Семейная политика в Российской Федерации

Основные проблемы современной семьи и семейной политики в России как фактор национального возрождения. Демографическая ситуация в стране. Концепция семейной политики. Социальная и семейная политика Новосибирской области в 2010 году: первые итоги.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 19.01.2012
Размер файла 314,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Сибирская академия государственной службы"

Институт переподготовки специалистов

Контрольная работа

для студентов заочного обучения

"Семейная политика в Российской Федерации".

Демография (дисциплина)

Студент

Франк Владислава Вадимовна

2011 год

План работы

  • Введение
  • Проблемы современной семьи и семейной политики в России
  • Концепция семейной политики
  • Семейная политика как фактор национального возрождения России
  • Демографическая политика
  • Социальная и семейная политика Новосибирской области в 2010 году: первые итоги
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества. Семья - уникальная подсистема государства, способная успешно решать специфические функции по воспроизводству населения и социализации новых поколений. Именно по этим причинам актуализируется задача профессионального изучения семьи как социальной системы, отношений семьи и государства, концептуальных основ государственной семейной политики.

Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов - укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики. Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

Государственная семейная политика, объектом которой является семья, формируется на основе закономерностей функционирования института семьи. Модернизация государственной семейной политики связана с модернизацией семьи как социального института. Это два взаимосвязанных процесса.

семейная политика демографическая россия

Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций требует от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства стало появление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их социального самочувствия.

Проблемы современной семьи и семейной политики в России

Проблемы современной семьи относятся к числу наиболее важных и актуальных. Её значимость определяется тем, что во-первых семья - один из основных социальных институтов общества, краеугольный камень человеческой жизни, во-вторых, что этот институт в настоящее время переживает глубокий кризис. Не случайно, при характеристике семьи мы все чаще слышим выражения "демографическая катастрофа", "семья скоро отомрет", призывы "спасите семью". Правда, есть и успокаивающие суждения: мол ничего опасного в сфере семейных отношений не происходит. Просто осуществляется постепенный переход от устаревшей модели семьи к новой, отвечающей требованиям современного образа жизни. Это, якобы, нормальное развитие событий и тревожится по этому поводу нет никаких оснований.

И все же оснований для тревоги по поводу семьи больше, чем достаточно.

Семья действительно находится в кризисе. И причиной этого кризиса, если рассматривать в широком плане являются общие глобальные социальные изменения, рост мобильности населения, урбанизация и др., которые ведут за собой расшатывание "семейных устоев". Эти и ряд других факторов обусловили падение семьи, как социального института общества, изменении её места в ценностных ориентациях. Известно, что в годы советской власти социальный статус семьи был относительно не высоким, хотя государство оказывало существенное влияние на семейные отношения.

В годы реформ произошло резкое снижение этого статуса. Оказались подорванными экономические, социальные, нравственные основы семьи, что ускорило процесс девальвации семейного образа жизни, пожизненного брака, малодетности, роста престижа одиночно-холостяцкой независимости и др. [1]

Концепция семейной политики

Семья как уникальный и фундаментальный институт общества в полной мере отражает и фокусирует характер любых социальных изменений. Поэтому задача ее укрепления должна интегрироваться в контекст актуальных проблем нашей жизни. Она выступает как исходная природно-социальная общность, обеспечивающая сохранение и развитие человеческого рода, среды его обитания через воспроизводство и социализацию индивида, интимность и коллективность его бытия одновременно.

Всеобщий кризис, характерный для современного этапа развития, создает существенные трудности в реализации семьей своих функций. Это сопровождается снижением уровня жизни населения, увеличением социальной и географической мобильности, миграцией за пределы государства, ухудшением демографической ситуации и здоровья семьи, падением нравов и изменением культурных ориентиров и т.д.

На фоне существующих проблем концепция семейной политики, естественно, не могла не отразить следующие узловые моменты:

роль и значение семьи в развитии общества и ее место в структуре общественного производства;

состояние и особенности организации института семьи, а также модель его перспективного развития;

характер, цели и задачи семейной политики и пути ее институализации;

факторность и значение семейной политики для национального возрождения России.

Анализ этих социальных характеристик базируется на философско-социологическом осмыслении, знаниях о семье, накопленных различными науками (историей, правоведением, психологией, экономикой и т.п.), результатах эмпирических социальных исследований.

Поэтому использование данной концепции в практике органов управления будет способствовать формированию и поддержке инноваций в решении социальных проблем, а универсальный характер положений и выводов концепции может экстраполироваться на любой регион с учетом его специфики.

Сегодня семья должна занять определяющее место в структуре общества, а ее деятельность по жизнеобеспечению человека - стать базисом общественного производства.

Переход человечества на новый виток развития, основу которого составляет приоритет общечеловеческого, общественного над классовым, групповым, синтез коллективного и индивидуального, переход от отчужденного от природы социального к природно-социальному единству. Именно на этой основе предстоит преодолеть экологический и социальный кризисы. Сделать это можно за счет устранения накопившихся противоречий между обществом и природой, обществом и человеком как природно-социальным феноменом. И именно семья в этих условиях может сыграть свою положительную роль, если она сумеет преодолеть критические тенденции, а общество поможет ей в этом.

Необходимо возвратиться к идее того общественного развития, где человек действительно играл роль непреходящей ценности, а семья обрела статус связующего звена между природой и обществом: из ячейки общества, его малой группы превратилась бы в изначальную природно-социальную общность людей, обеспечивающую сохранение и развитие человеческого рода, среды его обитания через воспроизводство и социализацию индивида, обеспечение интимности и коллективности его бытия одновременно.

Именно семья и все виды ее деятельности (домашнее хозяйство, воспитание, участие в общественном труде, семейно-производственная деятельность и т.д.) связаны с человеком прямо и опосредованно; вне этой деятельности не может существовать ни человек, ни общество. Поэтому семья должна рассматриваться как природно-социальный "базис", над которым постоянно развивается и видоизменяется "надстройка", т.е. сфера производства средств коллективной жизни, накапливается и преобразуется от конкретно-исторического к общечеловеческому опыту людей.

В подобном понимании "базиса" и "надстройки" реализуется социологический подход к обществу как социальной системе, преодолеваются негативные последствия отождествления ее с экономической подсистемой, когда в качестве базиса признаются лишь производственные отношения (в форме социально-классовых), а надстройкой - сознание и организационные формы бытия. Таким образом, игнорируется тот факт, что устойчивые основания социальной жизни исторически заложены природой и даны людям в такой форме организации их жизни, как семья. И это необходимо учитывать сегодня, когда логика общественного процесса ставит семью в центр событий.

При таком подходе воспроизводство человека и производственная деятельность семьи органически включаются в систему общественного производства. Его истинный смысл - создание всей совокупности условий для нормальной жизни людей. Человек - вот суть и содержание прогресса и цель общественного производства. Нормально функционирующая, а не нищенствующая семья является критерием развития промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, жилищного строительства, эффективности государственной деятельности, а следовательно, и семейной политики. [2]

Семейная политика как фактор национального возрождения России

Конструктивный принцип осуществления семейной политики в современных условиях связан с воссозданием национального самосознания в структуре общественного, массового и индивидуального сознания. Сам факт начала такой работы знаменует собой приведение к единству дискретных форм современного общественного сознания. Решению такой исключительно сложной задачи должно способствовать восстановление массива постоянно необходимой и жизненно важной информации в его структуре. Целенаправленная деятельность в этом направлении предполагает разработку системы исторических, политических, правовых, нравственных, эстетических и философских взглядов и идей, ориентирующихся не на производительные силы, производственные и социально-классовые отношения, как это было раньше, а на семью, семейно-брачные отношения, институт семьи.

Сам творческий акт направленности общественного сознания на интересы семьи представляет собой ориентацию на логику развития российского общества как самостоятельного целостного социального образования, не растрачивающего в любых условиях, в том числе и в условиях кризиса, своего собственного национального самосознания.

В самом общем виде формирование национального самосознания должно начаться с исторического сознания - восстановления истинного смысла понятий "единства", "общности развития" народов России в историческом потоке российского времени, соединяющего все периоды в развитии России, включая и советский период как закономерное звено в объективной логике исторического развития. Именно в этом целостном потоке исторических событий семья начинает восприниматься как фактор национального развития и возрождения России. Тысячелетия она способствовала становлению российской государственности, затем развитию индустрии, а сегодня в ней заложен потенциал устойчивости, равновесности общественного производства.

В области политического сознания - преодоление сложившегося у различных лидеров и партий отношения к государственной власти как средству реализации их амбиций. При нарастающей аполитичности масс эта ситуация чревата полным распадом государства как выразителя национальных, общественных интересов. Необходимо восстановление на принципиально новой основе института идеологической деятельности, связанной по целям и задачам с общенациональными интересами. Речь идет о качественно новой разновидности этой деятельности - социальной работе, основанной на социальной активности масс, сближении интересов общественных групп, государства и населения страны через интересы семьи и включении ее в систему нормальных общественных отношений, а не по принципу выживания.

В области экономического сознания - разработка концепции экономических реформ, отвечающих логике исторического развития России, с учетом экономического опыта советского периода. Перемена точки зрения на воспроизводство человека и производственную сферу деятельности семьи, превращающуюся из внешнего фона экономической деятельности в основное базовое звено общественного производства. Использование разделения труда как условия объединения всех сфер хозяйственно-экономической деятельности и поддержания необходимых пропорций таким образом, когда прогресс в одном производстве, подобно спусковому механизму, стимулирует и тянет за собой множество других производств, в том числе и воспроизводство самого человека.

В области правосознания - решение фундаментальных вопросов, связанных с новым пониманием соотношения общественного бытия, центром которого является человек и семья как природно-социальные феномены и правосознание, снимающее классовый характер последнего. Особое внимание должно уделяться смысловому ядру правосознания - разработке мер, направленных на сохранение рода человеческого посредством семьи, наполнения новым содержанием понятий "равенство", "свобода", демократия перестройки системы права на семейное право как стержень правосознания.

В области морали - оценка всего, что влияет на семейно-брачные и межличностные отношения с точки зрения добра и зла, конституирование в сфере семейного общения соответствующих моральных идеалов, взглядов, концепций и создание новых механизмов их функционирования. Включение в совокупность критериев оценки семейной жизни самых широких мировоззренческих проблем, связанных со смыслом жизни, отношением с обществом, ответственностью, гражданским долгом.

Необходимо преодоление религиозной нетерпимости, выделение новых аспектов философского осмысления назначения человека, а значит, и семьи как формы его воспроизводства и природно-социального бытия. Здесь огромная роль принадлежит эстетическому и художественному осмыслению проблем семьи, ибо средствами одной науки невозможно адекватно оценить духовно-эмоциональное единство мысли и чувств людей.

В обществе предстоит создать механизм функционирования самосознания россиян. Таким механизмом должна стать социальная работа, но не как оказание морально-психологической и иной помощи нуждающимся людям и семьям, а как аналог идеологической деятельности, но не осуществляемый по запросам социальных групп, партий, лидеров, коммерческих и иных, связанных с ними организаций, а обеспечивающий движение общественного интереса, способствующего возрождению национального самосознания России, чувства ответственности за себя, свою семью, свое Отечество.

Включение самосознания россиян в жизнь как движущей силы социального действия предполагает соответствующие изменения в сфере труда, общения и самодеятельности людей, которые требуют соответствующих законодательных и организационных усилий.

В сфере труда - переориентация с традиционного понимания труда только как способа материального производства на признание в качестве такового воспроизводства человека, выравнивание значимости индивидуального, коллективного труда, установление приоритетов индивидуального труда как условия обеспечения семьи определенного образа и уровня жизни. Реализация через сферу труда потенциальных возможностей женщин, подростков. Приучение последних к умению зарабатывать деньги и знать им счет в подростковом и юношеском возрасте. Создание комплексной региональной системы общественно-натурального хозяйства, включающего в свою структуру кооперативной, семейной, индивидуальной, посреднической, арендной, фермерской деятельности, развертывание ремесленного производства, создание его собственной инфраструктуры. Развитие отраслевой структуры за счет включения в нее труда в семье и сфере быта, а значит, и всей деятельности, связанной с жизнеобеспечением семьи.

Самым существенным в преобразовании духовно-нравственных ориентиров сферы общения становится ориентация на идеал личности и личностного взаимодействия, основанного на синтезе разнообразия и равноправия человеческих индивидуальностей. Усиление роли личных контактов в сфере общения людей во многом связано с созданием наряду с общественной структурой по производственному признаку структуры общения людей, в т. ч. и семей по месту жительства, что послужит основанием, постепенного перехода к созданию института общественного самоуправления.

Реализация стоящих перед российским обществом задач, поставленных в связи с возрождение семьи и как следствием этого - национальным возрождением России, требует в качестве особых изучать проблемы самодеятельности россиян. С точки зрения реализации социальной и семейной политики это проблема связана с преодолением бюрократизма и непрофессионализма людей, по долгу службы имеющих отношение к социальной защите населения, организационных структур с учетом интересов работодателей в новом современном смысле, т.е. людей, способных не только выдвигать идеи, но и быть практически организаторами в их реализации. [2]

Демографическая политика

В начале 2000 гг. демографические проблемы - снижение уровня рождаемости и сокращение численности населения страны - приобрело большое значение, "став предметом особого внимания государства". Демографическая ситуация в стране была названа первой самой острой проблемой, требующей неотлагательного решения.

Для решения этих проблем в сфере семьи была разработана Концепция демографической политики РФ сначала до 2015г, а затем до 2025г., которая, по замыслу ее разработчиков, должна войти в перечень первоочередных мер социальной политики в 2000-2001гг. Данный документ был разработан на основе Указа Президента РФ от 10 января 2000г. №24 "О концепции национальной безопасности". Концепция демографического развития представляет собой идеологический документ, в котором представлены основные взгляды, принципы и направления действий государства в демографической сфере.

Первая часть концепции посвящена описанию современной демографической ситуации в Российской Федерации. В ней приводятся данные об общей численности населения страны, уровне рождаемости и смертности. В качестве одной из причин депопуляции названа низкая рождаемость. Отмечается, что тенденция снижения уровня рождаемости сформировалась с конца 1960гг., что позволяет сделать вывод о том, что предыдущая советская пронаталистская семейная политика фактически не привела к положительным результатам, и, несмотря на разнообразные попытки стимулировать женщин к тому, чтобы рожать большее количество детей, среднее число рождений на одну женщину было и остается достаточно низким. Таким образом, можно предположить, что в постсоветский период репродуктивное поведение женщин существенно не изменилось, поскольку малодетность является, по сути, неотъемлемой характеристикой советских гендерных отношений, воспроизводство которого продолжилось в период политических, экономических и социальных трансформаций.

В второй части Концепции перечислены цели и задачи демографического развития, которые ставит перед собой государство. Главным образом они направлены на стабилизацию численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Для достижения данной цели необходимо, по мнению разработчиков документа, стимулировать рождаемость и укрепить семью. В связи с этим в четвертой части Концепции перечислены следующие приоритетные направления действий:

формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи;

создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями;

обеспечению работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнения семейных обязанностей;

повышение воспитательного потенциала семьи.

Кроме этого, предполагается совершенствование системы выплат пособий гражданам, имеющим детей, введение дифференцированных налоговых вычетов в зависимости от материальных условий семьи и ее социального положения, поддержка молодых семей для улучшения жилищных условий, использование механизма льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье. [4]

Социальная и семейная политика Новосибирской области в 2010 году: первые итоги

В 2010 году министерством социального развития и социальными службами Новосибирской области среди основных приоритетов определены задачи демографического развития области, повышения качества жизни социально незащищенных категорий населения, в том числе, многодетных семей, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми-инвалидами.

Приняты Законы Новосибирской области, которые позволили расширить меры социальной поддержки многодетных семей (06.10.2010 № 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области"; обеспечить право проезда одному из родителей ребенка-инвалида на транспорте без взимания платы (29.03.2010 № 467-ОЗ "О внесении изменения в Закон Новосибирской области "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области").

На 10% увеличено ежемесячное пособие на ребенка в малообеспеченной семье. По состоянию на 1 декабря 2010 года пособие назначено 101,6 тыс. детей. Увеличены размер ежемесячного пособия семьям, имеющим ребенка-инвалида (до 250 рублей), размер дотации на питание детям с онкологическими и гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета (до 500 рублей).

Оказывалась единовременная материальная помощь многодетным семьям при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения и поступлении в ВУЗ (5000 и 10000 рублей соответственно). Организовано бесплатное питание воспитанников и учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей.

Продолжена реализация Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы. Подобные программы разработаны и действуют во всех районах области. Кроме того, в большинстве районов разработаны поселковые программы, направленные на создание условий для повышения рождаемости и снижение смертности населения.

В целях предотвращения социального сиротства и детской инвалидности за счет ранней профилактики, помощи семье на раннем этапе семейного неблагополучия в области реализовывались региональные программы "Чужих детей не бывает" и "Первые ступеньки к развитию", которые стали основой создания новых служб. Это участковые службы, мобильные бригады, ресурсные центры, службы ранней помощи, социально-психологические службы для семей, находящихся в состоянии развода, службы сопровождения замещающих семей и кризисные отделения для женщин, новые реабилитационные службы в учреждениях для детей-инвалидов.

На базе Ояшинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей началась реализация уникального проекта социального сопровождения и последующей интеграции молодых инвалидов в общество. Открыто реабилитационное отделение гостиничного типа и "жилой модуль" для молодых людей, страдающих психическими заболеваниями, а также отделение совместной реабилитации родителей и детей-инвалидов.

В целях доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, в 11 районах области, г. Оби и г. Бердске на базе центральных районных больниц действовали палаты реабилитации. Организовано надомное обслуживание детей с тяжелой патологией в 29 муниципальных образованиях.

В течение 2010 года были открыты:

"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" в г. Татарске (на 51 место);

"Областной центр социальной помощи семье и детям "Радуга" (на 30 мест); - "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Морской залив" (на 32 места).

На базе 3-х районов области (Ордынский, Маслянинский, Тогучинский) начата реализация пилотного проекта по оказанию материальной помощи на основе социального контракта о взаимных обязательствах. Помощь в рамках проекта получают семьи с детьми, имеющие среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области. [3]

В Новосибирской области стали реже распадаться семьи, причем снижение числа разводов произошло довольно существенное - на 12,7 %. Вместе с тем, каждый седьмой родившийся в прошлом году ребенок зарегистрирован у матерей-одиночек. Но это не обязательно значит, что у таких детей нет отца - просто пары не спешат зарегистрировать свои отношения. Как считает начальник управления по делам ЗАГС НСО Людмила Дядченко, игры в пробные браки довели людей до ситуации "вечный жених и бедная невеста", когда мужчина и женщина откладывают свадьбу до достижения зрелого возраста.

По итогам 2010 года в Новосибирской области незначительно снизилось число заключенных браков и очень заметно уменьшилось количество разводов. К такому выводу пришли в управлении по делам ЗАГС НСО, подсчитав, что всего за год поженились 25 043 пары. Это соотносимо с уровнем 2009 года: тогда сыграли свадьбу 25 302 пары. Если число браков за год сократилось только на 1,1 %, то число разводов уменьшилось более заметно - на 12,7 %. В 2010 году расторгли брак 13 256 пар, а в 2009 году - 15 186. Таким образом, на 100 браков приходился 61 развод.

"Сейчас вступает в брачный возраст поколение, когда была небольшая рождаемость, поэтому браков становится меньше", - объясняет начальник управления по делам ЗАГС НСО Людмила Дядченко.

Наибольшее число торжественных церемоний бракосочетания проведено в отделах ЗАГС города Новосибирска - 16 097 из 25 043. При этом самыми популярными у молодоженов остаются Дворец бракосочетаний (4387 пар) и Ленинский загс (2974 пар). В области число браков больше в крупных населенных пунктах: 1015 в Бердске, 963 в Искитиме и 531 в Тогучинском районе.

Если женщины стараются выйти замуж пораньше, то мужчины, как правило, не спешат жениться. По данным управления ЗАГС, в возрасте до 18 лет в брак вступают 0,8 % женщин и 0,1 % мужчин, с 18 до 24 - 43,2 % женщин и 29,6 % мужчин, с 25 до 34 лет - 40,5 % женщин и 48 % мужчин, от 35 лет и старше - 15,3 % женщин и 22,1 % мужчин. "Игры в пробные браки довели людей до ситуации "вечный жених и бедная невеста", - комментирует эти цифры Людмила Дядченко.

По мнению Людмилы Осьмук, зав. кафедрой соц. работы и соц. антропологии НГТУ, директора областного учебно-методического центра "Семья", семейные ценности возвращаются в общество, а в государстве появилась семейная политика: "Она пока не системная и нет четкой стратегии развития, но существует большое количество программ и грантов, посвященных семье. Все-таки общественное мнение сдвинулось с места. Инстинкт самосохранения говорит, что только в семье можно найти психологическую поддержку".

Вместе с тем число разводов серьезно уменьшилось - в ЗАГС связывают это не с боязнью остаться без поддержки, когда в стране нестабильная экономическая ситуация, а с тем, что люди стали осознанно подходить к своим отношениям. Более того, в нескольких отделах ЗАГС в прошлом году работали психологические помощники - в Бердске, в Октябрьском и Первомайском районах, в Мошково и Куйбышеве. "Мы не имеем право оказывать влияние на семейный конфликт, но старались направлять людей к нашим психологам. Сначала шло очень сложно, но потом пары стали приходить, и даже приходить вместе с детьми", - рассказывает Людмила Дядченко. По ее словам, в 75 % случаев расторжение брака происходит по решению суда, то есть расстаются пары с детьми. Чаще всего люди разводятся в возрасте от 25 до 39 лет, успев прожить вместе около 5 лет.

Читательницы SHE поучаствовали в опросе, по итогам которого оказалось, что из них свободны во всех отношениях 34 %, официально замужем - 27 %, состоят в гражданском браке - 21 % (еще 17 % читателей женского журнала оказались мужчинами). Оценить число гражданских браков специалисты затрудняются, но субъективно полагают, что сожительств в городе стало меньше. Из 35 398 рожденных в 2010 году в НСО детей - 5225 у матерей-одиночек. Это почти 15 % от общего числа новорожденных, или каждый 7-й ребенок. Но это не обязательно означает отсутствие отца, чаще всего люди просто не регистрируют свои отношения.

"Гражданский брак - это не страшно. И это тоже семья, просто незарегистрированная. Особенности здесь, скорее, в степени свободы, нежели во внутреннем устройстве, - думает Людмила Осьмук из областного учебно-методического центра "Семья".

Форма семьи все равно не меняется. Другой становится не ее функция, она по-прежнему отвечает за стабильность. Меняются роли мужчины и женщины: женщина может не только быть хозяйкой, но и делать карьеру, а мужчина - помогать по дому. Когда человек примеряет другую роль, это меняет отношения и стереотипы поведения". [5]

Актуальность данной темы на современном этапе связана прежде всего с тем, что процесс перехода семьи от привычных форм существования к освоению рыночных структур жизнедеятельности протекает крайне болезненно. Состояние экономической, социально-психологической и демографической дезадаптации семейной ячейки вслед за нестабильностью общества приобретает хронические формы. Стремление и попытки семьи приспособиться к новым явлениям и постоянным переменам, происходящим в обществе, предопределяют изменения самого института семьи. Наличие идейного и морального вакуума в обществе, потеря исторического самосознания, патриотизма, резкой смены духовных и нравственных интересов на материальные стало основной причиной нестабильного положения общества в целом, и семьи, в частности. Поэтому сегодня научное переосмысление проблем семьи является необходимым условием эффективного решения задач семейной политики.

Государство, общественные организации, религиозные объединения, предприниматели, ученые, журналисты должны сделать все, чтобы обеспечить семье поддержку. Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России.

Семья станет растить детей, уверенно глядя в будущее, в любви и согласии, воспитывая в молодежи высокую духовность, гордость за свою Родину и ответственность за ее судьбу.

Задача 1.

Используя базу данных Федеральной службы государственной статистики (режим удаленного доступа www.fsgs.ru), на основе интерактивных (динамических таблиц, размещенных на сайте Росстата во вкладке "Россия в цифрах" в разделе "Население", постройте временные ряды и проведите сравнительный анализ динамики численности населения по двум субъектам Российской Федерации за 1999-2009 гг. Рассчитайте:

1. Показатели абсолютного прироста (цепные и базисные)

2. Темпы роста и прироста (цепные и базисные)

3. Абсолютное изменение 1% прироста

4. Средние показатели рядов динамики

5. Постройте график.

6. Сделайте выводы.

Решение.

1.) Рассчитаем показатели абсолютного прироста:

Абсолютный прирост цепной:

Пример 2000 год Костромс. обл: 761907-769681=-7774

Абсолютный прирост базисный:

Пример 2002 Костром. обл: 743967-769681=-25714

2) Рассчитаем темп роста цепной:

Пример 2003 год Костромс. обл: 734453/743967*100%=98,7%

Темп роста базисный:

Пример 2005 Костромс. обл: 717504/769681*100%=93,2%

3) Рассчитаем показатели прироста цепной и базисный:

;

Например темп прироста цепной Костромс. обл. 2003 года:

98,7-100=-1,3%

;

Например темп прироста Костром. обл. 2005года:

93,2% -100=-6,8%

Для удобства запишем все показатели в таблицы для Санкт-Петербурга и Костромской области.

Численность населения города Санкт-Петербурга:

Численность

населения, чел.

Абсолютный

прирост

Темп роста%

Темп прироста%

базисный

цепной

базисный

цепной

базисный

цепной

1999

4770897

-

-

-

-

-

-

2000

4741923

-28974

-28974

98

98

-2

-2

2001

4714844

-56053

-27079

98,8

98,8

-1,2

-1,1

2002

4688414

-82483

-26430

98,2

99,4

-1,8

-0,6

2003

4656474

-114423

-31940

97,6

99,3

-2,4

-0,7

2004

4624083

-146814

-32391

96,2

99,3

-3,8

-0,7

2005

4600000

-170897

-24083

96,4

99,4

-3,6

-0,5

2006

4580620

-190277

-19380

96

99,5

-4

-0,4

2007

4571184

-199713

-9436

95,8

99,8

-3,9

-0,2

2008

4568047

-202850

-3137

95,7

99,9

-4,3

-0,07

2009

4581852

-189043

13807

96,03

100,3

-3,9

0,3

Численность населения Костромской области.

Численность

населения, чел.

Абсолютный

прирост

Темп роста%

Темп прироста%

базисный

цепной

базисный

цепной

базисный

цепной

1999

769681

-

-

-

-

-

-

2000

761907

-7774

-7774

98,9

98,9

-1,1

-1,1

2001

753972

-15709

-7935

97,9

98,9

-2,1

-1,1

2002

743967

-25714

-10005

96,6

98,6

-3,4

-1,4

2003

734453

-35228

-9514

95,4

98,7

-4,6

-1,3

2004

725647

-44034

-8806

94,2

98,8

-5,8

-1,2

2005

717504

-52177

-8143

93,2

98,8

-6,8

-1,2

2006

708988

-60693

-8516

92,1

98,8

-7,9

-1,2

2007

702209

-67472

-6779

91,2

99,04

-8,8

-0,96

2008

697043

-72638

-5166

90,5

99,3

-9,5

-0,7

2009

692315

-77366

-4728

89,9

99,3

-10,1

-0,7

Динамика численности населения Санкт-Петербурга.

Динамика численности населения города Санкт-Петербурга С 1999 по 2008 год снижалась, в 2009 году количество населения увеличилось по сравнению с 2008 годом на 13805 человек.

Динамика численности населения Костромской области.

Численность населения Костромской области с 1999 по 2009 годы постоянно снижалась.

Задача 2.

По двум ранее выбранным субъектам Федерации, на основании данных, взятых из базы данных службы государственной статистики, размещенных на сайте Росстата, проанализируйте демографическую ситуацию.

Для этого:

1. Постройте для каждого региона погодовые балансы динамики численности населения за 1998-2008 гг.

2. Определите по каждому региону:

А) общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста за 1998-2008 гг. (постройте график)

Б) коэффициенты жизненности, оборота и экономичности воспроизводства населения за 1998-2008 гг.

Сделайте выводы.

Решение.

Для удобства все данные запишем в таблицу:

Данные численности населения, естественного прироста возьмем с сайта Росстат, а механический прирост рассчитаем по формуле:

Например мех. прирост Санкт-Петербурга 1998 года:

4770897-4783982+33796=20711

Баланс динамики численности населения Санкт-Петербурга.

год

Численность

населения, н. г

Естественный

прирост

Механический

прирост

Численность

населения, к. г.

1998

4783982

-33796

20711

4770897

1999

4770897

-43025

14051

4741923

2000

4741923

-44426

17347

4714844

2001

4714844

-42415

15985

4688414

2002

4688414

-39355

7415

4656474

2003

4656474

-37440

5049

4624083

2004

4624083

-33708

9625

4600000

2005

4600000

-33909

14529

4580620

2006

4580620

-29946

20510

4571184

2007

4571184

-24192

21055

4568047

2008

4568047

-19254

33059

4581852

Баланс динамики численности населения Костромской области.

год

Численность

населения, н. г

Естественный

прирост

Механический

прирост

Численность

населения, к. г.

1998

769681

-6751

-1023

761907

1999

761907

-7958

23

753972

2000

753972

-8134

-1871

743967

2001

743967

-8389

-1125

734453

2002

734453

-8676

-130

725647

2003

725647

-8892

749

717504

2004

717504

-8079

-437

708988

2005

708988

-8057

1278

702209

2006

702209

-6278

1112

697043

2007

697043

-4965

77603

769681

2008

769681

-4698

-72668

692315

1) Определим по каждому региону:

А) общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста за 1998-2008 гг. Коэффициент рождаемости:

где N - число родившихся за год,

Коэффициент смертности:

где М - число умерших за год.

Чтобы найти среднюю численность:

Коэффициент естественного прироста:

Коэффициент оборота населения:

Коэффициент жизненности населения Kж:

Коэффициент экономичности воспроизводства:

Коэффициент рождаемости Костромской области.

Год

Средняя численность населения, чел.

Число родившихся, чел.

Число умерших, чел.

Коэффициент рождаемости, ‰

Коэффициент смертности, ‰

Коэффициент естественного прироста, ‰

Коэффициент оборота населения, ‰

Коэффициент жизненности населения, %

Коэффициент экономичности воспроизводства, %

1998

772834

6204

12955

8,0

16,8

-8,8

24,8

0,48

-0,35

1999

765794

6082

14040

8,1

16,9

-9,7

25,9

0,43

-0,35

2000

757939

6167

14301

8,2

17,1

-10,6

27

0,43

-0,35

2001

748969

6529

14918

8,3

17,3

-11,5

28,1

0,44

-0,35

2002

739210

6933

15609

8,4

17,5

-12,4

29,2

0,44

-0,35

2003

739210

6946

15838

8,4

17,5

-13,4

30,2

0,44

-0,35

г2004

721575

7191

15270

8,6

18,0

-14,2

31,4

0,47

-0,35

2005

713246

6947

15004

8,7

18,2

-15,1

32,5

0,46

-0,35

2006

705598

7070

13348

8,8

18,4

-16

33,6

0,53

-0,35

2007

699626

7469

12434

8,9

18,5

-16,9

34,7

0,60

-0,35

2008

694679

7839

12537

8,9

18,6

-17,9

35,7

0,63

-0,35

В Костромской области показатели смертности очень высокие, а показатели рождаемости низкие, естественный прирост на протяжении всех рассматриваемых лет отрицательный.

Показатели естественного движения населения Санкт-Петербурга.

Год

Средняя численность населения, чел.

Число родившихся, чел.

Число умерших, чел.

Коэффициент рождаемости, ‰

Коэффициент смертности, ‰

Коэффициент естественного прироста, ‰

Коэффициент оборота населения, ‰

Коэффициент жизненности населения, %

Коэффициент экономичности воспроизводства, %

1998

4777439

31235

30098

6,54

6,30

0,24

12,84

1,04

0,02

1999

4756410

29438

30098

6, 19

6,33

-0,14

12,52

0,98

-0,01

2000

4728383

31970

37597

6,76

6,37

0,40

13,13

1,06

0,03

2001

4701629

33759

37737

7,18

6,40

0,78

13,58

1,12

0,06

2002

4672444

37213

37754

7,96

6,44

1,52

14,41

1,24

0,11

2003

4640278

40194

38453

8,66

6,49

2,17

15,15

1,34

0,14

2004

4612041

40859

37253

8,86

6,53

2,33

15,39

1,36

0,15

2005

4590310

39462

36443

8,60

6,56

2,04

15,16

1,31

0,13

2006

4575402

40079

34081

8,76

6,58

2,18

15,34

1,33

0,14

2007

4569615

43275

32794

9,47

6,59

2,88

16,06

1,44

0,18

2008

4574950

47455

31828

10,37

6,58

3,79

16,95

1,58

0,22

В Санкт - Петербурге на протяжении рассматриваемых лет в основном рождаемость выше чем смертность, только в 1999 году смертность незначительно превысила рождаемость.

Задача 3.

По двум ранее выбранным субъектам Федерации проанализируйте процессы брачности и разводимости в регионах. Для этого:

1. Определите по каждому региону общие коэффициенты брачности и разводимости за 1998-2008 гг. (постройте график)

2. Определите коэффициенты устойчивости браков за 1998-2008 гг. Сделайте выводы.

Решение.

Формулы по которым будем рассчитывать коэффициенты брачности, разводимости, устойчивости:

Общий коэффициент брачности:

где - число браков, заключенных на данной территории за год.

общий коэффициент разводимости:

где - число разводов, зарегистрированных на данной территории за год.

Коэффициент устойчивости браков, т.е. число браков на один развод:

Все данные и расчеты запишем в таблицы:

Показатели брачности Санкт-Петербурга.

Год

Средняя ч исленность населения, чел.

Число браков

Число разводов

Коэффициент брачности, ‰

Коэффициент разводимости, ‰

Коэффициент устойчивости браков, %

1998

4777439

31953

21671

6,69

4,54

1,47

1999

4756410

31751

23362

6,68

4,91

1,36

2000

4728383

32748

27097

6,93

5,73

1,21

2001

4701629

34982

30377

7,44

6,46

1,15

2002

4672444

35429

32637

7,58

6,98

1,09

2003

4640278

37270

31740

8,03

6,84

1,17

2004

4612041

36208

24465

7,85

5,30

1,48

2005

4590310

37906

22643

8,26

4,93

1,67

2006

4575402

39830

23871

8,71

5,22

1,67

2007

4569615

44460

25794

9,73

5,64

1,72

2008

4574950

46610

26814

10, 19

5,86

1,74

Показатели брачности Костромской области.

Год

Средняя

Численность населения, чел.

Число браков

Число разводов

Коэффициент брачности, ‰

Коэффициент разводимости, ‰

Коэффициент устойчивости браков, %

1998

772834

4288

1908

5,55

2,47

2,25

1999

765794

4426

2013

5,78

2,63

2, 20

2000

757939

4328

2616

5,71

3,45

1,65

2001

748969

5584

4181

7,46

5,58

1,34

2002

739210

5441

3713

7,36

5,02

1,47

2003

739210

5425

3821

7,34

5,17

1,42

2004

721575

4888

2829

6,77

3,92

1,73

2005

713246

5485

2727

7,69

3,82

2,01

2006

705598

5681

2906

8,05

4,12

1,95

2007

699626

6291

3234

8,99

4,62

1,95

2008

694679

5977

3330

8,60

4,79

1,79

Динамика брачности и разводимости в Санкт-Петербурге.

Число браков превышает число разводов в Санкт-Петербурге, это очень хорошо для демографической политики. Самый малый разрыв между числом разводов и браков наблюдался в 2002 году. Больше всего населения вступило в брак в 2008 году.

Динамика брачности и разводимости в Костромской области.

Число браков превышает число разводов в Костромской области, наименьший разрыв между браками и разводами наблюдался в 2003 году. Больше всего населения вступило в брак в 2007 году.

Задача 4.

Поло-возрастная структура Российской Федерации (2002 год)

мужчины

женщины

Все население

67604

77560

0-4

3276

3123

5-9

3548

3392

10-14

5313

5094

15-19

6504

6296

20-24

5783

5683

25-29

5314

5299

30-34

4914

4922

35-39

5025

5191

40-44

6084

6462

45-49

5494

6112

50-54

4642

5429

55-59

2366

2981

60-64

3251

4732

65-69

2444

3900

70-74

2034

3864

75-79

1036

2875

80-84

330

1240

85 и более

186

905

Задание:

1. Постройте поло-возрастную пирамиду и определите ее тип.

2. Рассчитайте показатели женского перевеса в общей численности населения и в отдельных возрастных группах.

3. Рассчитайте коэффициент старости и другие показатели, процесса старения населения.

4. Рассчитайте коэффициент долголетия.

Решение:

1) Половозрастная пирамида населения РФ по данным 2002 года.

Тип половозрастной пирамиды - стационарный. Преобладает население в возрасте от 40 до 55 лет, в возрасте старше 60 лет преобладает женское население, по остальным возрастам численность женщин примерно равна численности мужчин.

2) Рассчитаем показатели женского перевеса по формуле:

где SM - численность мужского населения,

SF - численность женского населения.

Соотношение женского и мужского населения

мужчины

женщины

Коэффициент перевеса

Все население

67604

77560

1147,27

0-4

3276

3123

953,30

5-10

3548

3392

956,03

10-14

5313

5094

958,78

15-19

6504

6296

968,02

20-24

5783

5683

982,71

25-29

5314

5299

997,18

30-34

4914

4922

1001,63

35-39

5025

5191

1033,03

40-44

6084

6462

1062,13

45-49

5494

6112

1112,49

50-54

4642

5429

1169,54

55-59

2366

2981

1259,93

60-64

3251

4732

1455,55

65-69

2444

3900

1595,74

70-74

2034

3864

1899,71

75-79

1036

2875

2775,10

80-84

330

1240

3757,58

85 и более

186

905

4865,59

Численность женщин в 2002 году в целом по РФ превышала численность мужчин. При этом в возрасте до 30 лет число мужчин превышает число женщин, а в более старших возрастных группах перевес женщин увеличивается.

3) Рассчитаем коэффициент старости:

%

Рассчитаем другие показатели:

4) Рассчитаем коэффициент долголетия двумя способами:

Задача 5.

Показатели

2000

2001

Число родившихся, всего

2956

3249

Число умерших в возрасте до 1 года

94

98

Из числа умерших в 2001 году 78 родилось в том же году, из числа умерших в 2000 году родилось в том же году 79 детей. В 1999 году родилось 2784.

Задание:

Рассчитайте коэффициент младенческой смертности за 2000 и 2001 год двумя способами и сравните результаты.

Решение:

Рассчитаем коэффициент младенческой смертности по формуле:

,

Рассчитаем коэффициент младенческой смертности вторым способом по формуле:

где М0 - число умерших в возрасте до 1 года из числа родившихся в году, для которого вычисляется коэффициент,

N0 - число родившихся в том же году,

N1 - число родившихся в предыдущем году,

M1 - число умерших в возрасте до 1 года из родившихся в предыдущем году.

Задача 6

Из таблиц дожития мужского населения региона взяты следующие данные:

а) число умерших в возрасте х лет:

d0=4974

d1=693

d2=252

d3=208

d4=172

б) средняя продолжительность предстоящей жизни для возраста 4 года е4=62,44 года.

Задание:

Постройте фрагмент таблицы дожития мужского населения региона, определите недостающие показатели. Сделайте выводы.

Решение

Показатели (колонки) таблиц смертности:

lx - числа доживающих до возраста "х" лет;

dx - числа умирающих в возрасте "х" лет (т.е. в возрастном интервале от "х" до "х + 1");

qx - вероятность умереть в возрасте "х" (т.е. в возрастном интервале от "х" до "х + 1");

рх - вероятность для доживших до возраста "х" дожить и до следующего года возраста "х + 1";

Lx - числа живущих в возрасте "x" (в возрастном интервале от "х" до "х + 1";

Тх - числа живущих в возрасте "х" лет и старше (число человеко-лет предстоящей жизни для данного поколения);

е0 - средняя ожидаемая продолжительность жизни для новорожденных;

ех - средняя ожидаемая продолжительность жизни для достигших возраста "х".

Определим число доживающих до возраста х лет:

=4974+693+252+208+172=6299

lx+1 = lx - dx

l1 = 6299-4974=1325

l2 = 1325-693=632

l3 = 632-252=380

l4 =380-252=172

Вероятность смерти в возрасте х qx:

Вероятность дожития до возраста "х + 1" - рх для тех, кто дожил до возраста "х", будет определяться как отношение числа доживающих до возраста "х + 1" к числу доживших до возраста "х" (до начала возрастного интервала "х"). Запишем эту связь в виде формулы:

,

Число живущих рассчитывается как обычная средняя арифметическая величина из двух чисел доживающих, на начало и конец возрастного интервала, т.е.:

,

Найдем Тх - число человеко-лет, которое предстоит прожить данному поколению родившихся:

Определим среднюю продолжительность предстоящей жизни:

,

Таблица дожития:

x

dx

lx

qx

px

Lx

Tx

ex

0

4974

6299

0,790

0,210

3812

5658,5

0,898

1

693

1325

0,523

0,477

978,5

1846,5

1,394

2

252

632

0,399

0,601

506

868

1,373

3

208

380

0,547

0,453

276

362

0,953

4

172

172

1

0

86

86

0,5

Задача 7.

Представлены следующие данные по миграции населения Новосибирской области:

Миграционные потоки

2000

2001

2002

Число прибывших

Число выбывших

Число прибывших

Число выбывших

Число прибывших

Число выбывших

Миграция - всего

42323

42677

49301

47859

56138

50630

В пределах России

38530

39397

45203

44049

47606

46802

Внутрирегиональная

23325

23325

27131

27131

29042

29042

Межрегиональная

15205

16072

18072

16918

18564

17760

Международная

3793

3280

4098

3810

8532

3828

Со странами СНГ и Балтии

3690

1084

3960

1279

8376

1487

С другими зарубежными странами

103

2196

138

2531

156

2341

Внешняя для области миграция

18998

19352

22170

20728

27096

21588

Задание:

1. Проанализируйте структурные изменения в миграционных потоках населения Новосибирской области за 2000-2002 гг. (за каждый год и за период в целом).

2. Рассчитайте коэффициент оседлости.

3. Определите валовой оборот миграции по отдельным потокам.

4. Рассчитайте общие и частные коэффициенты миграции населения области за отдельные годы.

5. Проведите анализ полученных данных. Сделайте выводы.

Решение

Определим структурные изменения в миграционных потоках при помощи коэффициента Гатева:

Миграционные потоки

Число прибывших

d0

d1

d1-d0

(d1-d0) 2

d02

d12

2001

2002

Миграция - всего

42323

56138

1

1

0

0,014724

1,478725

1,374455

В пределах России

38530

47606

0,910

0,848

-0,062

0,004

0,829

0,719

Внутрирегиональная

23325

29042

0,551

0,517

-0,034

0,001

0,304

0,268

Межрегиональная

15205

18564

0,359

0,331

-0,029

0,001

0,129

0,109

Международная

3793

8532

0,090

0,152

0,062

0,004

0,008

0,023

Со странами СНГ и Балтии

3690

8376

0,087

0,149

0,062

0,004

0,008

0,022

С другими зарубежными странами

103

156

0,002

0,003

0,000

0,000

0,000

0,000

Внешняя для области миграция

18998

27096

0,449

0,483

0,034

0,001

0, 201

0,233

Структурные изменения потоков миграции незначительные.

Рассчитаем показатели миграции Новосибирской области:

Сальдо миграции в Новосибирской области

Год

Численность населения, чел.

Сальдо миграции, чел.

Коэффициент миграционного прироста, ‰

1997

2731235,5

15828

5,8

1998

2730997,5

14369

5,3

1999

2733138

6945

2,5

2000

2729765

5013

1,8

2001

2720313,5

2404

0,9

2002

2709070

-143

-0,1

2003

2695717,5

-2398

-0,9

2004

2680629

372

0,6

2005

2667575

1757

0,8

Сальдо миграции по рассматриваемому периоду положительно, это значит, что приток населения в область превышает его отток, однако в последние годы приток населения значительно сократился, что свидетельствует об ухудшении социально-экономического положения области.

Построим график миграционного сальдо по Новосибирской области за 1997-2005 гг.:

Сальдо миграции Новосибирской области в 1997-2005 гг:

Список использованной литературы

1) Профессор И.И. Осинский Доклад: "Проблемы современной семьи и

семейной политики в России".

2) Л.П. Кукса "Семейная политика и проблемы возрождения России" Новосибирск 1996г.

3) Социалфорум.ru

4) Чернова Ж.В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. СПб.: Норма, 2008.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.