Особенности разработки и внедрения ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в системе школьного образования (на примере МБОУ "СОШ №3", г. Адыгейска)

Почасовая оплата труда

Подушевая оплата труда

Экзаменационный контроль знаний при переходе во все классы

Экзаменационный контроль знаний при переходе из 4-го в 5-й, и из 9-го в 10-й классы

Итоговый контроль знаний после 9-го класса проводится в виде школьного экзамена

Итоговый контроль знаний после 9-го класса проводится в виде Государственной (итоговой) аттестации (ГИА)

Итоговый контроль знаний после 11-го класса проводится в виде школьного экзамена

Итоговый контроль знаний после 11-го класса проводится в виде Единого Государственного Экзамена (ЕГЭ)

Работа по укоренившимся годами технологиям и учебным программам

Внедрение инновационных образовательных технологий, работа по новым учебным программам

Отсутствие дистанционного образования

Наличие дистанционного образования

Мониторинг ОУ ведется в виде бумажной документации

Наличие электронного мониторинга деятельности ОУ

Отсутствие компьютеров в ОУ

Компьютеризация всех кабинетов в ОУ

Отсутствие подключения к сети Интернет

Подключение всех ОУ к сети Интернет

2. Особенности адаптации требований ГОСТ Р ИСО 9001-2008 к учреждениям, предоставляющим образовательные услуги

Стандарт ИСО 9001:2008 - это «стандартизованная философия качества, задача которой - организовать мышление определенным образом». Однако требования стандарта должны быть адаптированы «к школьной почве».

Требования стандарта ИСО 9001:2008 не относятся к содержанию деятельности учителей, они лишь упорядочивают процессы их деятельности. Стандарт ИСО 9001:2008 не касается структуры и содержания образовательных программ, методологий и технологий, используемых в научном и учебном процессах. Стандарт ИСО 9001:2008 не действует в аудитории, где учитель пользуется предоставленной ему академической свободой реализовать свой научный и методический потенциал, педагогические способности воспитателя. Актуальность работ по созданию систем качеством в сфере образования не вызывает сомнений. Успешно функционирующая СМК повышает управляемость, делает ее прозрачной, создает предпосылки для постоянного улучшения деятельности.

Основой СМК в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2008 является:

– ориентация на потребителя;

– ведущая роль руководства в постановке целей и их достижении;

– вовлеченность всех сотрудников в решение задач вуза;

– процессный подход к организации всех видов деятельности;

– системный подход к управлению;

– постоянное улучшение качества продукции;

– принятие решений на основе фактов;

– взаимовыгодные отношения с поставщиком.

Стандарт определяет сложную структуру взаимоотношений внутренних потребителей в школе. Преподаватели, работающие в младших классах, как бы являются поставщиками для своих коллег, которые будут использовать знания и умения, сформированные ими у обучаемых. Но ученики, переходящие из класса в класс, не детали, передаваемые по конвейеру из одного цеха в другой. И цена ошибок и недоработок в образовании значительно выше. И в этом вопросе должна быть создана система, причем следует обратить внимание на взаимоотношения средняя школа - вуз, и на наш взгляд, не будет никаких улучшений до тех пор, пока вузы и школы не примут для себя в качестве основополагающего принципа взаимоотношений принцип менеджмента качества - взаимовыгодность отношений. Только тогда можно будет создавать ценности, как на этапе среднего, так и высшего образования. После рассмотрения основных принципов, лежащих в основе стандарта ИСО 9001:2008, попытаемся сформулировать начальные этапы внедрения СМК в школе:

– изучение принципов менеджмента качества, начиная с высшего руководства;

– осознание необходимости внедрения принципов менеджмента качества в деятельность вуза;

– формирование высшим руководством целей по качеству и их полная поддержка коллективом;

– создание специального подразделения - отдела по качеству;

– проведение самооценки по критериям Конкурса Минобразования России и выявление областей улучшения;

– внедрение процессного подхода - анализ и описание процессов, определение ключевых процессов;

– создание системы оценки удовлетворенности потребителей, преподавателей, сотрудников, обучаемых.

– После выполнения каждого из приведенных выше этапов можно действительно построить процессную модель управления в вузе на основе качества.

Рассмотрим подробнее и проведем анализ подпроцессов процесса образовательной деятельности в соответствие с концептуальной схемой СМК МС ИСО 9000:2008, в которой имеют место 4 группы процессов:

1. Процессы ответственности руководства (п.5)

Согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2008 высшее руководство это лицо или группа работников, осуществляющих направление деятельности и управление организацией на высшем уровне. В школе в эту группу лиц входит директор и завучи по различным вопросам. Стандарт требует, чтобы эта группа лиц демонстрировала свою приверженность СМК.

Данный раздел стандарта, в котором представлены требования к высшему руководству, состоит из следующих подразделов:

а. обязательства руководства (п. 5.1)

В данном подразделе стандарта в самом общем виде перечислены те действия, которые должно совершать высшее руководство для демонстрации приверженности СМК. Этот подраздел стандарта важен в том отношении, что он требует от высших руководителей школы способности доказывать свою личную приверженность выполнения указанных в стандарте требований. В контексте «обеспечения свидетельства» от высшего руководства школы следует ожидать не только подтверждение приверженности СМК, которая должна быть хорошо известна в масштабах всей организации, но и сохранения отчетных документов, показывающих как эта приверженность проявляется. Одним из способов обеспечения подобных свидетельств могут протоколы заседаний и решения совета школы, посвященные вопросам разработки, внедрения и совершенствования СМК, документальные результаты анализа со стороны руководства СМК, а также конкретные приказы и действия специализированных подразделений, участвующих в создании и поддержании СМК, направленные на разработку ее организационной структуры.

б. ориентация на потребителя (п. 5.2)

Ориентация на потребителя является одним из основных принципов менеджмента качества, и определяющую роль в ориентации всей деятельности вуза на потребителей должно играть руководство. Этот раздел подчеркивает, что независимо от того, кто в школе реально взаимодействует с потребителем, именно высшее руководство отвечает за то, чтобы их требования были правильно поняты и школа была способен их выполнить.

в. политика в области качества (п. 5.3)

Руководству школы необходимо сформулировать политику в области качества, которая должна:

– соответствовать назначению и миссии;

– включать демонстрацию приверженности школы идеям качества, обязательства выполнять требования стандартов по менеджменту качества и постоянно улучшать СМК;

– создавать основу и рамки для постановки конкретных целей в области качества образовательной деятельности;

– быть доведена до сведения всех сотрудников школы;

– регулярно подвергаться анализу и пересмотру в случае необходимости.

Стандарт требует, чтобы политика была изложена письменно. Политика в области качества может быть независимым документом, а может быть одним из подразделов Руководства по качеству.

г. планирование качества подготовки специалистов, в том числе СМК (п. 5.4)

Любое планирование деятельности организации начинается с установления целей и задач в области качества, которые вытекают из миссии, видения, стратегии и политики в области качества. Для того, чтобы сделать политику в области качества действенной, высшее руководство должно установить ясно сформулированные цели, к достижению которых будет стремиться. Эти цели должны относиться к основным направлениям деятельности школы, быть измеримыми, учитываться в схеме анализа, направлены на обеспечение непрерывного совершенствования. Цели школы в области качества с указанием значений конкретных целевых количественных или качественных показателей, к которым стремится школа, могут быть сформулированы в виде плана стратегического развития.

д. ответственность, полномочия и обмен информацией (5.5)

Управление СМК как составной части деятельности школы (в его структурном подразделении) основывается на четком определении функций всех должностных лиц и сотрудников и их взаимосвязи при выполнении своих функций, включая ответственность и полномочия, которые должны быть им хорошо известны. От руководства требуется определить функции сотрудников и их взаимосвязи в рамках организационной структуры СМК, обеспечить знание каждым исполнителем того, что от него ждут, разрешить ему делать то, требуется, и обеспечить правильное соотношение между ответственностью и полномочиями сотрудников. Эта информация должна быть оформлена в письменном виде, например в виде положений о подразделениях, должностных инструкций, соответствующих разделов Руководства по качеству или документированных процедур, матриц ответственности и полномочий.

е. проведение анализа со стороны руководства (5.6)

Высшее руководство школы должно регулярно анализировать СМК. Для этого, как правило, достаточно проводить анализ 1 раз в год. Методы анализа со стороны руководства должны соответствовать особенностям и специфике конкретного образовательного учреждения и могут включать:

– официальные совещания руководства и совета по качеству с установленной повесткой дня, расписанием и документально оформленными планами мероприятий;

– совещания в форме видеоконференций и телеконференций с использованием внутренней компьютерной сети;

– подготовку материалов, рассмотрение результатов анализа на заседаниях совета образовательного учреждения и принятие соответствующих решений;

– частные решения с последующим докладом высшему руководству, которое изучает соответствующие отчеты.

Результаты анализа со стороны руководства должны протоколироваться и сохраняться.

Должен осуществляться твердый контроль за результатами и сроком выполнения мероприятий, запланированных по результатам анализа со стороны руководства.

2. Процессы менеджмента ресурсов (п. 6)

а. обеспечение ресурсами (п. 6.1)

образовательное учреждение должно определиться и своевременно предоставить ресурсы, необходимые для внедрения и улучшения процессов СМК, достижения запланированных целей по качеству.

В целом менеджмент ресурсов в предполагает обеспечение и управление:

– людскими ресурсами (отдельное требование стандарта 6.2);

– инфраструктурой и материальными ресурсами, включая обслуживающие устройства, технику, оборудование, классы (отдельное требование стандарта 6.3);

– производственной средой (отдельное требование стандарта 6.4);

– информационными ресурсами;

– финансовыми ресурсами.

б. кадровый менеджмент (п. 6.2)

Включает:

– рекрутинг и расстановка кадров, повышение квалификации;

– оперативное управление персоналом по запланированным показателям, включая процессы мотивации.

Кадровый потенциал образовательного учреждения отражает не только подготовленность преподавателей к выполнению своих функций в настоящий момент, но и совокупность их возможностей в долгосрочной перспективе - с учетом возраста, научной и педагогической квалификации, практического опыта, деловой активности, качества и результативности деятельности, инновативности, уровня мотивации.

Стандартом ГОСТ Р ИСО 9001-2008 процессы менеджмента персонала отнесены к менеджменту ресурсов. Однако, учитывая центральную роль кадрового потенциала для реализации качественных образовательных программ было бы более правильно вынести эти процессы в разряд общего менеджмента, более того он является одним из ключевых процессов и для него должна быть разработана специальная документированная процедура.

Говоря о кадровом потенциале образовательного учреждения как объекте управления, необходимо отметить, что его существенные свойства проявляются только в динамике. Также важно выбрать адекватный критерий его качественного развития, в противном случае можно не заметить серьезных качественных сдвигов в деятельности, которые не отражаются объемными показателями его деятельности.

Следует подчеркнуть необходимость организации в школе подготовки и переподготовки персонала по вопросам менеджмента качества, особенно если разрабатывается собственная СМК. Эта подготовка может проводиться для различных уровней персонала - от высшего руководства до рядовых работников и различаться глубиной рассмотрения вопросов - от обучения элементарным понятиям, принципам и инструментам менеджмента качества до подготовки собственных профессионалов в данной области.

Таблица 2- Кадровый состав школы

Ф.И.О.	Должность	Достижения
Напцок Адам Схатчериевич	Директор школы, учитель математики
Гадагатель Эмма Абубачировна	Зам. директора по УВР, учитель английского языка высшей квалификационной категории	Почетный работник общего образования РФ
ТлецериРазиетАзаматовна	Зам. директора по ВР	Почетный работник общего образования РФ
ХуакоМуслиматАлиевна	Зам. директора по ИКТ, учитель начальных классов высшей квалификационной категории
ГишГиссаШханчериевич	Зам. директора по АХР
ПанешНафсетАйтечевна	Учитель русского языка и литературы высшей квалификационной категории	Отличник народного просвещения РФ
Беретарь Светлана Казбековна	Учитель русского языка и литературы первой квалификационной категории
ЕреджибокЗаремаНальбиевна	Учитель русского языка и литературы высшей квалификационной категории
ТетерМулиатЕреджибовна	Учитель математики высшей квалификационной категории
Цику Клара Хазретовна	Учитель математики высшей квалификационной категории	Почетный работник общего образования РФ
Ташу Тамара Юсуфовна	Учитель математики высшей квалификационной категории	Почетный работник общего образования РФ
Халиль Светлана Муратовна	Учитель адыгейского языка и литературы высшей квалификационной категории	Почетный работник общего образования РФ
Мамий Светлана Абубачировна	Учитель адыгейского языка и литературы высшей квалификационной категории
Жане Сусанна Схатчериевна	Учитель английского языка высшей квалификационной категории
ТашуНурдинБайзетович	Учитель физкультуры высшей квалификационной категории
МамийЗульфаМагаметовна	Учитель физкультуры и адыгэхабз высшей квалификационной категории
Теучеж Светлана Заурбечевна	Учитель начальных классов высшей квалификационной категории
Гатагу Ася Азметовна	Учитель начальных классов высшей квалификационной категории
Тлиап Фатима Кимовна	Учитель начальных классов высшей квалификационной категории
Бешкок Роза Юрьевна	Учитель начальных классов первой квалификационной категории
Шехель Светлана Гиссовна	Учитель химии высшей квалификационной категории
Тлецери Светлана Яхьявна	Учитель физики высшей квалификационной категории	Почетный работник общего образования РФ
Физулина Жанна Юнусовна	Учитель истории и обществознания высшей квалификационной категории
ХаджебиековаГошнагоАбубачировна	Учитель биологии высшей квалификационной категории
ШаззоСиммаМоссовна	Библиотекарь
Яхутель Сусанна Чемалевна	Педагог-психолог, учитель информатики
Гонежук Наталья Муратовна	Учитель-логопед первой квалификационной категории
Мамий Аида Заурбиевна	Старшая вожатая первой квалификационной категории

Требование стандарта 6.2.1, связанное с компетентностью персонала в соответствии с полученным образованием и подготовкой выполняются, подавляющее число преподавателей имеют ученые степени (таблица 2). Это требование включает:

– профессиональную компетентность, т.е. глубокие теоретические знания и практические навыки по преподавательским дисциплинам;

– методическую компетентность, т.е. умение и способность преподнести и объяснить материал, владеть вниманием и управлять аудиторией, умение использовать дидактические методы и подходы, владение современными технологиями обучения и т.д.;

– социальную компетентность, т.е. способность понимать людей, общаться с ними и не просто передавать им знания, а быть в полном смысле их учителем и воспитателем;

– способность к постоянному совершенствованию и приобретению новых знаний.

в. инфраструктура (п. 6.3)

Инфраструктура организации обеспечивает основу для осуществления ее деятельности. Инфраструктура включает помещения, аудитории, лаборатории, рабочее пространство, подразделения обслуживания, средства связи, транспорт и другие обслуживающие устройства, необходимые для его деятельности.

Согласно ГОСТ Р ИСО 9004:2008 организация должна:

– определить и обеспечить инфраструктуру с точки зрения целей, функциональной пригодности, эксплутационных характеристик, готовности, затрат, безопасности, секретности, охраны труда и др.;

– оценивать инфраструктуру исходя из потребностей и ожиданий всех заинтересованных сторон;

– рассматривать вопросы охраны окружающей среды, связанные с инфраструктурой.

г. производственная среда (п. 6.4)

Производственная среда организации - это комбинация человеческого и физического факторов. Они существенно влияют на мотивацию, удовлетворенность и качество работы персонала, потенциально улучшая работу образовательного учреждения. Примерами таких факторов являются:

- методы творческой работы и возможности для более полного вовлечения потенциала всех сотрудников в процессы образовательной и научной деятельности;

- методические указания, регламентирующие определенные процессы и работы, в том числе правила техники безопасности и методики по применению средств защиты;

- создание эргономических условий работы, требуемой температуры, влажности, освещения, воздушной вытяжки и рационального размещения рабочих мест;

- специальные дополнительные удобства и средства обслуживания для работников организаций и социальное взаимодействие;

- санитарные условия, обеспечение чистоты и отопления, приемлемых уровней шума, вибрации и загрязнения.

Таким образом, организация должна определить и управлять человеческими и физическими факторами производственной среды, необходимыми для достижения соответствия предоставляемых услуг поставленным целям и задачам.

Данный пункт стандарта (6.4) подразумевает наличие специальных служб, обеспечивающих нормальное функционирование всех процессов. Так к таким службам можно отнести хозяйственный отдел, который занимается вопросами эксплуатации, технического и санитарного обслуживания, ремонта, инженерных работ и т.д.

д. финансовый менеджмент

Управление финансовыми ресурсами - один из важнейших процессов для любой организации. В условиях увеличения доли платного образования, возрастания конкуренции между школами на рынке образовательных услуг, роста числа негосударственных коммерческих школ методы управления финансовыми ресурсами во многом определяют успех или неуспех его деятельности.

е. материально-техническое обеспечение

Одним из важнейших видов ресурсного обеспечения в школе является оборудование. Во-первых, для обеспечения фундаментальных исследований по приоритетным направлениям развития естественных и технических наук необходимо постоянно поддерживать на самом современно уровне научное оборудование, как правило - дорогостоящее и в приобретении, и в эксплуатации, и в модернизации. Во-вторых, в оснащении оборудованием учебного процесса следует предусмотреть.

Отдельные вопросы, возникающие при эксплуатации производственных площадей предприятий в качестве учебно-научно-производственных участков, могут быть решены в соответствии с действующим законодательством.

ж. управление компьютерными ресурсами и менеджмент информации

Одними из важных элементов управления качеством современного образования являются компьютеризация и информатизация школьной системы. Обеспечение свободного доступа к информации и к сети Интернет, а так же компьютеризация кабинетов являются показателями конкурентоспособности ОУ.

3. Процессы ЖЦП, или менеджмент ресурсов (п. 7)

В деятельности школы протекают следующие процессы ЖЦП:

- планирование;

- маркетинг;

- разработка и проектирование;

- закупки;

- организация и проведение учебного процесса;

- внеучебная работа учеников;

- управление устройствами для мониторинга и измерений.

В соответствии со стандартами серии ИСО 9000:2008 менеджмент процессов является одним из важнейших элементов СМК любой организации. Вся деятельность школы, включая образовательную, научно-исследовательскую, производственную, а также деятельность по разработке и выпуску учебно-методических материалов для внешнего использования, является комбинацией процессов и подпроцессов, требующихся для получения конечных результатов.

4. Процессы измерения, анализа, улучшения (п. 8)

а. мониторинг и измерения (п. 8.1, 8.2)

Школа должна планировать и применять процессы мониторинга, измерения, анализа и улучшения (8.1). Данный подраздел стандарта носит общий характер и указывает на необходимость построения комплексной системы планирования и осуществления мониторинга и измерения параметров основных рабочих процессов и их результатов (подробно требования представлены в п. 8.2)

3. Особенности разработки и внедрения СМК в ОУ (на примере МОУ «СОШ№3», г. Адыгейска)

Объектом настоящей работы послужила МБОУ «СОШ №3», являющаяся одной из ведущих школ Республики Адыгея. Она расположена в центре города Адыгейск и непрерывно функционирует с 1980 года. За это время школа осуществила 32 выпуска, выпустила 1400 учащихся, из которых 26 медалистов. Среди них есть кандидаты наук, известные врачи, юристы, экономисты, работники телевидения, архитекторы, предприниматели.

В данном исследовании проведен анализ ГОСТ Р ИСО 9001:2008 на предмет возможности адаптации его требований к системе школьного образования на примере МБОУ «СОШ №3» г. Адыгейска и разработана концепция проекта по внедрению СМК на основе модели процессного подхода, на входе которой стоят требования заинтересованных сторон и качество ресурсов школы, а на выходе - удовлетворенность этих сторон.

По результатам изучения документации «СОШ№3» и законодательной системы РФ в области школьного образования, а также анализа ГОСТ Р ИСО 9001:2008 в рамках разработки и внедрения системы менеджмента качества, преследующей цель повышения качества оказания образовательных услуг, отвечающих требованиям потребителей и соответствующих обязательным требованиям, установленным государственным стандартом общего образования, руководству школы нами предложена концепция построения деятельности. Концептуально она представлена в разработанном нами «Руководстве по качеству» (Приложение Б).

Главными задачами, стоящими перед нами, при разработке концепции являлись:

- изучение научных взглядов на содержание качества школьного образования и его роль в современных условиях;

- исследование модели системы менеджмента качества и определить возможности их применения в школе;

- обосновать необходимость использования процессного подхода к созданию СМК в школе;

- разработать предложения по реализации процессного подхода и построению на его основе модели СМК образовательной деятельности в школе номер 3 города Адыгейска;

- предложить методические рекомендации по формированию структуры документации СМК школы;

- упорядочить деятельности и максимально снизить необходимости перестройки сложившейся практики,

- сократить дублирования функций.

На данный момент Концепция принята к практическому внедрению в рамках открытого проекта по разработке и внедрению СМК, которую воплощает в жизнь весь коллектив школы во главе с руководителем. При этом назначен ответственный за результаты проекта - Представитель руководства по качеству - заместитель директора по учебно - воспитательной работе.

Помимо добровольных инициатив результативная деятельность МБОУ «СОШ №3» обеспечена соответствующими государственными лицензиями на образовательную деятельность, государственной аттестацией и аккредитацией, наличием высококвалифицированного преподавательского коллектива и соответствующей инфраструктурой.

В настоящее время в школе, в 13 класс - комплектах обучается 200 учащихся. Занятия проходят в режиме шестидневной рабочей недели. Во второй половине дня в школе проводятся занятия по внеурочной деятельности, а также кружков, студий, спортивных секций.

В ОУ работает сплочённый педагогический коллектив, который уделяет большое внимание воспитанию и обучению подрастающего поколения, возрождению национальных обычаев и традиций. Значительную часть педагогического коллектива составляют наши же выпускники.

Из 27 педагогов школы имеют:

– высшую квалификационную категорию -25

– первую -2

– Звание "Почетный работник общего образования" -6; Звание "Отличник народного образования"-1

– Грамоту МОиН РФ - 7

– Грамоту МОиН РА - 13

– Грамоту Госсовета Хасэ РА - 13

Коллектив школы стабильный, текучести кадров нет.

Отношения между учителями и администрацией школы основаны на взаимопонимании, доверии, разумной требовательности.

Педагоги школы создают комфортную психологическую обстановку на уроках, а это залог успешного восприятия и усвоения детьми учебных программ.

Школа получила признание не только в городском, но и в республиканском, и во всероссийском масштабах. В 2008-2009 учебном году школа участвовала в республиканском конкурсе школ, внедряющих инновационные технологии, и выиграла грант 300 тысяч рублей, в 2010-2011 учебном году стала победителем республиканского конкурса «Школа - территория здоровья», лауреатом всероссийского конкурса «Познание и творчество». Команда юных физиков школы заняла 1 место в республиканском конкурсе «Робинзонада». Выпускник школы Тимур Шеуджен стал победителем международного фестиваля, посвященного 50-летию полета человека в космос.

Основные задачи в работе педагогического коллектива школы:

– качество преподавания;

– качество знаний учащихся;

– непрерывное повышение квалификации педагогов;

– развитие инициативы и творчества;

– личностный рост учащихся;

– сохранение и укрепление здоровья учащихся;

– психологическая поддержка детей;

– переход на обучение по ФГОС;

– переход на дистанционное образование;

– эффективное расходование бюджетных средств;

– обеспечение информационной открытости и публичной отчетности ОУ.

В школе работают 5 методических объединений, возглавляемых опытными педагогами. Большое внимание уделяется развитию предметных кабинетов, совершенствуется их методическая база.

Содержание, уровень, качество подготовки учащихся отвечает современным требованиям, государственным стандартам. В школе ведутся предметные кружки, факультативы, кружки по интересам, спортивные секции. Выпускники школы продолжают свое обучение в ВУЗах, колледжах, военных училищах, служат в рядах вооруженных сил.

В школе создана детская организация «Орлёнок», имеется Устав, эмблема, символы, девиз. Должное внимание в школе уделяется нравственному воспитанию, воспитанию гражданско - патриотических чувств. Нравственные ориентиры - доброта, трудолюбие, честность, справедливость.

Значительное место уделяется воспитанию здорового образа жизни. В школе отлажена система горячего питания. Медицинская служба школы обеспечена всем необходимым оборудованием. Учащиеся проходят ежегодное оздоровление в различных санаториях РА, Краснодарского и Ставропольского краёв. Школа имеет собственный спортзал, большую спортплощадку и футбольное поле с искусственным покрытием. Работает школьная библиотека. Все учащиеся школы и учителя имеют доступ в Интернет. С марта 2012 года все учителя ведут электронный журналы и дневники на сайте ДНЕВНИК.РУ.

Создан и работает Управляющий совет, родительские комитеты, которые принимают активное участие в значимых делах школы, оказывают помощь в ремонте, организации питания детей, проведении некоторых мероприятий.

Учителя школы ставят перед собой цель подготовить конкурентоспособную личность, не оторванную от жизни, а умеющую оценивать реальность, рационально мыслить, принимать оптимальные решения, руководствоваться в жизни общечеловеческими моральными и этическими ценностями.

Школа осуществляет свою деятельность на основании Договора между администрацией МО «Город Адыгейск», управлением образования администрации МО «Город Адыгейск» и МБОУ «СОШ №3 им.Ю.И.Тлюстена» г.Адыгейска от 16 ноября 2009 года.

С 2012 году в школе осуществляется разработка и внедрение системы менеджмента качества, соответствующей требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008. В настоящее время идет активный процесс доработки и постоянного совершенствования СМК, основная цель которой улучшить качество предоставления образовательных услуг с целью удовлетворения потребностей общества и подготовки специалистов, отвечающих требованиям современного этапа развития экономики страны.

В МБОУ «СОШ №3» успешно используются восемь принципов менеджмента качества для улучшения деятельности организации. Система менеджмента качества направлена на выполнение требований и ожиданий всех, заинтересованных в деятельности организации, сторон: учащихся и их семей, общества и государства в целом, а также персонала школы.

Модель СМК МБОУ «СОШ №3» основана на процессном подходе и охватывает все основные требования ГОСТ Р ИСО 9001:2008. Сверху указаны номера разделов стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008, относящихся к соответствующим разделам модели СМК.

В рамках концептуальной модели СМК МБОУ «СОШ №3»:

a) определены процессы системы менеджмента качества, характерные для образовательной деятельности школы;

b) определена последовательность и взаимодействие этих процессов, что нашло отражение в карте процессов СМК МБОУ «СОШ №3» (карты процессов);

c) определены критерии и методы обеспечения результативности как при осуществлении процессов СМК, так и при управлении ими (карты процессов);

d) определены необходимые ресурсы и информация для поддержания всех процессов и их мониторинга (раздел 6 Руководства);

e) определен порядок мониторинга, измерений, там, где это возможно, и анализа процессов СМК путем регулярных внутренних проверок, оценки результативности функционирования СМК, ее постоянного улучшения за счет корректирующих и предупреждающих действий (раздел 8 Руководства).

f) определен порядок разработки и применения мер для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения процессов на основе систематической проверки качества предоставляемых образовательных услуг, периодического контроля и анализа функционирования СМК (п. 5.6 Руководства) и обратной связи с потребителями и заинтересованными сторонами.

Основу СМК МБОУ «СОШ №3» составляют три вида процессов: процессы менеджмента (ПМ), основные процессы (процессы жизненного цикла образовательной услуги - ОП) и поддерживающие процессы (ПП).

Перечень процессов и видов деятельности СМК МБОУ «СОШ №3» приведен в таблице 3.

Таблица 3 - Перечень процессов и видов деятельности в рамках СМК

Идентификационный номер процесса	Процесс	Вид деятельности
Процессы менеджмента
ПМ 1	Стратегическое планирование	Разработка стратегии, политики и целей в области качества; Планирование и развитие СМК; Распределение ответственности и полномочий; Подготовка к лицензированию, аттестации и аккредитации; Выделение ресурсов для функционирования СМК.
ПМ 2	Анализ СМК высшим руководством	Анализ СМК со стороны руководства; Информирование общества.
Основные процессы
ОП 1	Образовательная деятельность
ОП 1.1	Маркетинг, реклама и связи с общественностью
ОП 1.2	Проектирование и разработка
ОП 1.3	Подготовка учебного процесса
ОП 1.4	Реализация учебного процесса
ОП 1.5	Анализ удовлетворенности потребителей
Поддерживающие процессы
ПП 1	Управление персоналом
ПП 2	Управление информационной средой
ПП 3	Управление учебно-методическим обеспечением
ПП 4	Управление материально-техническим обеспечением

Сведения о процессах СМК МБОУ «СОШ №3» приведены в картах процессов и следующих пунктах Руководства:

- Раздел 6 «Менеджмент ресурсов»

- Раздел 7 «Процессы жизненного цикла образовательной услуги»

Деятельность по измерению, анализу и улучшению является составной частью всех процессов СМК МБОУ «СОШ №3». Указанные виды деятельности описаны в разделе 8 Руководства «Деятельность МБОУ «СОШ №3» по измерению, анализу и улучшению».

Менеджмент процессов СМК МБОУ «СОШ №3» осуществляется в соответствии с принятой моделью, отвечающей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 - 2008 и включает необходимые элементы менеджмента качества:

– выработку политики и целей в области качества;

– планирование в области качества;

– обеспечение качества;

– управление качеством;

– улучшение качества.

Создание системы менеджмента качества в школе состояло из нескольких этапов:

1. Формулирование миссии, политики, целей в области качества. Составление плана по разработке, внедрению, поддержанию и совершенствованию СМК.

На основе анализа заказа потребителей образовательных услуг руководством школы разработаны миссия, цели, политика в области качества. Данные документы являются первоочередными в составе документации системы управления качеством.

Нашим видением является убежденность в том, что в перспективе МОУ СОШ №3 - активный провайдер современных технологий и методов в области предоставления образовательных услуг, осуществляющий подготовку образованных, нравственных, предприимчивых людей, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способных к сотрудничеству, отличающихся мобильностью, обладающих развитым чувством ответственности.

МОУ СОШ №30 видит свою миссию:

- в предоставлении качественных образовательных услуг, удовлетворяющих требованиям и ожиданиям потребителей и других заинтересованных сторон;

- в удовлетворении потребностей учащихся, педагогов в знаниях, в формировании профессиональных и личностных компетенций, в образовательном обеспечении их роста и продвижения в карьере, повышения квалификации;

- в активном участии учащихся, педагогов, всех сотрудников в жизнедеятельности школы, процессах ее развития и совершенствования, их позитивном поведении;

- в корпоративной солидарности, гордости выпускников и сотрудников за принадлежность к сообществу образовательного учреждения и результаты своей деятельности.

Высшим приоритетом деятельности образовательного учреждения и основой его Политики в области качества (Приложение В) является качество результатов нашего труда, ориентация на потребителя и стремление превосходить его ожидания.

В основе Политики в области качества лежат основные принципы менеджмента:

- Лидерство и персональная ответственность руководства, что позволит достичь единства целей и видения будущего образовательного учреждения и создать новую корпоративную культуру, основанную на принципах мотивации, всеобщей информированности и преданности персонала школы.

- Вовлечение сотрудников к достижению целей в области качества, что способствует повышению удовлетворенности работой, непрерывному повышению знаний и опыта, способствует стремлению к улучшению имиджа образовательного учреждения.

- Подход к управлению и к своей деятельности как к процессу, что позволит эффективнее управлять всеми видами деятельности и ресурсами за счет единого понимания зависимости качества работы в целом от качества работы каждого.

- Ориентация на потребителя, обеспечивающая качество сбалансированного подхода при удовлетворении запросов всех заинтересованных сторон: учащихся, их родителей, выпускников, персонала образовательного учреждения, местного сообщества и общества в целом.

- Обеспечение качества образования на научной, системной основе с учетом инновационных процессов, происходящих в муниципальной и общероссийской системах образования.

- Совершенствование системы поддержки и сопровождения управленческих решений на основе мониторинга показателей эффективности и результативности деятельности школы.

- Строгая формализация, документальное и практическое отслеживание системы качества образования во всех основных процессах организации и реализации обучения.

Учреждение зависит от своих поставщиков и наоборот. Установление взаимовыгодных отношений повышает способности обеих сторон создавать то, что имеет ценность.

Одновременно с формулированием Политики в области качества был составлен и утвержден план по разработке и внедрению СМК.

Большое значение в реализации плана разработки и внедрения СМК отводится Совету по качеству, на заседаниях которого обозначаются проблемы, решаются вопросы по проведению мероприятий, связанных с внедрением и поддержанием в рабочем состоянии документов СМК.

Работа Совета по качеству ведется по плану, утверждаемому на учебный год и составляемому с учетом основных мероприятий, установленных в Плане разработки, внедрения, поддержания и совершенствования СМК.

2. Обучение части персонала, задействованного в процессе разработки СМК.

Цель - формирование единых позиций руководства школы в области качества подготовки специалистов, способных выполнять разработку соответствующих компонентов СМК.

В процессе разработки и подготовки к внедрению системы менеджмента качества проведено обучение и вовлечение в процесс части сотрудников учреждения посредством технологий коучинга, менторства, модераторства. В школе налажена внутрифирменная система обучающих семинаров, тренингов, мастер-классов для педагогов по вопросам качества.

Посредством технологии «коучинг» мы пытаемся решать различные задачи развития педагогов школы:

- планирование, подведение итогов;

- делегирование полномочий;

- коуч-консультации;

- решение проблем;

- создание ассессмент-центра;

- аттестация;

- налаживание взаимоотношений;

- обучение новым навыкам работы в команде и сплочение команды;

- самокоучинг.

Ведь, процесс обучения сотрудников в области качества должен быть непрерывным, сопровождающим все этапы создания и дальнейшего совершенствования СМК.

3. Проецирование Политики и целей в области качества на все уровни управления.

В рамках миссии образовательного учреждения нами определены Цели в области качества, которые согласуются с основными направлениями Политики и являются ее составной частью.

Основной стратегической целью является создание образовательного пространства, стимулирующего высокое качество обучения и развитие потенциальных возможностей учащихся, на основе системы менеджмента качества.

Цели в области качества:

1. Определение эффективных путей совершенствования СМК на основе стандартов в области качества.

2. Разработка методического обеспечения СМК как инструмента результативного функционирования и совершенствования системы качества.

3. Ориентация сотрудников на реализацию политики в области качества посредством обучения и методической поддержки по вопросам качества.

4. Организация, сбор, хранение, обработка и распространение информации о динамике качества образования в образовательном учреждении.

Для достижения стратегической цели нами разработан План реализации целей в области качества на текущий год.

Для достижения цели необходимо решение ряда задач:

- разработка и внедрение инновационной модели управления образовательным процессом;

- создание Центра самообразования учащихся и педагогов как системообразующего компонента повышения эффективности и качества обучения;

- обеспечение доступного качественного образования с учетом индивидуальных особенностей обучающихся;

- создание условий для организации предпрофильной подготовки и профильного образования;

- развитие учебно-методического комплекса для повышения результатов ЕГЭ и формирование ключевых учебных компетенций учащихся;

- формирование единого информационно-образовательного пространства на базе новых информационных, в том числе дистанционных технологий;

- развитие материально-технической и методической базы, соответствующей современным требованиям к учебно-воспитательному процессу;

- создание и развитие механизмов, обеспечивающих демократическое управление школой;

- стимулирование творческого самовыражения учителя, раскрытия его профессионального и творческого потенциала, обеспечивающего развитие каждого ученика в соответствии с его склонностями, интересами и возможностями;

- создание условий для интеграции общего и дополнительного образований;

- создание условий для развития и формирования у детей и подростков качеств толерантности, патриотизма.

Считаем, что постоянная забота об интересах потребителей в обеспечении надежных и качественных образовательных услуг и повышение заинтересованности каждого сотрудника в результатах своего труда, а также достижение поставленных целей позволит органично вписать МБОУ СОШ №3 в систему рыночных отношений, перестроить сам педагогический процесс, обеспечить учащихся новым качеством образования, адаптировать выпускников к динамичным условиям жизни в современном обществе.

Ожидаемыми результатами являются сохранение и развитие школы в интересах личности, общества и государства.

4. Формирование организационной структуры системы СМК.

Формирование организационной структуры СМК предполагало:

- распределение полномочий и ответственности руководителей за обеспечение качества;

- назначение представителя руководства по качеству из состава высшего руководства (в нашем случае - заместитель директора по УВР);

- формирование Совета по качеству, в функции которого входит непосредственная разработка и совершенствование системы качества и ее документации.

5. Определение и описание рабочих процессов, систематизация и корректировка существующей нормативной (локальной) документации.

Для оценки сложившейся в учреждении ситуации в области качества была проведена первичная комплексная самооценка основных рабочих процессов.

На основе типовых процессов СМК составлена карта процессов образовательного учреждения.

Кроме определения процессов и видов деятельности параллельно велась работа по анализу, корректировке и систематизации существующей нормативной документации и разработке новых положений. В процессе этой работы проводилась перекрестная проверка всех документов на взаимосогласованность и непротиворечивость.

6. Разработка документации системы менеджмента качества.

Наиболее сложным и длительным этапом в разработке СМК стал процесс создания документации СМК. В образовательном учреждении определена структура документации системы менеджмента качества.

На основе приоритетов, установленных в политике качества, разработано Руководство по качеству - документ, описывающий ключевые процессы деятельности образовательного учреждения в рамках СМК и содержащий базовую концепцию.

В Руководстве по качеству отражены такие принципы, как ориентация на требования потребителей, активное участие руководства в работе по улучшению качества деятельности и др.

Разработка основной документации осуществлялась апреля 2013 года.

За этот период подготовлен комплект документации по СМК, включающий основные документы:

1. Руководство по качеству.

2. Политика в области качества.

3. Цели в области качества.

4. Документированные процедуры:

- Управление внешними нормативными документами

- Управление документацией общего делопроизводства

- Управление записями по качеству

- Внутренний аудит

- Управление несоответствующими услугами

- Управление предупреждающими и корректирующими действиями

- Анализ со стороны руководства

5. Карта процессов.

6. Рабочие инструкции по процессам СМК:

- Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов

- Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 класса

- Организация аттестации педагогических и руководящих кадров

- Организация и порядок ведения учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении.

7. План мероприятий по созданию и внедрению СМК.

8. Организационная структура образовательного учреждения в СМК.

9. План реализации целей в области качества.

10. Должностные инструкции сотрудников.

11. Другие локальные акты.

Все разработанные документы утверждены и введены в действие.

Представитель по качеству от руководства школы обеспечивает распространение и доведение соответствующих документов до должностных лиц и отдельных сотрудников в части их касающейся.

Проведена работа по внесению изменений и коррективов в действующие документы для поддержания их в рабочем состоянии.

7. Разработка системы измерения основных показателей и характеристик рабочих процессов.

Для оценки результативности деятельности школы и отдельных процессов нами определены основные показатели и характеристики рабочих процессов и разработана система их измерения, контроля, анализа степени достижения целей и постоянного улучшения. С этой целью в школе сформирована общая система измерений и мониторинга основных рабочих процессов и видов деятельности, предусматривающая соответствующие процедуры:

- измерение удовлетворенности внутренних и внешних потребителей;

- мониторинг качества основных рабочих процессов с установлением конкретных измеряемых характеристик, зон их допустимых и целевых значений;

- оценки качества полученных достижений учащихся, включая процедуры текущего и заключительного контроля.

В образовательном учреждении разработано Положение о системе оценки качества образования.

В текущем учебном году запланирована реализация комплексной программы мониторинга «Рамка качества школы», которая предполагает проведение самоаудита по 6 сферам качества, включающим критерии, индикаторы и инструменты для измерения качества:

– Учить, учиться и воспитательное воздействие.

Основные критерии: реализация учебного плана, оформление и организация процесса обучения, менеджмент класса, передача надпредметных компетенций, поддержка учащихся в процессе обучения, определение и оценка успеваемости, организация процесса воспитания, сотрудничество и рефлексия в педагогическом коллективе, оценка качества результатов урока.

– Жизненное пространство школы.

Основные критерии: здание школы и территория, забота об учащихся во внеурочное время, консультирование потребителей, демократические структуры, совместные мероприятия.

– Школьное партнерство и внешние связи.

Основные критерии: участие потребителей услуг в жизни школы, сотрудничество с общественно значимой средой, СМИ, видимые успехи и достижения школы, участие в общественной жизни.

– Менеджмент и лидерство.

Основные критерии: процессы управления бюджетом, качеством, персоналом, структурой коммуникации и информации; видение будущего, воздействие примера и образца, развитие кадров, учреждения, предоставление отчетности.

– Профессионализация учителей.

Основные критерии: проявление компетенций, соответствие педагогической и воспитательной ответственности, самоанализ, индивидуальная концепция профессионализации, ориентир на результат, способности работы в команде, участие в жизни школы.

– Результаты и воздействия.

Основные критерии: результаты работы школы, уровень довольствия, долгосрочные результаты.

8. Разработка системы корректирующих и предупреждающих действий на основе идентификация всех возможных видов несоответствий продукции и процессов.

Для устранения причин несоответствий продукции и процессов предпринимаются корректирующие и предупреждающие действия.

Корректирующие и предупреждающие действия являются составными частями процесса улучшения качества и предпринимаются адекватно последствиям выявленных или потенциальных несоответствий. Для идентификации несоответствий и применения соответствующих мер разработана документированная процедура, регламентирующая осуществление корректирующих и предупреждающих действий.

Этапы поддержания и развития СМК являются основными в стадии жизненного цикла. Они включают следующие действия со стороны руководства:

- проведение внутренних аудитов и самоаудитов, участие во внешних аудитах;

- непрерывное улучшение СМК.

Внутренний аудит качества в школе осуществляется на основе разработанной документированной процедуры согласно годовой циклограмме внутренних аудитов.

Изначально был проведен предварительный аудит и выявлен ряд системных несоответствий:

1. Отсутствуют четкие требования к системе управления внутренней документацией СОШ.

2. Отсутствует четкое распределение обязанностей, ответственности и функций исполнителей СОШ.

3. При разработке учебно-планирующей документации часто встречается неполное соответствие рабочих программ примерным программам или ФГОС, календарно-тематических планов рабочим программам.

4. Перечень основной литературы в рабочих программах не подкреплен оснащенностью данной литературой в библиотеке.

5. При организации учебного процесса недостаточно полно проводится анализ причин снижения успеваемости и посещаемости. И как следствие, мероприятия по повышению успеваемости и посещаемости носят общий характер, не приводящий к достижению цели по повышению посещаемости и успеваемости и т.д.

9. Информирование общества

МБОУ «СОШ №3» осознает свою общественную роль и ежегодно предоставляет достоверную и полную отчетность, а также всю необходимую статистическую информацию в Федеральное агентство (Рособразование) по образованию, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), Национальное аккредитационное агентство и иные полномочные органы РФ.

МБОУ «СОШ №3», использует средства массовой информации, сеть Интернет и иные способы, информирует общество, обучаемых и сотрудников, партнеров, а также иные заинтересованные стороны о результатах своей деятельности, достижениях и планах развития.

При этом СМК постоянна должна пополняться информацией для мониторинга и отвечать на вопросы:

- Качество содержания образования (чему учим?)

- Профессиональный уровень педагогического состава (кто учит?)

- Качество технологий обучения (как учат?)

- Качество методического и материально-технического обеспечения процесса обучения (как обеспечивается обучение?)

- Качество подготовки учащихся (чему научили?)

- Качество технологий тестирования и проверки знаний и ключевых компетенций учащихся (как проверяются полученные знания, умения, навыки?)

- Качество общего менеджмента школы (как управляют школой?)

Указанные сферы деятельности взаимосвязаны между собой и в большинстве случаев пересекаются.

Таким образом, реализация вышеописанной стратегической идеи - разработка новых для общеобразовательного учреждения моделей и механизмов управления качеством образования, основанная на процессном подходе к управлению, позволит добиться постоянного совершенствования процесса подготовки обучающихся, достигать современного уровня их знаний посредством обеспечения качества самого образовательного процесса, а также более эффективно использовать имеющийся кадровый, материально-технический, информационный и финансовый потенциал образовательного учреждения

Кроме того, считаю, что внедрение СМК даст школе существенные конкурентные преимущества:

- упорядоченный, регулярный менеджмент;

- четкое распределение ответственности и делегирование полномочий;

- согласованное взаимодействие процессов и функций;

- высвобождение высшего руководства для стратегического управления;

- оптимизация использования ресурсов;

- сокращение затрат, усилий на устранение несоответствий, коррекцию;

- улучшение репутации в глазах всех заинтересованных сторон, формирование и продвижение привлекательного имиджа;