Государство в условиях глобализации

Размещена http://www.allbest.ru

Размещена http://www.allbest.ru

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московская Государственная Юридическая Академия имени О. Е. Кутафина в г. Кирове

Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права

Государство в условиях глобализации

Киров

2014

Оглавление

Введение

1. Понятия и виды функций государства, факторы воздействия на них

1.1 Понятие функций государства

1.2 Факторы воздействия на функции государства

1.3 Внутренние и внешние функции государства

2. Влияние процессов глобализации на функции государства

2.1 Понятие глобализации

2.2 Влияние процессов глобализации на внутренние функции государства

2.3 Влияние процессов глобализации на внешние функции государства, «общие» функции государства

Заключение

Список используемых источников

Введение

Актуальность

Ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития в последние годы стала глобализация. Её суть - в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей, как людей, так и государств

В современном мире глобализация - объективный процесс, который охватывает практически все сферы жизни, вносит серьезные изменения во внутреннюю и внешнюю политику государств и, следовательно, вносит изменения во внутренние и внешние функции.

Глобализация проявляется в том, что социальные процессы в одной части мира во все большей степени определяют происходящее во всех других частях мира. Потоки людей, капиталов, товаров, услуг и информации с возрастающей интенсивностью циркулируют по планете. Необычайно увеличивается скорость и динамика исторических изменений. Глобализация предстает как многоуровневая и многосторонняя система различных интеграционных проявлений. Например: глобальная коммуникация, глобальная экономика, глобальная политика, глобальная культура, глобальная наука, глобальный язык, глобальный образ жизни.

Все вышесказанное, по нашему мнению, обуславливает актуальность выбранной темы, так как процесс глобализации затрагивает непосредственно все сферы жизни человека и непосредственно влияет на каждое государство в современном мире.

Цель

Изучить основные положения о влиянии процесса глобализации на внутренние и внешние функции государства и роли глобализации в развитии современного государства.

Задачи

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

Описать понятие и некоторые виды функций государства;

Выявить и описать сущность и содержание внутренних и внешних функций государства;

Сформулировать понятие глобализации

Исследовать влияние процессов глобализации на функции государства;

Изучить основные проблемы, возникающие связи с глобализацией

Объект исследования глобализация государство занятость

Объектом исследования является комплекс отношений, возникающих между государствами в процессе глобализации, в частности влияние глобализации на функции государства.

Предмет исследования

Предметом исследования являются отдельные стороны объекта - нормативный материал, регламентирующий вопросы формирования внешних и внутренних функций государства, доктринальные взгляды ученых на решение проблем, касающихся темы работы, содержание процессов глобализации и ее влияние на политику государств и др.

Методология работы

При изучении темы были использованы общие логические методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза. Все они используются для определения научных понятий, последовательной аргументации теоретических положений, устранения неточностей и противоречий.

Анализ предполагает выделение составных частей и изучение простейших составляющих того или иного явления.

Синтез предполагает обобщение данных, полученных в ходе анализа, и получение качественно нового знания об исследуемом явлении.

Дедукция -- способ рассуждения от общих положений к частным выводам.

1.Понятия и виды функций государства, факторы воздействия на них

1.1Понятие функций государства

Функции государства - это главные социально значимые направления деятельности на конкретном историческом этапе развития общества. В процессе функционирования государства оказывается целенаправленное воздействие на различные сферы жизни, общественные процессы и связи. Выполняя определенные функции, государство посредством проводимых реформ, преобразований, правового регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов, их динамику, направленность. Осуществление конкретных функций может, как стабилизировать развитие общества, оказывать созидательное влияние, так и усиливать его кризисное состояние.

С учетом сказанного функции государства можно определить как особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющий (механизм) главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом. Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо, 2011. - 512с. - (Российское юридическое образование)

Признаки функций государства:

1) функции отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал (учет в государственной деятельности классовых, групповых, национальных и частных интересов членов общества);

2) функции исполняются всеми государственными органами, т. е. механизмом государства;

3) функции - устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деятельность государства в наиболее важных сферах общественной жизни;

) содержание и перечень функций зависят от сущности государства и его социального назначения;

5) функции зависят от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе развития, т. е. обладают исторически меняющимся характером;

6) реализация функций обеспечивается преимущественно властно - принудительными и юридическими методами воздействия;

7) функции отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства.

Сущность государства и его социальное назначение - ключевые факторы в определении направленности деятельности государства, в постановке его целей и задач на соответствующем этапе развития общества. Вместе с тем появление некоторых новых функций у государства не всегда жестко предопределено его новой характеристикой. Изменение сущности государства неизменно отражается на содержании его деятельности, так как именно функции наиболее подвержены сущностным изменениям.

Это наглядно видно на примере функций современного Российского государства, многие из которых претерпели значительную модификацию по сравнению с предыдущими этапами его развития.

Формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития. Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также от поставленных целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий, в том числе потребностей и интересов населения, экономических возможностей государства и общества, его нравственного, культурного уровня, профессионализма государственного аппарата и др.

Выполнение функций государства возлагается на государственные органы, их должностных лиц, государственные учреждения и организации. Это главные субъекты реализации функций государства. Однако в осуществлении этих функций учувствуют и негосударственные организации и объединения, которых принято именовать участниками государственной деятельности. Основную же нагрузку и ответственность за надлежащее осуществление функций несут государственные органы и другие представители государственной власти. Это обусловлено характером функций государства, которые обладают следующими чертами:

юридическая природа и содержание;

публично-властный характер;

социальная значимость;

организационно-процессуальная форма;

объективная обусловленность.

В разное время приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а, следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести перемещается в сферу экономики, поэтому ключевое значение приобретает экономическая функция, на других - в сферу политики, тогда повышенное внимание уделяется реализации политической функции государственной власти.

1.2 Факторы воздействия на функции государства

Каждая функция государства имеет определенное содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной области общественной жизни. Содержание функций показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций изменяется под влиянием различных факторов.

На содержание функций государства оказывают большое влияние национальные моменты. Это особенно характерно для многонациональных государств. В таких государствах их функции также имеют определенное национальное содержание, что связано с сохранением и развитием национальной культуры, национальных традиций, самобытности и др. И хотя в современном мире практически нет однонациональных государств, национальная принадлежность выступает цементирующей базой общества.

Среди факторов, воздействующих на функции государства, велико влияние научно-технического прогресса, оказывающего двойственное воздействие на деятельность государства. С одной стороны, государство должно способствовать развитию фундаментальной науки, разработке открытий и изобретений, а с другой - законодательно ограничивать негативные последствия от использования научных достижений.

Функции государства зависят и от экологического фактора. Каждое государство обязано обеспечить защиту прав человека на жизнь в благоприятной экологической обстановке. При этом экология в условиях научно-технического прогресса приобретает, по существу, планетарное значение, поскольку речь идет о выживании человечества и цивилизации в целом.

На функции государства воздействуют также процессы информатизации общества, создание общепланетарного информационного пространства. Развитие этих процессов диктуется потребностями формирования свободного общества, участием широкой общественности в управлении делами государства, необходимостью контроля за управляющими и, наконец, законным правом граждан знать, что конкретно делается в мире, в государстве, протестовать против незаконных, несправедливых решений.

На характер и содержание функций государства влияет международная обстановка. В последние годы наблюдается усиление влияния межгосударственных отношений, международных организаций, международных норм и принципов на внутреннюю жизнь государства. Одновременно достигнут высокий уровень интеграционных процессов, что обусловлено большой взаимосвязью и взаимозависимостью различных государств. На мировой арене идет формирование нового соотношения сил: одни государства утрачивают положение сверхдержав, другие выдвигаются в разряд передовых. Все это не может не отражаться на деятельности государства как внутри страны, так и на межгосударственном уровне.

1.3 Внутренние и внешние функции государства

Общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности: на внутренние и внешние, то есть на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организации которого и является государство, и по отношению к другим государствам. Внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри данной страны, а внешние раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в международном общении.

Существует различные подходы к делению функций государства на внутренние и внешние. Так, например, В.В.Лазарев к внутренним функциям относит: установление и охрану правового порядка; охрану прав собственности, иных прав и свобод граждан; экономическую; культурную; социальную; экологическую.

Внешними же функциями он считает: поддержание мира и мирного сосуществования; обеспечение делового партнерства и сотрудничества; защита государственного суверенитета от внешних посягательств. Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М., 1992. с.90

Л. А. Морозова предлагает другое разделение функций. Она относит к внутренним следующие функции: политическая, экономическая, социальная, экологическая функции, налогообложение и финансовый контроль защиты прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка.

Внешними функциям государства Морозова считает: функции интеграции в мировую экономику, функцию обороны, функцию поддержания мирового порядка, функцию сотрудничества. Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо, 2011. - 512с. - (Российское юридическое образование)

Я считаю, что в своей работе следует руководствоваться делением функций на внутренние и внешние, которое привела Морозова.

2. Влияние процессов глобализации на функции государства

2.1 Понятие глобализации

К концу XX в. на развитие и функционирование всемирного хозяйства стал оказывать значительное влияние процесс глобализации. Более того, глобализация стала проявляться во всех сферах человеческой деятельности: политической, экономической, социальной, гуманитарной и других. Процессы, происходящие в той или иной сфере общественной жизни, приобретают глобальный (международный) характер и затрагивают процессы, явления в других областях. Поэтому закономерна постановка вопроса в научной литературе об общем понятии глобализации правового пространства, глобализации политических отношений, глобализации экономики, информационно - коммуникационной глобализации, этнической глобализации и т.д.

Существует много подходов к анализу процесса глобализации, и, соответственно, делается множество попыток дать ей определение. Но чаще всего под глобализацией понимают современный этап мировой интеграции народов, обществ и государств. Он ведет к утверждению нового правопорядка, основанного на гармонизации национальных интересов и интересов мирового сообщества в целом. Но в современном мире данное явление развивается более интенсивно, что обусловлено появлением различных средств связи и коммуникации.

Глобализация проявляется в интернационализации материального производства, появление транснациональных корпораций, в углублении международного разделения труда, активизации экономического финансового и торгового сотрудничества государств в мировом масштабе. Интеграционным процессам способствует и глобальная научно-техническая революция, создание общепланетарного информационного пространства, обмен культурными и социальными достижениями.

В юридической литературе часто говориться о том, что глобализация вносит изменения в саму концепцию цивилизации, поскольку возникшие в современном мире глобальные проблемы, а так же нависшая над современным миром опасность глобальной ядерной войны и другие проблемы, затрагивающие интересы подавляющего большинства стран. Отсюда перед всеми государствами стоит задача формирования нового мирового порядка (миропорядка), который обеспечивал бы безопасность всех народов и стран, способствовал бы их сотрудничеству на основе принципа гармонизации национальных и международных интересов. Следовательно, процессы глобализации содействуют единению государств перед лицом глобальных проблем и вносят серьезные изменения в их внутреннюю и внешнюю политику.

Указанные объективные процессы не оставляют выбора практически ни одному государству, кроме посильного участия в решении глобальных проблем, в укреплении мирового правопорядка.

Большинство исследователей солидарны в определении глобализации мировой системы как процесса неизбежного, вытекающего из сложившейся ситуации в мире, который нельзя запретить или отменить. Данный процесс, однако, вносит серьезные изменения во внешнюю и внутреннюю политику государства, а, следовательно, в их внешние и внутренние функции.

Из всего вышесказанного можно сформировать на наш взгляд довольное общее понятие глобализации.

Глобализация (от лат. globus - шар, фр. global - всеобщий) - объективный процесс формирования, организации, функционирования и развития принципиально новой всемирной системы на основе углубляющейся взаимосвязи и взаимозависимости во всех сферах международного сообщества.

Однако следует отметить, что данное понятие не является единственным, оно является на наш взгляд наиболее общим и ясным для понимания.

В отечественной и зарубежной литературе широко используются термины «глобализация» и «интеграция» возникает вопрос об их тождественности. Однако устанавливать прямое тождество между этими понятиями вряд ли целесообразно.

Понятие глобализации шире, чем понятие интеграции. Интеграция означает сближение политической, экономической, правовой, духовно-культурной систем нескольких государств и регионов в процессе традиционного межгосударственного сотрудничества.

Глобализация предполагает всеохватывающий процесс взаимодействия и взаимовлияния практически всех государств мира. Но дело не только в объеме, но и в качестве, формах и содержании такого взаимодействия. Представляется, что глобализация имеет высокую степень и глубину взаимопроникновения норм, идей, правил сотрудничества государств, введение конкретных стандартов общения. Оно возможно лишь на высоком уровне развития цивилизации, так как формирует общие цели и долговременные интересы человечества на основе осознания единства мира перед лицом нарастающей угрозы его выживанию.

2.2 Влияние процессов глобализации на внутренние функции государства

Совершенно очевидно, что процессы глобализации приобретают всеохватывающий и необратимый характер. Это обусловлено тем, что на первый план выдвигаются проблемы, имеющие значимость для всего мирового сообщества, всех народов и государств, и они не могут быть решены отдельным государством в одиночку. Это проблемы общественной безопасности, борьбы с международным терроризмом, наркобизнесом, решение экологических вопросов, защиты общечеловеческих ценностей, в том числе прав и свобод человека и др.

Возрастание влияния глобализации на жизнь всех государств не может не сказываться в первую очередь на внутренних и внешних функциях государства. Обычно в юридической литературе отмечается такая важная тенденция в развитии внутренних функций государства, как их интернационализация, т.е. придание внутренним функциям значительного международного аспекта, их тесное взаимодействие с внешней средой, взаимосвязь внутренней и внешней политики государства. Отсюда вытекает, что внутренние функции государства не могут развиваться исключительно на собственной основе, определяться целями, задачами, базирующимися только на национальном интересе, без учета интересов международного сообщества. Ведь каждое государство не существует изолированно от других государств, все они связаны узами международного сообщества, необходимостью участвовать в решении глобальных проблем, следовательно, они должны согласовывать свои интересы с общими интересами данного сообщества.

Так, глобализация вносит определенные изменения в содержание политической функции, а именно обязанности государства обеспечивать оптимальные условия для всестороннего и наиболее полного развития институтов демократии и демократического управления обществом. В ряде международных документов отмечается, что «демократия основывается на свободновыраженной воле народов определять свои собственную политическую, экономическую, социальную и культурную системы и на его полном участии во всех аспектах своей жизни». Следует согласиться с проф. И.И. Лукашуком в том, что «в наше время происходит глобализация демократических ценностей. Демократия признается принципом всеобщего значения. Право на нее становится глобальным правом, которое в растущей мере будет поддерживаться международным сообществом в целом». Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 23.

В условиях глобализации важное значение приобретает такой аспект как обеспечение государственного суверенитета. Периодически в юридической литературе появляется тезис о том, что перед лицом глобальных проблем «отступает и суверенитет отдельного государства». Абдулове М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003. С. 545. Утверждается также, что существует самостоятельная категория «международноправовой суверенитет». Щербакова Н.В. О понятии «суверенитет» в условиях многонациональной Российской Федерации // Юридические записки Ярославского гос. ун-та им. П.Г. Демидова. Вып. 7. Ярославль, 2003. С. 20. Подобные утверждения - одно из негативных проявлений глобализации. Так как отказ от государственного суверенитета равносилен отказу от принципа территориальной целостности государства, от верховенства государственной власти на своей территории. «Каждый народ в праве жить по своим обычаям, законам и иным нормам, выбирать близкое по духу государственное устройство, устанавливать соответствующий государственно-правовой режим. Недопустимо навязывать другим народам свой образ жизни, свои ценности и восприятие мира. Если эти ценности действительно имеют общечеловеческое значение, то они будут добровольно приняты всеми странами и народами». Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо, 2011. - 512с. - (Российское юридическое образование) Но в некоторых случаях само государство, исходя из общечеловеческих, общепланетарных интересов, добровольно соглашается на самоограничение своих прерогатив, для обеспечения стабильной ситуации в мире. Иначе неизбежно силовое вмешательство государств, обладающих экономическим и военным могуществом, в дела других стран.

Современные процессы глобализации существенным образом отражаются на реализации экономической функции государства. Это обусловлено тем, что глобализация предполагает, прежде всего, интернационализацию рынков, усиление влияния транснациональных корпораций, утверждение господства надгосударственных структур, которые создаются в результате экономической интеграции государств. Указанные процессы, в свою очередь, серьезно сокращают возможности управления национальной экономикой со стороны государства. Транснациональный же капитал приобретает силу в регулировании глобальной экономики и при желании способен обрушить рынок любого государства. Л.А. Морозова. «Влияние глобализации на функции государства» // журнал Государство и право, 2006, № 6, с. 101-107

Глобализация экономики смещает центр тяжести государственного влияния и контроля за развитием экономических процессов с общегосударственного уровня на региональный и отраслевой уровни, а также на уровень отдельного предприятия. Каждое государство заинтересованно в стабильном развитии национальной экономики и максимальной концентрации возможностей страны на решении приоритетных задач повышения эффективности внутреннего хозяйства. Между тем возрастает роль согласования национальных интересов общества с интересами международного сообщества, что позволяет адаптироваться к экономическим изменениям и обеспечить благосостояние собственного народа.

Под влияниями процесса глобализации серьезной трансформации подвергается социальная функция государства. Это объясняется кардинальным преобразованием рынка труда и отношений занятости. Тенденции в указанной сфере обусловлены глобализацией рынков производства, возрастанием конкуренции на рынке труда, воздействием новых технологий, в том числе развитием микроэлектроники, искусственного интеллекта, электронного обмена данных и популярности цифровой телесвязи. Все это формирует новые условия труда и занятости, например, уменьшает численность используемой рабочей силы, способствует использованию гибкой системы занятости, позволяя переходить от постоянной занятости к частичной, временной работе, работе на полставки, по контракту, к дистанционному наличию рабочих мест (работа на персональном компьютере дома) и т.д.

Представляется возможным выделить следующие особенности в организации рынка труда и занятости под воздействием глобализации:

отсутствие гарантий стабильной занятости;

возрастание временной занятости и появление новых ее форм, продиктованных технологическими изменениями, например, перемещение трудовой деятельности в виртуальный мир (электронная торговля - яркий тому пример). Это требует меньшего количества работников, но более высокой их квалификации;

снижение влияния профсоюзов. Л.А. Морозова. «Влияние глобализации на функции государства» // журнал Государство и право, 2006, № 6, с. 101-107

Указанные особенности заставляют государство пересматривать социальную политику, в том числе в области социальной защиты населения. Многие страны возвращается к принципу индивидуализма в области социального обеспечения. Это означает, что работа и стабильных доход рассматриваются как достаточное основание накопить определенные сбережения для пенсии и других случаях утраты трудоспособности. Указанный аспект требует повышения личной ответственности и гражданина за собственное достойное существование.

В наибольшей мере глобализация затронула экологическую функцию государства. Как известно, в достижении высокого качества окружающей среды заинтересовано все международное сообщество. Поэтому экологические проблемы приобретают глобальное значение. Особая роль в решении глобальных проблем принадлежит странам, обладающим высоким промышленным, научно-техническим и природоресурсным потенциалом. На долю этих стран приходятся значительные масштабы загрязнения природной среды.

Ухудшение окружающей экологической обстановки во всех странах мира, рост экологических катастроф, аварийности на производстве из-за несоблюдения технологических режимов диктуют необходимость объединения усилий всех государств, установления между ними партнерских отношений для совместной целенаправленной природоохранной деятельности, создания системы мониторинга за состоянием окружающей среды и здоровьем населения, для реализации экологических программ и проектов, оперативного обмена информацией в данной сфере, проведения согласованной экологической политики и укрепления всеобщей экологической безопасности.

Глобализация в экологической сфере открывает огромные возможности всем странам и народам для обеспечения безопасности человечества, что может быть достигнуто лишь совместными усилиями государств. Важно наладить активное сотрудничество государств друг с другом, объединить усилия в борьбе с негативными последствиями научно-технического прогресса и неблагоприятного воздействия человека на природную среду, принять согласованные экологические решения и упорядочивающие действия.

Влиянию глобализации подверглась и функция охраны и защиты прав и свобод личности. Международным сообществом сформирована универсальная концепция прав человека, уважение которых возведено в ранг общепризнанных принципов международного права. Это возлагает на все государства обязанность соблюдать и гарантировать исторически достигнутые стандарты прав человека, что составляет приоритетную сферу общих интересов международного сообщества. Права человека служат главным критерием демократичности государства. Они лежат в основе политики в отношениях с другими государствами и со всем мировым сообществом. Интернационализация проблемы прав человека обусловила перерастание ее из внутреннего дела государства в фактор международной политики и права, в признание международной юрисдикции по вопросам прав человека. Глобализация в данной сфере обусловила создание специальных международных органов по контролю за соблюдением государствами прав и свобод человека и гражданина

2.3 Влияние процессов глобализации на внешние функции государства, «общие» функции государства

Что касается внешних функций государства, то процессы глобализации внесли кардинальные изменения в формы и содержание межгосударственного общения.

Появление общих интересов у государств, единение их на базе общечеловеческих интересов обусловили интернационализацию национальных интересов государств. Глобализация активизировала осуществление внешних функций, в том числе внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, которые все более приобретают мировой масштаб. Левакин И.В. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России// журнал Гражданин и право.-2007.-№1.С.316 Так, практически все государства заинтересованы в поддержании мирового правопорядка, в том числе в международном сотрудничестве по коллективной безопасности и совместной обороне, поскольку в современных условиях ни одно государство не в состоянии защитить себя в одиночку.

Функция поддержания мирового порядка претерпевает значительные изменения в связи с ростом организованной транснациональной преступности, наркобизнесом, международным терроризмом, торговлей людьми, а также проблемами разоружения, ликвидации ядерного оружия, использования оружия массового уничтожения и т.д. Сложившаяся в современном мире политическая и экономическая ситуация такова, что укрепление национальной безопасности некоторых стран приводит к расшатыванию международной и глобальной безопасности. Ефремова Н.А. Правовые аспекты международной экономической интеграции в контексте национальных интересов государств-участников// журнал Право и политика.-2008.-№3. С.581 Данная функция предполагает объединение усилий государств по разоружению, ликвидации ядерного оружия, запрещению оружия массового уничтожения и т.д.

Борьба с этими явлениями должна вестись исключительно международными усилиями, посредством сотрудничества всех стран и соответствующих международных организаций. Мировой правопорядок может быть достигнут посредством сотрудничества государств в таких сферах, как борьба с организованной транснациональной преступностью, наркобизнесом, международным терроризмом, торговлей людьми, похищенными автомашинами, рынком порнографии, сексуальных услуг и пр.

Одним из отрицательных последствий глобализации стал генезис транснациональной преступности с присущими ей качествами интеграции, специализации, появлением преступных сообществ с четкой организацией, обосновавшихся в одном государстве и действующих в нескольких государствах с наиболее благоприятной конъюнктурой. В настоящее время деятельность таких преступных сообществ приобрела глобальные масштабы и приносит транснациональным преступным группам прибыль, превышающую размер национального дохода некоторых стран. Л.А. Морозова. «Влияние глобализации на функции государства» // журнал Государство и право, 2006, № 6, с. 101-107 Что еще раз доказывает практическую невозможность бороться с указанными проблемами государствам в отдельности и обуславливает объединение государств для общей цели.

Участие международного сообщества необходимо и в регулировании межнациональных конфликтов, которые нередко сопровождаются нарушением прав человека и, следовательно, требуют международного вмешательства.

Государства являются основным элементом механизма управления международной системой. Они обеспечивают управление на национальном уровне и наделяют соответствующими полномочиями международные органы и организации, осуществляющие его на интернациональном уровне. Эти положения имеют принципиальное значение для определения путей развития международного права. Оно остается межгосударственным правом и именно в таком качестве должно развиваться. Эффективное национальное управление - необходимое условие действенности управления и на интернациональном уровне.

Так же следует отметить, что процессы глобализации объективно предусматривают создание нормативных актов и различных договоров на международном уровне, которые после их одобрения государствами действуют на территории определенной страны наряду с «внутренними» законами, а, следовательно, и создание определенных союзов и других форм взаимодействия друг с другом.

Таким образом, ключевыми методами разрешения проблем в осуществлении внешних функций государства являются:

а) расширение процессов интеграции и сотрудничества с соблюдением норм международного права и взаимных интересов государств,

б) перемены в механизме управления мировой системой, реформирование международных организаций, в частности ООН,

в) укрепление международной правовой системы.

Успехи в решении проблем глобализации дали основание отдельным ученым объявить устаревшим деление функций государства на внутренние и внешние, поскольку глобализация, по их мнению, стирает грани между внутренней и внешней политикой. В связи с этим было высказано соображение о введении единой классификации функций, объявлении их общими для реализации как внутри страны, так и за ее пределами.

Предлагается выделять пять групп общих функций:

1) экономическая, содержание которой составляет обеспечение нормального функционирования и развития экономики, организации внешнеэкономических связей и т.д.;

2) политическая, или функция безопасности, которая направлена на обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, охрану суверенитета;

3) социальная, содержание которой составляют охрана прав и свобод населения, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержание необходимого уровня жизни населения, создание надлежащих условий для труда, его оплаты, быта и др.;

4) идеологическая, которая имеет целью под­держание определенной идеологии, в том числе религиозной, организацию образования, поддержание науки, культуры и т.д.;

5) экологическая, связанная с охраной окружающей среды. Лазарев В. В. Общая теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 240

В условиях глобализации национальные интересы не утрачивают своей значимости, хотя, несомненно, усложняются, дифференцируются, приобретают новые аспекты и обнаруживают пределы своего существования. Надо также подчеркнуть, что каждое государство имеет внутренние потребности и интересы, которые во многом определяют его внешнюю политику. Формы и методы реализации внутренних и внешних функций существенно различаются. Так, как действует государство внутри своей страны, оно не может действовать во взаимоотношениях с другими государствами. Поэтому представляется преждевременным объединять внутреннюю и внешнюю политику в одну сферу деятельности государства. Л.А. Морозова. «Влияние глобализации на функции государства» // журнал Государство и право, 2006, № 6, с. 101-107

Заключение

Изучив материалы по теме «Государство в условиях глобализации» можно сделать вывод о том, что процессы которые проходят в рамках данного понятия являются важными для осуществления государствами их функций и формирования политических целей и программ как внутри стран так и на международном уровне.

Проанализировав основные положения о процессах глобализации, несомненно, важнейшей тенденцией современного мира, является глобализация всех экономических и политических процессов, противостоять которой сейчас не в силах ни одно национальное государство.

В последнее время перед мировым сообществом со всей очевидностью встала задача эффективной координации всех глобальных процессов - глобальной экономики, глобальной экологии, политической структуры мирового сообщества, проблем бедности и богатства, войны и мира, прав человека и суверенитета национальных государств.

По мнению ученых, глобализация станет доминирующим фактором цивилизационного развития мира в ближайшем будущем, когда процесс общемировой консолидации фактически завершится образованием мировой федерации. Лотухина Э. А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей/Э.А. Лутохина и др, под ред. Э.А. Лутохиной, - М.: ИВЦ Минфина, 2005. - 400с.

Глобализация характеризуется увеличением потоков товаров, услуг, капиталов, информации, рабочей силы через национальные границы, что приводит к переформированию некоторых внешних и внутренних функций государства. Глобализация -- процесс планетарного масштаба с участием субъектов, действующих на общемировой сцене.

Хотя процессы глобализации открыли возможности для сотрудничества государств в различных сферах, однако нельзя отрицать существования взаимоисключающих интересов, неравномерностей и искажений, наличия множества барьеров на пути прогрессивного движения.

Важно отметить, что, несмотря на некоторые отрицательные моменты глобализации, она способствовала ликвидации острых противоречий, оздоровлению международной обстановки, укреплению доверия между государствами, сделало возможным достижение реальной договоренности между ними по вопросам глобальных проблем. В результате процессы глобализации получили мощный стимул для развития.

Итак, из этого следует, что задачи, поставленные в начале работы, выполнены: описаны понятие и некоторые виды функций государства, выявлена и описана сущность и содержание внутренних и внешних функций государства, сформулировано понятие глобализации, исследовано влияние процессов глобализации на функции государства, изучены основные проблемы, возникающие связи с глобализацией, сделаны выводы.

Список используемых источников

Абдулове М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2007. С. 545.

Ефремова Н.А. Правовые аспекты международной экономической интеграции в контексте национальных интересов государств-участников// журнал Право и политика.-2013.-№3. С.581

Лазарев В. В. Общая теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 240

Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М., 1992. с.90

Левакин И.В. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России// журнал Гражданин и право.-2007.-№1.С.316

Лотухина Э. А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей/Э.А. Лутохина и др, под ред. Э.А. Лутохиной, - М.: ИВЦ Минфина, 2010. - 400с.

Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 23.

Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо, 2011. - 512с. - (Российское юридическое образование)

Морозова Л. А. «Влияние глобализации на функции государства» // журнал Государство и право, 2014, № 6, с. 101-107

Щербакова Н.В. О понятии «суверенитет» в условиях многонациональной Российской Федерации // Юридические записки Ярославского гос. ун-та им. П.Г. Демидова. Вып. 7. Ярославль, 2013. С. 20.

Размещена Allbest.ru