Зарождение управления связано с появлением письменности, изданием законов в государствах древнего мира, регулирующих хозяйственную деятельность людей, их участие в экономической жизни общества.

Основателем классической административной школы управления считается французский горный инженер, управляющий горнометаллургической компании "Камамболь" Анри Файоль. Теоретические основы управления, не устаревшие по сей день, им изложены в книге "Общее и промышленное управление" (1916).

Главные идеи классического управления разработаны немецким социологом Максом Вебером в виде позитивной теории "рациональной бюрократии", стержнем которой выступают безличность, рациональность, ограниченность ответственности, строжайшая регламентированность действий управленческого персонала, разделение управленческого труда, введение норм и стандартов деятельности.

Научная мысль в ХХ веке обогатила менеджмент целым рядом "школ" и подходов. Среди них, особо значимые, кроме теории классического управления, школа человеческих отношений, поведения и общения в бизнесе, количественный, ситуационный, программно-целевой и системный подходы. Научные основы менеджмента представляют собой всю совокупность знаний об управлении. Основателем научного менеджмента является американец инженер-механик Фредерик Тейлор. В 1903 г. издана его книга "Цеховой менеджмент", в 1911-"Принципы и методы научного менеджмента".

Управление - это сложная интеллектуальная деятельность человека, требующая специальных знаний и опыта.

Менеджмент (управление) - воздействие одного лица или группы лиц (менеджеров) на другие лица для побуждения действий, соответствующих достижению поставленных целей при принятии на себя менеджерами ответственности за результативность воздействия (рис. 1.1).

Рис. 1.1 Кольцо управления

Управление включает три аспекта:

· "кто" "кем" управляет (институциональный аспект);

· "как" осуществляется управление и "как" оно влияет на управляемых функциональный аспект);

· "чем" осуществляется управление (инструментальный аспект).

В деятельности любого предприятия следует выделить цели и ограничения. Они выполняют следующие основные задачи в управлении:

-сопоставление существующего состояния с желаемым ("Где мы?" и "Куда идем?");

- формирование руководящих требований к действиям ("Что надо сделать?");

- критериев принятия решений ("Какой путь лучший?");

-инструментов контроля ("Куда мы в действительности пришли, и что из этого следует?" (рис. 1.2).

Рис. 1.2 Сущность управления

Таким образом, сущность управления - установление и поддержание согласованности взаимодействия людей, участвующих в едином процессе.

Наиболее емкие и яркие определения сформулировали, раскрывая сущность этого явления, классики науки менеджмента:

Тейлор Ф. У. Управлять -- значит знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом.

Файоль А. Управлять -- значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать.

Друкер П. Управление -- это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительно работающую группу.

Главным в характеристике сущности менеджмента является то, что это один из видов человеческой деятельности. Все прочие аспекты имеют место именно потому, что это самостоятельный, значимый, особенный и критически важный вид человеческой деятельности.

Именно как вид человеческой деятельности менеджмент является искусством, наукой, профессией людей, аппаратом и т. д. Подробно и интересно эти аспекты сущности менеджмента раскрыты в известном учебнике "Управление организацией" Под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н.А. Соломатина.

Особенностями управленческого труда являются:

Умственный труд работников аппарата управления, состоит из трех видов деятельности:

· организационно-административной и воспитательной (прием и передача информации, доведение решений до исполнителей, контроль исполнения);

· аналитической и конструктивной (восприятие информации и подготовка соответствующих решений);

· информационно-технической (документационные, учебные, вычислительные и формально-логические операции).

Участие в создании материальных благ не прямо, а опосредственно (косвенно через труд других лиц ).

Предмет труда - информация.

Средства труда - организационная и вычислительная техника.

Результат труда - управленческие решения.

Управление - процесс перевода (преобразования) системы (объекта) из исходного состояния в желаемое.

Любая система управления в простейшем виде может быть рассмотрена как совокупность двух взаимодействующих подсистем - субъекта управления (управляющей подсистемы) и объекта управления (управляемой подсистемы).

Контур управления, представленный на рис. (1.3) простейшее представление о системе управления с ее основными характеристиками.

Рис. 1.3 Представление о системе управления в виде контура управления

Система управления представляется также как совокупность элементов, обеспечивающих целенаправленное функционирование предприятия.

Элементы:

Цели управления - это конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться организация в процессе бизнеса. Цели должны быть реальными (исходя из возможностей самой фирмы) и реализуемыми с точки зрения персонала фирмы.

· Общие цели - вытекают из основополагающих принципов управления и заключаются в осуществлении этих принципов на благо общества и каждого человека.

· Конкретные цели - определяются сферой и характером бизнеса.

· Стратегические - определяют характер деятельности фирм на длительный период времени. Для реализации требуются большие ресурсы. Здесь необходимы глубокая проработка возможных вариантов стратегии и тщательное обоснование выбранной альтернативы. В стратегических целях отражается сущность менеджмента фирмы, его социальная значимость, степень ориентированности на удовлетворение потребностей персонала фирмы и общества.

· Текущие - определяются исходя из стратегии развития фирмы и реализуются в рамках стратегических идей и текущих установок.

Управлению любым бизнесом или объектом присущи общие, или универсальные функции управления.

Функции управления - это конкретный вид управленческой деятельности, который осуществляется специальными приемами и способами, а также соответствующая организация работ. Общие, или универсальные, функции присущи управлению любым бизнесом или объектом. Они расчленяют управленческую деятельность на ряд этапов или видов работ, классифицируемых по признаку их порядка выполнения во времени в целях получения результата. Общие функции : целеполагание, планирование, организация, координирование (регулирование), стимулирование, контроль ( учет, анализ деятельности).

· Целеполагание - выработка основных, текущих и перспективных целей.

· Планирование - выработка направлений, путей, средств, мероприятий по реализации целей деятельности фирм, принятие конкретных, адресных, плановых решений, касающихся их подразделений и исполнителей.

· Организация - это процесс установления порядка и последовательности согласованного в пространстве и времени целенаправленного взаимодействия частей системы для достижения в конкретных условиях, в определенные сроки поставленных целей выработанными для этого методами и средствами с наименьшими затратами.

· Координирование - уточнение характера действия исполнителей.

· Регулирование - выполнение мероприятий по устранению отклонений от заданного организацией режима функционирования системы. Осуществляется путем диспетчеризации.

· Стимулирование - разработка и использование стимулов к эффективному взаимодействию субъектов деятельности и их высокорезультативному труду.

· Контроль - наблюдение за ходом происходящих процессов в управляемом объекте, сравнения его параметров с заданными, выявление отклонений.

· Учет деятельности - измерение, регистрация, группирование данных объекта.

· Анализ деятельности - это комплексное изучение деятельности при помощи аналитических, экономико-математических методов.

Принципы определяют систему управления. Роль принципов - конституционная основа.

1. Принцип научности управления.

· управленческая деятельность должна носить объективный характер;

· использование новейших методов и средств;

· управленческая деятельность под воздействием науки развивается совершенствуется.

2 . Принцип экономичности.

Основные затраты на управление - оплата труда персонала управления.

3. Принцип экономичности управленческой деятельности.

Должна обеспечиваться высокая прибыльность функционирования предприятия. Затраты и результаты необходимо соотносить.

Принцип комплексности.

Учет управленческой деятельностью всех факторов.

Принцип системности управления.

Предполагает кроме комплексности учет влияния всех факторов друг на друга и на результат управленческой деятельности.

Принцип пластичности.

Гибкость, легкая адаптируемость к изменяющимся внешним условиям.

7. Принцип самокорректировки.

Система управления должна сама выявлять свои несовершенства и вырабатывать механизмы противостояния.

Принцип оперативности.

Быстрая реакция на изменение ситуации.

Принцип здравого смысла.

Реализация функций и принципов управления осуществляется путем применения различных методов.

Метод управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей.

Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.

Направленность методов управления ориентирована на систему (Объект) управления (фирма, отдел и т.д.).

Содержание - это специфика приемов и способов воздействия.

Организационная форма - воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое или косвенное воздействие.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания. Так или иначе, но все методы управления органически дополняют друг, друга находятся в постоянном динамическом равновесии.

Направленность методов управления всегда одна и та же - они направлены на людей, осуществляющих различные виды трудовой деятельности.

Следует исходить из того, что в конкретном методе управления определенным образом сочетаются и содержание, и направленность, и организационная форма.

В связи с этим можно выделить следующие методы управления:

· организационно - административные, основанные на прямых директивных указаниях;

· экономические, обусловленные экономическими стимулами;

· социально - психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.

Функциональное назначение методов управления в обеспечении условий успешной реализации методов управления

Методы управления должны быть объективными - в основе методов управления должны быть принципы управления. Методы управления должны представлять из себя систему. Методы управления должны обеспечивать четкую организацию производства и управления.

Высокую эффективность деятельности обеспечит слаженная работа персонала и каждого работника в отдельности, сочетание интересов личных, коллективных и общественных.

Система управление персоналом - это комплексное, целенаправленное воздействие на коллективы и отдельных работников в направлении обеспечения оптимальных условий для творческого, инициативного, сознательного труда, направленного на достижение высокого конечного результата.

Существует ряд типовых процедур, которые имеют место в любой организации при осуществлении работы с персоналом:

· Разработка системы (подсистемы) управления персоналом;

· Выработка деловой стратегии менеджмента персонала;

· Формулирование стратегических, текущих и оперативных целей для фирмы в целом и ее подразделений в области менеджмента персонала;

· Выявление текущих и перспективных проблем в обеспечении фирмы персоналом и выработка способов их решения;

· Выработка общих требований к поведению персонала в отношениях сотрудников друг к другу и к партнерам фирмы;

· Выработка критериев оценки персонала и установление несоответствия между желаемым уровнем и фактическим;

· Разработка методов устранения таких несоответствий;

· Обоснование состава необходимых технических средств для осуществления менеджмента персонала;

· Определение текущей и перспективной потребности в кадрах;

· Осуществление подбора и расстановки кадров;

· Анализ состава и оценка качеств специалистов и работников предприятия;

· Разработка мер по стимулированию и мотивации труда персонала;

· Контроль за расстановкой и использованием кадров;

· Учет движения кадров и стажа работников;

· Развитие персонала, включая обучение, переподготовку, дальнейшую специализацию.

Цель системы управления персоналом - обеспечение предприятия высококвалифицированным персоналом и решение всех социальных вопросов, связанных с жизнедеятельностью персонала.

Организационная структура системы управления - совокупность взаимосвязей между персоналом управления и организацией, обеспечивающая ее функционирование. Состоит из персонала управления (исполнителей функций), функциональных обязанностей исполнителей, взаимосвязей между исполнителями по поводу реализации функциональных обязанностей.

Техника управления - совокупность технических средств.

Технология управления - последовательность выполнения функций управления с использованием методов и технических средств.

Информация - совокупность сведений используемых при осуществлении управленческой деятельности ( законы, устав ....)

Система управления должна соответствовать целям управления, каждый из элементов должен соответствовать системе в целом, каждый из элементов должен соответствовать любому из элементов.

Система управления должна обладать гибкостью производства, учитывать серьезную конкуренцию на рынке товаров (услуг), учитывать требования к уровню качества обслуживания потребителей, принимать во внимание необходимость учета неопределенности внешней среды и для реализации этих условий нужно проводить исследование, анализ существующего положения. База развития и совершенствования системы управления в организации - глубокое знание ее деятельности.

Необходимость в исследовании системы управления продиктована достаточно большим кругом проблем, с которыми приходится сталкиваться организациям.

От правильного решения проблем зависит успех работы предприятия.

Проведение исследований и анализ системы управления необходимы для обеспечения конкурентоспособности предприятия на рынке товаров (услуг), для повышения эффективности функционирования подразделений организации в целом.

В процессе исследования и анализа работы организации устанавливаются ее роль и место в соответствующем секторе рынка; состояние производственно-хозяйственной деятельности организации; ее производственная структура; организационная структура; особенности взаимодействия организации с потребителями, поставщиками и другими участниками рынка; инновационная деятельность организации; ее психологический климат и др.

Задача исследования системы управления - совершенствование основных характеристик процесса управления. При проведении исследования объектом исследования должна быть сама система управления, которая характеризуется определенными признаками и подчиняется ряду требований. Системное исследование целесообразно проводить на основе методов, основанных на использовании знаний и интуиции специалистов, методов формализованного представления систем, комплексированных методов и методов исследования информационных потоков.

1.2 Организация как объект управления