Размещено на http://www.allbest.ru/

Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.Чернышевского

Кафедра техники, технологии и безопасности жизнедеятельности

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН

Выполнила:

студентка 1 курса

113 группы, ФМФ,

Половинка С. А.

Проверила:

Калашникова Л. Я.

Чита 2011 г.

Оглавление

• Предмет безопасности жизнедеятельности. Основные понятия, термины и определения. 3
• Основы национальной безопасности 5
• Продовольственная безопасность 6
• Экологическая безопасность 7
• Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности 8
• Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) 12
• Литература: 15


Предмет безопасности жизнедеятельности. Основные понятия, термины и определения.

безопасность жизнедеятельность национальный чрезвычайный

Безопасность жизнедеятельности - это область научных знаний, изучающая общие опасности, угрожающие человеку, и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания.

Безопасность жизнедеятельности как наука находится в стадии своего формирования и опирается на научные достижения и практические разработки в области охраны труда, окружающей среды и защиты человека в опасных ситуациях, на достижения в области других наук.

В настоящее время вокруг человека существует множество опасностей природного, техногенного, социального, экологического и др. характера. Факторы, негативно действующие на человеческий организм, принято делить на вредные и опасные. К вредным относят факторы, которые становятся причиной заболеваний или снижения работоспособности человека. Опасными называют такие факторы, которые могут привести к травмам и нарушению здоровья, к инвалидности человека. Опасностью обладают все системы, имеющие технически, химически или биологически активные компоненты, а также условия, не соответствующие жизнедеятельности людей. Для взрослого человека опасности возможны на рабочем месте, дома, на улице, в транспорте, во время путешествий, отдыха и т.д. Ребенка опасности могут поджидать на улице во время игры, по дороге в школу, во время учебных занятий, при нахождении дома одного и в период школьных каникул. Все опасные и вредные факторы образуют вокруг человека опасные ситуации, при которых возможно возникновение несчастных случаев.

Опасная ситуация - это неблагоприятная обстановка, в которой действуют вредные и опасные факторы различной природы, угрожающие здоровью, жизни человека, его имуществу и среде обитания. В процессе жизнедеятельности человек может оказаться в любой опасной ситуации (заблудился в лесу, получил травму, подвергся нападению хулиганов и т.д.), когда для выживания потребуется мобилизация всех сил, умений и навыков. Такая обстановка, где присутствует угроза жизни и здоровью человека, называется экстремальной. При этом ограничена или исключена возможность помощи от других людей.

Часто на определенной территории в результате опасных социальных ситуаций, природных явлений, техногенных аварий и катастроф, а также экологических бедствий нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, возникает реальная угроза их жизни и имуществу. Такая обстановка называется чрезвычайной ситуацией и требует определенных усилий государственных структур и населения по предотвращению и ликвидации ее последствий.

Точное определение чрезвычайной ситуации дается в Федеральном законе «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (1994): Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или уже повлекла за собой человеческие жертвы, причинить ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, сопровождаться значительными материальными потерями и нарушением жизнедеятельности людей.

Для того чтобы избежать несчастных случаев и нарушений здоровья и экстремальных и чрезвычайных ситуациях, каждый человек должен хорошо знать и соблюдать все условия безопасности, правильно организовывать свою деятельность.

Безопасность - это состояние защищенности человека, его имущества и окружающей среды от воздействия неблагоприятных опасных факторов. Обеспечение безопасности и здоровья человека, особенно подрастающего поколения, должно быть главной целью любого общества. Для целенаправленной подготовки обучающихся к поведению в возможных опасных ситуациях введены дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ) в общеобразовательных учреждениях и «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД) в средних и высших учебных заведениях. Воспитание любви к окружающей среде, привитие подрастающему поколению основных умений и навыков существования в различных опасных ситуациях должно стать основной целью подготовки будущего педагога. Модернизация системы обучения и воспитания современного поколения молодых людей предусматривает кардинальные перемены в профессиональной подготовке будущих учителей с формированием у студентов мировоззренческих установок здорового образа жизни и безопасности жизнедеятельности.

Основы национальной безопасности

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в стране. Российская Федерация является многонациональной великой страной, которая играет немаловажную роль в мире.

Во внутриполитической сфере национальные интересы России должны быть направлены:

* на сохранение стабильности конституционного строя;

* на обеспечение территориальной целостности государства;

* на создание единого правового пространства;

* на становление правопорядка и демократического общества;

* на обеспечение гражданского мира и межнационального согласия;

* на защиту личности, общества от терроризма, религиозного экстремизма, чрезвычайных ситуаций;

* на обеспечение высокого, достойного уровня жизни народа;

* на укрепление духовных, нравственных ценностей общества;

* на воспитание патриотизма человека.

Во внешней политике соблюдение национальных интересов предполагает:

* обеспечение суверенитета и укрепление позиции России во всем мире;

* развитие экономических, политических и других связей со всеми странами;

* соблюдение и защита прав и свободы гражданина России.

В связи с множеством угроз в различных сферах деятельности граждан Россия обязана обеспечить защиту своей национальной безопасности. Для этого государство, прежде всего, должно укрепить целостность страны и повысить ее авторитет во всем мире.

Продовольственная безопасность

Продовольственная безопасность - неотъемлемая составляющая часть национальной безопасности, одно из коренных условий реализации права человека на жизнь, поскольку основой жизни является питание. К жизненно важным продуктам относятся: зерно, картофель, мясо, молоко, яйца, рыба, овощи, фрукты, соки. Они же являются основой рациона питания населения.

Наиболее показательным критерием продовольственной безопасности России является соотношение между необходимым и фактическим уровнем производства пищевых продуктов. Нынешнее обилие продуктов крайне неустойчивое, т.к. наполнение внутреннего рынка импортными товарами создают иллюзию насыщенности.

На сегодняшний день продуктовый набор возможно пополнить в основном за счет импортных продуктов, нередко вредных для здоровья. Большинство из ввозимых в Россию продуктов питания трансгенные и не всегда проходят лабораторный анализ. Это способствует поступлению на отечественный рынок экологически некачественных загрязненных продуктов питания, не находящих спроса в странах-экспортерах. Классическим примером тому являются куриные «ножки Буша». Попытка правительства России отказаться от импорта этого некачественного и вредного для здоровья населения продукта привела к экономическому нажиму со стороны США.

Согласно экспертам, для обеспечения продовольственной безопасности России и экологической безопасности человека при питании необходимо:

*поднять пошлину на импортные продукты;

*ввести гарантированные закупки отечественной сельхозпродукции по фиксированным ценам;

*усилить контроль качества отечественной продукции, меры охраны окружающей среды;

*создавать условия сельскохозяйственным работникам дня производства конкурентоспособной продукции.

Экологическая безопасность

Человечество долгое время находилось в непосредственной зависимости от окружающей среды. В процессе эволюции оно начало оказывать влияние на саму природу, причем не всегда положительное. Человек издавна рассматривал окружающую среду как источник ресурсов, стремясь улучшить условия своего существования. По мере роста объемов производства и населения скорость воздействия на окружающую среду стала слишком велика.

В настоящее время назрела необходимость охраны чистоты воздуха, воды, почвы, животного и растительного мира. В нашей стране охрана окружающей среды закреплена Конституцией РФ (ст. 42 и 58) и Федеральным законом «Об охране окружающей природной среды» (1993), приняты «Закон об охране атмосферного воздуха» и «Закон об охране и использовании животного мира».

В настоящее время назрела необходимость охраны чистоты воздуха, воды, почвы, фауны, флоры на основе биологических знаний. Санитарная охрана биосферы стала важнейшей проблемой всего человечества. Каждый гражданин должен быть убежден в необходимости сохранять, восстанавливать и расширять зеленые пространства, охранять животных и способствовать их размножению. В образовательных учреждениях на высоком уровне должна быть поставлена работа по экологическому воспитанию и образованию учащихся.

Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности

Российская Федерация является демократическим, правовым государством с республиканской формой правления. Каждый гражданин России должен хорошо знать законы и нормативно-правовые акты, направленные на обеспечение безопасности человека.

Основным законом государства является Конституция Российской Федерации, где изложены права и свободы человека и гражданина. Главными положениями Конституции РФ, гарантирующие личную безопасность гражданина, его семьи являются:

1. Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свободы человека и гражданина - обязанность государства.

2. Статья 6. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федераций.

3. Статья 19. Государство гарантирует равенства прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств,

4. Статья 45. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В Конституции Российской Федерации также отражены определенные обязанности человека по обеспечению безопасности государства и самого гражданина:

1. Закон Российской Федерации «О безопасности» (1992). В этом законе рассматривается:

*правовая основа обеспечения безопасности человека и государства;

*порядок организации и финансирования органов безопасности;

*контроль над законностью деятельности органов безопасности;

*статус Совета Безопасности РФ, его состав и задачи.

2. Федеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994). Закон определяет полномочия, обязанности Федеральных органов государственной власти и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Согласно этому закону организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС в составе невоенизированных формирований, обеспечивать проведение аварийно-спасательных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС. Закон определяет права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территории от ЧС. Граждане РФ имеют право:

*на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;

*использовать для защиты от ЧС средства индивидуальной и коллективной защиты и другое имущество;

*быть информированным о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания и о мерах необходимой безопасности;

*участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

*на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;

*на социальную защиту при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС.

Граждане обязаны:

*соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экономической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;

*изучить основные способы защиты населения и территории ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, уметь пользоваться индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанных областях;

*Выполнять установленные правила поведения при возникновении ЧС.

3. Федеральный закон «О пожарной безопасности» (1994) определяет общие, правовые, экономические и социальные основы пожарной безопасности России. Установлены отношения между органами государственной власти и предприятиями, учреждениями, организациями, а также обязанности должностных лиц в области пожарной безопасности. Закон предусматривает права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. Раздел 1. Ст. 34. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности Граждане имеют право на :

* защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

* возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

*участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

*получение информации по вопросам пожарной безопасности, в 'том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

*участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

*соблюдать требования пожарной безопасности;

*иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения ложа ров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

*при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

*до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

*оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

*выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Весьма важным является то, что законом предусмотрено обучение детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях мерам пожарной безопасности. Федеральный закон «Об обороне» (1996) определяет:

*основы и организацию обороны РФ;

*полномочия органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц;

*силы и средства, привлекаемые для обороны;

*ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны.

Законом установлены права и обязанности граждан РФ в области гражданской обороны. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» (1995) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ. Закон определяет права и обязанности участников дорожного движения.

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (1995) определяет права и обязанности спасателей. Законом установлены основные задачи и состав аварийно-спасательных служб, порядок их создания и привлечения к ликвидации ЧС.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

В связи с ростом угрозы войны и развитием авиации предполагаемого противника Правительством Российской Федерации в 1932 г. было принято решение о создании системы противовоздушной обороны (ПВО), которая сыграла огромную роль по защите населения и территории страны в годы Великой Отечественной войны.

В 1961 г. ПВО была преобразована в систему гражданской обороны (ГО), основной задачей которой явилась защита территории и населения СССР от оружия массового поражения предполагаемого противника.

В начале 90-х годов ГО исполняла роль противостояния противнику в случае войны.

Отдельно функционировали две организации: государственный комитет по гражданской обороне (ГКГО) и государственный комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

Указом Президента Российской Федерации в 1994 г. было создано Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствии (МЧС), которое объединило задачи двух комитетов.

Следующим этапом создания Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС) стал Федеральный закон (1994) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера».

Основными задачами Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС) являются:

*проведение единой Государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС;

*формирование и внедрение правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС.

*проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и от оружия массового поражения.

*оповещение и информирование населения об угрозе ни падения противника и при возникновении ЧС;

*ликвидация ЧС;

*создание и обеспечение готовности сил и средств РСЧС;

*выполнение мероприятий гражданской обороны;

*оказание гуманитарной помощи;

*подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;

*обеспечение функционирования объектов и отраслей в ЧС;

* пропаганда среди населения значимости РСЧС в общей системе безопасности страны.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций состоит из территориальных (создаются в субъектах РФ) и функциональных (создаются Федеральными органами власти) подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Таблица 3

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, органы управления, силы и средства, системы связи и оповещения, финансовые и материальные ресурсы. Одной из основных задач РСЧС является осуществление гуманитарной помощи, как на территории России, так и за рубежом. Для этого имеются необходимые силы и средства: аэромобильный спасательный отряд, автомобильные и инженерные бригады, воинские подразделения МЧС и т.д.

В последние годы в связи с увеличением чрезвычайных ситуаций и чистыми военными конфликтами возросло участие МЧС РФ в миротворческих операциях.

Литература

1. Сергеев В.С. «Безопасность Жизнедеятельности»/416стр.- Городец-2004г.

2. Арустамов Э.А. «Безопасность жизнедеятельности»/448стр. - Дашков и Ко-2011г.

3. Белов С.В. «Безопасность жизнедеятельности»/616стр. - Высшая школа-2009г.

4. Сергеев В.С. «Защита населения и территории в ЧС»/464стр. - Академический Проект-2010г.

Размещено на Allbest.ru