Предпринимательская тайна и ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Предпринимательская тайна и ответственность. Виды предпринимательских тайн

2. Состав и объем сведений, составляющих предпринимательскую тайну

3. Вред неоправданной секретности

4. Формы и виды ответственности предпринимателей

5. Источники покрытия ущерба

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В России неотвратимо осуществляются экономические реформы, хотя не всегда последовательно и обоснованно. Результатом реформ является становление и развитие новых экономических, финансовых, социальных и других отношений, базирующихся на формировании рыночной экономики, в которой ведущим субъектом хозяйствования являются предприниматели (коллективные и индивидуальные).

Предпринимательская деятельность во всех сферах экономики неразрывно связана с получением, накоплением, хранением и использованием различных сведений, характеризующих как саму предпринимательскую фирму, так и связанных с нею хозяйствующих партнеров. Обеспечение сохранности информации о деятельности фирмы, всех ее факторах развития является условием выживания фирмы в рыночной конкурентной среде, в какой-то степени рискового развития.

Целью данной работы является изучение вопроса предпринимательской тайны и ответственности предпринимателей.

Задачами данной работы являются изучение:

- видов предпринимательских тайн;

- состава и объема сведений, составляющих предпринимательскую тайну;

- вреда неоправданной секретности;

- форм и видов ответственности предпринимателей;

- организации деловых встреч;

- источников покрытия ущерба.

1. Предпринимательская тайна и ответственность. Виды предпринимательских тайн

В ст. 139 ГК РФ установлено следующее: информация составляет служебную или коммерческую тайну, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры по охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

Предпринимательская тайна - более широкое, емкое понятие, так как она включает любые сведения, разглашение которых может нанести экономический и моральный ущерб предпринимательской организации, существенно повлияет на ее деловую репутацию.

Предпринимательская тайна по существу представляет интегрированную совокупность производственной, технической, коммерческой и служебной тайны, сохранение которой обеспечивает фирме возможность добиваться планируемых результатов.

Государственные предприятия, занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут обладать сведениями, определяемыми как государственные или служебные секреты.

Информация государственных режимных предприятий, в зависимости от степени важности, подразделяется на сведения, составляющие:

- государственную тайну;

- военную тайну;

- служебную тайну;

- иные сведения, не составляющие тайны, но представляющие интерес для иностранных спецслужб.

Совокупность сведений, циркулирующих в предпринимательской деятельности можно условно сгруппировать по направлениям:

1. Предпринимательская информационная система (сведения о состоянии экономической системы, факторах, положительно или отрицательно влияющих на ту сферу хозяйствования и коммерции, в которой действует предприниматель);

2. Правовая информационная система (сведения о действующем законодательстве, регулирующем и охраняющем деятельность предпринимательских структур);

3. Специально-оперативная информационная система (сведения о способах, силах и средствах обеспечения безопасности предпринимательской информации от доступа третьих лиц).

Для формирования перечня сведений, подлежащих защите, целесообразно создать группу из следующих специалистов: занимающихся финансовыми вопросами, конъюнктурой рынка и сведениями о конкурентах, занимающихся связями с другими организациями, ведущими разработку новых видов товаров, обладающих высокой конкурентоспособностью, юриста и др. Можно привлечь к этой работе сторонних экспертов, но не следует им раскрывать все конкретные сведения, составляющую предпринимательскую тайну.

2. Состав и объем сведений, составляющих предпринимательскую тайну

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. №35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" к таким сведениям относятся: учредительные документы организации; документы, дающие право на занятие определенными видами предпринимательской деятельности; документы о платежеспособности организации; сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест и другие.

В зависимости от вида осуществляемой деятельности, сферы предпринимательства, поставленной цели перечень сведений может изменяться. Так, должны иметь защиту сведения: технологического характера - чертежи, схемы; используемые новые приборы, станки; научно-технического характера - идеи, открытия; ноу-хау; патенты; промышленные образцы; отдельные формулы; результаты научных исследований; программное обеспечение ЭВМ; делового характера - сведения о заключенных договорах; данные о поставщиках ресурсов и клиентах; обзоры рынка; планы инвестиций; стратегические планы развития фирмы и другие сведения.

Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" утвержден перечень сведений конфиденциального характера, к которым, в частности, относятся: сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна); сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них; сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами и др.

3. Вред неоправданной секретности

В нашей стране, по оценкам специалистов, неоправданная секретность приносит народному хозяйству большой ущерб. Современное общество заинтересовано в раскрытии многих «тайн» производства в целях обмена информацией и ускорения научно-технического прогресса.

Следует иметь в виду, что при охране государственных секретов невозможно определить количественно стоимость защищаемой информации. Поэтому уровень затрат общества на защиту государственных секретов определяется необходимостью обеспечить максимально высокую степень защиты. Несколько иным должен быть подход к обоснованию размеров затрат предприятия на защиту своей информации. Практика показывает, что при охране коммерческой тайны возможные потери от утечки информации часто имеют конкретную стоимостную оценку. Затраты на защиту такой информации должны быть экономически ограничены суммой возможных потерь.

При излишнем засекречивании коммерческой информации рост расходов на эти цели неадекватен снижению вероятности утечки наиболее ценных сведений.

На практике довольно часто руководители и предприниматели не вполне четко, представляют себе, что входит в понятие «коммерческая тайна», как ее следует охранять и как результаты подобной работы могут влиять на экономическое положение предприятия.

По оценкам экспертов, потеря лишь четверти информации, относимой к категории коммерческой тайны, обеспечивает весомые преимущества конкурентам и в течение нескольких месяцев приводит к банкротству половины фирм, допустивших утечку сведений [1].

В рыночной экономике информация является товаром, и ее получение, хранение, передача и использование должны подчиняться законам товарно-денежных отношений. Право на тайну означает ограничение государственного вмешательства в экономическую жизнь предприятия и защиту его интересов при взаимодействии с другими субъектами рыночных отношений. В отличие от государственных и военных секретов, коммерческая тайна является собственностью конкретного предприятия. Ее главное назначение - обеспечивать предприятию экономические преимущества в конкурентной борьбе.

Экономическая безопасность предприятий нарушается в том случае, когда его сотрудники подрабатывают по совместительству в других местах, используя при этом документацию: методики, чертежи, программы и другую созданную на основном предприятии, но юридически не закрепленную в его собственности. А ведь именно эта интеллектуальная продукция нередко составляет наиболее ценный капитал предприятия.

Для решения этой проблемы целесообразно законодательно ограничить бесплатный доступ к опыту отдельных предприятий. Предприниматели должны подготовиться к переходу внутреннего рынка на патентно-лицензионную систему охраны промышленной собственности.

В наиболее общем виде потери предприятия от несоблюдения условий конфиденциальности сводятся к тому, что [3]:

a) снижаются возможности продажи лицензий на собственные научные разработки, теряется приоритет в освоенных областях научно- технического прогресса, растут затраты на переориентации деятельности исследовательских подразделений;

б) появляются трудности в закупках сырья, технологии, оборудования и других компонентов нормальной производственной деятельности;

в) ограничивается сотрудничество предприятия с деловыми партнерами, снижается вероятность заключения выгодных контрактов;

г) растут затраты предприятия на создание новой рыночной стратегии, изменение структуры маркетинговых исследований и др.;

д) возникает реальная угроза применения экономических санкций к виновным в разглашении коммерческой тайны.

безопасность информация предпринимательский тайна

4. Формы и виды ответственности предпринимателей

Под ответственностью предпринимателей понимается обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных обязанностей, нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства.

Предприниматели несут юридическую ответственность, которая представляет собой установленную правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при неисполнении ими установленных нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, устанавливающих ответственность, применяются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность предпринимателей. Действует также дисциплинарная, материальная, моральная ответственность.

Предприниматели как субъекты рыночной экономики, участники гражданского оборота несут гражданскую ответственность, которая представляет собой установленные гражданским законодательством юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанностей и обязательств.

Гражданская ответственность является имущественной, носит компенсационный характер, так как главной целью ее применения является восстановление прав потерпевшей стороны. Гражданская ответственность предпринимателей возникает из внедоговорных отношений. С точки зрения уровня ответственности виновной стороны, гражданская ответственность подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

Административная ответственность предпринимателей и должностных лиц предпринимательских организаций установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности. Для предпринимателей основной формой административного наказания (ответственности) является штраф - денежное взыскание, установленное в пределах от одной десятой до 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, до 5 000 МРОТ - в соответствии с федеральными законами.

Уголовная ответственность - это один из видов юридической ответственности предпринимателей, возникающей при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской деятельности. Основанием уголовной ответственности предпринимателей является совершение действия, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, в первую очередь, в гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности". Виновным в преступлении признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Видами уголовного оказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской деятельности являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок. Штраф устанавливается судом в пределах от 25 до 1 000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до одного года. Размер штрафа устанавливается судом в зависимости от тяжести и вида совершенного преступления в сфере экономической деятельности.

5. Источники покрытия ущерба

Точный стоимостный расчет совокупной величины всех потерь предпринимателей достаточно сложен, трудоемок, а иногда и невозможен из-за отсутствия достоверных исходных данных. Поэтому в большинстве случаев достаточно укрупненной экспертной оценки потерь предприятия, обусловленных несоблюдением требований защиты информации.

Компенсация перечисленных выше потерь предприятия требует нередко значительных дополнительных затрат, что снижает эффективность производства в целом и возможность успеха в конкурентной борьбе.

Предприниматель создает резервный фонд. Формирование резервного фонда осуществляется путем ежегодных отчислений до достижения фондом названных размеров.

По решению предпринимателя могут создаваться также: - фонд материального поощрения; - другие фонды, необходимые для предпринимательской деятельности.

Убытки предпринимателя также могут покрываться за счет резервного фонда. При недостатке средств резервного фонда для покрытия убытков решение об источниках их покрытия принимает предприниматель.

Заключение

Предпринимательская тайна - включает любые сведения, разглашение которых может нанести экономический и моральный ущерб предпринимательской организации, существенно повлияет на ее деловую репутацию.

На практике довольно часто руководители и предприниматели не вполне четко, представляют себе, что входит в понятие «коммерческая тайна», как ее следует охранять и как результаты подобной работы могут влиять на экономическое положение предприятия.

Все предприятия независимо от организационно-правовой формы и форм собственности обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с Федеральным законом РФ в редакции от 6 октября 1997 г. 131-ФЗ "О государственной тайне".

Предприниматели несут гражданскую, административную и уголовную ответственность.

Гражданская ответственность - представляет собой установленные гражданским законодательством юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанностей и обязательств.

Административная ответственность предпринимателей - установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности.

Уголовная ответственность - это один из видов юридической ответственности предпринимателей, возникающей при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Боков В.В и др. Предпринимательские риски и хеджирование в отечественной и зарубежной экономике. - М.: Приор, 1999.

2. Гражданский Кодекс РФ

3. Гуськов С.В Налоги в экономике предприятий: Учебное пособие. - М.: Издательский дом "Дашков и К", 1999.

4. Постановление Правительства РФ №35 от 05.12.1991 г. «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».

5. Уголовный Кодекс РФ.

6. Указ Президента РФ №188 от 06.03.1997г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

7. Федеральный Закон РФ от 06.10.1997г. №131 - ФЗ «О государственной тайне».

8. Экономика и учет труда: Журнал №1 / Под. Ред. В.А. Щегорцова. М.: Экономика, 2005.

Размещено на Allbest.ru