Анализ структуры конкретной организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ ВПО «Санкт-Петербургский Институт

Внешнеэкономических связей, экономики и права»

Филиал НОУ ВПО «Санкт-Петербургский Институт

Внешнеэкономических связей, экономики и права» в г. Перми

Кафедра экономики и менеджмента

Направление 080500 «Менеджмент»

Контрольная работа

По дисциплине: Теория организации

Тема: Анализ структуры конкретной организации

Студента

Батюковой Елены Владимировны

Преподаватель

Лангинен Алексей Владимирович

Пермь 2013

Содержание

Введение

1. Общая характеристика исследуемой организации

2. Схематическое изображение структуры организации

3. Особенности структуры исследуемой организации

4. Положительные и отрицательные стороны структуры исследуемой организации

5. Основные проблемы и противоречия структуры исследуемой организации

6. Самостоятельные выводы и практические рекомендации по совершенствованию структуры организации

Источники и литература

Приложение

Введение

частный охранный безопасность

В современном мире, в котором криминал и его элементы оказывают существенное влияние на развитие общества, частные охранные предприятия являются важнейшей частью системы внутренней безопасности страны. ЧОПы вносят существенный вклад в борьбу с криминалом и преступностью, и сдерживанию их роста.

Необходимость в частных охранных предприятиях возникла более 20 лет назад, когда появился бизнес и многочисленные предприниматели. Это позволило активизироваться криминальным элементам, которые сначала объединялись в группы, а затем в большие организованные преступные группировки. Криминал стал проявлять интерес ко всем сферам экономики, где крутились большие деньги. Организованная преступность постоянно совершенствовалась, её ряды были оснащены лучше, чем правоохранительные органы. Ни милиция, ни спецслужбы уже не могли защитить людей от произвола бандитов. В начале 90-х, под контролем преступников находилось более 85% организаций и предприятий страны.

Ситуацию нужно было менять. Стали формироваться первые ЧОПы. Сначала это были сыскные бюро, формировались они из бывших работников правоохранительных органов, отставников, которые остались не у дел в силовых структурах. «Служба безопасности Торнадо», «Защита», «Алекс» - это были первые частные охранные организации.

В 1992 году частная детективная и охранная деятельность была узаконена. Она стала одной их важных сфер бизнеса, которая дала работу многочисленным специалистам, профессионалам, невостребованным государством. Специалисты из КГБ, МВД и Минобороны хотели получать реальную отдачу за свою работу и в соответствии со своей квалификацией. Только за два первых года начала 90-х, из рядов КГБ уволилось более двадцати тысяч сотрудников. Поначалу, рынок ЧОПов был достаточно сумбурен и стихиен. Однако, после того как был принят Закон «О частной охранной и детективной деятельности», частные охранные предприятия стали развиваться не только количественно, но и качественно. Число, так называемых криминальных крыш резко пошло на убыль.

После экономического кризиса 1998 года, спрос на охранные услуги резко сократился. Однако, это обусловило ещё более качественному улучшению работы ЧОПов и развитию их технического оснащения. Началась новая эра, которая характеризуется укреплением частной охраны, а также интересам к ней со стороны власти, особенно в свете частых террористических актов.

Сейчас на рынке охранных структур происходят изменения в сторону отказа от использования физической охраны и внедрения новейших технических и технологических средств для обеспечения безопасности объектов.

Так, сегодня нередки сигнализации, видеонаблюдения на предприятиях, жилых коттеджах и других заинтересованных в услугах ЧОПов местах. За свою безопасность люди готовы платить хорошие деньги и, доверяя эту работу профессионалам, они могут не беспокоиться за своё будущее. Именно это становится причиной развития таких компаний как «Эскарп-В».

ЧОПы и их услуги востребованы в России потому, что они могут обеспечить безопасность на более высоком уровне, чем правоохранительные органы. Только какие специальные компании, как «Эскарп-В», могут качественно обеспечить настоящую личную охрану, ведь её непосредственный профиль деятельности - защита частных лиц и их собственности. ЧОПы отлично справляются с работой, которая входит в сферу их компетенции. Самостоятельное финансирование позволяет постоянно обновлять парк своей техники, закупать современные специальные устройства и устройства связи.

Кроме того, совершенствуется физическая подготовка, проводятся специальные тренинги и курсы по теории, ведь от квалификации сотрудников ЧОП и их формы зависит порой не только результат работы и качество услуг, но и жизни людей.

Всё это подчёркивает, что частные охранные предприятия существуют и работают за счёт своего мастерства и профессионализма. В современных условиях ЧОПы действительно могут на высоком уровне обеспечивать безопасность жизни и имущества граждан страны.

Так, благодаря круглосуточной службе оперативных дежурных и Группе Быстрого Реагирования, сотрудники компании «Эскарп-В» могут прибыть на место происшествия в считанные секунды и сразу же начать работу. Это - один из важнейших показателей специализированных услуг частных охранных предприятий. И таких показателей на самом деле много, если внимательно присмотреться к работе сотрудников ЧОП.

Организованная преступность имеет очень серьёзные позиции и сейчас. Основными объектами криминальных интересов по-прежнему являются крупные компании, большие предприятия, банки. Для подчинения и устрашения бандиты используют самые разнообразные средства: вымогательство, похищения людей, разбойные нападения и заказные убийства.

Поэтому развитие и совершенствование ЧОПов должно и будет продолжаться, а их актуальная необходимость позволит гражданам страны чувствовать себя спокойно и в полной безопасности.

1. Общая характеристика исследуемой организации

Организация основана в марте 2004 года. Успешно осуществляет деятельность в сфере не государственной безопасности. Организация насчитывает около 100 сотрудников.

Название: «Страж»

Цель создания: Коммерческая деятельность, получение прибыли.

Миссия: «Мы созданы, чтоб вы были в безопасности»

Правовая форма: Общество с ограниченной ответственностью, частное охранное предприятие.

Масштаб: Организация работает в пределах Российской Федерации;

Сфера деятельности: Не государственная безопасность, оказание всех видов охранных услуг.

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «СТРАЖ» (сокращенно - ООО ЧОП «СТРАЖ»), далее по тексту «Охрана», учреждено тремя физическими лицами, уставный капитал которого разделён на доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

«Охрана» наряду с иными видами хозяйственных обществ, а также хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, государственных муниципальных унитарных предприятий является коммерческой организацией, то есть организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющей полученную прибыль между участниками.

В отличие от государственных и муниципальных унитарных предприятий, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, «Охрана» характеризуется тем, что ее участники имеют в отношении них обязательственные права.

При этом «Охрана» характеризуется тем, что текущее (оперативное) управление в обществе передается исполнительному органу (Генеральному директору), который назначен учредителями из своего числа. За участниками общества сохранены права по стратегическому управлению обществом, которое осуществляется ими путем проведения периодических общих собраний участников. Компетенция общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью может быть расширена по усмотрению самих участников; также отдельным участникам могут быть предоставлены дополнительные права.

Прибыль ООО может делиться между участниками общества только пропорционально их долям в уставном капитале общества.

При регистрации «Охраны» в Российской Федерации представлялись основные документы:

1. Протокол собрания учредителей;

2. Договор учредителей;

3. Устав ООО ЧОП «СТРАЖ».

Учредительные документы «Охраны»:

Согласно п.3 ст.89 Гражданского Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ) учредительным документом ООО является его Устав. Вышеуказанным законом учредительный договор исключен из списка учредительных документов ООО. В России действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами не предусмотрено каких-либо типовых уставов ООО^[2]. Устав «Охраны», согласно п.3 ст.89 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.2 ст.12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» содержит сведения о:

· полном и сокращенном фирменном наименование ООО ЧОП «СТРАЖ»;

· место нахождения общества;

· размер уставного капитала;

· состав и компетенция органов управления ООО, в том числе вопросы, составляющие исключительную компетенцию общего собрания участников ООО, порядок принятия органами ООО решений, в том числе вопросов, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

· права и обязанностях участников ООО;

· порядок и последствия выхода участника общества из ООО;

· порядок перехода доли или части доли в уставном капитале ООО к другому лицу (особенностью Устава «Охраны» является то, что доли переходят только к другим участникам этого ООО);

· порядок хранения документов общества и порядок предоставления ООО информации участникам ООО и другим лицам;

В данном Уставе отсутствуют положения, которые так же могут прописываться в Уставах ООО, не противоречащие Федеральным законам Российской Федерации, в том числе:

- порядок и размер резервного и иных фондов;

- виды и размеры сделок, на которые распространяются порядок одобрения крупных сделок помимо предусмотренных Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

- указание на отсутствие необходимости решения общего собрания участников ООО и совета директоров (наблюдательного совета) ООО для совершения крупной сделки и т.п.

2. Схематическое изображение структуры организации

В функции Генерального директора входит общее руководство предприятием и контроль за работой всех подразделений (Административно Управленческое и Производство). В АУП входят: Бухгалтерия Договорное отделение и Отделение кадров.

Функции Договорного отделения: заключение, сопровождение, расторжение договоров, также работа с Арбитражным Судом. Работа с Лицензионно-разрешительной системой в подчинении МВД.

Система взаимосвязей на предприятии

Функции Бухгалтерского отделения: ведение хозяйственной деятельности предприятия, работа с Налоговой службой, Пенсионным фондом, страховыми компаниями и клиентами.

Функции Отдела кадров: подбор кадров, прием, учет рабочего времени и увольнение, проверка соблюдения прохождения периодических экзаменов и зачетов в соответствии с законодательством РФ.

В структурное подразделение «Производство» входят два отделения:

Отделение Объектовой охраны, ответственное лицо - Начальник объектовой охраны. Непосредственно работает с персоналом организации (составление графиков рабочего времени) и заказчиками физической охраны. В состав отделения также входят рядовые сотрудники объектовой охраны. Которые должны соответствовать требованиям организации, иметь лицензию в соответствии с законодательством РФ.

Отделение ПЦО (Пульт Централизованной Охраны) состоит из ПЦН (Пульт Централизованного Наблюдения) ответственным лицом является Начальник смены охраны (в соответствии с графиком). В его подчинении находиться сложная электронная система оповещения и наблюдения «Андромеда» которая обеспечивает непрерывный процесс наблюдения за объектами находящимися под охраной предприятия. Группы Задержания находятся в подчинении Начальника смены охраны и обеспечивают непосредственную защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств в обычных условиях и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Особенности структуры исследуемой организации

Особенностями данной структуры является то, что все управленческие решения принимаются для оптимизации работы основного структурного подразделения «Производство». Поскольку именно оно является основополагающим звеном в производстве дохода организации. Так же это руководящий состав фирмы (АУП): Генеральный директор, Главный бухгалтер, Менеджер по персоналу - собственники «Охраны», согласно законодательства РФ владеют долями пропорционально взносам в уставный капитал.

Деятельность ЧОП в России регулируется Законом Российской Федерации «О частной охранной деятельности в Российской Федерации», смежными Федеральными законами, Постановлениями Правительства России и подзаконными актами МВД.

С 1 января 2010 года, даты вступления в силу Федерального закона № 272-ФЗ от 22.12.2008, которым внесены изменения в Закон Российской Федерации «О частной охранной деятельности в Российской Федерации», понятие "Предприятия, осуществляющие частную охранную деятельность" (ЧОП) заменено на "Организации, осуществляющие частную охранную деятельность". Частная охранная организация (ЧОО) может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

Законодательство разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОП и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия (службы безопасности), созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

· защита жизни и здоровья граждан;

· охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;

· проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

· консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

· обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника или частного охранного предприятия запрещается оказывать охранные услуги.

Не допускается применение ЧОП для охраны объектов, подлежащих государственной охране (по перечню, утверждаемому Правительством РФ).

Деятельность ЧОП подлежит обязательному лицензированию органами внутренних дел (ОЛРР МВД). Руководителям охранных предприятий, а также охранникам, не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Руководитель ЧОП обязан иметь высшее образование.

Каждый частный охранник с 2010 года обязан иметь документ - удостоверение частного охранника, единого государственного образца, выданных в ОЛРР ГУ МВД России, с присвоением квалификационного разряда:

4-й разряд - охрана без оружия и спецсредств;

5-й разряд - охрана со спецсредствами, но без использования огнестрельного оружия;

6-й разряд - охрана со спецсредствами и огнестрельным оружием.

В январе 2012 года были отменены ограничения на применение частными охранниками специальных средств (утратило силу приложение № 4 к постановлению правительства РФ № 587 от 14.08.1992 «Правила применения частными охранниками и детективами специальных средств»).

В составе «Охраны» нередко действует специализированные подразделения:

1. Группы быстрого реагирования (ГБР) - мобильные группы, которые при поступлении сигнала тревоги на ПЦН осуществляют срочный выезд по полученному сигналу и предпринимают необходимые действия. Как правило, личный состав формируется из наиболее подготовленных сотрудников, оснащенных огнестрельным оружием, средствами связи, средствами индивидуальной защиты и имеет в распоряжении служебный автомобиль.

2. Команды охраны стационарных объектов (т.н. "физические посты") - рядовые охранники, осуществляющие охрану объектов различных категорий. Также могут быть оснащены спецсредствами, однако эти требования - скорее исключение, чем правило.

Оснащение:

Единой формы одежды для сотрудников частных охранных фирм и служб безопасности не установлено, поэтому каждый ЧОП разрабатывает себе униформу самостоятельно. Основными критериями для всех видов корпоративной одежды и обуви охранников являются ее определенная схожесть с армейской, практичность для несения службы и относительно невысокая цена. В «Охране» принята форменная одежда «Кукла - 2» (расцветка «Лес», зеленый камуфляж). На форменную одежду крепятся нашивки с надписью "Охрана" и фирменный шеврон «СТРАЖ» и т.д.

Сотрудники частных охранных фирм вправе использовать защитные шлемы I-III класса защиты и бронежилеты I-V класса защиты (в основном сотрудники сотрудники групп быстрого реагирования.

Типы и модели оружия для частных охранников, порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируются Правительством Российской Федерации. Фактически, перечень разрешенного служебного оружия существенно ограничен и по тактико-техническим характеристикам уступает вооружению рядовых сотрудников полиции. На вооружении «Охраны» стоят: Пистолеты ИЖ - 71 (71-100) и Карабины «Сайга 410 КВ - 01». Случаев применения частными охранниками «Охраны» огнестрельного оружия не было.

Последнее изменение по обороту огнестрельного оружия в частной охранной деятельности произошло 01 января 2010 года - со вступлением в силу Федерального закона № 272-ФЗ от 22.12.2008, огнестрельное оружие частных охранных структур было передано на баланс МВД РФ и в настоящее время используется на правах аренды; в то же время за ЧОПами сохранили право на приобретение боевых патронов, служебного травматического оружия, гражданского оружия самообороны и спецсредств (это резиновые дубинки, электрошокеры, слезоточивый газ, а также специальные красящие вещества для маркировки преступников - например, несмываемая краска "родамин"). В данной «Охране» эти спецсредства не используют из-за высокой стоимости и низкой эффективности, кроме БРС и ПР.

Кроме того, частным охранным структурам разрешено использование сторожевых и служебных собак. В данной «Охране» этот способ не используется, так как нет спроса на него.

4. Положительные и отрицательные стороны структуры исследуемой организации

К положительным сторонам можно отнести следующее:

1. Владельцы «Охраны» занимают основные руководящие должности и в полном объеме владеют информацией о состоянии предприятия.

2. В структуре предприятия использована схема построения воинских подразделений, которые в принципе не имеют лишних подразделений и строго направлены по своим функциональным обязанностям. Максимально сокращено доведение управленческих решений «сверху вниз» и обратная связь по их выполнению, что в свою очередь позволяет поддерживать качество работы на высоком уровне.

3. Поскольку деятельность направлена на обеспечения общественного порядка и охрану имущества собственников она требует законных, верных и оперативных решений. Руководители «Охраны», пользуясь огромным опытом службы в структурах МВД, занимая руководящие должности на предприятии успешно принимают такие решения, так как от быстроты и качества каждого принятого решения зависит не только сохранность имущества собственников, но и жизнь (здоровье) клиентов и личного состава предприятия.

К отрицательным сторонам можно отнести - невысокий уровень карьерного роста сотрудника. (Может иметь вид: Сотрудник объектовой охраны - сотрудник ГЗ ПЦО - Начальник смены ГЗ ПЦО).

5. Основные проблемы и противоречия структуры исследуемой организации

По вопросу самой структуры на данном этапе развития предприятия проблем и противоречий «Охрана» не имеет, но в прилегающих к данной теме вопросах есть большие проблемы:

1. Жесткая конкурентная борьба на рынке охранных услуг из-за огромного количества охранных предприятий в городе и крае.

2. Из-за низкой рыночной стоимости охранных услуг не высокий уровень зарплаты (в сравнении со средним уровнем заработной платы в Пермском крае).

3. Из-за особенностей выполнения самой работы графики работ с постоянной переработкой в месяц.

4. Из-за низкой оплаты труда большая текучка кадров и невысокий профессиональный уровень самих охранников в сфере негосударственной безопасности.

5. Постоянные психологические нагрузки и как следствие профессиональная деформация личности у психологически неустойчивых сотрудников.

6. Нахождение сотрудников во время работы в постоянном состоянии внутреннего конфликта, связанного с принятием решений об ущемлении прав и свобод граждан при нарушении ими установленных законов. Особенно это проявляется при применении и использовании охранниками спецсредств и огнестрельного оружия «на поражение».

7. Профессиональный риск, который намного больше, чем у обычного рабочего или служащего.

6. Самостоятельные выводы и практические рекомендации по совершенствованию структуры организации

Перспективы

Рассмотреть возможность о возвращении частным охранным структурам права на приобретение в собственность огнестрельного оружия.

Наделить сотрудников частных охранных предприятий ограниченным правом досматривать и задерживать нарушителей общественного порядка и преступников (которое будет действовать на ограниченном перечне объектов).

Увеличить количество высококвалифицированных специалистов. (В сентябре 2012 года председатель правления общероссийской общественной организации "Безопасное Отечество" Д. Жирков отметил, что "высококвалифицированные специалисты" составляют сравнительно небольшую часть, "от 10 до 20 процентов" от общего количества частных охранников.

Источники и литература

1. Устав Организации.

2. Основные положения.

3. Правила внутреннего распорядка.

4. Федеральный закон № 150-ФЗ от 13.12.1996 г. "Об оружии"

5. Федеральный закон № 2487-1 от 11.03.1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

6. Постановление Правительства РФ № 10 от 26.01.2012 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации № 587 от 14 августа 1992 года».

Приложение 1

“Утверждено”

на Общем Собрании Учредителей

ООО ЧОП “СТРАЖ”

от 31 января 2004 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о частном охранном предприятии

“СТРАЖ”

О частном охранном предприятии “СТРАЖ”

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение регулирует организацию и основные направления деятельности частного охранного предприятия “СТРАЖ” по охране объектов и имущества клиентов на договорной основе.

1.2. Частное охранное предприятие “СТРАЖ” создано в целях обеспечения охраны имущества собственников и объектов на договорной основе, более эффективного использования сотрудников в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, улучшения руководства нарядами, повышения уровня воспитательной работы и профессиональной подготовки сотрудников.

1.3. ЧОП “СТРАЖ” в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Основной задачей персонала ЧОП “СТРАЖ” являются охрана объектов и имущества собственников, оказание других охранных услуг на основе договоров.

Организация несения службы по охране различных форм собственности на основе договоров от преступных и иных противоправных посягательств, управление нарядами и порядок взаимодействия ЧОП “СТРАЖ” со службами органов внутренних дел, обязанности и права персонала определяются настоящим Положением.

Наряду с выполнением своих основных задач, персонал ЧОП “СТРАЖ” обязан обеспечивать охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями в зоне своих постов и маршрутов патрулирования. При выполнении этих задач права, обязанности и тактика действий определяются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Министерства внутренних дел.

1.5. Структура и штаты ЧОП “СТРАЖ” определяются в соответствии с требованиями и нормами, действующими в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны на основе договоров.

Допускается создание филиалов и представительств ЧОП “СТРАЖ”, которым может быть предоставлено в установленном порядке право ведения самостоятельного баланса и открытия текущего счета в учреждении банка.

1.6. Частное охранное предприятие “СТРАЖ” включает в себя:

руководящий состав;

охранников групп задержания;

охранников несущих службу на постах и маршрутах патрулирования;

охранников обеспечивающих охрану отдельных частных лиц;

охранников осуществляющих сопровождение грузов, денежных средств и ценных бумаг;

других сотрудников, задействованных в организации охраны объектов (дежурные смен ПЦН, инспекторы, техники и т.д.);

1.7. ЧОП “СТРАЖ” находится в непосредственном подчинении Генерального директора, на которого возложены обязанности по определению численности сотрудников, созданию, реорганизации и ликвидации представительств и филиалов, материально-финансовому обеспечению. Генеральный директор несет ответственность за организацию службы, обучение и воспитание сотрудников, ведение договорно-правовой работы и осуществление служебно-хозяйственной деятельности предприятия.

1.8. Компетенция Общего Собрания Учредителей определяется Учредительными документами ООО ЧОП “СТРАЖ”.

1.9. Финансирование и материально-техническое обеспечение ЧОП “СТРАЖ” осуществляется за счет средств, поступающих на основе договоров от собственников за охрану объектов и имущества, а также оказания на договорной основе дополнительных услуг в соответствии с Законом РФ “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”.

1.10. Нормы положенности вооружения, боеприпасов, средств защиты и инженерного вооружения, специальных средств для ЧОП “СТРАЖ” определяются руководством ЧОП в зависимости от задач выполняемых охраной, особенностей охраняемых объектов и оперативной обстановки, с обязательным выполнением Постановлений Правительства РФ касающихся частной охранной деятельности и требованиями нормативных актов Министерства внутренних дел.

1.11. Выполнение договорных обязательств обеспечивается путем:

оперативного реагирования нарядов на срабатывания средств охранно-пожарной сигнализации, подключенных к пультам централизованного наблюдения;

патрулирования охраняемых объектов или выставления на них постов;

осуществление пропускных (внутри объектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях;

сопровождения грузов и материальных ценностей;

сопровождения частных лиц;

2. Организация деятельности нарядов ЧОП “СТРАЖ”.

2.1. Для выполнения задач по охране объектов могут использоваться следующие виды нарядов:

группа задержания пункта централизованной охраны (ГЗ ПЦО) - наряд охраны, осуществляющий оперативное реагирование на сигнал тревоги из охраняемых объектов;

автопатруль (АП) - специальный наряд охраны, несущий службу на автомобиле в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов, не подключенных к пульту централизованного наблюдения, в целях их периодического осмотра, принятия мер к усилению охраны и пресечению попыток проникновения на них;

патруль (П) - подвижной пеший наряд охраны, выполняющий задачи АП, но на меньшей территории;

пост охраны объектов (ПОО) - одиночный или парный наряд охраны, обеспечивающий охрану объекта или его части путем выполнения постовых обязанностей и ведения постоянного наблюдения в пределах установленных границ;

контрольно-пропускной пункт (КПП) - одиночный или парный наряд охраны, выставляемый для обеспечения пропускного режима на территории охраняемого объекта;

наряд охраны (НС) - по сопровождению материальных ценностей;

резерв (Р) - наряд охраны предназначенный для решения задач по охране объектов при осложнении обстановки и их перезакрытия;

2.2. Управление нарядами ЧОП “СТРАЖ” во время несения службы осуществляется соответствующими начальниками смен пункта централизованной охраны.

2.3. Дислокация маршрутов патрулирования, секторов (участков) ГЗ ПЦО, постов охраны разрабатывается с учетом расположения охраняемых объектов, оборудования их средствами охранной сигнализации, подключения к пульту централизованного наблюдения, времени прибытия к ним по сигналам “тревога”.

2.4. ЧОП “СТРАЖ” может выполнять возложенные на его задачи в тесном взаимодействии с заинтересованными службами органов внутренних дел и другими частными охранными и детективными предприятиями.

2.5. Основными формами взаимодействия являются:

участие ГЗ ПЦН в поисковой работе, преследовании и задержании лиц, совершивших преступления, охране места происшествия;

взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование нарядов о совершенных правонарушениях;

участие сотрудников органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с персоналом охраны по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших; предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения; тактике и методике охраны места происшествия;

непосредственное участие сотрудников ЧОП “СТРАЖ” в работе по раскрытию краж с охраняемых объектов во взаимодействии с подразделениями уголовного розыска, следственно-оперативными группами органов внутренних дел;

участие в пределах компетенции ЧОП “СТРАЖ” в осуществлении иных мероприятий по борьбе с преступностью;

2.6. В целях повышения эффективности работы нарядов охраны по охране объектов, обеспечению общественного порядка могут применяться служебные собаки.

В необходимых случаях, по решению Генерального директора, может быть создан специальный отдел для несения службы сотрудниками со служебными собаками.

2.7. Служебные собаки применяются для:

осмотра охраняемого объекта при поступлении из него сигнала “тревога”, прилегающей территории и нежилых помещений, задержания правонарушителей и обнаружения похищенных ценностей;

осмотра (“зачистки”) складских, подсобных, торговых и других помещений объектов перед их закрытием, с целью обнаружения посторонних лиц;

охраны объектов, как внутри помещений, так и на прилегающей территории путем свободного патрулирования;

обеспечения охраны общественного порядка в зонах постов, маршрутов патрулирования;

в других случаях, разрешенных действующим законодательством Российской Федерации;

2.8. Подготовка, инструктаж нарядов охраны и подведение итогов их служебной деятельности осуществляются в соответствие требованиями настоящего Положения.

2.9. Инструктаж нарядов охраны перед заступлением на службу проводят Генеральный директор или его заместитель, начальник смены и менеджер по персоналу, инспекторский состав и главный механик по своим линиям работы, а также представители контролирующих отделов органов внутренних дел.

2.10. ЧОП “СТРАЖ” подлежит комплексному инспектированию в установленном порядке комиссиями с участием представителей заинтересованных подразделений и служб ГУВД, УВД и УВО МВД РФ.

2.11. Контроль за несением службы нарядами охраны осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2.11.1. Основным способом контроля является проверка несения службы нарядами охраны на маршрутах и постах. Кроме того, в зоне несения службы для каждого наряда охраны устанавливаются для повышения эффективности контроля не менее двух-трех специальных приборов или контрольных точек, подключенных к пульту централизованного наблюдения.

Рекомендуется применение и других систем (способов) контроля с использованием радиосредств и приборов.

Менеджер по персоналу не менее одного раза в месяц обобщает и анализирует показания этих приборов и принимает меры по совершенствованию организации службы.

2.11.2. Негласные проверки несения службы нарядами охраны проводятся в соответствии с настоящим Положением.

2.11.3. Проверками несения службы устанавливается:

наличие сотрудников охраны на маршруте (посту) патрулирования, их внешний вид, соблюдение правил ношения форменного обмундирования, обеспечение специальными средствами, включая средства индивидуальной бронезащиты;

состояние профессиональной подготовки сотрудников и знание ими своих обязанностей по охране объектов, оперативной обстановки в зоне поста, маршрута патрулирования; своевременность прибытия наряда охраны на охраняемый объект по сигналу “тревога” и правильность действий при осмотре объекта и прилегающей территории, знание уязвимых мест объекта;

участие и активность нарядов в предупреждении и пресечении краж из охраняемых объектов, нарушений общественного порядка, задержании правонарушителей в зоне своих постов, маршрутов патрулирования;

порядок взаимодействия с нарядами УВД, военизированной и сторожевой охраны;

соблюдение сотрудниками охраны законности, требований о вежливом и внимательном обращении с гражданами;

соответствие расстановки сотрудников охраны, занятых на охране объектов, дислокации постов и маршрутов, правильность использования автотранспорта, средств связи и технического контроля;

регулярность участия руководящего состава и начальников смен ПЦО в контроле за несением службы нарядами охраны;

2.11.4. При проведении проверок объявлять тревогу на объекте имеют право Генеральный директор и его заместитель, менеджер по персоналу и ответственные от руководства во время своего дежурства.

2.11.5. Результаты проверок несения службы нарядами охраны рассматриваются и анализируются ежедневно при проведении итогов работы за смену и ежемесячно.

По результатам анализа разрабатываются дополнительные мероприятия по дальнейшему совершенствованию организации службы нарядами охраны, профессиональной подготовки, обучению и переподготовке сотрудников, тактики проведения учений “тревога на пульте” и тренировочных выездов нарядов охраны на охраняемые объекты для отработки навыков осмотра места происшествия и задержания преступников.

2.12. Учет и оценка результатов работы сотрудников охраны ведется в соответствии с настоящим Положением.

2.12.1. Результаты работы каждого сотрудника за смену отражаются начальником смены ПЦО в специальной карточке и объявляются при проведении итогов работы, на инструктажах и служебных занятиях.

2.12.2. При оценке работы сотрудника за смену, месяц, квартал, полугодие и год учитываются:

личное участие в предотвращении и раскрытии краж из охраняемых объектов и задержании преступников;

активность в предупреждении правонарушений в зонах постов и маршрутов патрулирования;

знание особенностей охраняемых объектов, их технического состояния и оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации; тактики и правил осмотра объектов, проявление инициативы и находчивости при обследовании их внутренних помещений, прилегающей территории;

знание тактико-технических данных приборов охранно-пожарной сигнализации;

содержание закрепленных технических средств, вооружения, снаряжения, форменного обмундирования, автотранспорта и правильность их использования;

соблюдение правил радиообмена;

знание требований Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”, приказов МВД России по вопросам организации служебной деятельности частной охраны, настоящего Положения и умение применять их на практике.

2.12.3. Итоги служебной деятельности рассматриваются на совещаниях руководства ЧОП “СТРАЖ” ежемесячно.

По результатам рассмотрения итогов работы охраны принимаются меры по совершенствованию службы нарядов охраны, а также о поощрении сотрудников за успехи в служебной деятельности.

2.13. Взаимоотношения должностных лиц ЧОП “СТРАЖ” с собственниками и клиентами строятся на основе действующего законодательства, заключенного договора и настоящего Положения.

3. Организация работы нарядов ЧОП “СТРАЖ” по охране объектов, подключенных на пульт централизованного наблюдения.

3.1. В целях обеспечения охраны объектов различных форм собственности силами охраны с помощью пульта централизованного наблюдения (ПЦН) организуется централизованная охрана.

3.2. Штаты пунктов централизованной охраны (ПЦО) и численность групп задержания устанавливаются с учетом задействованной емкости пульта централизованного наблюдения, дислокации охраняемых с их помощью объектов, криминагенности районов, их расположения, количества членов экипажа в автомобиле, а также уровня автоматизации средств ОПС и экономической эффективности.

3.3. Основными задачами ПЦО являются:

3.3.1. Осуществление приема объектов под централизованную охрану с помощью технических средств; расстановка имеющихся нарядов охраны; замена вышедших из строя систем централизованного наблюдения, средств сигнализации на исправные, из имеющегося обменного фонда, либо их ремонт; контроля за работой всех нарядов по охране объектов, находящихся в зоне постов и маршрутов патрулирования.

3.3.2. Обеспечение:

отработки поступающей информации и ее передачи нарядам охраны, дежурным частям органов внутренних дел и ГПС;

своевременного предупреждения краж по поступившим на системы централизованного наблюдения сигналам тревоги, а также организации преследования и задержания преступников по “горячим следам”;

охраны места происшествия и сохранения следов преступления до прибытия сотрудников милиции;

перезакрытия, либо охраны объектов, не взявшихся на ПЦН.

3.3.3. Организация проведения обследований охраняемых объектов на предмет проверки работоспособности сигнализации, технической укрепленности и устранения причин ложных срабатываний средств ОПС.

3.4. Прием объекта под централизованную охрану оформляется заключением договора между охраной и собственником. В целях выявления и устранения недостатков в технической укрепленности и оснащения объектов средствами сигнализации проводится обследование планируемых к приему под охрану объектов.

3.5. Охрана объектов, не подключенных к ПЦН, осуществляется нарядом охраны в количестве не менее 2-х человек путем патрулирования на автомашинах, а также пешим порядком согласно разработанным маршрутным карточкам.

Одиночное патрулирование допускается только охранником-кинологом со служебной собакой.

3.6. Протяженность маршрутов патрулирования определяется временем, затраченным на осмотр охраняемых объектов: при первом объезде (обходе) не свыше 1 часа 30 минут, а на последующие - 30-45 минут, с учетом своевременного прибытия к объекту при срабатывании средств ОПС.

3.7. Группы задержания ПЦО предназначаются для оперативного выезда и осмотра охраняемых объектов при срабатывании охранно-пожарной сигнализации, их блокирования и задержания преступников.

Место их дислокации определяется с учетом максимальной концентрации объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, а также наиболее подверженных хищениям.

3.8. Количество групп задержания определяется Генеральным директором с учетом числа охраняемых объектов, надежности работы средств охранной сигнализации, подключенной к ПЦН, и обеспечения своевременного прибытия к объектам по сигналам тревоги.

4. Организация охраны объектов собственников и объектов содержащихся за счет средств ведомств и организаций.

4.1. Для решения вопроса об установлении охраны администрация предприятий, учреждений и организаций обращается с ходатайством о проведении обследования и подготовке необходимых документов.

4.2. Обследование производится комиссией в составе представителей охраны, ГПС и администрации принимаемого под охрану объекта. В случае необходимости в работе комиссии могут участвовать представители других заинтересованных ведомств и органов местного самоуправления.

4.3. Исходя из задач по надежному обеспечению охраны объекта комиссия:

Определяет необходимую численность охранников, систему организации охраны (пропускной и объектовый режимы), дислокацию постов, права и обязанности нарядов, мероприятия по технической укрепленности объекта и оборудованию его средствами охранно-пожарной, тревожной сигнализации и связи;

Прорабатывает конкретные обязанности собственника по формам социально-бытового и культурного обслуживания сотрудников охраны, подготавливает расчеты необходимых ассигнований, изучает другие вопросы содержания и организации охраны;

4.4. Возникшие разногласия разрешаются по обоюдной договоренности сторон руководителями объекта и охраны.

4.5. Результаты обследования объекта оформляются актом. Акт утверждается Генеральным директором и руководителем объекта. К акту обследования объекта прилагаются дислокация постов, маршрутов патрулирования, план-схема расположения объекта, расчеты численности охранников и стоимости их содержания.

В сметную стоимость единицы охраны желательно включить все расходы, связанные с содержанием охранников, вооружения, транспорта, средств связи и специальных средств. Кроме того, в смету желательно включить расходы на приобретение, монтаж и профилактическое обслуживание средств ОПС.

4.6. На основе акта обследования заключается договор на охрану объекта, как правило, сроком не менее чем на три года.

4.7. Конкретные обязанности охраны, включаемые в договор, определяются с учетов поставленных перед ней задач, особенностей объекта и организации службы, при этом могут возлагаться только те обязанности, которые предусмотрены действующим законодательством и не противоречат ему.

4.8. К договору прилагаются:

план (схема) объекта с нанесенной границей занимаемой территории, обозначением зданий и сооружений, режимных зон, постов охраны и др.;

дислокация постов (маршрутов, патрулей) с указанием их номеров, мест (границ) несения службы, что подлежит приему - сдаче на посту, особых обязанностей нарядов;

табель постов, в котором определяется, что и как подлежит охране (обороне) на каждом посту (маршруте) с учетом конкретных условий особенностей несения на них службы;

инструкции по организации пропускного и объектового режимов (при их осуществлении);

при оборудовании объекта средствами сигнализации составляется схема блокировки с указанием рубежей защиты и типов применяемых приборов.

Дислокация и табель постов разрабатываются заместителем генерального директора и менеджером по персоналу, а также согласовываются с собственником.

4.9. Наряды охраны на объектах по их охране выставляются не позднее шести месяцев после заключения договора при условии выполнения администрацией всех требований по их оборудованию, предусмотренных актом обследования и договором, а также предоставления служебных помещений. В случаях, когда комплектование сотрудников для охраны объектов не представляется возможным в эти сроки, по согласованию сторон они могут быть продлены.

4.10. О снятии охраны каждая из договаривающихся сторон обязана письменно поставить в известность другую не менее чем за два месяца до намеченного срока.

4.11. Об установлении (снятии) охраны составляется акт произвольной формы, который подписывается Генеральным директором и руководителем охраняемого объекта.

4.12. В зависимости от характеристики объекта, местности и других особенностей охрана может быть организована следующими способами:

а) по периметру - когда наряды охраны выставляются по границе охраняемой территории и преграждают доступ на нее вне пропускных пунктов;

б) по отдельным объектам - когда наряды охраны выставляются непосредственно на охраняемых объектах или около них;

в) смешанным способом - по периметру и отдельным объектам одновременно.

4.13. Объем и характер режимных мероприятий определяются руководителями охраняемого объекта и генеральным директором с учетом особенностей объекта и задач, возложенных на охрану.

Запретные зоны на территории охраняемого объекта устанавливаются по распоряжению его руководителей; на участках местности, не относящихся к охраняемому объекту - решениями органов местного самоуправления.

4.14. Режимные мероприятия предусматривают:

а) установление порядка вывоза, выноса имущества, допуска на охраняемую территорию;

б) введение ограничений в передвижении по территории объекта;

в) установление запретных зон на подступах к охраняемому объекту.

4.15. Для охраны и обороны объектов собственности, соблюдения режимных мероприятий устанавливаются посты охраны объектов, на которых наряды несут службу по караульному или сторожевому расчету.

4.16. При охране объекта по караульному расчету на каждый пост назначаются по 2 охранника, которые несут службу по 12 часов.

В исключительных случаях, по согласованию с клиентом охраны, разрешается назначать 3 охранника на два соседних поста в случае их объединения при удалении друг от друга до 500 м. и общем караульном помещении. Тогда продолжительность активной службы для каждого охранника увеличится.

В перерывах между несением службы на постах охранники отдыхающих и бодрствующих смен составляют резерв на случай необходимости усиления службы или отражения нападения на охраняемый объект. Они не имеют права оставлять объект и должны постоянно находиться в караульном помещении. Резерв распределяется на две смены, одна из которых бодрствующая, а вторая - отдыхающая.

4.17. При организации охраны по сторожевому расчету могут быть предусмотрены, в зависимости от особенностей объекта, трехсменные, двухсменные и односменные посты (патрули).

4.18. Для обеспечения охраны объектов по караульному расчету при наличии двух и более постов наряжаются караулы.

Сотрудники, несущие службу по сторожевому расчету, могут входить в состав караулов или выполнять их самостоятельно.

В том случае, когда служба по сторожевому расчету является дополнением к службе по караульному расчету, возможно создание смешанных караулов.

В смешанных караулах постовые (патрульные) сторожевого расчета включаются в состав караула только на определенную смену, когда они непосредственно несут службу на постах (маршрутах).

Помощник начальника караула назначается при наличии пяти и более постов.

Караулы подчиняются генеральному директору и в оперативном отношении начальнику дежурной смены.

4.19. Наряд, назначенный для несения службы по охране объектов, вооружается огнестрельным оружием, экипируется средствами индивидуальной бронезащиты, специальными средствами и при необходимости обеспечивается носимыми радиостанциями или другими средствами связи.

При сдаче - приеме поста (маршрута) постовым (патрульным) запрещается передавать из рук в руки табельное оружие, за исключением оружия, постоянно, находящегося на отдаленных стационарных постах, оборудованных для его хранения.

4.20. Смена караулов, постовых, патрульных производится после инструктажа. Время смены устанавливается генеральным директором по согласованию с администрацией охраняемого объекта:

4.20.1. Начальник заступающего караула по прибытии к месту несения службы представляется начальнику сменяемого караула и докладывает ему о готовности произвести смену.

Сдаче - приему подлежат: охраняемые объекты, караульное помещение и находящийся в нем инвентарь, вооружение, слепки с печатей, оттиски пломб, средства телефонной и радиосвязи, охранно-пожарной сигнализации и служебная документация.

Во время смены начальники караулов проверяют состояние охраняемых объектов, исправность средств ОПС и связи. Начальник сменяемого караула информирует начальника заступающего караула о всех происшествиях за сутки.

По окончании смены начальники караулов расписываются о приеме - сдаче в постовой ведомости. О результатах сдачи и приема дежурства, обнаруженных при приеме неисправностях и недостатках они докладывают начальнику смены ПЦО.

4.20.2. Смена нарядов караульного расчета производится, как правило, в присутствии начальника караула или его помощника. Наряды караульного расчета, не входящие в состав караула, а также наряды сторожевого расчета сменяются самостоятельно по паролю, устанавливаемому на каждые сутки.

4.20.3. После взаимного представления сменяемый постовой (патрульный) сообщает заступающему, что находится под охраной, особые обязанности постового (патрульного), какие были происшествия за время несения службы, другую оперативную информацию.

4.20.4. Заступающий на пост (маршрут) обязан вместе со сменяемым обойти объект и проверить исправность дверей, окон, стен, охранно-пожарной сигнализации, средства связи и пожаротушения, а также наличие имущества, находящегося под охраной. На постах, связанных с осуществлением контроля за входом и выходом из административных зданий по пропускам установленного образца, принять под стеклом (с занавеской, в запертых и опечатанных рамках) образцы действующих пропусков, служебных удостоверений с соответствующими подписями, а также образцы подписей. Если приему подлежат опломбированные и опечатанные помещения, то заступающий обязан проверить исправность и соответствие пломб и печатей по оттискам (слепкам).

О приеме - сдаче поста (маршрута) заступающий расписывается в служебной книжке сменяемого.

4.20.5. При обнаружении во время приема - сдачи неисправностей (повреждений печатей, пломб, замков, дверей, окон и т.п.) или несоответствия печатей (пломб) их слепкам (оттискам), а также недостачи имущества, находящегося под охраной, заступающий на пост немедленно докладывает своему начальнику караула или начальнику смены ПЦО, которые обязаны на месте выяснить причины неисправностей и принять меры к их устранению, о чем сделать соответствующую запись в постовой ведомости (журнале приема - сдачи дежурства).

4.21. Обязанности наряда по охране объектов и порядок несения службы определяются инструкцией разрабатываемой совместно менеджером по персоналу и администрацией охраняемого объекта.

4.22. При нападении на охраняемый объект, караульное помещение, на постового (патрульного), а также в случае совершения преступления или нарушения общественного порядка на объекте или непосредственно вблизи его наряд немедленно подает сигнал соответствующему начальнику смены ПЦО, принимает все меры к отражению нападения, пресечению преступления (правонарушения), задержанию преступников и нарушителей общественного порядка и вызову наряда милиции.

При обнаружении пожара или аварии на охраняемом объекте наряд действует в соответствии с особыми обязанностями, определяемой инструкцией, для каждого охраняемого объекта.

4.23. Вскрытие хранилищ, складов и других помещений, допуск к местам, находящимся под охраной, разрешается на основании допуска (пропуска), подписанного лицами, имеющими на это право, и заверенного печатью. Образцы письменных допусков (пропусков) с подлинными подписями этих лиц и список работников охраняемого объекта, имеющих право вскрывать те или иные хранилища, а также слепки с печатей и оттиски пломб, заверенные администрацией охраняемого объекта, должны находиться в караульном помещении или на постах.

4.24. При допуске в хранилища (на склады) начальник караула (постовой, патрульный) обязан:

сличить предъявляемый допуск (пропуск) с соответствующими образцами и проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;