Проект применения системы охраны труда и промышленной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. А.И. ГЕРЦЕНА»

Факультет управления

Кафедра Управления образованием

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

По дисциплине: Управление проектированием и внедрением СМК

Тема: Проект применения системы охраны труда и промышленной безопасности

Работу выполнил:

Студент 3 курса

Специальности «Управление качеством»

Румянцев С. А.

Научный руководитель:

доцент кафедры управления образованием

Тимченко В. В.

Санкт-Петербург

2012г



Оглавление

Введение

Глава 1. Теоритические вопросы системы охраны труда

1.1 Понятие охраны труда

1.2 Система управления охраной труда в организации 7

Глава 2. Анализ системы охраны труда на предприятии ЗАО КБ «Ситибанк»

2.1 Общая информация

2.2 Проблемы ЗАО КБ «Ситибанк» ,связанные с применением системы охраны труда

Глава 3. Рекомендации по разработке и внедрению системы охраны труда на предприятие ЗАО КБ «Ситибанк»

3.1 Проект разработки и внедрения системы охраны труда в ЗАО КБ «Ситибанк»

3.2 Реализация проекта

Заключение

Список литературы

Приложения



Введение

охрана труд безопасность стандарт

Актуальность темы исследования. Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не может рассматриваться в отрыве от социально - экономического положения организации, в которой они трудятся, потому что тесно связана с современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и информационным потенциалом.

Как свидетельствует международная и отечественная практика, уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей за последние годы не только не уменьшается, но в ряде видов экономической деятельности имеет динамику роста

По оценке Международной организации труда в мире от несчастных случаев на производстве каждые 15 секунд гибнет один человек или 6 тысяч человек ежедневно.

Для экономики России характерен высокий удельный вес добывающих видов экономической деятельности и первичной переработки природных ресурсов, которые в основном расположены в регионах с достаточно сложной природно-климатической обстановкой. В то же время эти виды деятельности являются наиболее травмоопасными, поэтому в Российской Федерации проблема формирования действенных механизмов социальной защиты работников и охраны труда от сложных сочетаний профессиональных и экологических рисков становится все более актуальной.

Рабочие места с вредными условиями труда отрицательно влияют на состояние рынка труда, что приводит к ухудшению качества трудовых ресурсов, выражающемуся в снижении квалификации и производительности труда, падению престижа ряда профессий и специальностей из-за вредных и (или) опасных условий труда, росту дефицита кадров по рабочим специальностям, а также к необходимости привлечения иностранной рабочей силы.

С увеличением темпов роста объемов экономического производства вопросы создания безопасных для здоровья работающих условий и охраны труда приобретают особое значение.

В связи со значительными социальными и экономическими потерями, вызванными производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями резко возрастает значимость углублённого исследования, оценки и разработки новых, более совершенных механизмов управления и методов воздействия на условия труда и профессиональные риски.

Ситуация усугубляется потерями трудового потенциала, возрастающей стоимостью трудовых ресурсов в условиях применения рыночных методов управления, в том числе и в социально-трудовой сфере. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профзаболевания ухудшают демографическую ситуацию в Российской Федерации.

Сложившаяся ситуация с состоянием условий и охраны труда в России выдвигает требования выработки новых концептуальных подходов к решению этой проблемы, отвечающих реалиям времени.

Таким образом, актуальность работы определяется тем, что современным организациям нельзя забывать о системе охраны труда и делать все необходимое для ее поддержания и обеспечения промышленной безопасности.

Объект исследования: система охраны труда и промышленной безопасности

Предметом исследования выступает: управление системой охраны труда и промышленной безопасности.

Цель проекта: разработать проект применения системы охраны труда и промышленной безопасности

Задачи

проанализировать теорию и практику применения системы охраны труда и промышленной безопасности;

проанализировать проблемы предприятия ЗАО КБ «Ситибанк», связанные с применением системы охраны труда и промышленной безопасности

разработать проект применения системы охраны труда и и промышленной безопасности для организации ЗАО КБ «Ситибанк»

Методы, используемые в работе:

Общенаучные (контекстный анализ научной литературы и источников по теме, сравнительный анализ определений и понятий)

Специальные (методы оценки, SMART-анализ)



Глава 1. Теоретически вопросы системы охраны труда

1.1 Понятие охраны труда и промышленной безопасности

В соответствие с Федеральным законом 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

-Техника безопасности;

-Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

-Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

-Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

-Пожарная безопасность- состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

-Промышленная безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями

-Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

-Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

Таким образом, охрана труда - это широкое понятие, включающее в себя множество аспектов и, безусловно, эту систему нельзя оставлять без внимания.

Серия стандартов OHSAS 18000

OHSAS 18000 - это серия стандартов, содержащих требования и руководящие указания к разработке и внедрению систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (СМПБиОТ), применение которых обеспечивает возможность организации управлять рисками в системе менеджмента и повышать эффективность ее функционирования. Требования стандартов относятся именно к безопасности труда, а не безопасности продукции или услуг компании.

Серия стандартов OHSAS 18000 объединяет два стандарта:

OHSAS 18001:2007 -- Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования.

OHSAS 18002:2008 -- Руководство по применению OHSAS 18001. В данном стандарте цитируются требования OHSAS 18001, которые дополняются соответствующими руководящими указаниями.

Сертификация системы менеджмента проводится по стандарту OHSAS 18001.

В России аналогом стандарта OHSAS 18001 является ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации» (отменен с 01.07.2009). ГОСТ 12.0.230-2007 "ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования" введен в действие на территории РФ с 01.07.2009 взамен ГОСТ Р 12.0.006-2002 (Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 г. N 169-ст).

Требования стандарта OHSAS 18001:2007 применимы к любой организации, которая хочет разработать систему менеджмента OH&S для устранения или минимизации рисков для персонала или других заинтересованных сторон, которые могут подвергаться опасностям в области OH&S, связанными с осуществляемыми организацией видами деятельности.

Выделяют следующие цели внедрения требований стандартов организациями:

разработать, внедрить, поддерживать и улучшать систему менеджмента ОH&S

внедрить официальную процедуру, обеспечивающую сокращение рисков для здоровья и безопасности работников, клиентов и общественности

убедиться в своем соответствии установленной политике ОH&S

продемонстрировать свое соответствие требованиям стандарта заинтересованным сторонам;

сертифицировать или зарегистрировать свою систему менеджмента ОH&S внешними организациями;

выполнить самооценку и декларировать свое соответствие настоящей спецификации OHSAS.

Внедрение требований стандарта и сертификация СМПБиОТ на соответствие данным требованиям являются добровольными, однако наличие сертификата соответствия может быть обязательным требованием заказчика при проведении тендера.

Сертификат соответствия требованиям стандарта выдается на 3 года, при этом ежегодно проводится инспекционный контроль (надзорный аудит) для подтверждения соответствия системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда требованиям стандарта

Назначение стандарта

Минимизация рисков возникновения несчастных случаев, аварий и аварийных ситуаций;

Сокращение издержек на поддержание безопасности условий труда, выплат компенсаций и пособий, уплаты штрафов;

Сокращение издержек на выполнение предписаний надзорных органов в области охраны труда и т.д

Конкурентные преимущества внедрения OHSAS 18001

Повышение эффективности бизнеса, снижение непроизводственных потерь;

Снижение непредвиденных на ликвидацию последствий аварий и инцидентов;

Снижение расходов на уплату штрафов и реализацию предписаний;

Снижение рисков аварий, аварийных ситуаций, несчастных случаев;

Повышение лояльности надзорных органов;

Повышение лояльности общественных организаций;

Повышение лояльности сотрудников организации;

Возможность привлечения ценных специалистов;

Преимущества в тендерах, конкурсах;

Выполнение условий получения заказа;

Повышение инвестиционной привлекательности;

Повышение имиджа компании как социально ориентированной;

Высвобождение высшего руководства для принятия стратегических решений;

Повышение вероятности успешной реализации бизнес-планов, достижения целей.

Таким образом, несмотря на то, что применение стандартов серии OHSAS носит исключительно добровольный характер, компании должны активно его внедрять, так как его использование дает очень много преимуществ, в том числе и конкурентных.

Система управления охраной труда в организации

На совместном совещании ИСО и Международной организации труда (МОТ/ILO) было решено, что наиболее подходящей организацией для разработки международных документов по управлению охраной труда является МОТ, которая имеет трехстороннюю структуру с равными голосами представителей правительства, объединения работодателей и работников при формировании политики и ее программ. Таким образом, МОТ представляет собой международный центр трудового и социального партнерства.

На основе проведенных исследований, разработан международный трудовой документ МОТ-БГТ 2001 «Руководящие принципы по системам управления безопасностью и гигиеной труда» (ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safety and health management systems), который ратифицирован группой представителей трех сторон социально-трудовых отношений, что имеет исключительное значение для него, так как системы управления охраной труда являются социальными системами. В документе МОТ-БГТ 2001 использованы международные принципы охраны труда и практика построения систем управления. В связи с этим МОТ-БГТ 2001 является международным и практическим инструментом улучшения охраны труда в организациях.

Основной целью МОТ-БГТ 2001 является развитие и поддержание культуры обеспечения охраны труда. Поэтому МОТ-БГТ 2001 направлен для достижения конкретных результатов охраны труда, а не на сертификацию. Однако документ МОТ не запрещает проведение сертификации третьей стороной функционирующей системы управления охраной труда на соответствие документу МОТ-БГТ 2001 (ILO-OSH 2001).

Системный подход к управлению охраной труда в организации в форме, установленной в документе МОТ-БГТ 2001, является основой для обеспечения непрерывного совершенствования. Он является основной концепцией охраны труда, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний.

Профилактическая работа основывается на непрерывном и эффективном контроле и оценке действий по улучшению, совершенствованию и развитию системы управления охраной труда.

В документе установлено, что руководство организации несет ответственность за организацию работ по охране труда. Поэтому результаты применения системы управления охраной труда зависит от заинтересованности высшего руководства организации. Однако без участия работников система управления охраной труда не будет внедрена. Их участие необходимо на всех стадиях создания и внедрения системы управления охраной труда, включая формирование концепции охраны труда. Поэтому огромное значение для обеспечения участия работников имеет правильная организация и работа комитетов (комиссий) и уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов. Только участие всех социальных партнеров в управлении охраной труда обеспечивает создание и эффективное функционирование системы управления охраной труда. Эти особенности и отличают документ ILO-OSH 2001 от других существующих стандартов по системам управления охраной труда.

Правительства, работодатели и работники считают, что применение систем управления охраной труда в организации является эффективной работой, так как она сокращает уровни опасности трудового процесса и рисков, производственный травматизм, общую и профессиональную заболеваемость, положительно влияет на повышение производительности труда и, следовательно, на экономический рост организации. Кроме этого, внедрение систем управления охраной труда в организации способствует сокращению затрат на штрафы и компенсационные выплаты в связи с нарушением охраны труда, улучшению отношений с органами государственной власти и общественностью, способствует выходу на международный рынок, возможности получения кредитов, инвестиций и заказов. Профессиональные заболевания и травмы не являются неизбежными спутниками трудовой деятельности, поэтому организации должны проводить работы по обеспечению безопасности труда и сохранению здоровья работников. Доверие к организации достигается не только улучшением качества ее продукции и снижением цены, но также приобретением определенного имиджа организации, в том числе путем улучшения условий и охраны труда.

В 2006 году на 95-й Генеральной конференции МОТ была принята Конвенция 187. В пункте 6 рекомендаций конвенции установлено, что государства - члены МОТ должны содействовать принятию системного подхода к управлению охраной труда, изложенному в документе ILO-OSH 2001. Для реализации этого пункта рекомендаций в Российской Федерации введен в действие в качестве национального стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 (ILO-OSH 2001, IDT). В Российской Федерации действует законодательство и нормативные правовые акты по охране труда, поэтому положения межгосударственного стандарта необходимо адаптировать применительно к национальным условиям. Таким образом, ГОСТ 12.0.230-2001 (ILO-OSH 2001, IDT) и настоящий стандарт позволяют использовать международный опыт обеспечения охраны труда в организациях России, а также реализовать положения Трудового кодекса и Конвенции МОТ 187 о применении документа ILO-OSH 2001. Модель системы управления охраной труда приведена на рисунке 1.

Рисунок 1. - Модель системы управления охраной труда

В основе настоящего стандарта лежит методология, основанная на принципе последовательного выполнения функций управления: «организации - планирования и применения - оценки (контроля) - действий по совершенствованию», кратко описываемого следующим образом:

- «концепция» (политика): разрабатывают руководящую идею (замысел), теоретическое построение системы управления охраны труда в организации;

- «организация»: организация работ по созданию, применению и обеспечению функционирования системы управления охраной труда;

- «планирование и применение»: разрабатывают цели и процессы. необходимые для достижения результатов, в соответствии с концепцией (политикой) охраны труда организации, а также внедряют процессы обеспечения охраны труда;

- «оценка (контроль)»: осуществляет проверку процессов обеспечения охраны труда, при которой процессы контролируют и измеряют, а также анализируют на соответствие концепции (политики) охраны труда, целевым и плановым показателям, законодательным и прочим требованиям. Результаты анализа докладывают;

- «действия по совершенствованию»: рассматривают результаты анализа руководством, принимают решения по улучшению результативности системы управления охраной труда и осуществляют ее постоянное совершенствование.

Управление в организации осуществляют по различным направлениям ее деятельности (например, качеству продукции или услуг, охраны окружающей среды), поэтому системы управления организации целесообразно создавать исходя из одних и тех же принципов и методологии построения, соответствующих МС серии 9000 и МС серии 14000. Настоящий стандарт предназначен для обеспечения организаций элементами эффективной системы управления охраной труда, которые могут быть объединены с элементами других систем управления с тем, чтобы содействовать организациям в создании интегрированной системы управления.

Стандарт не предназначен для управления процессами, связанными с охраной окружающей среды и не содержит требований к ней. Однако он не запрещает организациям осуществлять объединение элементов управления охраной труда с элементами управления охраной окружающей среды. Тем не менее, требования стандарта могут быть применены к процессу сертификации только к аспектам системы управления охраной труда.

Применение в организации управляемой системы непрерывных взаимодействующих процессов, влияющих на охрану труда (при производстве), с использованием ресурсов называется «процессным подходом». Каждый из процессов необходимо организовывать так, чтобы выполнялись требования замкнутого цикла управления для процесса и для организации в целом.

Многие организации управляют своей работой, применяя систему процессов, а также их взаимодействий. ИСО 14001 применяет процессный подход. Так как принцип управления применим ко всем процессам, то это позволяет считать эти две методики совместимыми.

Успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организации и особенно ее высшим руководством. Такая система дает организации возможность разрабатывать свою концепцию (политику) по охране труда, устанавливать цели охраны труда и применять процессы, направленные на выполнение взятых в рамках концепции (политики) обязательств на принятие необходимых мер для повышения результативности обеспечения охраны труда, а также на создание социально-ориентированного производства и на демонстрацию (декларирование) соответствия своей системы требованиям настоящего стандарта. Наряду с демонстрацией (декларированием) успешного внедрения настоящего стандарта организация может использовать процедуру сертификации такой системы управления для того, чтобы заинтересованные стороны убедились в независимой оценке наличия у нее надлежащей системы управления охраной труда.

Таким образом, система охраны труда имеет очень много общего с системой менеджмента качества, что дает возможность использовать на предприятии интегрированные системы менеджмента.



Глава 2. Анализ системы охраны труда на предприятии ЗАО КБ «Ситибанк»

2.1 Анализ деятельности

Citibank (Ситибанк) -- крупнейший международный банк, основанный в 1812 году как City Bank of New York, затем First National City Bank of New York. Сейчас Citibank -- подразделение Citigroup, гигантской международной корпорации в области финансовых услуг. С марта 2007 года это крупнейший банк США среди холдингов.

Citibank действует на территории более чем ста стран по всему миру. В России и странах СНГ Citi представляет ЗАО КБ «Ситибанк».

1 октября 1992 года Citi открыл представительство в Москве, а уже 1 ноября 1993 года компания получила лицензию для ведения банковской деятельности в России, став одним из первых международных банков, вышедших на российский рынок. В январе 1994 года Citi торжественно открыл свой офис в России и направил свою деятельность на корпоративный бизнес, финансирование и торговлю на биржах.

В 1995 году Citi выступил консультантом компании «Мосэнерго» -- крупнейшей из региональных генерирующих компаний Российской Федерации и одного из крупнейших производителей тепла в мире -- при проведении первого среди российских компаний размещения ADR. Эта была первая крупная сделка Citi в России с момента открытия банка. 7 февраля 1996 года был открыт региональный офис в Санкт-Петербурге, где Citi активно занялся развитием бизнеса и финансированием правительственных структур и широкого спектра корпоративных клиентов.

В 1998 году Россия пережила финансовый кризис, во время которого Citi смог устоять, в отличие от многих других международных банков, которые ушли с российского рынка. Благодаря этому у Citi появилась возможность стать еще сильнее и расширить сеть своего присутствия в России. В ноябре 2002 года банк начал развитие розничного бизнеса и стал открывать новые филиалы и центры продаж по всей стране. К концу 2010 года число частных клиентов Citi в России превысило один миллион человек.

В 2010 году Citi выступил соорганизатором размещения российских суверенных облигаций на сумму 5,5 миллиардов долларов США -- второго по величине выпуска облигаций, когда-либо размещенного страной с развивающейся экономикой, и первого размещения облигаций правительства России на глобальных рынках с 1998 года.

В 2011 году банк HSBC выбрал Citi своим банком-партнером по сворачиванию розничного бизнеса в России, и розничные клиенты HSBC в Москве и Санкт-Петербурге смогли перевести свои банковские счета на обслуживание в Сiti.

Сегодня ЗАО КБ «Ситибанк» -- один из самых крупных банков в стране по уровню капитала и размеру активов. Сегодня ЗАО КБ «Ситибанк» является одним из ведущих российских банков, насчитывающим более 3 000 сотрудников в 12 городах России и обслуживающим более миллиона частных и 3 000 корпоративных клиентов, а его сеть включает более 50 отделений и свыше 400 банкоматов.

2.2 Проблемы ЗАО КБ «Ситибанк» ,связанные с применением системы охраны труда

Исследуя деятельность ЗАО КБ «Ситибанк», я обнаружил несколько проблем, касающихся системы охраны труда. Так как я сам являюсь сотрудником данного предприятия, то с некоторыми из них я столкнулся еще при оформлении на работу и в процессе трудовой деятельности, а часть из них обнаружились в процессе исследования.

Проблемы, связанные с применением системы охраны труда в ЗАО КБ «Ситибанк»:

Отсутствуют подразделения по охране труда

Имеют место неоднократные случаи нарушения трудового законодательства

Нарушаются трудовые договоры

Не признаются факты профзаболеваний (конъюнктивит и др.)

Сотрудники без их согласия регулярно привлекаются к сверхурочной работе без оплаты

отсутствует фиксированное время обеденного перерыва

Безусловно, основной проблемой является отсутствие подразделений по охране труда в ЗАО КБ «Ситибанк». Остальные же проблемы вытекают как раз-таки отсюда. Почему же так происходит? Дело в том, что устройство на работу сотрудников, а также инструктаж по охране труда и многие другие функции выполняет не ЗАО КБ «Ситибанк», а агентство «МэнПауэр СиАйЭс».

Как все это происходит: при устройстве в Ситибанк собеседование проводится компанией МэнПауэр, затем будущий сотрудник отправляется на обучение в офис Ситибанка. При успешном прохождении обучения и сдачи теста, будущий сотрудник опять же отправляется в МэнПауэр, где составляется трудовой договор и проводится инструктаж по технике безопасности и охране труда. И до тех пор, пока Ситибанк не решит взять сотрудника в штат банка, он числится в компании МэнПауэр, но фактически работает и взаимодействует с Ситибанком. Все это время компания МэнПауэр берет все обязательства(в плане охраны труда и социального пакета) на себя.

Таким образом, несмотря на то, что Ситибанк является крупнейшей организацией, где просто необходима служба охраны труда, до сих пор данной службы нет и более того, нет желания создания такой службы со стороны руководства, ведь инициативы должна исходить как раз-таки сверху.

Отсутствие службы охраны труда подтверждается и наличием неоднократных случаев нарушения трудового законодательства в отношении рядовых сотрудников.

К примеру, скандал, который произошел в 2007 году, инициированный ЗАО КБ «Ситибанк» в отношении Профсоюза работников «Ситибанка».(см. прил. 1)

Что касается сферы продаж, то на первое место ставится количество(«цифры»), это единственный показатель успешной работы сотрудника и внесение вклада в развитие банка, на втором месте качество продаж, а уже только потом потребности сотрудников и их обеспечение достойной трудовой деятельности.

Ситибанк, в свою очередь, делает акцент на социальную составляющую, что нельзя оставить без внимания.

Во-первых, это социальные обязательства, которые банк выполняет в полной мере(больничные, отпуск в соответствие с ТК, оплата проезда, корпоративная связь). Во-вторых, это возможность абсолютно бесплатно пройти курсы английского языка с целью улучшения уровня владения. В-третьих, это возможность получить 2-ое высшее образование, оплатив всего лишь 30 % (70 % оплачивает Ситибанк). В-четвертых, это достойная заработная плата. В-пятых, это постоянные тренинг, являющиеся обязательными. В-шестых, это несравненный опыт, с которым сотрудника Ситибанка возьмут в любой банк, практически не раздумывая.

Таким образом, несмотря на те гарантии, которые Ситибанк выполняет перед своими сотрудниками, известно, что руководство компании ведет жесткую антипрофсоюзную деятельность и не раз имели место случаи нарушения трудового законодательства, поэтому Ситибанку необходима система управления охраной труда, чтобы в дальнейшим исключить подобные случаи, которые негативно отражаются на имидже компании, носящей мировой статус.



Глава 3. Проект разработки и внедрения системы охраны труда в ЗАО КБ «Ситибанк»

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

1. Общая информация

Название проекта: СУОТ для ЗАО КБ «Ситибанк»
Инициатор: руководство ЗАО КБ «Ситибанк»
Заказчик: высшее руководство ЗАО КБ «Ситибанк»
Ожидаемые сроки реализации: 1 ноября 2013
Начало: 12 января 2013	Завершение: 12 октября 2013

2. Идея проекта

Разработка системы охраны труда и ее внедрение в ЗАО КБ «Ситибанк»

3. Миссия проекта

Создание системы управления охраной труда позволит существенно улучшить профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и встроить управление охраной труда в виде подсистемы в единую интегрированную систему управления (менеджмента) качества, охраны окружающей среды и охраны труда.

4. Видение проекта

В результате разработки и внедрению системы охраны труда в организации появится возможность оценивать ее путем сравнения с воображаемым «эталоном», заложенным в требования того или иного устанавливающего эту систему документа.

5. Цель проекта

Создание механизма, позволяющего идентифицировать опасности, оценивать риски в области охраны труда и безопасности

6. Область применения (охват)

В рамках настоящего проекта будет охватывать все структурные подразделения организации.

7. Нормативные ссылки

Проект ссылается на требования международного стандарта OHSAS 18001:2007 - ГОСТ 12.0.230-2007 , ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке и применению, оценке и совершенствованию».

8. Основные этапы реализации проекта.

8.1. План разработки системы управления охраной труда

В результате проведенного анализа ЗАО КБ «Ситибанк» было выявлено, что на предприятии отсутствует система охраны труда, также был выявлен еще ряд проблем, а именно:

Имеют место неоднократные случаи нарушения трудового законодательства

Нарушаются трудовые договоры

Не признаются факты профзаболеваний (конъюнктивит и др.)

Сотрудники без их согласия регулярно привлекаются к сверхурочной работе без оплаты

отсутствует фиксированное время обеденного перерыва

В целях создания системы охраны труда рекомендуется внедрить следующий проект (рис.2)

Таблица 2. Проект рекомендуемой системы охраны труда

Этап	Исполнитель	Сроки	Методика исполнения		Результат
1.Анализ	Руководство компании	1 месяц	1.Проведение оценки исходного состояния существующей системы управления охраной труда 2.Проведение производственной безопасности предприятия		Формирование общего представления о системе охраны труда на предприятии и возможность определения дальнейших этапов
2. Ознакомление с документальной базой	Руководство компании	1,5 месяца	Идентификация требований законодательства, нормативов, и прочих требований, применимых к деятельности компании в области охраны труда и производственной безопасности		Возможность осуществления проекта, опираясь на документальную базу и не нарушая действующее законодательство
3.Анализ рисков	Руководство компании	1,5 месяца	1.Определение опасных факторов и рисков в области охраны труда и производственной безопасности 2.Разработка дополнительных и неотъемлемых процедур Системы управления охраны труда - Реестра опасных факторов и связанных с ними рисков, их оценка и анализ		Определение мероприятий по минимизации или полному устранению опасных факторов
4. Распределение	Руководство компании	0,5 месяца	Распределение ответственности в системе менеджмента охраны труда и производственной безопасности		Четкое понимание степени ответственности
5.Разработка руководства	Техноструктура, Руководство компании	1 месяц	Разработка Руководства по управлению системой охраны труда и производственной безопасности в соответствии с требованиями стандарта OHSAS 18001:2007 (ГОСТ 12.0.230-2007)		Создание важной документальной базы
6. Создание структуры охраны труда	Отдел кадров	1,5 месяц	Подготовка и обучение в соответствии с требованиями стандарта OHSAS 18001 персонала, отвечающих за вопросы охраны труда и производственной безопасности и другие смежные вопросы		Получение компетентного в плане охраны труда персонала
7. Разработка процедур	Руководство охраны труда	2 месяца	Разработка и утверждение процедур анализа и пересмотра системы менеджмента охраны труда и производственной безопасности со стороны руководства		Создание возможности постоянного улучшения системы охраны труда

9. Контрольные точки проекта

1.Проведение анализа 12.01.13

2. Ознакомление с документальной базой 12.02.13

3.Анализ рисков 27.03.13

4. Распределение 14. 05. 13

5.Разработка руководства 29. 05. 13

6. Создание структуры охраны труда 29. 06. 13

7. Разработка процедур 13. 08. 13

8. Создание системы охраны труда 12. 10. 13

Сроки реализации проекта

Начало проекта- 12 января 2013

Завершение проекта - 12 октября 2013

Реализация проекта

Для того, чтобы решить, будет ли реализован проект, необходимо оценить его, используя четыре основных критерия:

* содержание (качество);

* стоимость (издержки, затраты);

* сроки (время);

* риски.

Внесем в таблицу данные оценки нашего проекта:

Области сравнения	Уровни качественных оценок
	Высокий	Средний	Низкий
Содержание (качество)	+	-	-
Стоимость	-	+	-
Сроки	-	-	+
Риски	-	-	+

По итогам составления таблицы, мы видим, что проект при среднем уровне затрат имеет значительную (высокую) значимость для организации, а за счет профессионализма сотрудников риски в нем сведены к минимуму

Для оценки проектной идеи и степени ее проработанности используем SMART-тест.

Проверяем соответствие формулировки цели названным критериям путем ответов на следующий перечень вопросов:

S- Есть ли точное выражение того, что именно должно быть получено в итоге реализации проекта? Четко ли определено, что именно относится к данной цели? (В итоге реализации проекта планируется создать систему охраны труда в ЗАО КБ «Ситибанк»

M -Сможем ли мы увидеть и измерить результаты проекта в целом и его отдельных частей? (Сможем . Результатом проекта будет являться новое подразделение)

Сможет ли третья сторона однозначно определить, достигнута цель или нет? (Да , сможет. Об этом будет свидетельствовать рост прибыли.

A- Реальна ли поставленная цель? Возможно ли достижение заявленной цели с учетом имеющихся ресурсов? Можно ли ее достичь при возникновении прогнозируемых затруднений? (Цель и ее достижение вполне реальны, так как предприятие обеспечено ресурсами (временными, человеческими, материальными), а затруднения предполагается преодолевать за счет высокого профессионализма персонала организации. )

R -Какая польза или выгода будет получена в результате достижения цели командой проекта, иными заинтересованными сторонами? Кто конкретно и какую конкретно выгоду сможет извлечь из достижения данной цели? Вносит ли достижение данной цели существенный вклад в достижение целей более высокого порядка? (Выгода от системы управления охраной труда на предприятии очевидна, так как дает конкурентные преимущества перед организациями, в которых ее нет)

T -Какое время отведено на достижение данной цели? Достаточно ли выделенного времени для реального достижения данной цели? Установлена ли точная дата, когда цель будет достигнута? (Планируется, что на реализацию данного проекта уйдет около года, за это время возможно осуществление всех этапов создания системы охраны труда).

Создание системы управления охраной труда и обеспечение ее функционирования состоят из нескольких этапов, которые начинаются с формулирования идеи или плана создания системы управления охраной труда, продолжаются на этапе непрерывного совершенствования и могут заканчиваться прекращением работ. Для обеспечения разработки и функционирования системы управления охраной труда был составлять план выполнения работ с указанием этапов, перечня работ и исполнителей

На начальном этапе мы сформулировали цель системы управления охраной труда: создание механизма, позволяющего идентифицировать опасности, оценивать риски в области охраны труда и безопасности

Это дает нам возможность:

осуществлять контроль опасных производственных факторов;

управлять рисками, возникающими в процессе производственной деятельности;

предотвращать возникновение инцидентов, аварий, нештатных ситуаций;

минимизировать ущерб от несоответствующей деятельности;

создать интегрированную систему менеджмента на предприятии.

После определения цели и ожидаемого результата, мы осуществляем анализ. Учитывается существующее положение системы охраны труда(в нашем случае его отсутствие), актуальность и необходимость реализации проекта. На разработку системы управления охраной труда оказывает влияние следующие факторы:

а) поддержка руководства организации;

б) наличие необходимых ресурсов;

в) специфика деятельности;

г) необходимость объединения с другими системами управления.

Далее мы работаем с документальной базой, в нашем случае это Федеральный закон 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», международный стандарт OHSAS 18001:2007 - ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке и применению, оценке и совершенствованию».

Следующим шагом служит анализ рисков. Необходимо устранять выявленные несоответствия в процессе проверки системы управления охраной труда, контроля и оценки ее результативности, а также оценки результатов анализа руководством эффективности функционирования системы управления охраной труда. Для этого следует намечать мероприятия по проведению предупреждающих и корректирующих действий и своевременно вносить изменения. Требуемые мероприятия должны включать:

а) определение и анализ первопричин любого несоблюдения правил по охране труда и (или) результативности мероприятия при функционировании системы управления охраной труда;

б) планирование, реализацию, проверку эффективности и документального оформления корректирующих и предупреждающих действий;

в) мероприятия по внесению изменений в систему управления охраной труда.

Следующим этапом служит распределение ответственности. Необходимо распределить ответственность в системе менеджмента охраны труда и производственной безопасности.

Далее необходимо разработать руководство по управлению системой охраны труда и производственной безопасности. Данный этап проводится в соответствии с требованиями стандарта OHSAS 18001:2007 (ГОСТ 12.0.230-2007).

После этого создается структура охраны труда. Мы предлагаем структуру такого вида( рис.3)

Рис. 3 Структура системы охраны труда

Следующим, и заключительным этапом реализации проекта служит разработка процедур. Необходимо разработать и утвердить документированные процедуры анализа и пересмотра системы менеджмента охраны труда и производственной безопасности (см. приложение 2) со стороны руководства с целью создания возможности постоянного улучшения системы охраны труда.

Последовательное выполнение всех этапов позволит разработать и внедрить на предприятие ЗАО КБ «Ситибанк» систему охраны труда.



Заключение

В результате проделанной работы были решены следующие задачи:

Проанализированы теория и практика применения системы охраны труда.

Проанализированы проблемы предприятия ЗАО КБ «Ситибанк», связанные с применением системы охраны труда и промышленной безопасности

Разработан проект применения системы охраны труда , предлагаемый для организации ЗАО КБ «Ситибанк»

Для себя я получил следующие результаты:

1)Проанализировал деятельность предприятия ЗАО КБ «Ситибанк», выявил необходимость разработки и внедрения системы охраны труда

2)Выявил особенности разработки системы охраны труда

3)Получил опыт в составлении и разработке проекта.

Положительные результаты разработки системы охраны труда для ЗАО КБ «Ситибанк» следующие:

1. Обеспечена последовательность, прозрачность и воспроизводимость управления реализацией на всех его этапах и уровнях.

2. Производственная деятельность организована и осуществляется в соответствии с требованиями общепризнанных международных стандартов.

3. Документально закреплен механизм разработки системы охраны труда.

В данной работе были рассмотрены теоретические основы разработки системы охраны труда, даны рекомендации для ЗАО КБ «Ситибанк» по разработке и внедрению системы охраны труда. В ходе подготовки рекомендаций были выявлены недостатки на предприятии, которые можно решить при помощи реализации данного проекта.



Список литературы

1. http://www.rusregister.ru/services/ms-certification/standards/detail/index.php?ID=126

«РусРегистр» OHSAS 18001 СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

2. http://www.iso-centr.ru/ohsas18000_cert/ Сертификация OHSAS 18001

3. http://www.icc-iso.ru/upload/information_system_8/7/3/4/item_734/GOST_R_12.0.008-2009.pdf

Система стандартов безопасности труда

4. http://www.citibank.ru/russia/citigroup/rus/about.htm Ситибанк в России

5. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=138650

Трудовой кодекс РФ

6. Анатолий А.К. Менеджмент в области охраны труда Издательство: Альфа-Пресс, 2010 г, 152 стр.

7. Романчук А.А. Системный менеджмент охраны труда на предприятии. Модели управления 



Приложение 1

Статья «Профсоюз «Ситибанка» отражает атаки менеджмента»

4.04.2007 Пресненская межрайонная прокуратура г. Москвы приняла к рассмотрению жалобу пяти членов первичной профсоюзной организации сотрудников ЗАО КБ «Ситибанк» (входит в Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ). В своем обращении работники банка перечисляют целый ряд случаев допущенной в их отношении руководством банка дискриминации и связывают сложившуюся ситуацию со своей профсоюзной деятельностью. Они высказывают обвинения в адрес высокопоставленных лиц в руководстве «Ситибанка»: вице-президента, начальника управления розничного бизнеса Вячеслава Семенихина, вице-президента, начальника управления по работе с персоналом Татьяны Ведькаловой и директора департамента розничного бизнеса Джоэла Конрейха. В случае возбуждения уголовного дела этим менеджерам может угрожать до пяти лет лишения свободы в соответствии со ст. 162 ч. 2 УК РФ («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, совершенное лицом с использованием своего служебного положения»). В настоящий момент по фактам, изложенным в жалобе, осуществляется прокурорская проверка. Профсоюз работников «Ситибанка» был создан 11 декабря прошлого года, и его члены немедленно столкнулись с дискриминацией и давлением со стороны как своего непосредственного, так и вышестоящего руководства. Стремясь «остановить профсоюзную заразу» руководство банка пошло на сокращение отдела по привлечению vip-клиентов, где, как полагал менеджмент, сосредоточены все члены первички. Было сокращено 20 человек (половина сотрудников отдела), причем под увольнение попали более опытные работники, что противоречит нормам Трудового кодекса - работники с большим стажем имеют преимущество при сокращении штатов. Восемь из них действительно были членами профсоюза. Они подали иск о восстановлении на работе и взыскании компенсации за моральный ущерб в размере 1 млн. рублей. Одна из уволенных сотрудников уже восстановлена: на момент увольнения она была беременна и не могла попасть под сокращение. Однако руководство не смирилось с этим фактом и продолжает оказывать на нее давление. В частности, о ее беременности был уведомлен весь персонал отделения, что является вмешательством в личную жизнь и разглашением информации о состоянии здоровья работника. Однако менеджмент просчитался - членами первичной организации уже сегодня являются несколько десятков человек в трех отделениях банка. Осознав, что задавить профсоюз на корню не удалось, руководство банка развернуло настоящую антипрофсоюзную кампанию. В Пресненский суд был подан иск о признании не имеющими силы решений учредительного собрания первичной организации на том основании, что в уведомлении о создании профсоюза, направленном на адрес генерального директора банка, не было указано место его проведения. Началось давление на сохранивших работу членов первички - имена некоторых из них, например, заместителя председателя профкома Максима Бельского, были известны руководству. Активисты профсоюза неоднократно приглашались на многочасовые «беседы» с представителями менеджмента, проходившие за запертыми дверями и сводившиеся к настойчивым требованиям покинуть профсоюз, переизбрать председателя первички и назвать имена других присоединившихся к организации сотрудников. Кроме того, по внутренней почте всем служащим было разослано письмо, очерняющее профсоюз и содержащие «предостережения» в адрес тех, кто захочет присоединиться «к провокаторам». Состоявшая в профсоюзе сотрудница, отправившая со своего рабочего места ответное сообщение, под давлением была вынуждена уволиться из банка. На членов профсоюза регулярно накладываются необоснованные дисциплинарные взыскания (объяснительные, выговоры). Им своевременно не начисляется заработная плата; не оплачиваются больничные листы. В их отношении выпущено специальное распоряжение, устанавливающее для них план работы - число звонков, встреч, отправленных голосовых и текстовых сообщений в течение одного дня. Мало того, что в отношении других сотрудников такая практика отсутствует - еще бы, ведь она совершенно абсурдна, - но число поставленных «заданий» явно превышает физические возможности человека. Двое активистов профсоюза без их согласия были переведены в другие структурные подразделения банка (оба - в дальнем Подмосковье, более 80 км от города), что является нарушением заключенного с ними трудового договора и норм ТК РФ. Сотрудница, отказавшаяся подчиниться незаконным требованиям руководства и вышедшая на работу на старое место, была уволена за прогул. Профсоюз возник как попытка сотрудников защититься от произвола руководства. Дело в том, что работа в банке организована с вопиющими нарушениями Трудового кодекса. Сотрудники без их согласия регулярно привлекаются к сверхурочной работе без оплаты, не составляется и не согласуется с коллективом график смен, отсутствует фиксированное время обеденного перерыва. Трудовой процесс не налажен, число сотрудников в разы превосходит число организованных рабочих мест - за одним компьютером иногда по очереди работают пять человек. Имеет место субъективная оценка труда сотрудников - премии и бонусы выплачиваются в соответствии с личными пожеланиями руководства, заработная плата практически не индексируется. В банке не функционирует подразделение по охране труда, не проводится аттестация рабочих мест, не признаются факты профзаболеваний (конъюнктивит и др.) Наконец, работники постоянно сталкиваются с неуважением и пренебрежительным отношением со стороны руководства. Недавно банк объявил о реструктуризации, в рамках которой планируется сократить 15 из 327 тысяч сотрудников по всему миру, что составляет 8 % от всех работающих. На сегодняшний день существует угроза массовых увольнений и в России. И единственная защита, на которую можно рассчитывать, - это профсоюз. «Ситибанк» известен в мире как жесткая антипрофсоюзная корпорация, но на стороне пока еще немногочисленной организации служащих его российских отделений - поддержка профсоюзного движения всей банковской отрасли. Профсоюз работников госучреждений предоставил организации юридическую поддержку. Московское представительство UNI (глобальной организации работников сферы обслуживания, объединяющей 15 миллионов членов из 1000 отраслевых профсоюзов в 140 странах мира, в том числе - и все банковские профсоюзы мира) оказывает профсоюзу «Ситибанка» информационную поддержку и помощь в проведении агитационной кампании, к которой активно подключаются левые организации.



Приложение 2

Процедуры анализа и пересмотра системы менеджмента охраны труда и производственной безопасности со стороны руководства

Предлагается использовать 5 процедур.

В первую очередь - это управление имеющейся документацией. Данная процедура приводит в порядок систему документооборота предприятия, следовательно, при ее разработке необходимо, в первую очередь, уделять внимание движению и составу документации, а также установленным нормам ее обработки.

Вторая процедура системы менеджмента охраны труда и промышленной безопасности - это управление заметками данной системы. Сюда можно включить систематизацию всех имеющихся записей, которые сопровождают прохождение отдельных процессов, назначение ответственных сотрудников за создание, сопровождение и сохранность заметок.

Третья процедура заключается разработке корректирующих действий, которые предпринимаются для устранения различных причин невыполнения требований системы управления охраной труда. Во время разработки такой процедуры следует обязательно определить степень ответственности за проведение данных мероприятий, временные сроки и порядок их проведения, определить соответствующие формы документов для регистрации поступающей информации.

Четвертая процедура - управление упреждающими мероприятиями. Сразу стоит сказать, что данная процедура более сложная, чем предыдущая, поскольку для ее проведения требуется применять методы управления будущими событиями, куда входит и управление возможными рисками.

Пятая процедура - проведение внутреннего аудита, в которую обычно входит процедура определения сотрудников, которые будут нести ответственность за выполнение процесса, за составление необходимой документации, по планированию аудитов и за выполнение графика их проведения.

Размещено на Allbest.ru