Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних

1.1 История развития законодательства России об уголовной ответственности

1.2 Основные положения наступления уголовной ответственности несовершеннолетних

Глава 2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним, иных мер уголовно-правового характера, воспитательного воздействия

2.1 Виды и формы наказания, применяемых к несовершеннолетним

2.2 Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания

Глава 3. Проблемы, возникающие при привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних

3.1 Актуальность проблемы снижения возраста уголовной ответственности несовершеннолетних

3.2 Анализ судебной практики и предложения по совершенствованию законодательства

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы работы обусловливается тем, что сегодня необходимо совершенствование уголовно-правовых средств предупреждения преступности несовершеннолетних. Подростковая преступность была и остается одной из самых существенных социально-правовых проблем российского общества. Несмотря на предпринимаемые государством усилия по предупреждению преступного поведения детей и подростков, значительных успехов в данной сфере добиться не удается. Уголовная статистика последних лет фиксирует рост числа тяжких и особо тяжких преступлений несовершеннолетних, отмечает увеличение доли насильственных преступлений в структуре подростковой преступности, выявляет тенденцию к возрастанию степени организованности преступных групп несовершеннолетних, свидетельствует об определенных изменениях мотивации преступного поведения подростков. При этом главное, что ставит преступность несовершеннолетних в ряд актуальных проблем, - это характер ее социальных последствий: преступность морально уродует и подвергает социальной деградации молодежь, которая является активным субъектом общественного воспроизводства, важным резервом и гарантом национальной безопасности, экономического благосостояния и духовного становления России.

В подобных условиях особую значимость приобретают вопросы адекватности уголовной политики и уголовного законодательства России криминологическим реалиям современности. Действующий УК РФ, подвергшийся серьезной модернизации в декабре 2003 года, выдержан в рамках основных международных стандартов в области борьбы с преступностью, опирается на богатый опыт отечественной уголовно-правовой и криминологической науки, учитывает произошедшие в стране социально-экономические и политические преобразования. Он представляет собой серьезную основу борьбы с преступностью. Вместе с тем, как показывает теория и практика, уголовный закон содержит в себе значительные резервы для дальнейшего совершенствования.

Не составляют исключения и положения УК РФ об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних преступников. В современных условиях фактического роста основных статистико-криминологических показателей динамики преступности несовершеннолетних и утяжеления ее структуры, в условиях неудовлетворенности общества результатами функционирования карательной системы уголовного правосудия, в условиях взятого государством курса на гуманизацию и либерализацию всех сфер общественных отношений вопросы теоретического обоснования концепции и основных направлений уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних приобретают особую актуальность и социальную значимость.

В отечественной науке проблемы, связанные с разработкой и применением уголовно-правовых средств предупреждения преступности несовершеннолетних, неоднократно освещались в работах З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Г.С. Гаверова, Н.П. Грабовской, В.Д. Ермакова, А.Ф. Кистяковского, П.И. Люблинского, Г.М. Миньковского, А.А. Примаченок, Н.С. Таганцева и др. Вместе с тем, нельзя сказать, что в них решены все вопросы, тем более что современный этап общественного развития ставит новые. Предметом исследования выступают правовые и организационные основы деятельности государственных и общественных органов по разработке и реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних; комплекс правовых норм, образующих уголовно-правовой институт ответственности несовершеннолетних.

Объектом исследования является преступность несовершеннолетних в Российской Федерации и ее уголовно-правовая характеристика

Методы исследования. Работа выполнена в рамках диалектического метода познания социально-правовых явлений. Специфическими для уголовного права и криминологии частно-научными методами, использованными в работе, являются: историко-правовой, сравнительно-правовой; статистический, анкетный, документальный. В исследовании широко используются общелогические методы и приемы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия.

Целями работы является анализ уголовно-правовой характеристики преступности несовершеннолетних, выработка практически значимых рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних на основе всестороннего анализа нормативных материалов, специальной юридической литературы, статистических сведений и уголовных дел.

Цель исследования определила постановку и решение следующих задач:

- исследование истории становления законодательства о уголовной ответственности несовершеннолетних;

- анализ уголовно-правовой характеристики несовершеннолетних;

- исследование особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних;

- анализ практики применения уголовного законодательства, устанавливающего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних;

- выявление особенностей освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания;

- разработка предложений по совершению практики применения уголовной ответственности к несовершеннолетним.

Структура работы определена в соответствии с целями, задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Общая характеристика особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних

1.1 История развития законодательства России об уголовной ответственности

История царской России в отличие от советского подхода знала принципиально иной поход в осуществлении правосудия в отношении несовершеннолетних и далеко опережает современную уголовную политику в этом смысле. Так, уже начиная с 1910 г., в Санкт-Петербурге, Москве и некоторых других крупных городах стали создаваться специализированные суды по делам несовершеннолетних, которые рассматривали преступления, совершенные подростками или при их соучастии. Статистика преступлений, совершаемых несовершеннолетними, была такой же негативной, как и сегодня до появления таких учреждений. Применялся Закон от 2 июля 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетних преступниках», который предусматривал для подростков наказание в виде заключения в тюрьму, хотя и в специально отведенные для них помещения. К несовершеннолетним в возрасте от 17 лет до 21 года (совершеннолетие в дореволюционной России наступало с 21 года). Закон применял каторгу и поселение. Начиная с 1912 г. в России стала более активно внедряться в практику работа судов для несовершеннолетних. При судах действовал институт попечителей, причем на одного судью по делам несовершеннолетних, как правило, приходилось по пять попечителей с достаточно высокими должностными окладами. Данные лица проверяли поведение обвиняемых и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, были обязаны посещать их по месту жительства и работы не реже двух раз в неделю, оказывали помощь в трудоустройстве и направлении на учебу. Кроме того, при судах имелись попечители, которые являлись членами благотворительных организаций и выполняли такую работу без оплаты. Основной мерой наказания при этом был попечительский надзор. Существовала возможность подачи апелляционной жалобы в особое отделение мировых судей. Судья, рассматривающий дело единолично, избирался населением судебного округа.

Россия была одним из первых государств, внедривших еще в 1910 г. ювенальные суды. В свое время эта система считалась одной из наиболее передовых в Европе.

В Петербурге в 1913 г. состоялся Первый съезд деятелей по вопросам суда для малолетних, на котором были затронуты вопросы судопроизводства в отношении несовершеннолетних, а также вопросы создания органов ювенальной юстиции. На съезде предлагался Проект закона о судопроизводстве по делам о малолетних, который состоял из двух частей: первая часть содержала предложения по дополнению ст. 45 «Устава судебных установлений» положениями о выделении судьи для рассмотрения дел о несовершеннолетних, вторая часть - дополнения «Устава уголовного судопроизводства» новым разделом VI «О судопроизводстве по делам о малолетних». Этот раздел был представлен четырьмя главами 1 - «Подсудность», II - «О предварительном расследовании», III - «О порядке судебного разбирательства», IV -- «О попечителях по делам о малолетних». В Проекте указывалось, что суд без участия присяжных может рассматривать дела о невыполнении своих обязанностей родителями или опекунами, а также дела, по которым потерпевшими являлись несовершеннолетние, дела о нарушениях прав несовершеннолетних, дела об охране жизни, здоровья, нравственности малолетних. При рассмотрении дел о преступлениях, совершенных в соучастии, дела о несовершеннолетних предлагалось выделять в особое производство и рассматривать отдельно. В проекте устанавливался особый порядок расследования, участия в нем прокурора, судебного следователя, порядок задержания несовершеннолетних, которое дозволялось производить попечителям, состоящим при суде, благонадежным лицам по постановлению судьи или полиции. Важность материалов этого съезда для современного состояния законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних. Практически сто лет назад уже существовал опыт становления и функционирования специализированных ювенальных судов, а также создания органов ювенальной юстиции, однако в настоящее время по прошествии достаточно большого количества времени отсутствует законодательная база для создания и функционирования ювенальных судов в Российской Федерации.

Продолжая делать анализ развития российского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних в советский период существования России.

Несмотря на тот факт, что события 1917 г. прервали процесс развития российского общества, и курс был направлен на отказ от всего, что было связано с дореволюционным прошлым, следует подчеркнуть, что краткий обзор социального законодательства первых лет советской власти дает основание считать, что власть стремилась к проявлению максимума заботы о подрастающем поколении, реализуя идею их общественного покровительства и воспитания.

Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» ликвидировал суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних. В результате этого, уголовные дела о несовершеннолетних, не достигших 17-летнего возраста, совершивших общественно опасные деяния, рассматривались специально созданными комиссиями о несовершеннолетних, которые находились в ведении Народного комиссариата общественного призрения и состояли из представителей данного наркомата, а также наркоматов народного просвещения и юстиции. В декрете указывалось, что в составе комиссии должен быть обязательно врач и комиссия могла освободить несовершеннолетних в зависимости от характера и степени общественной опасности содеянного или направить в учреждения Народного комиссариата общественного призрения, который вскоре переименовали в Народный комиссариат социального обеспечения. Такими учреждениями являлись детские дома, коммуны, приюты, приемники, именуемые в декрете «убежищами». Также согласно правовому содержанию декрета, комиссии обязывались пересмотреть все дела, находящиеся в производстве судов или законченные осуждением несовершеннолетних. Народному комиссариату общественного призрения поручались разработать инструкцию, регламентирующую деятельность комиссий, и определить характер убежищ, которые предназначались для перевоспитания несовершеннолетних.

Все несовершеннолетние, содержавшиеся в тюрьмах и арестных домах, были освобождены, стали проводиться мероприятия по коренной реорганизации и созданию принципиально новых воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, отбывающих в них уголовное наказание. Этим же Декретом исключалась уголовная ответственность несовершеннолетних до 17-летнего возраста.

Декретом от 14 января 1918 г. была заложена база формирования дальнейшего законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних, основным тезисом которого стал приоритет предупредительного воздействия. В начале 20-х гг. в Советской России насчитывалось более 4,5 млн беспризорных и примерно 80-90 % правонарушений несовершеннолетних именно совершались беспризорными.

Практически все дела о преступлениях несовершеннолетних были рассмотрены в комиссиях по делам несовершеннолетних, которые определяли им различные меры наказания, но, как правило, не связанные с лишением свободы. И только в некоторых случаях комиссии передавали дела в народные суды.

В основном через суд проходили, дела о несовершеннолетних правонарушителях-рецидивистах или совершивших тяжкие преступлении, слабо поддающихся мерам медико-педагогического характера. За кражу и другие преступления против собственности осуждалось 83 процента всех несовершеннолетних (для взрослых этот процент был иным: 22,3 процента для мужчин, 64,5 процента - для женщин). В отчете управления местами заключения НКВД за 1922 г. называется количество заключенных несовершеннолетних 1200 человек.

Такие несовершеннолетние нарушители направлялись в закрытые воспитательные учреждения - реформатории и земледельческие колонии, предусмотренные Временной инструкцией «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового». Первый реформаторий был открыт в декабре 1918 г., в городе Москва. Здесь находились лица в основном 18-летнего возраста и как исключение - до 21 года. Срок пребывания в реформатории был не установлен. Суды выносили неопределенные приговоры, но в дальнейшем судьбу воспитанника коллегиально решало правление учреждения.

Для реализации положений Декрета СНК от 9 января (22 января) 1918 г. Народным комиссариатом социального обеспечения РСФСР было издано Распоряжение о создании детских приемных пунктов и детской милиции.

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР (1919 г.) установили: «Несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. В соответствии с данным законом к ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам переходного возраста 14-18 лет, если в отношении последних возможно медико-педагогическое воздействие».

«Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г. отдавали приоритет мерам воспитательного воздействия над всеми остальными, что уже говорило о зарождении уголовной политики в отношении несовершеннолетних, практически аналогичной современным тенденциям, вместе с тем данный правовой акт допускал и исключительных случаях в отношении несовершеннолетних и применение наказаний.

В 1921 г. было принято Положение о трудовых домах для несовершеннолетних.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. установил уголовную ответственность несовершеннолетних с 16-летнего возраста. Согласно ст. 18 УК РСФСР 1922 г. «наказание не применяется к малолетним до 14 лет, а также ко всем несовершеннолетним от 14 до 16 лет, в отношении которых признано возможным ограничиться мерами медико-педагогическою воздействия». Ст. 24 УК РСФСР 1922 г. при определении меры наказания предписывала учитывать степень и характер опасности, как самого преступника, так и совершенного им преступления. В ст. 25 УК РСФСР перечислялись обстоятельства, которые должны приниматься во внимание судом при определении меры наказания. Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 г. в число этих обстоятельств было включено требование учитывать совершено ли преступление взрослым, несовершеннолетним от 16 до 18 лет или от 14 до 16 лет, или малолетним до 14 лет. Это же постановление предусматривало обязательное смягчение наказания для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет наполовину, а в возрасте от 16 до 18 лет - на одну треть. Примечанием 1 к ст. 33 УК РСФСР 1922 г. был установлен запрет на применение к лицам, не достигшим 18-лешего возраста, высшей меры наказания - расстрела.

ВЦИК и СНК РСФСР 11 августа 1924 г. совместно принят декрет о внесении ряд изменений и дополнений в уголовный кодекс, одно из которых, касающееся ст. 36, расширило возможность применять условное осуждение к несовершеннолетним.

Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик были приняты в 1924 г. Что касалось определения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, то Основные начала относили это к компетенции союзных республик. В 1926 году был принят УК РСФСРН, которым в ст. 12 минимальный возраст наступления уголовной ответственности устанавливался в 14 лет. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 октября 1929 г. был повышен возраст привлечения лиц к уголовной ответственности. В соответствии со ст. 12 УК РСФСР 1926 г. наказания могут применяться лишь к лицам, достигшим 16 лет. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, был утвержден 1 августа 1933 г. ВЦИК и СНК, в котором указывалось, что для несовершеннолетних правонарушителей организуются особого типа школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ). Эти школы были призваны готовить квалифицированных рабочих для народного хозяйства страны, перевоспитывать оступившуюся молодежь в активных участников социалистического строительства. На основании ст. 40 ИТК в школы направлялись лица в возрасте от 15 до 18 лет по приговору судов, постановлению комиссии по делам о несовершеннолетних и других уполномоченных на то органов. Педагогическим советам школ предоставлялось право снимать судимость с окончивших обучение воспитанников.

Необходимо отметить, что именно в этот период выкристаллизовались и были опробованы на практике основные организационные и правовые формы борьбы с преступностью несовершеннолетних, во многом предопределившие все последующее развитие системы мер борьбы с нею.

До 1935 г. деятельность исправительных учреждений регламентировалась исправительным законодательством (ИТК РСФСР 1924 г. и ИТК РСФСР 1933 г.). Согласно этому положению в трудовых колониях содержались несовершеннолетние преступники в возрасте от 12 до 16 лет и беспризорные в возрасте от 14 до 16 лет (п. I). Несовершеннолетние же старшего возраста (16 -18 лет), осужденные к лишению свободы, подлежали направлению в общие места заключения для взрослых преступников. Такая практика продолжалась до 1948 г. (с перерывом с 1940 по 1942 г., когда в эти колонии направлялись все правонарушители в возрасте до 18 лет, подвергнутые лишению свободы).

Срок содержания в колонии не всегда зависел от срока, назначенного судебным приговором. Пребывание в этих колониях осужденных определялось не столько сроками наказания по приговору, сколько фактическим достижением цели перевоспитания несовершеннолетнего правонарушителя и обучения его определенной рабочей специальности. В 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР установил возможность досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет. Позже данный институт был дополнен возможностью условно-досрочного освобождения из мест заключения в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954г.

Новые положения о детских трудовых колониях и детских воспитательных колониях, были разработаны и приняты в 1956 г. Трудовые колонии являлись исправительно-трудовыми учреждениями для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. В трудовые колонии со строгим режимом направлялись несовершеннолетние, которые злостно нарушали режим или совершали преступления в местах лишения свободы.

Уголовный кодекс РСФСР утвердил Верховный Совет РСФСР 27 октября 1960 г. Данный правовой акт вобрал в себя все то положительное, что имелось в правовом поле уголовной ответственности несовершеннолетних за предыдущий период развития уголовного законодательства, однако были и нововведения в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет. Так непосредственная реализация уголовной ответственности несовершеннолетних осуществлялась с фактическим назначением наказания, включая различные виды отсрочек и условное осуждение и с назначением мер воспитательного характера. Часть 3 ст. 10 УК РСФСР 1960 г. указывала: если суд найдет, что исправление лица, совершившего в возрасте до 18 лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, возможно без применения уголовного наказания, он может счесть допустимым применение к такому лицу принудительных мер воспитательного характера, не являющихся уголовным наказанием. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. предусматривал 13 видов наказаний, из которых к несовершеннолетним применялись только некоторые. Так, ст. 23 устанавливала запрет на применение к ним смертной казни, а ст. 25, 26 - ссылки и высылки. Все остальные виды наказаний могли быть применены без изъятий, за исключением лишения свободы. Часть 2 ст. 24 устанавливала, что «при назначении наказания лицу, не достигшему до совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, срок лишения свободы не может превышать 10 лег». УК РСФСР 1960 г. предусматривал особый порядок отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательно-трудовых колониях двух типов: общего и усиленного режима.

В воспитательные колонии общего режима помещались несовершеннолетние мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, и несовершеннолетние женского пола; в воспитательные колонии усиленного режима - несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела судом, с указанием мотивов принятого решения, могло быть назначено отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним мужского пола - в воспитательных колониях общего режима вместо колоний усиленного режима.

Таким образом, была создана стройная система управления воспитательно-трудовыми колониями для несовершеннолетних. Образование такой системы сделало руководство этими учреждениями более оперативным, обеспечило условия для непосредственного контакта с управляемыми объектами, повысило ответственность за состояние дел в этих учреждениях, позволило сосредоточить внимание на наиболее важных проблемах, более правильно организовать процесс исправления и перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей, придать этому процессу большую психолого-педагогическую направленность.

Совершение преступления несовершеннолетним УК РСФСР 1960 г. относил к числу обстоятельств, смягчающих ответственность (ч. 7 ст. 38 УК РСФСР), а среди обстоятельств, отягчающих ответственность, законодатель выделяет совершение преступления в отношении малолетнего, подстрекательство несовершеннолетних к совершению преступления, или привлечение несовершеннолетних к участию в преступлении (ч. 5, 6 ст. 39 УК РСФСР).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 сентября 1993 г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» в структуре органов внутренних дел приемники-распределители для несовершеннолетних реорганизованы в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, одновременно инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел преобразуются в подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности.

Таким образом, следует отметить, что становление и развитие законодательства Российского государства об уголовной ответственности несовершеннолетних в советский период характеризуется ориентацией на максимальное ограничение применения к лицам в возрасте до 18 лет уголовных наказаний, на приоритет воспитательных мер правового воздействия и в целом уголовное законодательство РСФСР в части установления ответственности несовершеннолетних отличалось достаточно высоким уровнем развития гуманизации уголовного наказания.

Основы уголовного законодательства СССР 1991 г. обусловили появление и серии проектов УК РФ, в которых впервые был представлено выделение обособленного института уголовной ответственности несовершеннолетних, ставшего в последующем основой формирования уголовной политики Российской Федерации в отношении несовершеннолетних, которая, реализовалась в положениях раздела V главы 14 Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г.

В заключение данного пункта дипломной работы следует отметить, что становление законодательства Российского государства об уголовной ответственности несовершеннолетних в советский период обусловлено процессом регламентации правоотношений в сферах назначения и исполнения наказания, применения принудительных и воспитательных мер воздействия и предупреждения рецидива. В основном следует отметить гуманистическую направленность уголовной политики советского периода существования российского государства в отношении несовершеннолетних, а также заботу о ресоциализации лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет.

1.2 Основные положения наступления уголовной ответственности несовершеннолетних

Законодательный процесс в области уголовной политики в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации в современный период не отмечается весьма существенным прорывом по сравнению с советским уголовным законодательством. Да, следует согласиться с тем, что впервые в истории уголовного законодательства России в Уголовном кодексе законодатель выделил группу норм об ответственности несовершеннолетних в самостоятельный раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних», содержащий главу 14 УК РФ «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», где имеется перечень уголовно-правовых норм, регламентирующих и обеспечивающих основные направления реализации уголовной политики Российской Федерации в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лег. Употребив слово «особенности», законодатель хотел показать наличие особого подхода к реализации уголовной ответственности несовершеннолетних и назначению им наказания. Тем не менее, нормы уголовного закона в главе об уголовной ответственности несовершеннолетних совсем не являются сводом отклонений и отступлений от общих норм УК РФ и законодатель не обозначил принципиально новый подход в реализации процесса правосудия в отношении несовершеннолетних, по-прежнему такое правосудие является карательным, несмотря на нормы международного права, постановление Пленума Верховного Суда РФ, правосудие в отношении несовершеннолетних не имеет предупредительную, воспитательную, охранительную и восстановительную функции.

В наше время уровень разрешения вопросов декриминализации несовершеннолетних в действующем законодательстве достаточно низок: существует неопределенность и незаконченность ряда норм, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. В этих условиях особую значимость приобретают специализированные государственные органы, чья деятельность предусматривает защиту прав детей, предупреждение преступности несовершеннолетних, профилактику безнадзорности и правонарушений.

Проведя, анализ действующего уголовного законодательства Российской Федерации в части, касающейся уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних, позволяет сделать вывод, что законодатель не оставил без внимания рекомендации международных актов относительно воздействия на несовершеннолетних, совершивших преступления. Отдельный раздел Уголовного кодекса посвящен уголовной ответственности несовершеннолетних. В данном разделе содержится комплекс уголовно-правовых норм, устанавливающих виды наказаний для несовершеннолетних, обстоятельства, подлежащие учету при назначении наказания несовершеннолетним, основания освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания и др. Обособленная в рамках Уголовного кодекса совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих однородные общественные отношения, свидетельствует о наличии самостоятельного уголовно-правового института уголовной ответственности несовершеннолетних, что соответствует духу международных правовых актов, которые касаются ответственности несовершеннолетних. Теперь рассмотрим особенности законодательной регламентации ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления, по сравнению с ответственностью совершеннолетних.

Действующий Уголовный кодекс в статье 88 впервые отдельно устанавливает перечень видов наказаний для несовершеннолетних. В него входят следующие наказания: 1) штраф; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью; 3) обязательные работы; 4) исправительные работы; 5) арест; 6) лишение свободы на определенный срок.

Таким образом, в ст. 88 отсутствуют такие виды наказаний, которые состоят в причинении осужденному физических страданий, калечащих, а также унижают честь и достоинство осужденного.

Наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью является фактически «не работающим» в отношении несовершеннолетних. Как показывает изучение статистических данных Управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Кемеровской, Томской, Новосибирской и Омской областям, этот вид наказания за период с 2004 по 2010 гг. не был применен к несовершеннолетним ни разу.

Единственным наказанием, которое широко применяется, является лишение свободы. Доля остальных наказание крайне низка, что свидетельствует о необходимости поиска альтернатив практически не применяющимся и неэффективным видам наказания.

К несовершеннолетним не могут применяться следующие виды наказаний: ограничение свободы; лишение права занимать определенные должности; назначаемые только военнослужащим ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части.

Также неприменимо к несовершеннолетним и такое дополнительное наказание, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград. Как и раньше, к несовершеннолетним не могут применяться пожизненное лишение свободы и исключительная мера наказания - смертная казнь. Запрет на применение к несовершеннолетним наиболее строгих видов наказания является ярким проявлением принципа гуманизма.

Основным отличием данных наказаний для несовершеннолетних является не только сокращение видов, но и ограничение сроков и размеров наказаний по сравнению с теми, же видами наказаний для взрослых. Это относится ко всем названным видам наказаний, кроме лишения права заниматься определенной деятельностью.

Как отмечает М.М. Бабаев, анализ всего комплекса норм об уголовной ответственности несовершеннолетних наглядно убеждает, что эти нормы создают для подростков режим ответственности существенно более льготный, чем взрослым преступникам при равных обстоятельствах. Однако, по мнению Г.М. Миньковского, «... ограничение применения некоторых наказаний к несовершеннолетним по виду или размеру не следует трактовать как «льготы». Дело в другом - с учетом специфики личности несовершеннолетних для достижения целей наказания необходимо и достаточно применение его в смягченных пределах».

Из видов наказания, которые суд, в соответствии с законом, может назначить несовершеннолетним, четыре относятся к основным: обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы. Два вида наказания - штраф и лишение права заниматься определенной деятельностью - относятся к группе смешанных видов наказания и могут назначаться как основные или дополнительные в зависимости от того, в каком качестве они указаны в статьях УК.

В соответствии с ч.2 ст. 88 УК штраф может назначаться как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых; причем штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или его законных представителей с их согласия.

По сравнению с взрослыми для несовершеннолетних существенно сокращены размеры штрафа. Например, несовершеннолетним штраф назначается в размере от одной до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Лицам же, достигшим на момент совершеннолетия, в соответствии с ч. 2 ст. 46 штраф назначается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Ст. 44 УК РФ предусматривает такой вид наказания, как лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Поскольку несовершеннолетние в силу своего возраста не могут занимать какие-либо должности, законодатель в ст. 88 УК РФ сформулировал данное наказание для несовершеннолетних в сокращенном варианте, а именно «лишение права заниматься определенной деятельностью». Продолжительность наказания в виде лишение права заниматься определенной деятельностью зависит от того, в качестве основного или дополнительного оно назначается. В качестве основного вида наказания оно может быть назначено на срок от одного года до пяти лет, а в качестве дополнительного - на срок от шести месяцев до трех лет. Продолжительность данного наказания одинакова как для несовершеннолетних, так и для взрослых.

Обязательные работы, согласно ч. 3 ст. 88 УК РФ назначаются несовершеннолетним на срок от сорока до ста шестидесяти часов (взрослым - от ста шестидесяти до двухсот сорока часов) и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Уголовным законом устанавливается также требование посильности обязательных работ для несовершеннолетнего. Это означает, что при определении конкретного вида работ несовершеннолетнему необходимо учитывать его физическое развитие, нормы трудового права, предусматривающие предельно допустимую физическую нагрузку для несовершеннолетних, с тем, чтобы не причинить вред развивающемуся организму подростка.

В ст. 88 УК РФ ограничена продолжительность исполнения данного вида наказания по сравнению с нормой, предусмотренной ст. 49 УК: для лиц в возрасте до пятнадцати лет она не может превышать двух часов в день, а для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста - трех часов в день. И лишь несовершеннолетних шестнадцати-семнадцати лет можно привлекать к отбыванию обязательных работ на 4 часа в день, как и лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Исправительные работы, согласно ч. 4 ст. 88 УК РФ, назначаются несовершеннолетним, не имеющим основного места работы, на срок до одного года - по сравнению с взрослыми максимальная продолжительность данного вида наказания сокращена наполовину.

Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста. Следовательно, преступление может быть совершено и в более раннем возрасте, однако к моменту провозглашения приговора подсудимому должно исполниться 16 лет. Арест может быть назначен несовершеннолетнему на срок от одного до четырех месяцев, совершеннолетним же данный вид наказания может быть назначен на срок до шести месяцев.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим в возрасте до шестнадцати лет преступления небольшой, средней тяжести либо тяжкие, на срок до шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления, лишение свободы может быть назначено на срок до десяти лет. Максимальные сроки наказания в виде лишения свободы для несовершеннолетних существенно меньше, нежели для взрослых. Общая норма, предусмотренная в ст. 56 УК РФ, устанавливает возможность назначения наказания в виде лишения свободы на срок от двух месяцев до двадцати лет, по совокупности преступлений - до тридцати лет, а по совокупности приговоров - до тридцати лет.

В ч. 6 ст. 88 УК РФ содержится запрет на назначение лишения свободы определенным категориям несовершеннолетних осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими деяний. Так, наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса, сокращается наполовину. Данное законодательное положение, содержащееся в ч. 6-1 ст. 88 УК РФ предоставляет суду возможность с учетом смягчающих обстоятельств дела и личности несовершеннолетнего назначить ему наказание менее строгое, чем предусмотрено санкцией статьи, без ссылки на ст. 64 УК РФ.

Определенными особенностями обладает также применение условного осуждения к несовершеннолетним. В соответствии с ч. 6-2 ст. 88 УК РФ «в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей». Следовательно, в случае совершения во время испытательного срока преступления несовершеннолетним у правоприменителя имеется больше возможностей не отменять условное осуждения, в то время как в отношении взрослого условное осуждение отменяется при совершении им умышленного преступления даже средней тяжести, а тем более тяжкого или особо тяжкого (ч. 5 ст. 74 УК РФ).

Распределение видов наказаний (от мягких к более строгим) ориентирует суд на необходимость глубоко проанализировать обстоятельства дела, учесть личность подростка, выяснить причины совершения им преступления и назначить такое наказание, которое будет достаточно эффективным и для исправления самого преступника, и для цели общей превенции, и для восстановления социальной справедливости. К сожалению, в последнее время наиболее распространенным наказанием в отношении несовершеннолетних является лишение свободы.

Имеет свои особенности и освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания. Несовершеннолетние могут быть освобождены от уголовной ответственности или наказания как по общим основаниям, предусмотренным для всех категорий лиц, совершивших преступления, так и по специальным, применяемым только в отношении несовершеннолетних. Так, несовершеннолетние, как и взрослые, могут быть освобождены от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ). Причем, согласно ст. 94 УК РФ, сроки давности привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности по сравнению с аналогичными сроками для взрослых сокращены наполовину и составляют:

1 год - после совершения преступления небольшой тяжести;

3 года - после совершения преступления средней тяжести;

5 лет - после совершения тяжкого преступления;

7 лет 6 месяцев - после совершения особо тяжкого преступления.

Помимо общих норм, предусмотренных статьями 75, 76, 78 УК РФ, несовершеннолетние могут быть освобождены от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ).

Общие нормы об освобождении от уголовной ответственности являются более льготными, поскольку в этом случае несовершеннолетние больше не подвергаются никаким мерам уголовно-правового воздействия; поэтому при наличии позитивного пост криминального поведения несовершеннолетнего, примирения его с потерпевшим или истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности правоприменителю целесообразнее и гуманнее применять нормы общего действия.

Для всех лиц, совершивших преступления, в том числе для несовершеннолетних, предусматривается возможность освобождения от наказания при наличии указанных в уголовном законе оснований. Так, несовершеннолетние могут быть освобождены от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80-1 УК РФ), в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ), в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора. Согласно ст. 94 УК РФ, сроки давности исполнения обвинительного приговора в отношении несовершеннолетних по сравнению с аналогичными сроками для взрослых сокращены наполовину и составляют:

1 год - при осуждении за преступление небольшой тяжести;

3 года - при осуждении за преступление средней тяжести;

5 лет - при осуждении за тяжкое преступление;

7 лет 6 месяцев - при осуждении за особо тяжкое преступление.

Несовершеннолетние, как и взрослые, могут быть условие-досрочно освобождены от отбывания наказания. Однако для несовершеннолетних предусмотрены более льготные основания такого освобождения.

Так, в соответствии со ст. 93 УК РФ «условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:

- не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

- не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление».

Несовершеннолетним, отбывающим наказание в виде лишения свободы, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания. В отношении несовершеннолетних сфера применения данного вида освобождения сужена, поскольку подросткам не могут назначаться некоторые наказания (ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части), которые взрослым можно заменить более мягким видом наказания в порядке ст. 80 УК РФ.

Еще одним видом освобождения от наказания, которое может быть применено и к взрослым, и к несовершеннолетним, является отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей (ст. 82 УК РФ).

Специальным, применяемым только в отношении несовершеннолетних, основанием освобождения от наказания является освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

уголовный ответственность несовершеннолетний наказание

Глава 2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним, иных мер уголовно-правового характера, воспитательного воздействия

2.1 Виды и формы наказания, применяемые к несовершеннолетним

Уголовный закон не выделяет какую-либо специфику целей наказания для несовершеннолетних по сравнению с аналогичными целями для взрослых преступников. Но это не означает, что ее вообще не существует. То положение, что личность несовершеннолетних обладает такими качествами, как изменчивость, несформированность, пластичность, позволяет надеяться, что при обоснованном, справедливом назначении и надлежаще построенном процессе исполнения наказания существует больше шансов для оказания благоприятного исправительного воздействия на подростков. Причем в отношении несовершеннолетних преступников, особенно когда речь идет о совершении ими впервые неосторожных деяний, преступлений небольшой тяжести и некоторых преступлений средней тяжести, можно предположить, что помимо целей предупреждения новых преступлений, восстановления социальной справедливости и юридического исправления, основное предназначение которого заключается в формировании у несовершеннолетнего в будущем стойкой установки неприятия преступного поведения, существуют и воспитательные цели, например уважительное отношение к личности как наивысшей ценности, чужой собственности, результатам трудовой деятельности.

При сравнении с наказаниями для взрослых преступников степень ограничений, лишений несовершеннолетних должна быть при прочих равных условиях значительно меньше. И это находит подтверждение в действующем уголовном законодательстве, прежде всего в ограничениях применения уголовного наказания к несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 88 УК РФ видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) арест; е) лишение свободы на определенный срок.

Несовершеннолетним не назначаются следующие наказания, предусмотренные ст. 44 УК РФ: лишение права занимать определенные должности; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Те же наказания, которые могут назначаться несовершеннолетним, как уже отмечалось, отличаются от аналогичных наказаний для взрослых меньшими сроками, штрафами и т. п.

Например, несовершеннолетним штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Причем штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. По решению суда штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Аналогичный подход проявляется законодателем в отношении применения к несовершеннолетним обязательных работ, которые не только значительно меньше по срокам и продолжительности ежедневного отбывания, чем это принято для взрослых (ст. 49 УК РФ), но и должны быть посильными для несовершеннолетних.

Максимальный срок исправительных работ для несовершеннолетних осужденных равен одному году, а лишения свободы - десять лет, что соответственно в 2 раза меньше, чем для взрослых преступников; ареста - четыре месяца, т.е. на два месяца меньше срока данного наказания, назначаемого совершеннолетним. К тому же арест не может применяться к несовершеннолетним осужденным, не достигшим 16-летнего возраста, а фактически такой запрет распространяется и на исправительные работы, поскольку прием на работу подобных лиц ограничен в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому, по сути, применять исправительные работы можно только в отношении неработающих несовершеннолетних шестнадцати-семнадцати лет.

Статья 88 УК РФ допускает возможность применения к несовершеннолетнему лишения права заниматься определенной деятельностью, например занятием охотой, рыбной ловлей, управлением транспортным средством. Назначение данного наказания целесообразно при условии, что именно эта деятельность способствовала совершению несовершеннолетним преступления.

Определенным своеобразием отличается и применение к несовершеннолетним преступникам лишения свободы. Так, согласно ст. 57 УК РФ лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, не назначается пожизненное лишение свободы. К несовершеннолетним не применяется тюремное заключение.

В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Однако наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Необходимо отметить, что законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, предусмотрел в ч. 7 ст. 88 УК РФ следующее правило: при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.

Необходимо иметь в виду, что достижение лицом, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, совершеннолетия к моменту постановления приговора исключает возможность назначения ему отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательной колонии. В этом случае осужденный отбывает наказание в исправительной колонии общего режима.

В свою очередь, согласно ст. 132 УИК РФ в воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

При обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.

Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, то срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев, при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные: