизни осуждённых установленных для этих учреждений режимом.

Во время отбывания наказания осуждённый привлекается к обязательному труду, подвергается исправительно-воспитательному воздействию и обеспечивается возможностью общеобразовательного и профессионального обучения. Вопросы отбывания и исполнения этого наказания регулируется уголовно-исполнительным законодательством.

Лишению свободы как уголовному наказанию присущи следующие признаки:

- принудительная изоляция осужденного путем помещения в специальное учреждение на определенный срок;

- возложение на осужденного ряда правоограничений, которые заметно изменяют его правовой статус;

- использование в целях исправления осужденного особого исправительно-трудового воздействия.

Обязательным признаком лишения свободы является срок, на который осужденный по приговору суда помещается в учреждение, исполняющее наказание. По российскому уголовному праву не допускается вынесение обвинительного приговора, в котором бы не был точно определен срок лишения свободы.

Лишение свободы отбывается осужденными в различных учреждениях уголовно - исполнительной системы, вид которых определяется судом в приговоре.

Установление различных видов исправительных учреждений отражает общепринятую практику и преследует цель обеспечить раздельное содержание осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного. Тем самым по возможности исключается отрицательное воздействие наиболее злостных и опасных преступников на другие категории осужденных.

В учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы предусмотрено раздельное содержание мужчин и женщин; несовершеннолетних и взрослых; лиц, совершивших умышленные и неосторожные преступления; впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывавших наказание; осужденных за рецидив преступлений, а также к пожизненному лишению свободы, от других категорий осужденных. Порядок и условия отбывания, лишения свободы в том или ином учреждении, исполняющем это наказание, определяется уголовно-исполнительным законодательством. Уголовный закон устанавливает только основание назначения осужденным к лишению свободы вид исправительного учреждения.

Женщины выделяются как самостоятельная категория осужденных. Это связано с личной безопасностью, так и для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении указанных категорий осужденных к лишению свободы значительно снижен.

Лишение свободы, как и любое другое наказание, предусмотренное УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ).

Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на категории в зависимости от социально - демографических (пол, возраст, гражданство) и уголовно-правовых (категория преступления, форма вины, наличие и вид рецидива, вид назначенного наказания) признаков. Перечисленные факторы выступают в качестве критериев классификации лиц, осуждаемых к лишению свободы.

В уголовно - исполнительном законодательстве критерии классификации и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются (ст. 74 УИК РФ), но и развиваются дальше (ст. 80 УИК РФ), предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. Таким образом, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах исправительных учреждениях устанавливает уголовное законодательство, а уголовно - исполнительное дублирует их в своих нормах и развивает дальше. Раздельное содержание осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения является прерогативой уголовно - исполнительного законодательства.

Отдельное от взрослых содержание несовершеннолетних объясняется необходимостью предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных в социально - нравственном и криминальном отношении преступников, психофизиологическими особенностями их личности, а также спецификой организации воспитательного процесса при исполнении наказания.

Из общего правила определения вида исправительного учреждения, назначенного приговором, закон допускает в исключения, при этом изменение того или иного вида исправительного учреждения производится судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.

Наиболее суровые условия отбывания лишения свободы связаны с тюрьмой (покамерное размещение осужденных, недопущение общения с осужденными, находящимися в других камерах, большие ограничения в материально - бытовых условиях - передачи, посылки, право расходования денег и т. д.). Неодинаковым является, и объем ограничений в исправительных колониях. Менее строгий он в колониях общего режима. Более строгий - в колониях строгого режима, а в колониях особого режима по ряду элементов приближается к тюремному. Менее суровые правоограничения установлены в воспитательных колониях. Несовершеннолетние преступники, в большем объеме, чем взрослые, пользуются правом на получение посылок и передач, на свидания. Им должны обеспечиваться благоприятные условия, для продолжения общего и профессионального образования. Необходимо отметить, что лицам, осужденным за совокупность преступлений, совершенных умышленно и по неосторожности, суд может определить колонию - поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности, лишь в том случае, когда за умышленное преступление назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

При осуждении к лишению свободы по совокупности преступлений или по совокупности приговоров суд должен назначать вид исправительного учреждения либо отбывание части срока наказания в тюрьме не отдельно за каждое преступление, а лишь при определении окончательной меры наказания.

Вид исправительного учреждения, в том числе и вид исправительной колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом.

Судебный порядок распределения осужденных по видам исправительных учреждении повышает обоснованность вынесенных приговоров и является элементом судебного контроля за их исполнением.

Кроме названного распределения осужденных по видам учреждений, осуществляемого судом, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. Отдельно содержатся осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, однако это положение не распространяется на граждан СНГ.

Отдельно содержатся также осужденные в лечебных исправительных учреждениях. Там основным классификационным признаком является характер заболевания.

Теперь рассмотрим режим исполнения и режим отбывания лишения свободы. "Режим исполнения" выступает как система нормативно-правовых предписаний об исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы, адресованных персоналу учреждений уголовно-исполнительной системы. "Режим отбывания наказания" как нормативно урегулированный процесс отражает уклад, образ жизни осужденного в период отбывания лишения свободы.

Определение режима в исправительных учреждениях закреплено в уголовно-исполнительном законодательстве. Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях определяется как "установленный законом и соответствующими закону нормативными актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающей охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализация их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания".

Анализ ч. 1 ст. 82 УИК РФ позволяет судить о том, что основные требования режима содержатся в самом определении этого явления.

Согласно данной норме режим призван обеспечить: охрану, изоляцию осужденных и надзор за ними; исполнение возложенных на них обязанностей; реализацию их прав и законных интересов; личную безопасность осужденных и персонала; раздельное содержание разных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом; изменение условий отбывания наказания.

Иные требования режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы в форме правовых предписаний, адресованных администрации исправительных учреждений и осужденным, содержатся в частях 4, 5, 6, 8, 9, 10 ст.82 УИК РФ. К ним относятся требования:

а) о единой форме одежды для осужденных установленного образца. Администрация обязана обеспечить осужденных такой одеждой;

б) о производстве обысков осужденных и помещений, в которых они проживают и досмотре их вещей. Личный обыск производится лицами одного пола. Обыск жилых помещений осуществляется в отсутствии осужденных, а в их присутствии - только в случаях, не терпящих отлагательства;

в) о недопустимости хранения осужденными при себе денег, ценных бумаг, иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне предметов и вещей, разрешенных к хранению и использованию в исправительных учреждениях.

г) о правилах хранения обнаруженных у осужденных денег, ценных бумаг, и иных ценностей администрацией учреждения и изъятия предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к исполнению и хранению в исправительных учреждениях.

Кроме того, администрации исправительного учреждения законодатель предоставил право производить досмотр находящихся на территории учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых установлен законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Осужденным разрешается без ограничений приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на деньги, заработанные в местах лишения свободы. Размер средств разрешенных для расходования осужденными, кроме заработанных устанавливается в зависимости от режима. Сверх этих сумм осужденным разрешается за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения приобретать литературу через книготорговую сеть, письменные принадлежности, подписываться на газеты и журналы.

Выделяют два вида свиданий: краткосрочные, которые продолжаются до четырех часов и длительные - до трех суток. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания только с близкими родственниками (супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дед, бабушка, внуки).

По желанию осужденных длительные свидания им могут быть заменены краткосрочными, а длительные или краткосрочные свидания - телефонными переговорами.

Осужденным предоставляется право на шесть телефонных разговоров в год продолжительностью до 15 минут каждый при наличии технических возможностей. Междугородние переговоры оплачиваются из личных средств осужденных. Контроль за содержанием телефонного разговора осуществляет дежурная смена.

1.2 История развития пенитенциарной системы России

Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения в России возникают в период образования и укрепления русского централизованного государства. Основным источником права этого периода были Судебники 1497 и 1550 гг.

Судебник 1497 года закрепил наказуемость антигосударственных деяний. Тюремное заключение в Судебнике не упоминается, однако, преступников могли помещать в монастырские подвалы и башни на срок "сколь государь укажет". Государство экономически было не в состоянии строить тюрьмы и содержать заключенных.

Наказания приобретают более суровый характер и направлены на устрашение населения, но значительно легче, нежели в странах Западной Европы.

Смертная казнь в Судебнике 1497 г. предусматривалась примерно в 10 случаях, в том числе за убийство, разбой, кражу и ябедничество. Действовало правило, согласно которому государь мог помиловать приговоренного. Наиболее распространенными способами смертной казни были: отсечение головы, повешение, заливание горла металлом. Процедура исполнения смертной казни носила публичный характер и имела цель устрашения.

Довольно широко в Судебниках представлены телесные наказания, к которым относилась торговая казнь, заключающаяся в битье кнутом на торговой площади.

Тюремное заключение предусматривается впервые как самостоятельное наказание в Судебнике 1550 года в 21 случае. Причем закон не указывает на сроки тюремного заключения. Оно применялось, как правило, в сочетании с другими видами наказания.

Новым этапом развития системы уголовных наказаний и их исполнения явилось принятие в 1649 г. Соборного Уложения. Преступления в Уложении представлены в определенной системе. Соборное Уложение наращивает устрашающее начало наказания и процесса его исполнения.

В этот период появляется новое уголовное наказание - ссылка преступников в окраинные города, остроги, крепости, имения и другие. Предпосылками возникновения и широкого применения ее в дальнейшем явилось присоединение Россией Сибири.

Соборное Уложение расширило применение тюремного наказания, которое назначалось на определенный срок (до 4 лет), либо на неопределенный ("на сколько государь укажет") срок.

Закон четко определил цели тюремного заключения, которые заключались в обеспечении изоляции преступников. Условия и порядок содержания заключенных законом не определялись и зависели от произвола местного начальства.

Следующим важным нормативным правовым актом был Артикул воинский 1715 г. Артикул предусматривал цель мести преступнику и устрашение населения. Наказания становятся бессистемными, на первое место выходит не желание исправить преступника, а его устрашение.

Заметный вклад, в идеологию создания уголовно-исполнительного права внесла Екатерина II, которая в первые годы своего правления составила проект об устройстве тюрем. Проект предусматривал разделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных и осужденных, создание особых тюрем для различных категорий осужденных, например, для приговоренных к смертной казни. Проект состоял из 100 статей распределенных по трем разделам: о строении тюрем разного наименования для заключенных разных групп, о содержании заключенных, о тюремной администрации. Говоря о режиме тюрем, проект устанавливал за неимущими заключенными право на бесплатное предоставление им одежды и пищи. Проект строго предписывал не давать приговоренному к вечной каторге ни чернил, ни пера, ни карандаша, ни бумагу без разрешения суда. Для общего надзора за местами заключения в губернии проект создавал специальную должность тюремного смотрителя, тюремная администрация отсутствовала.

В 1819 г. было образовано Попечительное о тюрьмах общество.

Первая статья Устава определяла его задачу как нравственное избавление преступников. Определялись 5 средств исправления: 1) ближайший постоянный надзор над заключенными; 2) размещение их по роду преступлений или обвинений; 3) наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности на оном основанной; 4) занятие их приличными упражнениями; 5) заключение провинившихся или буйствующих из них в уединенное место.

В 1822 году Александр 1 утвердил Устав о ссыльных. Он предусматривал два вида ссылки в Сибирь: на каторгу и на поселение. Устав в основном определял порядок эпатирования, штаты, обязанности полиции, обязанности стражи, порядок выбытия, снабжение, прием ссыльных, предусматривал разграничение ссыльных на разряды.

Устав о содержащихся под стажей 1832 г. в качестве мест лишения свободы предусматривал тюремные замки и остроги. Эти виды мест заключения предназначались для более серьезных обвиняемых и осужденных, но вместе с тем и для несостоятельных должников. Смирительные и работные дома предназначались для содержания нарушителей разных полицейских и административных предписаний и запретов, ослушников барской помещичий воли и родительской власти, а также обвиняемых и осужденных за воровство.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных было принято 15 августа 1845 г.

В уложении была сделана попытка вернуться к исправительной роли уголовного права в виде деления наказаний на уголовные и исправительные.

К уголовным наказаниям относились: смертная казнь, лишение всех прав состояния, ссылка в каторжные работы, ссылка на поселение в Сибирь, ссылка на поселение на Кавказ.

К исправительным наказаниям были отнесены: потеря всех особенных прав и преимуществ и ссылка в отдаленные или менее отдаленные места Сибири; ссылка в другие отдаленные губернии, кроме сибирских; заключение в крепости с лишением некоторых особенных прав и преимуществ, либо без оного; заключение в смирительном доме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного; заключение в тюрьму; арест; выговор.

В 1869 г. был принят проект реформы и в течении десяти последующих лет дорабатывался. Инициатором тюремной реформы явился Николай 1.

Главное тюремное управление, где сосредоточилось руководство тюрьмами было создано 27 апреля 1879 г. В тюрьмах стал активнее применяться труд заключенных, улучшилось их медицинское обслуживание и материальное обеспечение.

В 1909 г. в России был введен институт условно-досрочного освобождения, которое применялось к заключенным в тюрьме или исправительном арестантском отделении при отбытии 3/4 срока наказания, но не ранее чем через 6 месяцев. Не подлежали условно-досрочному освобождению осужденные за казнокрадство и осужденные, подлежащие по окончанию тюремного заключения ссылке на поселение.

Советский этап в развитии пенитенциарного права начался с попытки реализации передовых идей сформировавшихся в дореволюционный период.

Первым нормативным актом, регулирующим порядок отбывания наказания и устанавливающим виды мест лишения свободы являлась Временная инструкция 1918 г. Временная инструкция определяла следующие места заключения:

- общие места заключения (тюрьмы);

- воспитательно - карательные реформатории и земледельческие колонии (в основном для молодежи);

- испытательные заведения для лиц, в отношении которых есть основания для послабления режима или досрочного освобождения;

- карательно-лечебные заведения (для арестантов с заметно выраженными психическими деформациями);

- тюремные больницы.

Из перечисленных видов мест лишения свободы фактически существовали только общие места заключения (тюрьмы и тюремные больницы).

Одним из первых нормативных актов советской власти, посвященных проблемам преступности несовершеннолетних, был декрет от 14 января 1918 г. "О комиссиях для несовершеннолетних".

В нем объявлялись упраздненными суды и тюремное заключение для малолетних несовершеннолетних до 17-летнего возраста. В соответствии с этим Декретом, из мест лишения свободы несовершеннолетние были освобождены, и центр тяжести в борьбе с преступностью среди несовершеннолетних был перенесен на меры воспитательного и предупредительного характера.

В рассматриваемый период возросла политическая и уголовная преступность. Советская власть с целью защиты революции приняла решение проявлять решительные меры в борьбе с контрреволюцией и уголовной преступностью. В связи с этим и с учетом развернувшейся гражданской войны определялась необходимость защиты республики от классовых врагов путем изолирования их концентрационные лагеря. Данные лагеря были созданы лишь в 1919 г. и их существование было закреплено Декретом ВЦИК от 15 апреля 1919 г. и Постановлением ВЦИК от 17 мая 1919 г. "О лагерях принудительных работ".

Правовые основы функционирования концлагерей отличались от исправительно-трудовых учреждений. В лагеря направляли на время гражданской войны лиц из числа иностранных граждан и представителей ранее господствующих классов.

С появлением значительного числа подзаконных актов в сфере исправительно-трудового права возникла необходимость их систематизации. В результате систематизации в 1924 г. был принят первый советский исправительно-трудовой кодекс, который подробно регламентировал вопросы организации режима прогрессивной системы и применения дисциплинарных мер воздействия.

В зависимости от особенности личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении, а также в целях исключения вредного влияния отрицательно - настроенной части преступников на других заключенных, осужденные распределялись по разрядам. Это позволяло исправляющихся заключенных переводить из низших в высшие разряды.

При переводе из одного разряда в другой различали 3 категории заключенных: 1) подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией; 2) профессиональные преступники, а также лица не принадлежащие к классу трудящихся; 3) все остальные заключенные, не отнесенные к первым двум категориям.

Новый этап истории пенитенциарной системы советского государства открывает Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. об утверждении "Положения об исправительно-трудовых лагерях".

Положение об ИТЛ вместо прежнего деления на лишение свободы со строгой изоляцией и без таковой установило деление на лишение свободы в отдельных местностях СССР и лишение свободы в общих местах заключения. Лишение свободы на срок до 3 лет должно было отбываться в общих местах заключения, а на срок от 3 до 10 лет - в ИТЛ.

В 1934 г. в связи с образованием НКВД СССР все места лишения свободы были переданы в его ведение.

С началом войны перед НКВД СССР стала задача перестройки лагерей и колоний в соответствии с требованиями военного времени.

Отмена в 1947 г. смертной казни существенно осложнила обстановку в местах лишения свободы. В этой ситуации государство приняло решение об организации лагерей особого назначения, в которых содержались лица, осужденные за особо опасные преступления, которые по сравнению с иными категориями осужденных несли повышенную дисциплинарную ответственность за нарушение режима.

В июне 1970 г. был введен новый вид уголовного наказания - условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.

Существенные изменения произошли в уголовно-исполнительной политике в связи с коренным изменением политики государства. 12 июля 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете в которой провозглашались высшей ценностью интересы человека. Это положение было развито в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 году, в статье 2 которой было сказано: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе. Указанный принцип лег в основу и нового уголовно-исполнительного права. В этих условиях более значимыми стали выглядеть мероприятия по гуманизации исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными.

В 1993 году был принят Закон РСФСР "О милиции", который отменил такие виды наказаний как ссылка, высылка, условное осуждение с обязательным привлечением к труду и условное освобождение с обязательным привлечением к труду. Этим законом была усилена уголовная ответственность за совершение побегов из исправительных учреждений, а действие нормы о захвате заложников распространено на территорию РФ.

1.3 Влияние становления тюремных учреждений на Западе на российскую пенитенциарную систему

Лишение свободы как вид уголовного наказания является наиболее распространенным в большинстве стран мира и связано со значительным ограничением прав и свобод человека.

В эпоху рабовладения и феодализма осужденные, как правило, приговаривались к смертной казни или жестоким телесным наказаниям. Как уголовное наказание лишение свободы получило широкое применение в период развития капиталистических отношений, когда государства стали в состоянии содержать сложный аппарат мест лишения свободы.

Впервые пенитенциарная система была создана в США в конце 18 века: основанная на одиночном заключении, соединенном с религиозным воздействием на осужденных, она исключала какое-либо их общение с внешним миром. Сам термин "тюрьма" появился несколько раньше. О происхождении этого слова существует несколько мнений. Автору наиболее убедительным представляется происхождение определения "тюрьма" от тюркского слова "тюрмя", что означает темница, заключение. Это было учреждение, предназначенное для отбывания наказания в виде лишения свободы, налагаемое судом за отдельные виды преступлений.

Опыт становления тюремных учреждений на Западе представляет особый интерес, так как многие аспекты новой пенитенциарной политики были использованы при проведении преобразований в России. Однако стоит отметить заметное отставание нашего государства в развитии собственной пенитенциарной системы.

Международное сотрудничество в сфере исполнения наказания и обращения с осужденными прошло в своем развитии три этапа.

Первый этап начался с деятельности первых международных тюремных конгрессов, которые по своей организационно-правовой форме относились к международным конференциям.

Первые тюремные конгрессы состоялись во Франции в 1846 году и в Германии в 1857 году и характеризовались частной инициативой их устроителей, отсутствием надлежайшей огласки благотворительно-либеральным тоном заседаний. Недостатком этих конгрессов явилось отсутствие практических решений по рассматриваемым проблемам.

Нью-Йоркское тюремной общество обратилось ко всем странам с предложением созвать международный тюремный конгресс с целью поделиться имеющимся опытом и выработать определенные рекомендации.

Активное участие в организации первого международного тюремного конгресса принял и наш соотечественник граф В.А. Сологуб. В конгрессе приняли участие около сто официальных представителей от 22 государств.

Второй этап международного сотрудничества государств по пенитенциарным проблемам начавшийся с 1872 года с деятельности первого международного тюремного конгресса характеризовался участием в их подготовке и проведении официальных представителей ряда государств, а также их конструктивно-практической направленностью. В 1878 году был создан проект международной пенитенциарной комиссии из официальных представителей государств - участников конференции. Комиссия ежегодно должна была собирать участников и концентрировать статистические данные, регламентировать связи с различными тюремными организациями и обществами и издавать информационный бюллетень. Обобщая тюремный опыт различных государств конгрессы вырабатывали рекомендации и принимали резолюции, которые концентрировали авторитетное мнение международной организации и тем самым ориентировали правительства на проведение более эффективной и цивилизованной политики в сфере борьбы с преступностью и обращения с заключенными. Третий конгресс рассмотрел вопрос об участии представителей общественности в работе мест лишения свободы в таких формах, как наблюдательные комиссии и общественные советы. В результате Конгрессом было принято решение о создании в пенитенциарных учреждениях наблюдательно-попечительных комитетов. Заслуживает внимание обсуждение вопросов целесообразности одиночного заключения, дифференцированного подхода к различным категориям осужденных и применения к ним системы поощрений и взысканий. Так в резолюции четвертого конгресса был определен примерный перечень мер поощрения, включавший в себя поощрения материальные (увеличение рациона питания и сумм расходов на личные нужды) и нравственные (разрешение приобретать книги и другие такого рода предметы). На конгрессе был разработан также механизм дисциплинарного воздействия на заключенных предполагающий строгую регламентацию порядка наложения и исполнения дисциплинарных взысканий на определенный срок и после обязательного получения объяснения лица, подлежащего наказанию. На конгрессах рассматривались вопросы контроля пенитенциарных учреждений со стороны государства и общественности, применения прогрессивной системы исполнения наказания и мер адаптации освобождающихся из заключения.

Третий этап международного сотрудничества в области исполнения наказания и обращения с заключенными, начался после создания в 1945 году ООН. ООН в области защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатывает правила и стандарты обращения с осужденными и заключенными, определяет основные принципы сотрудничества государств в области пенитенциарной деятельности принимает соответствующие резолюции и утверждает международные конвенции. Данные нормы не обладают юридической силой национального законодательства и не предусматривают санкций за из не выполнение.

Научно-исследовательскую деятельности в области пенитенциарии в рамках ООН осуществляет Научно-исследовательский институт социальной защиты, который занимается проблемами исследований в развивающихся странах и оказанием им помощи в координации научно-исследовательской деятельности, в управлении региональными и национальными институтами.

Ведущая роль в координации деятельности по проблемам международного сотрудничества государств по пенитенциарным проблемам принадлежала до 1991 года Комитету по предупреждению преступности и борьбе с ней. Раз в пять лет он готовил и проводил Международные Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

В результате деятельности международных конгрессов были приняты ряд документов среди которых такие, как Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 года, Свод принципов защиты лиц, подвергаемых задержанию, или заключению в какой-то бы ни было форме, в 1989 году, Минимальные стандартные правила обращения с несовершеннолетними правонарушителями в 1990 году, Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения и защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1990 года.

Проведение любой реформы немыслимо без анализа и обобщения опыта аналогичных преобразований в других странах. Поэтому обращение российских реформаторов к зарубежным достижениям при решении многих вопросов, в том числе и в пенитенциарной сфере, не было случайным.

М.Н. Галкин-Враской, ставший впоследствии первым начальником Главного тюремного управления, в середине 19 века более двух лет провел за границей, занимаясь осмотром различных мест заключения и исследованием западных тюремных систем.

Собранные в ходе этой поездки сведения долгое время были единственным пособием по тюрьмоведению, которое и в наше время не утратило своего значения.

Рассмотрев материалы данной главы можно подвести итог. Лишение свободы наиболее распространённый в судебной практике вид наказания - состоит в изоляции осуждённого от общества в специальных учреждениях, где он находится под постоянной вооружённой охраной и наблюдением, в условиях жёсткой регламентации всей жизни осуждённых установленных для этих учреждений режимом.

К началу 21 в. отечественная пенитенциарная система прошла сложный путь развития, имея большой багаж как позитивного опыта, так и негативного наследия прошлого. На современном этапе при теоретическом исследовании проблем, связанных с функционированием уголовно-исполнительной системы, а также при реформировании пенитенциарных учреждений представляется необходимым не только ориентироваться на достижения западноевропейских стран в данной области, но и учитывать отечественный позитивный опыт.

Глава 2. Виды лишения свободы

2.1 Лишение свободы на определённый срок

Из всей системы наказаний Уголовного кодекса РФ внимание было сосредоточено на исследовании одного, казалось бы, консервативного направления - лишения свободы на определенный срок. Действительно, эта мера наказания известна уголовному праву издавна и исследовалась в теории не один раз. При всей многогранности различных аспектов названного вида он требует постоянного внимания и поиска путей повышения эффективности этой меры в борьбе с преступностью. Трудно понять и современного законодателя, который в новом Уголовном кодексе РФ значительно расширил количество видов уголовного наказания, в той или иной мере касающихся лишения свободы. Не отреагировать на эту тенденцию было бы неправильно.

Существует два подхода в теории уголовного права к сущности наказания. Согласно одному из них сущность наказания составляет кара. Согласно другому к каре добавляется и совокупность воспитательных мер, применяемых к осужденному. В результате следует сделать вывод, что сущностью лишения свободы является диалектическое единство карательных и воспитательных сторон. И действительно, наивно было бы полагать, что суд, дозируя одну лишь кару путем применения того или иного уголовного наказания, пытается достичь восстановления социальной справедливости, исправления осужденного, а также частной и общей превенции. Такое представление сделало бы кару универсальным средством воздействия на преступника и преступность в целом. Однако, суд, применяя одно из самых суровых наказаний - лишение свободы на определенный срок, - также считает необходимым для осужденного расширить свой кругозор путем получения общего образования, получить специальность, по которой он смог бы работать после освобождения, а также приучить его к общественно полезному труду. Только при умелом применении всей совокупности элементов наказания можно достичь исправления осужденного и частной превенции после отбытия наказания. При этом кара понимается как принуждение, применяемое с целью причинить определенные страдания.

Сущность любого наказания выражается в тех или иных правоограничеииях. Исходя из того, что лишение свободы на определенный срок является одним из наиболее суровых наказаний, уже можно предположить, что объем и содержание таких правоограничений будет достаточно большим. Выявление составляющих элементов наказания (содержания) имеет большое теоретическое и практическое значение, так как позволяет определить ту границу, за которой государство утрачивает свое право подвергать принуждению с целью вызвать страдания, то есть карать.

В содержание лишения свободы на определенный срок следует включать только те ограничения, которые являются отличительным признаком содержания именно лишения свободы, то есть те, которые установлены в различных нормативных правовых актах именно в отношении осужденных к лишению свободы на определенный срок. Соответственно, является ошибочным отнесение к элементам лишения свободы тех ограничений, которые вытекают из того, что осужденный, отбывая лишение свободы, лишается возможности пользоваться определенными благами, правами и свободами (такие ограничения именуются косвенными).

Лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества, которую обеспечивают специальные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы. Различие учреждений разных видов обусловлено, прежде всего, той степенью изоляции осужденного от общества, которая в них обеспечивается. В этой связи можно говорить о режиме отбывания наказания.

Лишение свободы является наиболее строгим уголовным наказанием (исключение составляет смертная казнь), поскольку его отбывание сопряжено с наибольшим объемом правоограничений, налагаемых на осужденного.

Согласно уголовному и уголовно-исполнительному законодательству наказание в виде лишения свободы на определенный срок, прежде всего, сопряжено с лишением осужденного свободы передвижения, а также с ограничениями в распоряжении своим досугом и реализации права на труд. Поэтому лишение свободы, кроме изоляции, влечет для осужденного и иные установленные законом правоограничения, которые в совокупности значительно изменяют (по сравнению с другими членами общества) его правовое положение (статус). В основном эти правоограничения касаются сферы политических (например, участие в выборах), трудовых, жилищных, семейных и ряда других прав. Кроме того, наказание в виде лишения свободы предполагает использование специфических мер исправительно-трудового воздействия.

Лишение свободы применяется в тех случаях, когда по характеру и степени общественной опасности совершённого преступления и с учётом личности виновного достижение целей наказания не может быть обеспечено без изоляции осуждённого от общества.

Лишение свободы на определенный срок по российскому уголовному праву (ст. 56 УК РФ), один из видов наказания (назначаемое только как основное), заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима.

Лишение свободы обладает наибольшим числом правоограничений для осужденного, а, следовательно, повышенной по отношению к другим видам наказания репрессивностью. Оно предусматривается в законе и применяется судом в случаях совершения тяжких и особо тяжких преступлений к лицам, ранее осуждавшимся к этому наказанию, к рецидивистам и т.п. Лишение свободы назначается в качестве наказания, когда цели наказания не могут быть достигнуты более мягкими мерами уголовно-правового воздействия, исправление лица возможно лишь в условиях строгой изоляции и специального режима. Осужденный к этому виду наказания существенно ограничивается в целом ряде основных прав. Уголовно-исполнительное законодательство к осужденному предусматривает возможность применения специальных принудительных мер (за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, например, перевод в помещения камерного типа). Важным элементом при всей совокупности социальных мер лишения свободы, является свобода личности.

Лишение свободы может назначать на срок от двух месяцев до двадцати лет. Исключение из этого общего правила установлено для несовершеннолетних. В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет. Наказание в виде лишения свободы вообще не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу.

В этой связи на практике возникают затруднения при назначении наказания в тех случаях, когда назначить наказание в виде лишения свободы осужденному несовершеннолетнему невозможно, а санкция статьи Особенной части УК РФ не предусматривает иного вида наказания (например, санкция ч. 2 ст. 112 УК РФ "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью" предусматривает только одно наказание - лишение свободы на срок до пяти лет). Законодательно эта проблема не урегулирована. Поэтому на практике суды назначают в подобного рода ситуациях наказание более мягкое, чем предусмотрено за данное преступление. В отдельных случаях применяются также и условное осуждение. Но последний вариант практики следует признать явно противоречащим закону, поскольку ч. 6 ст. 88 УК РФ в указанных в ней случаях вообще запрещает назначение наказания в виде лишения свободы.

В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет.

Двадцатилетний срок лишения свободы, в частности, установлен за большинство преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, например: государственную измену, шпионаж, вооруженный мятеж, убийство, терроризм, бандитизм, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие, посягательство на жизнь сотрудников правоохранительного органа.

Для несовершеннолетних максимальный срок наказания, в том числе и при назначении по совокупности преступлений или приговоров, не может превышать десяти лет.

Лишение свободы на определенный срок может применяться в порядке замены при помиловании осужденных к пожизненному лишению свободы (срок не ограничен), а также к смертной казни (ч. 3 ст. 59 УК РФ) на срок двадцать пять лет. Лишение свободы может быть применено и в порядке замены более мягкого наказания более строгим в случае злостного уклонения лица от отбывания наказания (например, замена исправительных работ лишением свободы - ч. 4 ст. 50 УК РФ, ограничения свободы - ч. 4 ст. 53 УК РФ).

Согласно закона (ч. 1 ст. 72 УК РФ) срок лишения свободы исчисляется годами и месяцами. Закон допускает зачет в срок лишения свободы времени содержания лица под стражей до судебного разбирательства и до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день, а также времени лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов Российской Федерации, в случае выдачи лица из этого же расчета.

Таким образам, фактически срок лишения свободы исчисляется с момента заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения.

Верховный Суд Российской Федерации неизменно ориентирует суды на применение к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести либо являющимися второстепенными участниками более опасных преступлений, наказаний, не связанных с изоляцией от общества, вместо кратких сроков лишения свободы.

2.2 Пожизненное лишение свободы

Карательное содержание наказания - категория изменчивая. Даже если его количественная сторона остается постоянной, то качественная может меняться - смягчаться или ужесточаться. Это может произойти как вследствие нормотворческой деятельности государства, так и в результате социальных изменений в обществе в определенный исторический период его развития. Сейчас система видов уголовного наказания построена от менее тяжких к более: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы ... пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Пожизненное лишение свободы - вид уголовного наказания. Пожизненное лишение свободы - альтернатива смертной казни за совершение тяжких преступлений, посягающих на жизнь человека.