Молодежь на рынке труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Социальные характеристики молодежи

1.1 Молодежь как специфическая социально-демографическая группа

1.2 Интересы и потребности молодежи в сфере труда

1.3 Заинтересованность потенциальных работодателей в трудоустройстве молодежи

Глава 2. Проблемы занятости молодежи и пути их решения

2.1 Особенности молодежного рынка труда

2.2 Проблемы занятости выпускников вузов и средних специальных учебных заведений

2.3 Безработица молодежи как социальная проблема

2.4 Способы разрешения проблем занятости молодежи

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Сегодня проблема занятости подростков и молодёжи остро стоит как в отдельных областях, так и в целом по России. Введение коммерческих принципов в деятельность учебных заведений создало дополнительные преграды на пути выпускников школ, желающих продолжить своё образование, в результате чего они вынуждены искать работу. Отсутствие специальности, квалификации, жизненного опыта, "трудная" психология подростка - всё это не способствует трудоустройству. Оказавшись за бортом общественно-полезной деятельности, несовершеннолетние юноши и девушки пополняют контингент "группы риска" и как следствие наблюдается рост преступности среди несовершеннолетних.

Актуальность работы - проблема взаимодействия образования и занятости молодежи может быть представлена в двух основных вопросах: во-первых, на что молодежь может претендовать на рынке труда, получив или не получив желаемое образование, и, во-вторых, на что молодое поколение ориентировано в сфере образования и, как следствие, в сфере занятости. Работа -- та основа, на которой строится у подавляющего большинства молодежи её сегодняшнее материальное благосостояние. Молодое поколение вынуждено приспосабливаться к сложным условиям вхождения в общество, самостоятельно самоопределяться, оценивать свои профессиональные устремления и способности. Незанятость молодых людей ведет к негативным проявлениям, как в сфере экономики, так и в сфере социальной жизни общества. С ростом числа незанятых складывается «нерациональная структура занятости». На большинстве предприятий сохраняется значительная численность не полностью занятых работников, что, как правило, ведет к снижению производительности труда и реальных доходов. Растет доля молодых людей, занятых в непроизводственной сфере, а это требует внесения изменений в их трудовую подготовку и переподготовку.

Цель курсовой работы - изучение проблем рынка молодежного труда.

Объект - молодежь как специфическая социально-демографическая группа.

Предмет - проблемы занятости молодежи.

Задачи:

1.Выявить способы разрешения проблем занятости молодежи.

2.Рассмотреть основные проблемы, с которыми сталкивается молодежь при трудоустройстве.

3. Дать оценку состояния рынка труда в России.

4. Раскрыть безработицу молодежи как социальную проблему.

В двадцатых годах XX века, данная тема рассматривалась такими авторами как: Н.М. Блинов, Зайцев, В.П. Шубин и другими. К числу наиболее известных исследователей проблемы занятости молодежи в современной России относятся: П.А. Чукреев, В.И. Чупров, Г.М. Мкртчян.

Структура и объем курсовой работы - курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы

Глава 1. Социальные характеристики молодежи

1.1 Молодежь как специфическая социально - демографическая группа

На сегодняшний день ученые определяют молодежь как социально-демографическую группу общества, выделяемую на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и обусловленных теми или другими социально-психологическими свойствами, которые определяются уровнем социально-экономического, культурного развития, особенностями социализации в российском обществе.

Молодежь - социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, вхождения в мир взрослых, адаптации к нему. Границы этой группы размыты и подвижны, но их обычно связывают с возрастом 15-30 лет. Современная молодежь как социокультурная группа характеризуется несколькими общими чертами: она более образована, владеет новыми профессиями, является носителем нового образа жизни и социального динамизма.

Усиление ориентации на общение внутри данной возрастной категории приводит к образованию молодежной субкультуры, с ее специфическими ценностями и идеалами.

Поколение 18-26 летних, так же как и общество в целом, в достаточно высокой степени фрагментировано. Однако основания фрагментации в молодежной среде значительно отличаются от тех противоречий, которые все ещё разрывают старшее поколение. Отдельные группы молодежи отличаются друг от друга интересом к политике, уровнем включенности в политическую жизнь, ориентациями на различные идейно-политические течения современной России. При этом следует сразу оговориться, что у молодежи, как специфической социально-демографической группы, в силу естественных причин отсутствует либо достаточный социальный опыт, либо социальная память, выходящая за пределы относительно стабильных последних нескольких лет, когда современная молодежь и начала процесс своей социализации.

Какими же качествами обладает современная молодежь? Обращает на себя внимание, что такие качества, как обязательность, стремление к независимости и инициативность занимают гораздо более низкие позиции, чем это требуется логикой и содержанием развития рыночных отношений. Независимость, разумеется, коррелирует со стремлением к свободе, но это качество выбирают в данном контексте только 9,8% молодежи. Обязательность -- безусловное условие успеха в складывающейся системе общественных отношений, в рыночных взаимосвязях, но и оно получает поддержку только 17,5% молодежи. Большее число молодых людей избирает отзывчивость (22,5%) . Представленные данные, скорее всего, говорят о том, что российская молодежь ещё недостаточно активно повернулась в сторону рыночных отношений, проявляет слабую требовательность к себе и явно недооценивает необходимость повышения культуры делового общения.

Проблемы молодежи исследуются как в контексте всего общества, его основных характеристик, структурных сдвигов и изменений, так и дифференцированно - как особой социальной группы, с присущими ей признаками и свойствами.

У молодёжи очень много проблем, возникающих из-за возрастных потребностей, порой эти проблемы очень мешают жить. В 90 - е годы существовали большие трудности с занятостью подростков. Много бесплатных кружков, где дети могли заниматься спортом, творчеством, закрывались. Детям нечем было занять себя, многие бесцельно слонялись по улицам, что и приводило подростков к увлечению алкоголем и наркотиками.

Сейчас за окном XXI век. Основная часть молодежи стремится выучиться, получить образование, материально обеспечить себя и родителей. Но, к сожалению, не все преследуют такую цель.

В современной России молодые люди находятся в несопоставимых стартовых условиях, во-первых, в условиях жесткой конкуренции по отношению друг к другу, во-вторых, и, в-третьих (и в самых главных) экономические, социальные, имущественные, политические интересы разных групп молодежи зачастую не просто противоречат, а прямо враждебны друг другу. В таких условиях у них не просто нет общих проблем, но они часто являются не только проблемой, но и угрозой друг для друга - как индивидуально, так и на уровне социальных групп. В сегодняшней молодежной среде существуют не просто объективные противоречия между разными группами молодежи, но противоречия непримиримые, антагонистические, причем одни группы молодежи могут рассчитывать при утверждении (защите) своей позиции на помощь «старших» и даже прямо властных структур, а другие - не могут и, более того, подвергаются дискриминации и даже репрессиям со стороны властных структур.

Собственно говоря, даже в среде богатой и «элитной» молодежи, конечно, возникают определенные проблемы, но говорить о них скучно, как скучно говорить и о самой этой молодежи.

Реальные проблемы сосредоточены по другую сторону баррикад - среди бедных, угнетенных, ущемленных в правах, отверженных. Кстати сказать, таких - большинство, что бы нам ни рассказывали вальяжные московские профессора и прочие идеологические проститутки. Во-первых, это проблемы социально-экономические.

И самая первая и главная: социальное неравенство, бедность, нищета. Возможность развития молодого человека сегодня напрямую зависит от материального положения его семьи и места проживания. Бедность - и тем более нищета - влекут за собой множество проблем: не только невозможность полноценного развития - интеллектуального, физического, психического, эстетического и т.п., не только невозможность получения качественного образования, отсутствие доступа к эффективной медицинской помощи (а больной ребенок всегда находится в неравном положении по сравнению со здоровым), отсутствие доступа к достижениям культуры, но и просто существование в условиях хронических дистресса и фрустрации. Это означает, что молодежь из бедных семей обречена жить в атмосфере постоянных семейных скандалов, семейного насилия и семейного пьянства (поскольку алкоголь - это самый дешевый способ снятия дистресса и временного ухода от фрустрации).

Эту проблему, однако, молодежь не сама для себя создала. Социальное неравенство, бедность, нищета порождены действиями власти. И решить эту проблему наша власть не в состоянии - и не собирается ее решать. Поскольку именно представители власти и есть те люди, которые извлекают прибыль из социального неравенства, бедности и нищеты части общества. Они и есть те работодатели, которые берут на работу молоденьких девушек только при условии, что те будут удовлетворять их сексуальные запросы. Не было бы нищеты и социального неравенства - девушки послали бы их с их сексуальными запросами куда подальше.

Связанной с этой проблемой является и проблема беспризорности и безнадзорности. Эта проблема тоже создана не молодежью, а властью. И власть эту проблему тоже не собирается решать. Это видно уже из того факта, что по нынешнему законодательству все, что можно сделать с беспризорником, - это поместить его на месяц в пункт временного содержания. После чего беспризорного ребенка вновь выталкивают на улицу.

Следующая проблема этого круга - преступность. Известно, что детская и подростковая преступность растет, и вообще преступность у нас практически поголовно молодежная, вызванная социальным неравенством, бедностью, нищетой и предельной доступностью алкоголя и наркотиков.

С упомянутыми явлениями связана и такая острая проблема, как взрывной рост социальных болезней (включая СПИД). Безусловно, социальные болезни - туберкулез, чесотка и другие паразитарные заболевания, гепатиты, желудочно-кишечные инфекции, кожные и венерические заболевания - поражают в основном не детей богатых, а являются порождением нищеты и бездомности. Рассадником этих заболеваний стали, в частности, тюрьмы. Бытовая нищета и беспризорность влекут за собой «болезни грязных рук», туберкулез, кожные и паразитарные заболевания, наркомания - гепатиты и СПИД, детская и подростковая проституция - венерические болезни и заболевания, передающиеся половым путем.

Следующей проблемой является наркомания и алкоголизм. Разумеется, не подростки и не молодежь сами построили спиртозаводы и изобрели наркотические препараты. В 90-е годы российская власть сначала отменила государственную монополию на алкоголь и создала грандиозный нелегальный и полулегальный алкогольный рынок, а также и провела такие законы, которые фактически легализовали «пушерство».

Еще одной такой же - и связанной с предыдущими - проблемой является произвол власти и в первую очередь «правоохранительных» органов. Необоснованные задержания и аресты, избиения, пытки и издевательства стали у нас нормой. Основная жертва действий «правоохранительных» органов, как известно - молодежь из небогатых семей, социально не защищенная и не имеющая возможности (в первую очередь финансовой) постоять за себя.

И все же материальное положение является главным показателем жизни молодежи, индикатором ее настроений и источником удовлетворенности или неудовлетворенности. Анализ данных статистики показывает, что плохое материальное положение молодежи, чувство апатии и безысходности, передающееся от родителей детям, слабая и неэффективная молодежная политика и система здравоохранения ведут к интенсивной депопуляции молодого поколения и его культурной и нравственной деградации.

Разбалансированность доходов и уровня потребления ведет к деформации интересов как в сфере потребления, так и в сфере труда. В одном случае это ведет к снижению общественной эффективности труда, в другом -- препятствует развитию личностного потенциала молодого поколении. Не менее опасным последствием подобной ситуации является уход молодежи из сферы материального производства в сферу распределения и обращения. Особый размах приобрела «скрытая безработица», создающаяся за счет простоев предприятий, вынужденных отпусков, сокращения рабочей недели.

1.2 Интересы и потребности молодежи в сфере труда

В современный период категория рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно - технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику следовательно включаются самые разнообразные факторы: социальные, демографические и т.д.

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

Большая ответственность лежит на молодежи, как носителе социальной энергии. "По данным Госкомстата РФ, 23,2% российского населения составляет молодое поколение в возрасте от 15 до 29 лет. В их числе - студенческая молодежь, специфическая профессионально-ориентированная социальная группа, обладающая значительным инновационным потенциалом. Российская Федерация располагает развитой сетью высших учебных заведений (более 1000), в которых обучается более 5,9 миллионов студентов. В последнее десятилетие происходит стремительное нарастание этого контингента в среднем на 10-16%.

Однако, в современных условиях состояние этой социальной группы не позволяет говорить о полной реализации ее социального потенциала, особенно в сфере труда. Кардинальное реформирование экономической сферы без должного учета социально-психологических, культурных, идеологических и других субъективных факторов создало предпосылки социальной напряженности. Смена идеологии и системы ценностей влекут за собой отсутствие четких правовых и моральных критериев социального поведения. Идет процесс переоценки ценностей -- меняются ценностные представления людей, формируются новые жизненные ориентации.

Переход к рыночным отношениям в сфере труда и занятости привел к возникновению принципиально новой ситуации в социально-трудовых отношениях.

С одной стороны, рыночная экономика значительно расширила границы приложения сил и способностей студенческой молодежи в сфере труда, а с другой, в связи с ослаблением роли государства в экономике, ценностно-этической основы труда, выбор сферы деятельности этой группы населения зачастую не соответствует получаемой специальности, выходит за рамки правовых норм. Происходит "переливание" выпускников в отрасли, не связанные с жизненно важными интересами страны. Растет разочарование молодежи в социальной востребованности выбираемых ими профессий, в сознании молодых людей складывается устойчивый стереотип о неспособности государства обеспечить им социальную поддержку.

Изменение форм собственности и способов управления ею, разрыв целостного прежде экономического пространства страны, разрушение системы обязательного трудоустройства породили безработицу и снижение уровня жизни всего населения, в том числе и молодых людей. Государственное финансирование, не позволяющее в полном объеме обеспечить гарантированную Конституцией доступность образования для всех граждан страны, порождает своеобразную "селекцию" молодежи по социальному происхождению.

Молодежи всегда присуща более высокая текучесть кадров, так как она утверждается в профессиональной жизни. При переходе к рыночной экономике, когда стали возникать новые сферы деятельности и увеличиваться дифференциации в оплате труда, складываются предпосылки для усиления движения рабочей силы из числа молодежи. Стали меняться профессиональные предпочтения молодых людей при выборе профессии. Молодежь предпочитает те виды деятельности, которые раньше для нее были не столь привлекательными (например: финансы и кредит, торгово-посредническая деятельность) и потеряла интерес к тем, которые еще недавно представляли интерес (машиностроение, наука и научное обслуживание).

Как правило, перераспределение занятых по отраслям и профессиям начинается с изменений в распределении молодежи по видам деятельности. В отраслевой структуре занятой молодежи повышается интерес к таким отраслям как финансирование, кредитование и страхование, управление, торговля и общественное питание, а снижается доля занятых в промышленности и науке. Последнее относится к негативным тенденциям в занятости молодежи. Разрыв преемственности молодых и старших поколений в науке может иметь трудно преодолимые последствия (например: потеря научных школ).

На отраслевую структуру работающей молодежи оказывает большое влияние в настоящее время, общая динамика занятости населения по всем отраслям экономики. Кроме того, в возрасте 20-29 лет завершается среднее и высшие профессионально образование. Эта молодежь пополняет те отрасли экономики, где требуются лица с указанным уровнем образования.

Большую долю среди работающей молодежи, составляют занятые в отраслях нематериального производства. Прежде всего - за счет повышения доли народного образования, кредитования, управления, финансирования и страхования, где происходит не столько смена поколений при стабильной численности, сколько расширение деятельности, которые позволяют привлечь дополнительное количество молодежи.

В группе отраслей материального производства молодежь отдает предпочтение только одной отрасли: торговле и общественному питанию. Вряд ли возможно изменить положение молодежи на рынке труда в ближайшее годы, пока не начнется экономический рост и, в связи с ним, повышение спроса на работников массовых индустриальных рабочих профессий и инженерно-технических кадров.

Вполне допустимо, что экономическая активность молодежи 15-29 лет будет снижаться, в том числе в связи с ростом обучающейся молодежи. Это несколько снизит предложение рабочих рук молодежи, но не намного. К тому же нерегистрируемая занятость будет расширяться так же интенсивно, как и в предыдущие годы. Однако, ситуация с трудоустройством молодежи может измениться, если на этапе перехода к экономическому росту повысится заинтересованность работодателей в обновлении кадрового состава занятых, которые под влиянием кризисных явлений в экономике заметно устарели во многих видах деятельности. По видимому потребность в смене кадров появиться тогда, когда увеличится оплата труда наряду с ростом его интенсивности, а также с повышением качества продуктов и услуг.

1.3 Заинтересованность потенциальных работодателей в трудоустройстве молодежи

Некоторое увеличение притока молодежи в экономику, отмечаемое специалистами по рынку труда последние два года, очень скоро сменится значительным спадом. По словам заместителя министра образования Юрия Коврижных, пройдет еще два-три года, и «работодатели начнут буквально драться за молодых специалистов.

Уже к 2007 году число студентов, а соответственно и выпускников сократится в России почти вдвое. Причина общеизвестна. Она в резком падении рождаемости в начале 90-х годов. Приведшие к этому непродуманные российские реформы аукнутся экономике страны еще не однажды. Специалисты уже прикинули, что к 2005-2007 году про конкурсы в вузы придется забыть: выпускников школ едва хватит, чтобы заполнить места в аудиториях. Однако родителям нынешних первоклашек, уже сегодня озабоченных будущим своих чад, радоваться рано. Кому-то все равно придется вставать к станку, садиться за руль или печь хлеб. Так что очередные изменения в образовательной системе неизбежны, и про тарелочку с голубой каемочкой юным школярам придется забыть.

Очень возможно, что и властям, в том числе и местным, придется подкорректировать свои планы. Молодежь сегодня мало привлекает работа в промышленности, образовании, науке и научном обслуживании. За период реформ доля молодежи в этих отраслях снизилась в полтора-три раза. Выпуск специалистов по таким специальностям, как металлургия вузы сократили на 38 процентов, а в ССУЗы - на все 58, в машиностроении и металлообработке соответственно на 27 и 63 процента, по химическим технологиям - 44 и 41 процент. И так далее в том же духе. Те, кто еще только стоит перед выбором, отдают предпочтение сфере финансов, кредита, страхования, управления, силовых структур. Как когда-то всем классом отправлялись на целину или новостройки, нынешние выпускники готовы всем классом идти в нотариусы и аудиторы.

По убеждению социологов, еще никогда не было столь кардинального, как сейчас, несоответствия желаемой профессии и реальной структуры рабочих мест в экономике. Кто встанет к станку завтра, какую смену для промышленности города готовят профессиональные училища? На эти и многие другие вопросы должно было ответить социологическое исследование, проведенное специалистами Института экономики и организации промышленного производства по заказу департамента федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области.

Проблема дефицита рабочих кадров обнаружилась как только промышленные предприятия начали разгибать спину. С тех пор, невзирая на все принятые меры, она ничуть не ослабилась. Группы, обучаемые совместными усилиями заводов и службы занятости, только затыкают кадровые «дыры». Иллюзии работодателей, что на предприятия вернутся кадровые рабочие, переквалифицировавшиеся в «менеджеров» барахолки и «гендиректоров» всевозможных шарашек, тоже рассеялись, как дым. Даже если бы на заводы удалось вернуть поколение сорокалетних, это все равно было бы временным решением: каждый десятый рабочий предприятий пенсионного и предпенсионного возраста.

Надежда одна - на профессиональные училища. Переориентировавшимся в начале девяностых на сферу услуг, им теперь пришлось вновь сделать разворот на 180 градусов.

Наиболее важной характеристикой при приеме молодых специалистов на работу, по мнению большинства руководителей, является владение компьютером. Это умение особенно важно для предприятий в сфере торговли (6,06), деловой сферы (6,17), промышленности (5,41). Такое закономерное требование связано с развитием техники и технологии современного производства, и как следствие, повышение значимости компьютерного оснащения производства, рабочих мест. В определенных отраслях и секторах экономики требования наличия формального профессионального образования несколько смягчены в силу специфики организации, когда ключевые профессиональные навыки приобретаются в основном на рабочем месте, с опытом работы. Например, уровень образования на предприятиях торговли оценены руководителями не достаточно высоко (5,26), а в промышленности несколько выше (5,76).

Наименее значимыми в предложенном списке профессиональных характеристик оказались престижность диплома и наличие диплома с отличием. Однако, в действительности, эти характеристики в глазах работодателей, особенно в социальной сфере, промышленности, деловых услуг, могут быть даже неплохой рекомендацией при приеме на работу молодого специалиста. Однако, они, скорее всего, свидетельствуют не столько о качестве полученного образования, сколько об организационных, психологических и определенных интеллектуальных способностях молодого специалиста.

Наряду с этим, была показана степень важности личностных характеристик молодого специалиста по отраслям и секторам экономики: организованность, дисциплинированность, внимательность, трудолюбие. Эти качества особенно востребованы в социальной сфере, промышленности, торговле. Такие требования руководителей в условиях современного производства доказывают важность исполнительских качеств у специалиста. В большинстве случаев от молодого специалиста требуется 'классический' рядовой исполнитель, готовый подчиняться руководству и приспосабливаться к условиям труда.

Заслуживает внимание и тот факт, что в сфере деловых услуг, наряду с исполнительскими качествами молодого специалиста, очень высоко руководители оценили мобильность (6,58), уверенность (5,96), общительность (6,00), самостоятельность (5,88). Таким образом, в сфере деловых услуг наиболее востребована деловая активность молодого специалиста. Наличие этих качеств будет являться одним из условий высокой конкурентоспособности работников этой отрасли хозяйствования.

Достаточно высокие требования к личностным качествам предъявляют руководители в торговой сфере (5,62 в среднем по качествам) и социальной сферы (5,53). Особенность хозяйствования этих отраслей подразумевает межличностные коммуникации на рабочем месте, будь то образовательная сфера, медицина или торговля. Более того, внутриорганизационные отношения между работниками и их группами оказывают сильное влияние на результаты работы организации в целом. Поэтому, руководители этих сфер высоко оценили важность общительности, кооперативности.

В промышленности руководители оценили ниже, чем в среднем по другим отраслям, личностные качества молодого специалиста (5,46). Существует по крайне мере две причины, объясняющие этот факт. Во-первых, специфика отрасли характеризуется не столь значительным влиянием личных взаимодействий, поскольку чаще всего работники задействованы непосредственно в производственном процессе (во взаимодействии только со средствами производства). Во-вторых, в промышленности, чаще, чем в других отраслях, требуются специалисты с начальным и среднем профессиональным образованием. От кандидата на вакантное место, прежде всего, требуется наличие квалификации, базового образования, желательно профильного образования.

Глава 2. Проблемы занятости молодежи и их решение

2.1 Особенности молодежного рынка труда

молодежь труд рынок социальный

На молодежный возраст приходятся главные демографические и социальные события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это самозанятость, вроде мойки машин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок, поэтому если не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений, приводит, к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества.

Казалось бы, более ранний выход молодежи на рынок труда уже с первых шагов вырабатывает установку на труд, самостоятельность и инициативность в трудовой жизни, ведет к росту мобильности, но при этом нельзя забывать, что он не позволяет получить законченное среднее, среднее специальное и тем более высшее образование, изначально предполагая понижение стартового уровня квалификации. Уменьшение возраста вступления на рынок труда оборачивается ростом нестабильной занятости, высокой текучестью рабочей силы, фрикционной безработицей. Частный сектор, криминальные структуры, пользуясь несовершенством законодательств, нелегально используют труд подростков, не соблюдая при этом никаких норм, установленных Трудовым законодательством. В результате идет не развитие, а деградация трудового потенциала подростков.

Учитывая, что социально-трудовые ориентиры молодежи являются несколько «размытыми», для выпускников различных учебных заведений минимизация сроков трудоустройства имеет решающее значение. Некоторые из них устраиваются на работу в коммерческие и теневые структуры - в борьбе за выживание постепенно сходят на нет привычные социальные приоритеты, стираются границы между понятиями «престижная работа» и «высокий доход», начинает доминировать материальная сторона. Значение нематериальных аспектов труда, таких, как характер, условия и режим работы, перспективы роста, гарантии сохранения рабочего места, неуклонно снижается [6,с.49].

Основное противоречие, характерное для современного молодежного рынка труда, - увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых и возможностями их удовлетворения. Поскольку молодежь, как правило, не имеет практического опыта трудовой деятельности (либо он недостаточный), ее высокие требования к оплате труда делают проблематичным поиск подходящей работы. Отсутствие соответствующего стажа часто становится препятствием при заполнении вакансий, так как руководители предприятий и организаций предпочитают нанимать специалистов, имеющих достаточный опыт работы. Неполное использование трудового потенциала молодежи - негативное явление, поскольку замедляется процесс обновления рабочей силы и ротация кадров, особенно в тех отраслях, работа в которых для молодых людей не привлекательна. А растрата их трудового потенциала сегодня - это потеря качества рабочей силы в ближайшем будущем [12, с.36].

Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и, прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные учебные заведения прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы. [1, с.25].

Рынок труда, в целом, можно определить как действующий в рамках определенного экономического пространства механизм взаимоотношений между работодателем, нуждающимся в рабочей силе, и человеком труда, т.е. потенциальным работником, предлагающим свою рабочую силу на данный момент времени. Он представляет работникам свободный рынок профессии, отрасли и места для трудовой деятельности, наем и увольнение при соблюдении норм трудового законодательства, возможность миграции между регионами, выбора ими уровня оплаты труда в зависимости от приоритета профессии, квалификации и образования при соблюдении установленного законом гарантированного минимума заработной платы. Предложение на рыке труда зависит от численности и состава населения, его половозрастных и образовательных характеристик, показателей физического и психического здоровья трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, оно напрямую зависит от проводимой государством социальной политики и эффективности реализуемых им мер в демографической, образовательной сферах [10, с.62].

Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.

2.2 Проблемы занятости выпускников вузов и средних специальных учебных заведений

Жизненные планы выпускников не полной и полной средней школы характеризуются явным преобладанием ориентации на продолжение образования. Однако определённая доля учащихся, закончивших школу, связывает свои жизненные планы с решением пойти работать в ближайшее время. Сюда следует отнести: тех, кто намерен сразу пойти работать (1 % от выпуска); тех, кто собирается работать после окончания краткосрочных курсов (3%); тех, кто пойдёт работать, если не осуществляться планы на продолжение образования (11%)[5,с.20].

В среднем 15% выпускников школ планируют, по возможности, найти работу или устроиться на краткосрочные курсы. Причины снижения ориентаций на трудовую деятельность вчерашних школьников кроются в экономической нестабильности и неопределённости перспектив. Поэтому значительно чаще выпускники школ в случае неосуществления первоначальных планов продолжения образования намереваются поступать в любое другое учебное заведение.

Жизненные планы молодых людей, закончивших профессиональные учебные заведения, различны в каждой социальной группе молодых специалистов. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Молодежи принадлежит особая роль в преобразовании общества как наиболее восприимчивой ко всему новому, являющейся носителем большого интеллектуального потенциала, новейших знаний, наиболее физически здоровой части населения [13, с.175].

Преобладающей ориентацией является намерение пойти работать. Социальная категория выпускников техникумов обладает по сравнению с выпускниками других профессиональных учебных заведений самым высоким потенциалом образовательных намерений. Связано это прежде всего с коммерциализацией высшего образования. Четвёртая часть выпускников техникумов изначально ориентирована на поступление в вуз - так надёжнее и дешевле.

Казалось бы, более ранний выход молодежи на рынок труда уже с первых шагов вырабатывает установку на труд, самостоятельность и инициативность в трудовой жизни, ведет к росту мобильности, но при этом нельзя забывать, что он не позволяет получить законченное среднее, среднее специальное и тем более высшее образование, изначально предполагая понижение стартового уровня квалификации. Уменьшение возраста вступления на рынок труда оборачивается ростом нестабильной занятости, высокой текучестью рабочей силы, фрикционной безработицей. Частный сектор, криминальные структуры, пользуясь несовершенством законодательств, нелегально используют труд подростков, не соблюдая при этом никаких норм, установленных Трудовым законодательством. В результате идет не развитие, а деградация трудового потенциала подростков.

Профессиональная ориентация молодежи строится не на знании содержания профессии и трудовых операций, а на внешних атрибутах профессии. И хотя третье десятилетие в ранге престижа профессий у выпускников школ самое высокое место занимают юрист и экономист, причем зачастую помимо названий профессии, а точнее профессионального направления, старшеклассники больше ничего не знают о своей будущей трудовой деятельности, не ориентируются в спросе на рынке труда [14,с.].

Очевидно, что опыт работы и диплом о профобразовании -- это, скорее, формальные фильтры для устройства на работу, но не достаточные условия для получения работы. Способности молодого специалиста с опытом работы конкурировать на рынке труда оценены достаточно высоко [3]; в более высокой степени значимости оценили руководители следующие их профессиональные характеристики: уровень профессиональных знаний (1), владение компьютером (2), уровень образования (3), наличие профильного образования (4), владение оргтехникой (5), а из личностных качеств: трудолюбие(1), внимательность (2), организованность (3), уверенность (4), дисциплинированность (5), самостоятельность (6), инициативность (7), тактичность (8), обязательность (9), целеустремленность (10), контактность (11), деловитость (12). В меньшей степени руководители оценили значимость престижности диплома (8) и наличие диплома с отличием (9) для специалиста с опытом работы, а также наличие таких качеств как: лидерство (16), кооперативность (17) и откровенность (18).

Таким образом, сравнительный анализ оценок руководителями молодого специалиста без опыта работы и с опытом работы по специальности показал, что: большинству современных организаций на место специалиста требуется «классический» рядовой исполнитель. Для молодого специалиста наиболее важными оказываются, прежде всего, обязательность, дисциплинированность, трудолюбие, внимательность, организованность, целеустремленность, контактность. А уровень профессиональных знаний, опыт работы менее важными характеристиками. В то же время ряд качеств у молодых специалистов без опыта работы являются наиболее важными (они оценены выше, чем в среднем по всем качествам), и эти же качества являются в средней степени или достоверно наименее важными у опытного молодого специалиста (они оценены ниже, чем в среднем по всем качествам). Руководители высоко оценили общительность, настойчивость, мобильность, наличие знаний по смежным профессиям, а у опытного молодого специалиста предпочли бы видеть эти качества в средней степени важности. Преимущество новых работников из числа молодых специалистов без опыта работы видится руководителями в их способности обучаться, умении быстро адаптироваться к сложившимся условиям.

Имеют место прямо противоположные оценки степени важности качеств молодых специалистов с опытом работы и без опыта работы, т.е. ряд качеств молодых специалистов с опытом работы являются наименее важными, и эти же качества молодых специалистов без опыта работы являются наиболее важными или в средней степени. Такие как, самостоятельность и престижность диплома, руководители максимально низко оценили у опытных молодых специалистов и максимально высоко -- у молодого специалиста без опыта работы, т.е. руководители, предпочитают, чтобы эти качества у молодых специалистов без опыта работы были выражены в достаточной степени. Для большинства руководителей «престижность» образования, полученного специалистом с опытом работы, имеет гораздо меньшее значение по сравнению с другими характеристиками, но, следует заметить, что «престижность» полученного образования у молодого специалиста без опыта работы является его личным достижением, и зачастую, является основой его конкурентоспособности.

Специфика критериев конкурентоспособности молодых специалистов с опытом работы и без опыта работы очевидна. Ведущим фактором в структуре качеств молодого специалиста без опыта работы является группа нравственных качеств, в структуре качеств опытного молодого специалиста -- группа деловых качеств. У молодого специалиста без опыта на первое место выступают те качества, которые непосредственно проявляются во взаимодействии и взаимоотношениях с членами коллектива, с руководителем и др. В дополнение к этим качествам, при характеристике руководителями опытного молодого специалиста ведущими становятся те качества, которые характеризуют активность самого специалиста и важны (необходимы) для успешного трудоустройства и эффективной работы.

Выявлена определенная специфика в соотношении оценок руководителей организаций в различных сферах деятельности. В отраслях и секторах экономики (например, в социальной, в промышленности, в сфере деловых услуг, торговле) требования руководителей к структуре конкурентоспособности будут различаться.

Таким образом, можно сказать, что молодежь является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Ее низкая конкурентоспособность на рынке труда объясняется отсутствием достаточного производственного опыта и необходимого стажа работы по специальности.

2.3 Безработица молодежи как социальная проблема

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Таким образом, в реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений [4,с.190].

Существуют основные факторы, существенно влияющие на безработицу среди молодежи:

1. Экономические, когда реформирование экономики, сопровождаемое высвобождением работников приводи т к напряженности на рынке труда. Растут масштабы скрытой безработицы, которая охватывает более четверти работающей молодежи. Процесс адаптации молодежи к новым условиям происходит сложно. В качестве эталонов для молодежи все чаще выступают люди, зарабатывающие деньги нечетным путем. Все более заметной становится потребительская модель жизни. Высок уровень криминогенности среди подростков.

2. Демографические, обусловленные особенностями возрастной структуры населения. Преобладание в общей численности населения удельного веса лиц молодого возраста приводит к повышению доли молодежи среди безработных.

3. Образовательные, когда продолжается подготовка по профессиям и специальностям, которые в дальнейшем не пользуются спросом на рынке труда. Молодые люди выбираю, как правило, место своей учебы не для получения профессии и специальности и дальнейшей работы по ней, а для получения базовых знаний и выбора целого спектра профессий.

Незанятость молодежи опасна не только экономическими потерями, но и последствиями незанятости, связанными с деструктивными личностными изменениями. Невостребованность приобретенных знаний и квалификации лишают человека экономической самостоятельности, служат питательной почвой для социальной апатии и пессимизма. Чрезвычайно отрицательно сказывается на мировосприятии молодого специалиста необходимость заняться продажей чего - либо или другой деятельностью, мало связанной с работой по специальности [12, с.36].

Научно-технический прогресс и развитие техники связи в сочетании с повышением производительности труда породили новые проблемы в области молодежной занятости, а также создали новые возможности для работы. Молодые люди находятся в числе тех, на ком эти события отражаются наиболее сильно. Если действенные решения не будут найдены, то в долгосрочной перспективе издержки для общества будут значительно более высокими. Безработица порождает широкий диапазон социальных пороков, и молодежь особенно подвержена влиянию ее пагубных воздействий, таких, как отсутствие профессионального роста, ослабевание чувства собственного достоинства, маргинализация, обнищание и расточительное отношение к огромному потенциалу людских ресурсов [21].

При неблагоприятном стечении обстоятельств и недостаточной активности службы занятости многие из них могут пополнить маргинальные слои общества. Быстрыми темпами происходит увеличение численности безработной молодежи в сельской местности. В некоторых районах юга области практически нет вакантных рабочих мест, кроме того, отсутствует материально-техническая база для организации обучения новым профессиям [16].

Как показывает статистика, в 2012 году Центром занятости реализованы основные мероприятий по содействию занятости населения г. Тюмени и Тюменского района в рамках областной целевой программы содействия занятости населения Тюменской области на 2008 - 2010г.г., продленной Постановлением администрации Тюменской области № 3-43 от 27.10.2010г. на 2011 - 2012 годы, а также программы содействия занятости населения г. Тюмени и Тюменского района на 2011 - 2012 годы.

В ходе осуществления деятельности по содействию занятости населения были достигнуты следующие результаты:

Оказано консультационных услуг населению по вопросам занятости - 56590 чел. Всего в течение года зафиксировано 82 552 обращения по вопросам занятости и трудоустройства, более 71% обратившихся (58907 чел.) предоставлена информация о вакансиях на предприятиях г. Тюмени и Тюменского района.

В рамках реализации специальных мероприятий содействия занятости населения приняло участие во временных работах 9511 человек, из них 7992 чел. - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; прошли профессиональное обучение 590 чел.; получили услуги по содействию самозанятости 58 чел., зарегистрировали предпринимательскую деятельность 13 чел.; получили услуги по профессиональной ориентации и социальной адаптации 13328 чел.

В России безработица среди молодежи имеет две особенности: во - первых, молодые люди моложе 18 лет составляют 45% всех зарегистрированных безработных; а во вторых, - она обусловлена социально - экономической политикой, которая привела к развалу многих отраслей. Согласно российским законам многие не считаются «безработными», но в реальности являются таковыми [15, с.58].

Большую роль в неконкурентности выпускников на рынке труда играют недостаток жизненного опыта, умения применить полученные знания в реальной жизни. Кризис занятости среди молодежи представляет собой также кризис возможностей для молодых людей самостоятельно обеспечивать себе минимальное жилье, необходимое для создания семьи.

В заключение можно сказать, что молодежь в силу своей неопытности часто сталкивается с проблемой безработицы.

2.4 Способы разрешения проблем занятости молодежи

В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Вопрос об эффективности государственной молодежной политики остается актуальным. Государству пока слабо удается мобилизовать молодежную инициативу в общественных интересах. В решении вопросов молодежной политики необходимо добиться более четкого разграничения полномочий и ответственности окружных органов и органов местного самоуправления. Программы должны предусматривать более тесную увязку основных элементов государственной молодежной политики с основными механизмами реформирования российской экономики и социальной сферы в целом [5,с.22].

Правительственная программа содействия занятости молодежи должна опираться на государственную политику занятости. Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральная, территориальные и местные (городские, районные) программы.

Необходимость формирования современной законодательной базы в области государственной молодежной политики определяется сохранением, а нередко и нарастанием целого ряда социальных проблем молодежи, что негативно отражается на социально-экономическом и культурно-духовном аспектах ее жизнедеятельности и перспективах ее развития. Отраслевые органы социальной сферы активно участвуют в формировании системы государственной поддержки становления и развития молодежи, их программы учитывают специфику молодежной проблематики.

Комитетом по делам молодежи ведется активная координационная работа, базирующаяся на организационной и финансовой поддержке реализации соответствующих программ для молодежи, на их методическом обеспечении, на различных формах повышения квалификации кадров.

В числе перспективных направлений, обеспечивающих повышение устойчивости положения и развитие молодежи - содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке молодежи к труду; содействие трудовой занятости молодежи; содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке и подготовке молодежи к труду[19] .

Содействие трудовой занятости молодежи предполагает:

- поддержку предприятий и организаций, создающих новые рабочие места для молодежи;

- формирование постоянных рабочих мест;

- создание возможностей для организации вторичной занятости подростков и молодежи;

- создание инфраструктуры учреждений и предприятий для занятости молодежи (и в первую очередь - подростков).

В силу специфики ситуации в социально-экономической сфере в округе существуют три основные формы занятости подростков: сезонные работы (летние трудовые лагеря, либо отряды), общественные работы и труд в сфере оказания услуг населению, предприятиям, организациям с преобладанием вновь организованных постоянных рабочих мест (при временной занятости подростков). Работа в области молодежно-подростковой занятости предполагает создание специализированных молодежных бирж труда и предприятий по трудозанятости подростков.