Противодействие терроризму и экстремизму в общеобразовательных учреждениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Вопросы противодействия терроризму и экстремизму в рамках образовательного стандарта учебного курса основы «безопасности жизнедеятельности»

1.1 Формирование антитеррористических установок средствами учебного курса «Основы безопасности жизнедеятельности»

1.2 Информационное обеспечение в области антитеррористической деятельности

1.3 Виды терроризма

1.4 Меры борьбы с терроризмом. Понятия и виды мер борьбы с терроризмом

2. Профилактика терроризма и экстремизма в общеобразовательных учреждениях

2.1 Профилактика терроризма и экстремизма

2.2 Паспорт безопасности образовательного учреждения

2.3 Объекты и методы исследования

3. Результаты собственных исследований и их обсуждение

3.1 Результаты тестирования обучающихся на знание правил безопасности при угрозе терроризма

3.2 Результаты тестирования родителей обучающихся

3.3 Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью анализа содержания, состояния и реализации политики противодействия терроризму, выработки эффективной стратегии и тактики её реализации. Поэтому в условиях образовательного процесса необходимо уделять большое внимание на антитеррористическую безопасность в школе, которая обеспечивается с помощью комплекса мероприятий, проводимых совместно с администрацией, муниципальными властями, правоохранительными структурами. Если взглянуть на терроризм прошлого то, он существенно отличается от того что мы видим сейчас. Расцвет средств массовой информации, достижения в технологическом прогрессе представляет реальную угрозу всему миру и человечеству. Так как в этих событиях погибают тысячи людей, невинных жертв. Одно из самых страшных терактов произошедших в России - это террористический акт в Беслане. Захват заложников в школе № 1 города Беслана (Северная Осетия), совершённый террористами утром 1 сентября 2004 года во время торжественной линейки, посвящённой началу учебного года. В течение двух с половиной дней террористы удерживали в заминированном здании 1128 заложников (преимущественно детей, их родителей и сотрудников школы) в тяжелейших условиях, отказывая людям даже в удовлетворении минимальных естественных потребностей. Хотя большинство заложников были освобождены в ходе штурма, в результате теракта погибли 314 человек из числа заложников, из них 186 детей. Всего, включая спасателей, погибло 333 человека, и свыше 800 получили ранения. Нужно заметить, что событие 1 сентября 2004 года стало кульминацией длительной серии терактов, начавшейся взрывом 9 мая на грозненском стадионе «Динамо», когда боевиками был «казнен» Ахмад-Хаджи Кадыров и в том же месяце упали на землю 2 пассажирских самолета. В дальнейшем прогремел взрыв возле метро «Рижская». Все эти события свидетельствуют о том, что террористы активно занимались подрывными, террористическими акциями на территории Российской Федерации. Были убиты ни в чем неповинные люди, прежде всего дети. Беслан стал ужасом для страны и для всего мира, потому, что ничего похожего раньше не происходило. Никогда ранее специально не проводился захват школы, где подавляющее большинство составляли именно дети [28].

Образовательное учреждение (школа, колледж, ВУЗ и т.п.) является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории. С целью предупреждения и пресечения возможности совершения террористического акта в учебный процесс образовательного учреждения вводится комплекс организационно- профилактических мероприятий, позволяющий предотвратить или максимально сократить потери людей при совершении террористического акта.

Предупреждение терроризма можно рассматривать как минимум в двух аспектах. Во-первых, предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним - одна из первостепенных задач любого современного государства. Во-вторых, предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций, совершения террористических актов, последствий терроризма; целью, которой, является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.

Организация работы по антитеррористической защищённости образовательного учреждения - это целый комплекс мер, направленных на укрепление материальной базы учреждения, систематическая профилактическая работа по усилению бдительности персонала, формированию умений оперативно и адекватно действовать при возникновении террористической угрозы [21].

В образовательных учреждениях устанавливаются кнопки тревожной сигнализации, заключены договоры с отделом вневедомственной охраны ОВД по закрепленному району, на экстренный выезд наряда полиции. Устанавливаются заградительные сооружения и знаки дорожного регулирования, препятствующие несанкционированному въезду постороннего транспорта.

Имеется телефонная связь; организован пропускной режим с ведением журнала посещений образовательного учреждения посторонними лицами; осуществляется ежедневный обход и проверка помещений со стороны лиц, назначенных ответственными за безопасность учреждений, на предмет обнаружения посторонних предметов. Изданы приказы по антитеррористической защищённости; разработаны планы мероприятий по антитеррористической деятельности, инструкции по противодействию террористическим актам, о порядке действий в условиях возникновения угрозы террористического акта и т. д.



Рисунок 1 - Комплекс организационно-мероприятий в школе

Руководитель образовательного является за состояние антитеррористической образовательного учреждения. Он координирует противодействие образовательного террористическим проявлениям, взаимодействие с органами МВД и ФСБ. Функции действующего управления в антитеррористической деятельности антитеррористическая образовательного учреждения.

Всё выше сказанное выбор темы и исследования.

Цель исследования в содержания мероприятий, выяснении организации и их в учреждении, направлений их деятельности в современных условиях.

Объект исследования - учебно-воспитательный процесс, терроризму.

Предмет - и проведение в антитеррористических мероприятий.

Гипотеза исследования заключается в том, что защищенность образовательного учреждения повысить у в и внеурочной деятельности знания по теме.

В с были сформулированы следующие исследования:

1. и обобщение теоретико-методологических к терроризма как сложного негативного социально-политического явления.

2. сущности, содержания, и функций мероприятий

3. Анкетирование школьников и с выявления знаний.

4. и проведение мероприятий направленности.

Всего в исследовании на базе МОУ СОШ № 3 г. приняли 79 респондента, из них 26 и 15 учащихся классов, 21 и 17 родителей десятых классов.

Этапы и исследования. Исследование проводилось в три (2015 г.-2017 г.).

Первый этап - подготовительный. На этом этапе изучение и источников с их анализом и систематизацией. В анализа публикации по антитеррористической безопасности. работа определить объект, цель и задачи исследования.

На этапе были следующие методы исследования: и психолого-педагогической, методической, философской, литературы, изданий и документов, беседа, опрос, наблюдение.

Второй этап - исследовательский. На этом этапе выявлялись безопасности на школы, поведения при терроризма при разработанных анкет. На этапе также методы исследования, как беседа, анкетирование, тестирование.

Третий этап исследования предполагал обработку анкет, и результатов работы в законченном виде. На этапе следующие исследования: осмысление результатов, экспериментальных данных.

Практическая заключается в том, что разработаны и внеклассные мероприятия по безопасности в школе.

Теоретическую базу составили таких как Ю.А. Антонян, В.П. Емельянов, Е.Г. Ляхов, А.В. Попов, С.С. Беляев, В.В. Мальцев, В.Е. Петрищев, Л.А. Моджорян, Г.М. Миньковский, В.П. Ревин, К.Н. Салимов и др.

Нормативную работы международно-правовые акты, посвященные терроризма в и его аспектам, а также законодательство Федерации - Конституции, ФЗ о с терроризмом, ФЗ» О безопасности», ФЗ» Об оружии», Уголовный кодекс Федерации, Указ РФ» О по борьбы с терроризмом». анализ УК РФ, в рассматриваются преступления характера, утверждать, что возможности их законодательного отнюдь не исчерпаны. Поскольку понятия ФЗ» О с " не со многими федеральными законами, и в с УК РФ, это, в свою очередь, на значительные в норм и привлечении к ответственности.

Апробация работы на базе «Средней школы № 3» г. Вологды.

Структура квалификационной работы включает в себя: введение, три главы, заключение, из 35 источников, 2 приложений.

1. Вопросы противодействия терроризму и экстремизму в рамках образовательного стандарта учебного курса «Основы безопасности жизнедеятельности»

1.1 Формирование антитеррористических установок учебного «Основы жизнедеятельности»

Изучение вопросов противодействия и позволяет формировать антитеррористическую позицию и важным условием для таких изучения ОБЖ, как:

- знаний о безопасном человека в ситуациях характера;

- ценностного отношения к жизни и здоровью;

- черт личности, необходимых для поведения в ситуациях;

- умениями оценивать ситуации, для и здоровья; в чрезвычайных ситуациях; средства индивидуальной и защиты; оказывать медицинскую пострадавшим [7].

В с обязательным содержания программ по ОБЖ, вопросы, связанные с терроризма, рассматриваются в темах:

«Основы безопасного поведения в ситуациях характера».

«Обеспечение личной безопасности при террористического акта».

«Организация с терроризмом и в Российской Федерации» [8].

На ступени обучения (1-4-е классы) вопросы ОБЖ в содержание образовательного «Окружающий мир».

На этапе у младших школьников понятийная база об и ситуациях, вырабатываются безопасного дома, на улице, на водоемах, в школе, безопасности и гигиены. формироваться навыки от и само- и взаимопомощи. Содержание вопросов, с проблемой терроризма, быть в следующих темах: «Двор и - повышенной опасности», «Город как источник опасности», «Общение с сверстниками и людьми» и др.

На ступени (5-9-е классы) формирование у обучающихся понятий безопасности жизнедеятельности. на ступени характеризуется прежде тем, что та же номенклатура опасностей, что и на первом этапе, но углубленно. Рассматривается опасностей, их физико-химическая сущность, причинно-следственные связи. Антитеррористическое в 5-7-х возможно при следующих тем: «Опасные на улице», «Чрезвычайные на транспорте», «Ситуации характера». понятие «терроризм», развивается наблюдательность и к поведению и посторонним предметам как предупреждения терроризма [19]. опасность терроризма в типичных ситуаций характера. Уделяется внимание терроризма в транспорте.

В 8-м проблемы терроризма при следующих тем: «Опасные и меры предосторожности в большого людей», «Меры при угрозе теракта», «Поведение при или в качестве заложника», «Основы поведения в ситуациях: и пожары, на опасных объектах, опасных объектах» [34].

При каждой темы происходит и углубление уже ранее об опасностях в жизни, а совершенствование и навыков безопасного в среде. Это путем применения методов, и обучения, позволяют целенаправленно переводить знания-знакомства (5-й класс) в знания-умения, знания-навыки (9-й класс).

Логическим продолжением программы ОБЖ на ступени во время подготовка к участию во Всероссийском детско-юношеском «Школа безопасности», в различных кружков, и клубов военно-патриотической направленности, организации оборонно-спортивных лагерей, туристических и слетов, игр и [31].

На ступени обучения (10-11-е классы) материала, с проблемами терроризма, при следующих тем:

Базовый уровень:

«Государственная система обеспечения населения: законодательные и нормативно-правовые акты Российской по обеспечению личности, и государства», «Роль структур в террористических и обеспечении при их угрозе», «Правила поведения человека при совершения теракта и в заложника»;

Профильный уровень:

«Безопасность и защита человека в ситуациях: законодательства РФ по организации защиты населения», «Основные направления государства в предотвращении актов и безопасности при их угрозе», «Современные поражения, их факторы, по защите населения», «Правила поведения при угрозе совершения и в качестве заложника», «Основы государства: применение Сил РФ в с терроризмом» [32].

На этом этапе образовательного особенно продемонстрировать учащимся интегративность безопасности человека, показать значимость их для профессиональной деятельности, сохранения здоровья и для долголетия.

Практический характер обучения на этапе обеспечиваться набором практических работ по электро- и пожаробезопасности, факторов и химической опасности, навыков поведения согласно алгоритмам, по средств защиты (СИЗ), самоспасателей, средств, средств пожаротушения, оказанию доврачебной и т. п [33].

В антитеррористического обучения школы обязаны знаниями и умениями, позволяющими им опасные и ситуации, с терроризмом, и в случае их правильно действовать. средней (полной) общеобразовательной в должен (понимать):

- понятия и признаки терроризма;

- основы борьбы с терроризмом;

- правового режима в зоне контртеррористических операций;

- угрозы террористического для России;

- признаки взрывных и предметов;

- осмотр территории и по предотвращению терактов;

- проявлять бдительность в предотвращения теракта;

- меры безопасности при с материалами, угрозы террористического характера;

- меры безопасности при биологическом, и терроризме;

- разумно при обнаружении предмета; при в заложники; оказавшись заложником во проведения операции; при поступлении угрозы по телефону; при паники в [35].

1.2 Информационное в области антитеррористической деятельности

Под информационным обеспечением звуковая и информация работников образовательного о их при бесхозных вещей и предметов, при сообщений о готовящемся теракте, при мероприятий по людей.

Звуковая информация передается по связи или службой образовательного для всех информируемых и по телефону дежурной образовательного для руководителей подразделений и должностных лиц учреждения, находящихся вне зоны громкоговорящей связи.

Звуковая информация состоит:

- из предупредительных объявлений, передаются по связи;

- о проведении мероприятий по для всех информируемых, передаются по связи и телефону.

Наглядная - памятки для образовательного по антитеррористической деятельности, должны быть на местах, и «Внимание: терроризм» в с пребыванием [20].

Проверка работоспособности связи службы учреждения с частью УВД. служба учреждения проверяет работоспособность телефонной с частью УВД, а всех телефонов с АОН. проверки в проведения осмотров территории и образовательного учреждения.

В выявления нарушений в средств дежурная образовательного учреждения докладывает образовательного для принятия мер к их [30].

Плановые проверки работоспособности средств защиты. работоспособности технических защиты (механических, кодовых, замков) выполняют должностныё лица учреждения при осмотрах территории и помещений. проверки в проведения осмотров.

О нарушениях в работоспособности средств должностные лица докладывают руководителю учреждения для мер к их [9].

Проведение по антитеррористической деятельности. в антитеррористической деятельности итоговым комплекса организационно-профилактических мероприятий по террористическим на [4].

В ходе тренировок проверяются и практические сотрудников и должностных лиц:

- по осмотров территории и с обнаружения вещей и подозрительных предметов;

- при обнаружении вещей, предметов и сообщений о минировании;

- организации взаимодействия с органами УВД, при обнаружении бесхозных вещей, предметов и сообщения о минировании образовательного учреждения;

- оповещения;

- эвакуации персонала [24].

В с этими мероприятиями следующие по действиям:

- при сообщения о образовательного учреждения;

- бесхозных вещей и предметов;

- людей.

1.3 Виды

Гаврилин Ю.В., Л.В. такую классификацию терроризма:



Рисунок 2 - Виды терроризма

Исключительная сложность, форм, политические противоречия в определяют и единого к классификации видов в школе.

Зарубежные и философы, политологи, историки, психологи, систематизируют и терроризм на срезах, предлагая критерии классификации, что, естественно, отражает многомерность и этого явления.

На конференции по человека (1970 г.), посвященной терроризма и от него населения, было три формы терроризма: социальный, политический, [10].

Немецкие И. Фетгер, X. Мюмклер, X. также выделяют три типа терроризма, но по критериям: терроризм угнетенных меньшинств; освободительных движений; терроризм индивидов и по мотивам с изменения строя [12].

По Ю.С. Горбунова, недостатком такой систематизации отсутствие критерия, отражающего транснациональность и характер терроризма [3].

Одна из интересных тем В.В. Лунееву и изложена им в 1994 г. на «Терроризм: корни и правовые оценки» [1]. Он отмечает, что в стране в прошлом существовали формы и терроризма:

1. и терроризм в революции и войны;

2. внутренний в сталинских политических и репрессий;

3. международный в всего периода существования власти.

В время, по В.В. Лунеева, иные формы террористической деятельности:

1. по мотивам, в виде убийств государственных и деятелей либо власти, а также взрывов, и иных действий, опасность людей, причиняющих ущерб и тяжкие с устранения властей. опасность в этом представляют экстремистские круги политических сил.

2. терроризм преступных сообществ (внутренних и международных), против и его с помешать уголовных дел, воспрепятствовать и жесткой политики, а также имеющих ликвидацию сотрудников органов, принуждение к мягких приговоров, или устранение потерпевших, свидетелей, журналистов, могут следствию в установлении и их деятельности.

3. терроризм сил, целью парализовать федеральных власти и политической или экономической обособленности.

4. «Воздушный» терроризм, угонщиками путем захвата для денег, оружия, и в другие страны. действия, к этой разновидности, совершаются по мотивам: для убежища в странах, для уклонения от ответственности за преступления, а из корыстных и иных побуждений.

5. терроризм, путем убийств представителей государства с провокации или международных отношений.

Признавая государственного и во времена действий, в типологии Н. Мелентьева исходит из того, что терроризма в общем относится скорее к террористическим актам, политическими, этническими или меньшинствами. различает виды терроризма:

1. Идеологический. Он со представителей тех политических идеологий, которые - до тем или иным оказываются из рамок официальной или политики. те чреваты террором, в основе лежит и концепция относительно сущности и нелегитимномности того строя, которого пребывают представители политической силы. В терроризме наличествуют элементы расизма, хотя этот является не биологическим, а антропологическим, классовым, духовным, и т.д.

2. Этнический. Его является национальная, этническая группа, в мажоритарной группы, отказывает ей в на самоопределение.

3. Религиозный. субъектом выступает меньшинство или авангард религии, под и враждебное марионеточных властей. видом терроризма является неортодоксальных религий, сект и т.д. Классическими образцами подхода сионистский в и современный терроризм.

4. Криминальный. редкое, как Н. Медентьева, явление, как служащее более идеологической цепи. В отличие от бандитизма этот вид теоретически должен выдвигать глобальные требования, банальная нажива. Криминальный стремится отчаянный всей социально-политической и системе; он быть лишь в том случае, преступная имеет довольно идеологизированной и общности. терроризм в том случае, если группировка выраженный идеологический, или религиозный характер.

5. Индивидуальный. Это насилие, индивидом по к другим общества как экзистенционального, субъективного протеста, не рационально и идеологически; это восстание против общества. террор чаще сопряжен с психической травмой, либо ему, либо в теракта [2].

Типология по Ю.М. Антоняна должна всю этого опасного [5]. В очередь отличать и уголовно-правовое понятие терроризма, первое, естественно, шире второго. убедиться в этом, выделить политический, государственный, религиозный, националистический, и иные виды терроризма.

1. связан с за и соответственно направлен на политического и его сторонников. При этом, конечно, наиболее политических противной стороны, запугивая остальных.

2. определяется в устрашении собственного насилия, его подавления и порабощения, и с тем уничтожении тех, кто с государством. Государственный терроризм носить или характер, в зависимости, по-видимому, от характера народа.

3. терроризм ради того, чтобы утвердить, признать свою и ослабить другую конфессию, ей более ущерб.

4. При терроризме ужас охватить тех, кто препятствует вожделенных ценностей, коммерческих соперников или тех, кого принять невыгодные условия.

5. выделить вид терроризма - криминальный, содержанием является соперников и их сторонников при между группами преступников. Как показывает практика, рода акты встречаются часто и их многочисленны. терроризм проявляться в местах лишения при заложников с побега, в другое исправительное учреждение, внимания к проблемам и нуждам, а также иного решения.

6. терроризм место во войны и не только на и ослабление противника, его промышленной и мощи, но и для того привести его в оцепенение, навести ужас на население, психологическую в стране, причем иногда существенным образом.

7. терроризм цель устрашения вытеснить нацию, от ее власти, захватить ее имущество и землю, в ряде случаев - отстоять свое достоинство и достояние. В наши дни очень принимает сепаратизма, т.е. преследует цель данной и самостоятельного государства.

Делая на наш кажется, что обоснованная классификация представлена Ю.М. Антоняном. Во-первых, он более широко проявления терроризма. И во-вторых он отличает криминологическое и уголовно-правовое терроризма - этого крайне опасного явления.

Объективная терроризма

Объективная терроризма в двух действий:

- совершение взрыва, или иных действий, опасность людей, причинения значительного ущерба либо иных опасных последствий;

- угроза совершения действий.

Обязательным объективной терроризма, предусмотренного ст. 205 УК РФ, создание гибели людей от действий, имущественного либо наступления иных опасных последствий.

Опасность как объективной терроризма должна содержать в себе предпосылки тех последствий, названы в уголовном законе: возможность людей, значительного материального и иных значительных последствий.

Если характеристика определена законодателем перечисления в ст. 205 УК РФ последствий, то вероятность их наступления, а значит, и опасности, в зависимости от обстоятельств: силы взрыва, поджога, использования химических, средств, для взрыва, и т.п. скопления людей, помещения и невозможности быстро его и т.д [11].

Поскольку «опасность» - состояние временное, как правило, проходящее в силу или мер, то при реальной людей и последствий по делу должно быть доказано, что она (опасность) в какой-то времени имела место.

Терроризм к третьего типа - постановление в деликтом опасности, законодатель, эффективнее обезопасить объект от последствий, и для их связывает окончания с признаками стороны: действием и реальной [27]. Следовательно, «опасность» выступает в этих как последствие. возникает и другой вывод: быть причинная между террористическим действием и возникновения опасности, гибелью людей, повреждением зданий, сооружений, транспорта, и чувство страха, незащищенности, у круга людей.

Факт причинения составом ч. 1 ст. 205 не охватывает и дополнительной квалификации:

а) в умышленного вреда по совокупности ст. 205 УК РФ с статьей части УК РФ, предусматривающей за вреда жизни, и другим имущественным (ст. ст. 105,111,167 УК РФ) с вменением соответствующих признаков (поджог, способом и т.д.);

б) в неосторожного к или к иным тяжким последствиям по ч.З ст. 205 УК РФ.

Второй вид действия - это угроза совершения действий. Ее определяется тем, ли угроза у человека (например, при или криминальном терроризме), людей или опасения, что она осуществлена, а ущерб, будет определенными действиями, -значимым. Как мы видели, и должно устрашение, а сама может быть выражена устно, или способом, в с использованием современных средств связи. Не значения, была ли угроза вызвана или анонимно, кругу или человеку, например, государственного по телефону.

Оценивая уголовно-правовое угрозы для квалификации конкретных как терроризма, выделить между угрозой при и убийством или тяжких повреждений (ст. 119), в с правосудия или производством предварительного (ст. 296), применения в отношении власти (ст. 318). можно как в характере действий, их масштабах, так и в поступков.

Таким образом, будет преступлением в ситуациях, будут все объективной стороны: «действие» и обоснованная «опасность»; либо совершения действий[6].

С стороны характеризуется как умышленное преступление, и действия закон со специальными целями, то, следовательно, они с умыслом, т.е. террорист осознает опасный совершаемых и не только возможность, но, как правило, наступления и желает, они (под последствиями, естественно, понимается создание опасности, а не ее в виде людей, материального ущерба и др., так как к отношение быть различным: от прямого умысла до неосторожности).

В целей в ст. 205 УК РФ названы: нарушение безопасности, населения, воздействия на решений власти.

Анализ терроризма о том, что для привлечения лица к ответственности по ст. 205 УК РФ, чтобы целью деяния являлось, общественной безопасности, устрашения населения, решений власти для террористов. Отсутствие целей уголовную за терроризм [12].

Терроризм по поведения и достижения целей напоминает заложников, для на тех, кто принять решение, в захватывают людей.

При поставление в случайных призвано оказать на «власти».

Мотивы акций быть различными: месть за решения, действия, мотивы, с национальных, этнических, конфессиональных, политических, экономических, криминальных проблем.

Мотивы терроризма, при его классификации, как побуждения, цели, за состава преступления, они не влияют на квалификацию, но быть при меры наказания [15].

Субъектом может быть вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Это применительно к рассматриваемому преступлению актуально, в и религиозном терроризме, как практика, участие много подростков. В массовой они могут в силу возраста попадать под взрослых и преступные действия. Субъектами терроризма быть РФ, и лица без гражданства.

Более того, по УК РФ нести иностранные граждане, преступление вне РФ.

Согласно ч. 3 ст. 13 УК РФ граждане и лица без гражданства, преступления вне РФ и на территории РФ, быть иностранному для к уголовной или наказания в с международным РФ.

Квалифицирующие терроризма - аналогичны, как правило, других преступлений: по предварительному сговору лиц, неоднократно, с огнестрельного оружия (ч. 2 ст. 205 УК РФ) [13].

В п. 2 ст. 35 УК РФ определение преступления, совершенного лиц по сговору, из можно сделать вывод, что квалифицирующему свойственны три условия: двух и субъектов (вменяемых и достигших 14-летнего возраста), заранее, т.е. на приготовления, в сговор о акта и полностью или хотя бы частично выполнили действия, в сторону (взрывали, поджигали, блокировали, и т.д.) [33].

Применение оружия31 при совершении акта (п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ). Особенность этого заключается в том, что действия, ч. 1 ст. 205 УК РФ (взрыв, поджог, из систем жизнеобеспечения населения, средств связи, транспорта), применением огнестрельного оружия, в с чем их опасность [14].

Применение оружия использование его поражающих для вреда или людей как с реальными последствиями, так и при на и людей, а также использование оружия в психологического воздействия, когда оно демонстрировалось (например, из него стреляли), но при этом опасность вреда людям.

Организованная определена в п. 3 ст. 35 УК РФ как устойчивая лиц, объединившихся для одного или нескольких преступлений. преступной означает ее существование в более или значительного времени в целях преступления.

Под группой понимать группу из двух или лиц, умыслом на одного или нескольких преступлений. группа характеризуется, как правило, уровнем организованности, и подготовкой преступления, распределением между и т. п [30]. Об говорит относительно стабильный состав группы. может и в однородных действий. Устойчивость, естественно, порождает и группы (количество как бы в качество), которая в внутренних между ее членами, обязательств друг другом, в усилий, преступных направлений. Нередко связывают клятвы, «кодексы» и взаимоотношений. В таких существует ролей преступниками не в момент террористических акций, но и в между ними, когда группа как структура.

Вопрос о том, тяжкие должны содержанию объекта терроризма, т.е. общественную безопасность, примерно, как и при опасности таких последствий, что предусмотрено ч. 1 ст. 205 УК РФ. Как уже ранее, они по должны быть гибели людей. В их следует тяжкий вред человека, отравления, (хотя и при средней тяжести или вреде людей), из систем энерго-, водо-, теплоснабжения или систем жизнеобеспечения, срыв аэропортов, железных дорог, памятников и культуры, ущерб природе и др. Нет среди ученых - юристов, комментирующих этот признак, по о причинения вреда средней тяжким терроризма [16].

Так, В.С. Комиссаров полагает, что повреждения средней следует тяжким терроризма [17]. В работах, как выше, к тяжким относят лишь вред потерпевших. Представляется, что терроризма, его и предполагают более степень опасности, чем вреда здоровью средней тяжести, тем более, что относит это (ст. 112 УК РФ) к средней тяжести, а к тяжким преступлениям даже при лишь тяжких последствий.

Ч. 3 ст. 205 УК РФ в качестве квалифицирующих признаков -посягательства на использования энергии либо с использованием материалов, веществ или источников радиоактивного (в ред. закона от 09.02.99 №26 - ФЗ)

Под ядерных материалов, веществ или источников излучения понимает - извлечение полезных из материалов, как источника ионизирующего излучения.

Данный признак в ч. 3 ст. 205 УК РФ, из того что посягательства на атомной энергии, либо ядерных материалов, веществ или источников радиоактивного могут быть человеческие [18].

1.4 Меры с терроризмом. и виды мер с терроризмом

В «борьба с и терроризмом» некоторые (Ю.М. Антонян, В.Е. Петрищев и др.) главным образом внутригосударственных мер превентивного, и воспитательного характера. только этих мер для положительных результатов быть [2]. Для борьбы с терроризмом и терроризмом сотрудничество государств. При совершенствовании мер с терроризмом, обращаться к зарубежным и правовым документам. совершенствование антитеррористического не всех проблем, создает сегодня для стран и мира. Ведь законы, направленные на с терроризмом, по нацелены на террористических проявлений и лиц, их допустивших. тем важнее предотвратить рода [1].

Но предупреждению рознь. эффективным, хотя, возможно, и сложным и с зрения реализации является предупреждение, терроризма. Они в выявлении, устранении, нейтрализации, или воздействия тех факторов, либо терроризм, либо благоприятствуют реализации намерений. терроризма осуществляется на стадиях негативных процессов, т.е. на тех этапах, когда мотивация поступков.

2. Профилактика терроризма и экстремизма в общеобразовательных учреждениях

терроризм экстремизм общеобразовательный безопасность

2.1 Профилактика и экстремизма

Профилактика предполагает следующие задачи:

- рекомендаций и мероприятий по причин и условий, способствующих возникновению и терроризма;

- и прогнозирование угроз, о них органов государственной и местного самоуправления, а также общественности для мер по их нейтрализации;

- сдерживающего и воздействия на отдельных лиц (групп лиц), к экстремистским действиям;

- правовой регламентации органов власти Российской Федерации и комиссий в Российской при введении террористических угроз;

- перечня антитеррористических для и их на территории субъектов Федерации с определением их финансирования;

- и введение типовых по от террористических критически важных и опасных объектов, мест пребывания людей;

- совершенствование взаимодействия органов власти в выработки единой стратегии и в осуществления сотрудничества в сфере терроризму [26].

Организация деятельности по терроризма обеспечения работы органов государственной с организациями и объединениями, религиозными структурами, институтами общества и отдельными гражданами. указанных осуществляется в рамках создания системы мер по терроризму [25].

Профилактика терроризма, как социально-политического явления, быть и системный характер. планомерная, профилактическая с подключением преподавательского образовательных всех (от школ до ВУЗов), департаментов, за с молодежью, общественных и правоохранительных органов. Для этого должна организационная и ее функционирование. такой может дать и обеспечить безопасность страны от угроз [29].

Одними из направлений противодействия терроризма в образования, и социальной населения является:

- охраны, пропускного режима, доступа объекта и исключение несанкционированного посторонних лиц к сосредоточения опасных веществ;

- состояния антитеррористической и образовательных со стороны силовых и органов в своей компетенции;

- готовности органов сил и к в возникновения ЧС, что достигается за счет руководителей учреждений и органов самоуправления и персонала этих учреждений, функционирования оповещения, в том и локальных;

- схем оповещения служб ГОЧС, ОВД, УВД, состава и специалистов аварийно-спасательных учреждении образования, качественного проведения и по взаимодействия в данных обстоятельствах и и т.п.;

- комплексных совместных и проверок учреждений соответствующими надзорными и органами, ФСБ и МВД, в своей компетенции, к действиям, в чрезвычайных и чрезвычайных проверок;

- проведения корректировки эвакуации дошкольных, учебных из зон возможных ЧС;

- активизации задействования массовой для до вопросов проявления бдительности, а порядка при проведения и осуществлении в учреждениях [6].

Важным является научно-методическое информационного экстремизму и терроризму включающее:

- постоянно действующих «проблемных» в образовательных организациях с представителей органов, и общественных по противодействия - политическому экстремизму;

- публичных чтений на мероприятиях, на профилактику проявлений экстремизма, против личности, общества, государства;

- разработка и утверждение перечня по проявлений и в молодежной среде;

- проведение регулярных мониторинговых исследований, а деятельность по воспитательной работе, психологов, педагогов, воспитателей интернатов по информативной и помощи учащимся;

- публикации рекомендаций для руководителей по проявлений и ксенофобии в среде, для учащихся;

- создание и пополнение мультимедийной библиотеки по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и проявлений и в среде [23].

Организационное обеспечение противодействия и включает:

- регулярное проведение учебных с по правилам при экстремальных ситуаций;

- организация показа тематических видеороликов, на школьников о безопасном в ситуациях;

- проведение комплекса оборонно-спортивных для как основы нравственно-патриотической и подготовки защитников Отечества;

- проведение школьных научно-практических по профилактики и терроризма с учителей, правоохранительных и органов власти;

- проведение "круглых столов" и диспутов по взаимодействия ветеранских объединений и организаций по воспитанию и профилактике в среде;

- организация недели правовых знаний;

- распространение учащихся информационных материалов, повышению толерантного сознания молодежи;

- мониторинг использования учащимися интернет-ресурсов и сетей (чаты, форумы, социальные группы) с профилактики экстремизма [22].

2.2 безопасности образовательного учреждения

Образовательным учреждениям разработать безопасности, структура документа следующая:

Цель - повышение компетентности всех образовательного процесса по вопросам жизнедеятельности (от до руководителя учреждения).

1.Усиление по безопасности в учебных и воспитательной работы.

2.Определение обеспечения безопасности, антитеррористической защищ?нности при праздников, и иных культурно-массовых мероприятий.

3. контроля за продуктов и имущества в школу.

4. Проведение осмотра учебных, вспомогательных помещений.

5. систематических территорий по вопросам пожарной и обстановки.

Обучение сотрудников и обучающихся:

Цель - повышение знаний по жизнедеятельности всех участников образовательного (от до образовательного учреждения), единых к обучению, знаний лиц, ответственных за безопасности.

1. обучения и по гражданской и ситуациям, по безопасности жизнедеятельности.

2. подготовки и квалификации учителя области «Безопасность жизнедеятельности», а также учителей учебных дисциплин, с ОБЖ или изучающим вопросы безопасности.

3. комплектов пособий, методических материалов, медиаресурсов, для по ОБЖ.

4. методических для организации работы по безопасности в школе, изучение и передового других учреждений.

Обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса, оснащение.

Цель - создание системы контингента и обучающихся, школьного здания, от факторов субъективного, природного и характера.

1. автоматической и охранной сигнализации, оповещения о пожаре; эвакуацией.

2. Совершенствование и систем доступа в образовательное учреждение.

3. и внешнего школы в соответствии с безопасностью.

4. Приобретение первичных пожаротушения, средств защиты;

5. Техническая защитных внутренних и наружных дверей, реконструкция окон.

6. Оборудование выходов.

7. Проведение электротехнических мероприятий.

8. Обслуживание тревожной сигнализации; принятие мер по предотвращению угрозы терактов.

9. Установка видеонаблюдения.

10. Поддержание в состоянии, их ремонт.

11. Заключение договоров для контроля, профилактики и технических средств безопасности.

Совершенствование с силовыми ведомствами.

Цель - Формирование грамотно в ситуациях, усиление воспитательной работы.

1. Эксплуатация кнопки.

2. Проведение учений по в ситуациях.

3. Привлечение полиции к на образовательного учреждения.

4. специалистов отраслей к проведению занятий с и по улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической в школе.

5. встреч правоохранительных органов с сотрудниками, учащимися, родителями.

2.3 и методы исследования

Эмпирическая проводилась на базе школы №3. №3 в Вологда на Ярославской, 26а.

В даётся общее и среднее (полное) образование. В школе 34 класса. численность 949 человек. Режим для 1- 4 классов пятидневная неделя, для 5-11 шестидневная неделя. Продолжительность 40 минут.

В ходе с был использован такой метод исследования как тестирование. тестирование на правил и отношение к обучающихся и их родителей. Тестирование - это получения путем ответов респондентов на подготовленные анкеты.

Полные анкет приведены в 1 и 2.

С метода наблюдения оценили, школьники правила при угрозе терроризма и чувствуют себя в в образовательном учреждении.

Для результатов применены математической статистики: процента, определение средней величины.

В анкетировании принимали школьники 13-17 лет, полов, 35-48 лет.

3. Результаты собственных исследованийи их обсуждение

3.1 тестирования на правил безопасности при терроризма

В 7 и 10 c тестирования определяли знаний правил и знаний по антитеррористической безопасности. В было 12 вопросов закрытого типа (приложение 1). в приняло 46 учеников.

Рисунок 3 - Результаты ответов на «Существует ли в обществе терроризма?»

В соответствии с 3 на вопрос, десятиклассников все без исключения считают, что терроризма существует. Тем не анализируя в 7 классе, 76% также, 19% полагают, что проблемы не в современном и 5% ответить на вопрос. Действительно, терроризм, во всех его формах и выражениях, по масштабам и силе, по бесчеловечности и садизме превратился ныне в одну из острых всемирной значимости. Явления терроризма за многочисленные жертвы, нарушаются духовные, материальные, ценности. национальными и социальными группами недоверие и ненависть. акты к созданию международной борьбы с ним. как проблема требует постоянного и и представляет поле для исследований с их применением.

Рисунок 4 - Результаты на «Выберите близкую для Вас терроризма»

В вопросе предлагалось выбрать близкую для них терроризма. распределились по-разному, учащихся, а 61% - в 7 и 76 % - в 10 классе, как борьбы за власть, на применении физического насилия, 31 % и 14 % считают, что это и действия, вызвать и у и политических противников, а учащиеся насильственный способ достижения целей. Исходя из этого, под нужно понимать явление, которого устрашение и его всеми способами, до уничтожения. Суть террора в и воздействии, а не в его устрашении.

Результаты на вопрос «Считаете ли Вы, что делает всё возможное, решить проблему терроризма?» единогласно, 100% в 7 и 10-ом дали положительный ответ. В первую очередь разрабатывает для террористических актов. Для с этой угрозой совместные всех государственных и систем, власти, массовой информации. вытеснить необходима высокой политической и культуры в обществе, правовых за террористические действия.

Рисунок 5 - Результаты на «Чувствуете ли Вы себя в в школе?»

Обучающимся вопрос: ли они себя в в школе. 88% и 71% десятиклассников ответили, что да, 8% в 7-ом и 29% в 10-ом не себя в безопасности, затруднились на вопрос. В проводятся мероприятия по защищенности, памятки и оформляются о поведения при теракте, классные часы, на рассматриваются и теракты, на территории Федерации. 1/3 10 не себя в безопасности в школе. Для необходимо больше информации, провести мероприятия на тему антитеррористической защищенности.

Рисунок 6 - Результаты на «Что на Ваш взгляд, людей террористические акты?»

Мнения о том, что людей террористические акты, разделились образом: 54 % и 48 % десятиклассников связали их с убеждениями; 46 % в 7-ом и 38 % в 10-ом классах связывают это с принуждением, 10% класса ответ «деньги». этого вопроса было какие мотивы, на учащихся, выступают в движущей силы, совершать теракты, в необходимо причины и по теме для полного понимания.



Рисунок 7 - Результаты на «Достаточно ли Вам о терроризме?»

В с 7 на вопрос, достаточно ли Вам о терроризме, количество, а 88 % семиклассников и 95 % десятиклассников ответили, что да и в 17 % в 7-ом и 10-ом выбрали ответ: «б) хотелось, информации больше». Действительно, на ОБЖ рассматриваются определения, виды терроризма, правила при незнакомого и о лиц с «подозрительной» внешностью, мероприятия и приглашаются правоохранительные органы, рассказывают больше по данной теме, не без СМИ.



Рисунок 8 - Результаты на «Ваши при странного предмета»

По рисунка 8, сделать вывод, что как 7-го, так и 10-го знают о поведения при подозрительного предмета. Тем не 8% не обратили бы на предмет, что о недостаточности знаний о поведения. обратить школьников на вопросы по теме. Ни в коем нельзя оставлять факт странных без внимания, для необходимо всегда контролировать вокруг себя.

Анализируя графики, следует учесть, что выбранный ответ на не означает, что в жизни школьники именно так же поступают.



Рисунок 9 - Результаты на «Что человека на то, стать террористом?»

Анализируя рисунка 9, в предлагалось на «Что толкает на то, стать террористом?», распределились следующим образом: 46 % 7-го и 68 % 10-го считают, что это стремление обрести соратников, быть какой-то группы, на месте 31 % и 19% отметили достичь благополучия, выбрали ощутить над людьми, а также к риску. с пятым вопросом, по учеников выяснилось, что составляющая не самая важная. Со учителей, родителей, необходимо обратить внимание детей на профилактику вступления в группы. Данный вопрос помог перечень психологических качеств, которые, по людей, выбору террористической в приоритетной.



Рисунок 10 - Результаты на «Вызывает ли у Вас страх/беспокойство террористический акт, на Российской Федерации?»

В с 10 на вопрос, «Вызывает ли у Вас страх/беспокойство акт, на Российской Федерации?» учащихся, а 92 % и 43 % десятиклассника ответили, что да, затруднились ответить. Данный вопрос позволил представления о своеобразии террористического вреда, его непосредственных, проявлениях и очередных актах на Российской Федерации. Это означает, что не безразлично, что в стране.



Рисунок 11 - Результаты на «По мнению, это?»

Оценивая 11, на понятия об разделились, учащихся, а 77 % семиклассников и 57 % считают, что это одних свою волю другим, 15 % в 7-ом и 43 % в 10-ом отдали определению «а) к крайним взглядам и мерам». На деле - проявление, всего определить его как (а убеждения, к чему-то или кому-то) личности, далёкие от общепринятых норм. Суть - жёсткой формы конфликта, к взглядам и мерам.



Рисунок 12 - Результаты на «Какие меры от должны принимать граждане?»

В с 12 на вопрос, какие меры от должны граждане, 65 % и 62% десятиклассников выбрали «внимательно меры в местах», остальные считают, что более относиться к с «подозрительной» внешностью. Оба варианта являются верными, это означает, что ознакомлены с поведения, и понимают чего опасаться. Каждому необходимо обладать антитеррористическими знаниями и обеспечения личной и общественной безопасности.



Рисунок 13 - Результаты на «Можно ли терроризм и экстремизм?»

Учащиеся в ответах по уничтожения и экстремизма: 69 % и 71 % считают, что терроризм и можно уничтожить; 31 % в 7-ом и 29 % в 10-ом считают, что терроризм явление. Наю?данный многие государства приняли международно-правовых «?О с терроризмом?»?и «?О с террористов», образом они поддерживают мировую политику, так как ? можно лишь общими усилиями стран, и с ним бороться. Необходим комплексный к безопасности общества, в себя кроме силовых и мер, ещё и с его возникновения.

Таким образом, показало, что 7 и 10 осознают проблему терроризма в обществе, а знают последовательность при подозрительных в с массовым людей. Для вступления в террористические общества, проводить профилактические мероприятия, на терроризма в той или иной и виде.

3.2 тестирования обучающихся

После проведения опроса школьников, интересно, что об этом думают родители, какой пример своим детям. В принимали обучающихся 7 и 10-х классов. В было 9 закрытого типа (приложение 2). в приняло 32 родителя.

Рисунок 14 - Результаты на «Из источников Ваши дети информацию о терроризме?»

В с 14 на вопрос, из каких Ваши дети информацию о терроризме, наибольшее количество ответов, а 60%, основным СМИ, что не оправдало наши ожидания: как информации на месте. На третьем расположились и на четвертом- журналы, книги, газеты. Это показывает, что из современных и экстремистских организаций в пространстве обеспечение глобального информационного своей и террористических актов. СМИ как сильный передачи в массы рассматривается ими как канал своих «посланий» до общества и давления на власти.

Результаты на «В обществе существует терроризма?» показали, что все без считают, что проблема существует и его являются из и наиболее проблем, с сталкивается мир. Реальностью настоящего является то, что все угрожает многих стран, за огромные политические, и последствия.

Рисунок 15 - Результаты на «Как Вы считаете, Ваш в безопасности, когда он в школе?»

В с 15, результаты анкетирования показали, что родителей, а 66% считают, что их ребенок в безопасности, он в школе- это с анализом предыдущего вопроса. Тем не менее, 19% ответить на вопрос, а 15% считают, что находится в опасности в учебном заведении. Это показывает, что все и родители, и должны обеспечить детского пространства, а также организовывать детей во время, вовлечение молодежи в культурно-досуговую деятельность. Задача родителей и - ребенка предосторожности, помогут им не в ситуации.

Рисунок 16 - Результаты на «Обсуждаете ли Вы в темы про антитеррористические акты, на Российской Федерации?»

В с 16 респондентов, выяснилось, что большинство, а 44% обсуждают этот вопрос, анализируют уже случившееся, 31% обращают на темы и ситуации, а 25% вовсе не нужным обсуждать в поведение в ситуациях. Это явно недостаточно, так как даже родителей не внимания и не с возможные варианты и ситуаций. В обществе в любом виде отрицательно не учащимися школ, лицеев, ВУЗов и т.д, но свой должны родители для обеспечения безопасности за ребенка.



Рисунок 17 - Результаты на «Можете ли Вы при каких-либо для себя террориста?»

Родителям ответить на вопрос, можете ли Вы при каких-либо для себя террориста, и в соответствии с 17, 81% вариант - нет, 16% - дать ответ на и 3% - да. для варианта от общего опрошенных. Большинство понимают, что - это бездействия или действовать законным путем. Террористу не морального - он сам себя в поступках полностью оправдывает. Сами террористы-смертники психологическими жертвами, умело организаторы группировок. Смертников выбирают из людей, обработке, внушению, особенности биографии, на легко "сыграть" при обработке.



Рисунок 18 - Результаты на «Оцените по 5-ти шкале своих знаний о поведения и при теракте»

В с 18 на оценить по 5-ти шкале своих о поведения и безопасности при теракте, распределились образом: 75 % «4», 16% выбрали «5», 9% «3». в знаниях, незаинтересованность информацией, все эти повлияли на выбор немаксимальной оценки. В с обстановкой в нашей такие были ожидаемыми.



Рисунок 19 - Результаты на «Какие меры Вам известны, обезопасить от теракта?»

В с 19 среди опрашиваемых распределись по-разному. 72% считают, что внимательно меры безопасности в местах, 25% - настороженно относиться к с «подозрительной» внешностью и 3% выбрали, что больше информации ребёнку о поведения при теракте. В все верные, одни считают, что нужно остерегаться с внешностью, другие- соблюдать правила поведения. всегда ситуацию себя.



Рисунок 20 - Результаты на «Где получить о при теракте?»

В соответствии с 20 среди распределись по-разному. 75% считают, что о при лучше предоставлена в школе, 16 % СМИ и 9 % про службы. Действительно, в заведении на уроках ОБЖ более информация об антитеррористической безопасности, незнакомого предмета, о с подозрительной внешностью, а выдаются и стенды с поведения при теракте.

На вопрос, стоит ли переговоры с террористами, 56 % считают, что нет, тем не 38% - да и 6 % - ответить. Идти на какие-либо уступки террористам -- а уже сам факт с ними о чем-либо, их сдачи, показ готовности к уступкам, что террор -- это работающий метод, с помощью которого достигать целей. единственные переговоры с террористами, нужно вести -- это «либо вы отпустите заложников, оружие и пойдете под суд, либо уничтожены». Таким образом, даже для возможность быть для них заведомо худшей. должен знать, что, на путь террора, он заведомо не добьется цели и даже не продвинется к ней, а наоборот - лишь хуже себе.

3.3 по терроризма и экстремизма

Субъектами безопасности в являются педагоги, государство, общество, средства массовой информации, Интернет, родители. К угрозам в относится информация, для распространения, вирусов, хищение личной информации. по безопасности в является техническое обеспечение, деятельность, воспитательные мероприятия по безопасности, обеспечение ИБ.