Закон Украины "О государственно-частном партнерстве"

Основное содержание и назначение Закона Украины "О государственно-частном партнерстве". Понятие государственных и частных партнеров, принципы и пути их взаимодействия, направления и необходимость регулирования. Сферы, охватываемые данным Законом.

Рубрика Государство и право
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 24.11.2011
Размер файла 7,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Доклад по дисциплине

«Закон Украины «О государственно-частном партнерстве»

1. Общее значение принятия Закона для АПК

Закон Украины «О государственно-частном партнерстве» №2404-VI от 1.07.2010 г. (далее - «Закон»), который вступил в силу 31.10.2010 г., впервые в истории Украины установил законодательную основу для осуществления любых видов государственно-частного партнерства. До принятия Закона только отдельные виды государственно-частного партнерства были урегулированы законодательством Украины, как партнерство в сфере государственных закупок или концессий.

2. Государственные и частные партнеры

Государственным партнером по Закону может выступать государство, Автономная Республика Крым, территориальные громады в лице соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, а частными партнерами любые юридические лица, кроме государственных и коммунальных предприятий, либо физические лица-предприниматели, которые определяются на конкурсной принципах согласно Закону. Причем, несколько человек выступающих в роли частного партнера несут солидарную ответственность по обязательствам в соответствующем договоре по государственно-частного партнерства (в полной мере отвечают за действия друг друга по договору).

3. Сферы, охватываемые Законом

Законом прямо предусмотрено применение государственно-частного партнерства в любых сферах предпринимательской деятельности:

* проектирование;

* финансирование;

* строительство;

* восстановление (реконструкция, модернизация);

* эксплуатация;

* обслуживание;

* другие виды деятельности, связанные с исполнением договоров, заключенных в рамках государственно-частного партнерства.

4. Формы государственно-частного партнерства

В рамках государственно-частного партнерства могут заключаться договоры о концессии, совместной деятельности или другие договоры, в том числе договоры о государственных закупках. При этом, такие договоры должны регулироваться соответствующим законодательством (например, Гражданским и Хозяйственным кодексами и Законом Украины «О концессиях»), но с учетом положений Закона.

5. Особенности регулирования объектов государственно-частного партнерства

Объектами государственно-частного партнерства могут быть объекты, находящиеся в государственной и коммунальной сфере, включая:

* существующие, в частности, воспроизводимые (путем реконструкции, модернизации, технического перевооружения) объекты;

* создаваемые или приобретенные объекты.

Передача таких объектов частном партнеру не обусловливает переход права собственности на эти объекты к частному партнеру и они должны быть возвращены государственному партнеру после прекращения договора по государственно-частного партнерства. Кроме того, Закон прямо указывает, что право собственности на объекты, которые достроены, перестроены, реконструированные в рамках государственно-частного партнерства, принадлежит государственному партнеру. При этом, Закон четко не устанавливает или такие улучшения касаются только объектов, которые принадлежат государственному партнеру, и поэтому это положение Закона может применяться к объектам частного партнера. Следовательно, при заключении договоров по государственно-частному партнерству частным партнерам следует настаивать на закреплении в договоре положения, четко регулирующего компенсацию частному партнеру расходов на улучшение любых объектов в рамках государственно-частного партнерства.

Если для осуществления конкретного партнерства необходимо пользование земельным участком, государственный партнер обеспечивает частном партнеру возможность использования такого участка на срок, установленный договором о государственно-частном партнерстве. Причем, проекты землеустройства по отводу земельных участков, другая документация по землеустройству, а также документация по земельным участкам, необходимая частному партнеру для осуществления такого партнерства, разрабатываются по заказу государственного партнера. Государственный партнер также согласовывает документацию по землеустройству и, если необходимо, получает положительное заключение государственной землеустроительной экспертизы.

Финансирование работ по разработке землеустроительной документации и ее экспертизы осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Такое финансирование может быть осуществлено также за счет средств лица, подавшего предложение об осуществлении государственно-частного партнерства. Надо заметить, что оплата работ по разработке землеустроительной документации таким лицом не создает преимуществ в конкурсе по определению частного партнера и должно быть возмещено такому лицу согласно соответствующему договору по государственно-частному партнерству. Согласно Закону, партнеры не могут изменить целевое назначение земельного участка и после прекращения договора частный партнер обязан освободить такой земельный участок.

В любом случае объектами государственно-частного партнерства не могут быть объекты, относительно которых принято решение о приватизации. Кроме этого, объекты государственно-частного партнерства не могут быть приватизированы в течение всего срока осуществления государственно-частного партнерства.

закон партнерство государственный частный

6. Государственная поддержка осуществления государственно-частного партнерства

Согласно закону, государственная поддержка осуществления государственно-частного партнерства может предоставляться:

* путем предоставления государственных гарантий, гарантий Автономной Республики Крым и местного самоуправления;

* путем финансирования за счет средств государственного или местных бюджетов и других источников согласно общегосударственным и местными программам;

* в иных формах, предусмотренных законом.

Частным партнерам предоставляются следующие государственные гарантии:

* органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам запрещается вмешиваться в деятельность частных партнеров, связанную с осуществлением государственно-частного партнерства, кроме случаев, установленных законом;

* в случае, если цены (тарифы) на услуги, предоставляемые в процессе осуществления государственно-частного партнерства, установлены в размере, ниже размера экономически обоснованных расходов на их производство (предоставление), частный партнер имеет право на возмещение своих потерь;

* в случае, если цены (тарифы) на услуги частного партнера подлежат государственному регулированию, данные цены (тарифы) должны включать средства для компенсации стоимости внесенных частным партнером инвестиций, если иное не предусмотрено договором о государственно-частном партнерстве;

* к правам и обязанностям сторон, определенным договором по государственно-частному партнерству, в течение срока его действия применяется законодательство Украины, действующее на день его заключения (защита прав и интересов частных партнеров в случае изменений законодательства). Однако эта гарантия распространяется только на изменения хозяйственного и гражданского законодательства и не охватывает изменения налогового, валютного, банковского и других отраслей права;

* в случае принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, нарушающих права частных партнеров, убытки, причиненные им в результате принятия таких решений, подлежат возмещению в полном объеме.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие и признаки государственно-частного партнерства. Формы реализации государственно-частного партнерства в РФ. Несовершенство механизмов нормативно-правового регулирования государственно-частного партнерства, предложения по его совершенствованию.

    дипломная работа [131,2 K], добавлен 20.06.2012

  • Понятие "обход закона" в международном частном праве. "Обход закона" в традиционной коллизионной концепции. Характеристика Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1986г. и Всемирной конвенции об авторском праве 1952г.

    контрольная работа [25,5 K], добавлен 24.12.2008

  • Сущность уголовного закона - система уголовно-правовых актов Украины; значение уголовного закона; специфические черты уголовного закона. Сравнительная характеристика Уголовных кодексов Украины 1960 и 2001 гг. Структура уголовного закона.

    курсовая работа [31,9 K], добавлен 20.05.2003

  • Общее понятие срока. Некоторые примеры применения сроков в римском частном праве. Сроки и обязательства в римском частном праве. Значение сроков в римском частном праве. Возможность предъявления искового требования и просрочка исполнения.

    реферат [13,5 K], добавлен 11.02.2007

  • Анализ проекта Закона Украины "О морских портах Украины" от 16 января 2012 г., а также некоторые дополнения и корректировки в Проект и другие законодательные акты, направленные на изменение существующей организационно-правовой формы деятельности.

    контрольная работа [30,7 K], добавлен 31.03.2013

  • Конституция Украины - Основной Закон государства. Главные этапы новейшего конституционного процесса становления Конституции Украины. Классификация, форма и структура конституции, ее функция и реализация. Охрана Конституции Украины как источника права.

    реферат [34,2 K], добавлен 29.10.2010

  • Сущность символики Украины. История государственного флага. Государственный Герб Украины: значение, история и теории происхождения. История создания и текст гимна Украины. Конституция Украины - основной закон государства: структура и основные положения.

    презентация [2,5 M], добавлен 14.10.2010

  • Суть и порядок принятия закона. Конституция - государственно-политический документ учредительного характера. Закон в древности и средние века. Эволюция понятия "закон" в советское время и на современном этапе развития. Кодификационные и текущие законы.

    курсовая работа [170,5 K], добавлен 12.11.2013

  • Предпосылки зарождения международного частного права (МЧП) в древнем мире. Зарождение и становление МЧП в период с XIII по XX вв. Школа глоссаторов, постглоссаторов и Статуариев. МЧП в XX и XXI веке. Закон Украины "О международном частном праве".

    реферат [57,2 K], добавлен 06.05.2011

  • Конституция как фундамент правовой системы. Принципы деятельности, роль Конституционного Суда Украины как единственного органа конституционной юрисдикции в Украине. Значение толкования Конституции и законов Украины. Проблема реализации решений суда.

    курсовая работа [71,5 K], добавлен 21.02.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.