Политическая элита

Понятие элиты и основные теории возникновения идей элитизма, их сходные и отличительные черты. Происхождение, виды и функции политических элит, их классификация по различным признакам. Механизмы рекрутирования политических элит и их состояние на Украине.

Рубрика Политология
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 01.08.2009
Размер файла 13,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Политическая элита

Содержание

1. Понятие элиты. Основные теории элит

2. Происхождение, виды и функции политических элит

3. Механизм формирования политической элиты

1. Понятие элиты. Основные теории элит

Из самой сущности политической власти следует разделение общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. В отношении властвующих групп в политологии используются различные понятия (например, правящие круги, высшее политическое руководство и др.), среди которых наиболее точным и, одновременно, емким является политическая элита.

Термин «элита» происходит от французского «elite» - лучший, отборный, избранный. Начиная с XVII в. стал употребляться для именования «избранных людей», прежде всего высшей знати. Однако в политической науке активно начал применяться с конца XIX века. В отечественной политологии данный термин получил права гражданства лишь в начале 90-х гг.

Идеи элитизма возникли еще в глубокой древности. Предшественниками современных элитарных теорий были Конфуций, Платон, Н. Макиавелли, Ф. Ницше и некоторые другие. Собственно «классическая» теория элит возникла в конце XIX - начале XX века благодаря трудам В. Парето, Г. Моска и Р. Михельса. При этом различные авторы по-своему определяли понятие элиты (в том числе, политической):

В. Парето: «лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности»

Г. Моска: «наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества»

Г. Лассуэл: «лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус»

Ж. Боден: «лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу»

Р. Уильяме: «лица, занимающие высшие места в обществе, благодаря своему биологическому и генетическому происхождению»

Дж. Бернхейнм: «лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере».

Если суммировать различные точки зрения по вопросу о содержании понятия «элита», можно констатировать, что этим понятием обозначается, как правило, привилегированное меньшинство общества, в большей или меньшей степени обладающее выдающимися качествами, имеющее высокое положение, власть и богатство, и активное в политической и иных сферах деятельности.

различные подходы, среди которых можно выделить два определяющих: 1) ценностный (аксиологический), делающий акцент на превосходящих качествах элиты, 2) структурно-функциональный (статусный), подчеркивающий ту роль, которые выполняют элиты благодаря своему месту в социальной иерархии. Эти подходы легли в основу развития теории элиты и ее модификаций.

Общим для классических теории элит (В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс) является следующее:

любому обществу присуща элитарность, в основе которой лежат естественные различия людей

элита обладает особыми качествами, внутренне сплочена

массы признают право элиты на власть, то есть ее легитимность

элиты сменяют друг друга в борьбе за власть, поскольку власть никто добровольно не уступает

Для современных теорий демократического элитизма (Р. Даль, С. Липсет) характерны следующие положения:

элиты необходимы как гарант высокого качественного состава руководителей

элиты, в отличие от радикально настроенных масс, являются поборниками либерально-демократических ценностей

элиты способны нейтрализовать присущий массам иррационализм

В рамках ценностных теорий (X. Ортега-и-Гассет) утверждается следующее:

элита - наиболее ценный элемент социальной системы

элитарность вытекает из равенства возможностей и не противоречит демократии

элита не господствует над массами, а управляет ими на основе добровольного согласия и собственного авторитета

Концепции плюрализма элит (Д. Рисмен, Келлер) являются наиболее распространенными в современной политической мысли. В их основе лежат следующие положения:

элита неоднородна и ни одна из ее групп не способна одновременно доминировать во всех областях жизни

в современном обществе власть рассредоточена между различными группами элит

конкуренция между элитами делает возможным контроль за ними со стороны граждан

* границы между элитами и массами достаточно условны

Своего рода идейным антиподом теории плюрализма элит выступают различные леволиберальные теории элиты, в частности теория властвующей элиты (Р. Миллс):

основная функция элиты - обеспечение собственного господства

рекрутирование элиты осуществляется исключительно из собственной среды

реально проконтролировать элиту со стороны демократических институтов невозможно

Как видно, практически все рассмотренные теории элит не вписываются в основной постулат демократии о том, что правительство контролируется народом. С другой стороны, элитарность современного общества очевидна. Поэтому для демократии первостепенное значение имеет не борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее результативной и полезной для обществ политической элиты.

2. Происхождение, виды и функции политических элит

В политологии под политической элитой понимается относительно привилегированная и интегрированная группа общества, обладающая высоким статусом и влиянием, которое обусловлено ее непосредственным участием в принятии важнейших политических решений. Это понятие отражает неравномерность влияния граждан на власть, соревновательность и конкуренцию в политической жизни, ее иерархичность и динамизм.

Политическая элита является важнейшей составной частью правящей элиты, в которую входят различные группы, непосредственно или опосредованно участвующих во властных отношениях (экономическая, военная, научная, культурная и др. элиты).

Происхождение и воспроизводство политической элиты обусловлено, как правило, действием следующих факторов:

неодинаковыми способностями, возможностями и желанием людей участвовать в политике;

общественной потребностью в профессиональном управленческом труде;

широкими возможностями для получения привилегий, открываемых управленческой деятельностью;

политической пассивностью и отчуждением широких слоев от политики.

Политическая элита внутренне неоднородна, дифференцирована и различается на разных исторических этапах и в разных странах. Однако можно сказать, это, во-первых, относительно небольшая (меньшая) часть общества, которая не совпадает с господствующим классом, во-вторых, будучи зависимой от господствующего класса, сохраняет автономность и самостоятельность, в силу чего оказывает значительное влияние на ход политической жизни, в-третьих, занимает явно привилегированное положение, имея первоочередной доступ ко всем ресурсами общества, в-четвертых, обладает значительной групповой сплоченностью и определенными групповыми качествами.

Среди политических элит различают правящую, то есть непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контр-элиту); открытую, рекрутируемую из всего общества, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды (например, дворянство).

По объему властных полномочий политическая элита делится на высшую, которая принимает значимые для государства решения (президент, монарх, премьер-министр, спикер, лидеры ведущих партий - всего до нескольких сот человек), среднюю - из выборных должностных лиц (парламентариев, сенаторов, губернаторов, мэров, лидеров политических партий), и административную (бюрократическую) - высший слой госслужащих, занимающих руководящие должности в органах госуправления.

По уровню компетенции - на национальную, региональную, местную.

Политические элиты выполняют в обществе следующие функции:

выражение совокупного интереса представляемых ими классов или слоев;

формирование и реализация политического курса на основе учета всех социальных интересов (общенационального интереса),

кадровая политика на высшем уровне, выдвижение политических лидеров;

защита ценностей, характерных для данного общества;

распределение ценностей и ресурсов в обществе;

принятие конкретно-управленческих решений.

Первостепенное значение для цивилизованного общества имеет формирование результативной элиты, обеспечение ее социальной представительности, предотвращение тенденции к олигархизации. Оптимальной для общества является стабильная демократическая элита, сочетающая устойчивую связь с населением с высокой степенью групповой интеграции, способная понимать политических оппонентов и находить компромиссные решения. От этого зависит длительность пребывания политической элиты у власти.

3. Механизм формирования политической элиты

В мире существуют две основные системы рекрутирования элит - система гильдий и антрепренерская система.

В реальной действительности они так или иначе сочетаются, и недостатки одной компенсируются достоинством другой.

Для системы гильдий характерны:

1) закрытость, отбор претендентов из низших слоев самой элиты, медленное, постепенное продвижение по служебной лестнице;

2) высокая степень формальных требований для занятия должностей (пол, возраст, партийность и др.);

3) небольшой, относительно политической элиты закрытый круг селектората (людей, отбирающих кадры);

4) тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.

Система гильдий преобладала в тоталитарных странах. Ее элементы имеются в Великобритании, Японии, ФРГ и других странах. Ее сильные стороны: высокая предсказуемость политических изменений, преемственность политических курсов, малая вероятность внутренних конфликтов. В тоже время эта система склонна к бюрократизму, порождает консерватизм и конформизм, в конечном итоге ведет к отрыву от общества и превращению ее в привилегированную касту. Типичный вариант системы гильдий - номенклатурная система рекрутирования (советская партноменклатура).

Антрепренерскую систему отличают:

1) открыть, широкие возможности для претендентов - представителей любых общественных групп;

2) небольшой объем формальных требований для занятия должностей;

3) широкий круг лиц, участвующих в отборе;

4) высокая конкурентность отбора;

5) первостепенная значимость личных качеств, умения найти поддержку избирателей.

Эта система более демократична, динамична и более приемлема для людей, способных к инновационной деятельности. Ее недостатками является слабая предсказуемость политического поведения, вероятность частой смены курса, высокая внутренняя конфликтность внутри элиты, вероятность выдвижения людей, склонных к популизму и внешнему эффекту. В тоже время, как показывает практика, антрепренерская система наиболее отвечает современным реалиям.

В целом за последнее десятилетие украинская элита изменилась и структурно, и функционально, и сущностно. Место монолита номенклатурной пирамиды заняли многочисленные элитные группировки, находящиеся между собой в отношениях жесткой конкуренции. Возросла роль экономических факторов в управлении обществом, проявилась необходимость поиска новых союзников и т.п. В целом же, несмотря на происшедшие изменения, уровень деловых и нравственных качеств нынешней элиты продолжает оставаться невысоким. Слабость современной элиты проявляется и в отсутствии у нее долговременной программы реформ. Все это позволяет сделать вывод, что процесс формирования элиты еще далек от завершения.

Литература

Елизаров В.П. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс. // Полис. - 1999. - №1.

Лапина Н.А. Региональные элиты России. ИНИОН РАН. М., 2003.

МоскаГ. Правящий класс. // Социс. - 1994. ~ №10, 12.

Парето В. О применении социологических теорий. // Социс. - 1995. - №10.

Рахшмир П.Ю. «Идеи и люди: политическая мысль первой половины XX века», Из-во ПГУ, Пермь, 2001.

Российская историческая политология. Под ред. С. Кислицына. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998

Старостин А.М. Современные российские элиты: на пути к новой конфигурации // Власть. - 2003. - №7. - С. 48-55.


Подобные документы

  • Понятие "политическая элита", ее функции и качества. Типы политических элит. Властвующая элита. Рекрутация, репродукция и циркуляция элит. Автономия элит и проблема их консенсуса. Механизм взаимодействия элит и граждан демократического общества.

    контрольная работа [25,4 K], добавлен 18.02.2008

  • Классические и современные концепции политических элит. Типологии элит и системы их рекрутирования. Процессы демократизации российского общества, протекающие с конца ХХ века. Сравнительный анализ советской и современной российской политических элит.

    контрольная работа [28,9 K], добавлен 15.11.2013

  • Сравнительный анализ советской и современной российской политических элит. Воздействие на развитие общества различных субъектов политики. Сущность теорий демократического элитизма, плюрализма элит и либеральной теории. Типологии элит, их рекрутирование.

    контрольная работа [75,4 K], добавлен 01.03.2017

  • Рассмотрение сущности и понятия политических элит, идей о правомерности деления общества на меньшинство, господствующее над остальным населением. Теория элиты макиавеллистской школы. Системы отбора и факторы результативности элит в Российской Федерации.

    контрольная работа [27,2 K], добавлен 01.04.2013

  • Характеристика основных научных концепций элит. Структура, функции, типология и механизмы формирования политических элит. Специфика формирования политической элиты белорусского общества. Взаимосвязь положения в обществе с политическим мастерством лидера.

    контрольная работа [38,7 K], добавлен 28.08.2011

  • Характерные черты элит в различных концепциях политологов, основы современных представлений. Типы и функции политических элит. Подходы к определению политического лидерства, его классификация, типология лидеров. Сущность основных теорий лидерства.

    реферат [25,0 K], добавлен 24.11.2010

  • Основоположники современных концепций элит - итальянские социологи Гаэтано Моска и Вильфремо Парето, немецкий политолог Роберт Михельс. Характерные черты политической элиты. Две основные системы рекрутирования элит: системы гильдий и антрепренерская.

    презентация [338,2 K], добавлен 29.10.2013

  • Изучение понятия "политическая элита" - группы, слоя общества, который концентрирует в своих руках государственную власть и занимает командные посты, управляет обществом. Типология элит. Социальная результативность элиты. Системы рекрутирования элит.

    реферат [27,0 K], добавлен 06.09.2010

  • Признание элитарности существующего общества. Элита, формирующая цели развития общества и принимающая важные политические решения. Понятие и сущность политических элит. Системы формирования и смены политических элит, их роль и значение в обществе.

    реферат [23,5 K], добавлен 14.11.2011

  • Культура как социальное явление. Социальные функции и признаки культуры. Материальная и нематериальная культура. Народная и профессиональная культура. Происхождение, виды и функции политических элит. Политическая элита современного российского общества.

    контрольная работа [34,5 K], добавлен 25.07.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.