Особенности организации хранения личных вещей в гостинице

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Ощущение уюта и комфорта для большинства людей связано неразрывно со страхом за сохранность на территории отеля личного имущества. На сегодняшний день каждый турист, куда бы он не приехал, и в какой бы гостинице не остановился, в шикарном французском отеле или в гостинице с меньшим количеством звезд в родном отечестве предпочитает не заботиться о сохранности своего имущества. Потому качественные услуги по организации хранения вещей в гостинице выступают необходимым атрибутом номеров современных отелей.

Первые гостиницы (караван-сараи) возникли в далеком прошлом, более чем за II тыс. лет до н.э. в древневосточной цивилизации. В то время прототипами современных гостиниц были почтовые станции, трактиры, ямы, постоялые дворы. Система гостиниц получила наибольшее развитие в Древнем Риме. В I в. до н.э. на всех главных дорогах Римской империи появились государственные постоялые дворы. Первоначально ими пользовались только правительственные чиновники и гонцы по специальным разрешениям. Позднее постоялые дворы стали предоставлять свои услуги всем желающим путешественникам.

Общественная потребность регулирования организации хранения личных вещей нашла свое отражение в римском праве, которое устанавливало обязанность хозяев гостиниц и постоялых дворов обеспечивать безопасность постояльцев, а также сохранность их имущества. Хозяин гостиницы автоматически принимал на себя по эдикту претора ответственность за сохранность багажа постояльцев. Эта ответственность предполагается вытекающей из самого соглашения.

Законодательное регулирование хранения вещей в гостиницах имеет давнюю историю. В Дигестах Юстиниана указано: «Претор говорит: «Если хозяева гостиницы и содержатели постоялых дворов не возвратят взятого ими от кого-либо с тем условием, что это имущество будет сохранено, то я дам против них иск. Мы называем хозяевами гостиниц и постоялых дворов, тех, кто содержит гостиницу или постоялый двор; или кто является управляющим гостиницей или постоялого двора; но тот, кто исполняет должность служителя, не объемлется эдиктом, как, например, привратник, повар и т.д.».

Нормы о хранении в гостиницах присутствовали во многих принятых в XIX в. европейских гражданских кодексах: во французском Гражданском кодексе (ст. 1952-1954) и германском Гражданском уложении (ст. 701-704), которые действуют и в настоящее время.

В России в XIX в. во всех крупных городах существовали современные для того периода гостиницы. С 1821 г. действовало Положение о гостиницах, ресторанах, кофейных домах, трактирах и харчевнях, регламентирующее правила содержания гостиниц. Гостиницы предоставляли не только услуги размещения и питания. Специальные правила регулировали отношения хозяев гостиниц и постояльцев по поводу хранения вещей постояльца в гостинице. Эти правила предусматривали автоматическое возникновение указанных отношений в силу самого факта «внесения вещи» в гостиницу.

В Своде законов гражданских было только одно положение о сохранении денег и вещей в заведениях трактирного промысла (ст. 2124). В Проекте Гражданского Уложения Российской Империи в главе о поклаже предусматривался специальный раздел «Поклажа в гостиницах», включающий в себя восемь статей (1921-1928). Хотя вышеназванный Проект принят не был, он существенно повлиял на содержание правил о хранении в гостиницах, включенных в Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. (ст. 429), а также в ныне действующий Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ).

Целью настоящей курсовой работы является изучение особенностей организации хранения личных вещей в гостинице.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

рассмотреть нормативно-правовое регулирование организации хранения личных вещей в российских гостиницах, а именно проанализировать законодательную базу хранения вещей, договор хранения вещей, правовое регулирование хранения вещей в гостинице;

проследить, каким образом происходит организация хранения вещей в гостиницах РФ, в частности, в камерах хранения и депозитных ячейках.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых по теме исследования: Брагинский М.И., Брашнов Д.Г., Витрянский В.В., Корнеев Н.В., Овчаренко Н.П., Руденко Л.Л., Шершеневич Г.Ф. и многие другие. При написании работы помимо теоретических основ использовалось действующее гражданское законодательство России.

Договору хранения посвящены отдельные публикации в газетах и журналах, таких юристов-цивилистов, как Амплеева С.В., Ларин С.А., Мильков А.В., Рудоквас А.Д., Суворов С.С. и др.



ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ ЛИЧНЫХ ВЕЩЕЙ В ГОСТИНИЦЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Законодательная база хранения вещей

Договором хранения в римском праве назывался реальный контракт, по которому лицо (поклажеприниматель, хранитель или депозитарий), получившее от другого лица (поклажедателя, товаровладельца или депонент) индивидуально-определенную вещь, обязывался безвозмездно хранить ее в течение определенного срока или до востребования. А по окончании срока хранения возвратить в целости и сохранности лицу, передавшему вещь на хранение.

Очевидно, что еще в Римском праве разработаны все основные виды договоров, и уже в то время договор хранения получил специфические, характерные только для него признаки:

договор хранения - контракт реальный (обязательство по договору возникало после передачи вещи). Согласие одного лица, что он обещает принять на хранение вещь другого лица, еще не устанавливает обязательства;

предметом договора хранения является вещь индивидуально-определенная;

поклажедателем может быть и не собственником отдаваемой на хранение вещи;

цель договора - хранение - обезопасить имущество от порчи и похищения;

поклажеприниматель не становится собственником вещи, тем более не является ее владельцем - он только держатель вещи, не имеющий также и права пользоваться вещью;

договор хранения являлся безвозмездным;

вещь могла быть передана как на определённый срок, так и до востребования;

по окончании срока хранения вещь должна возвратиться поклажедателю, притом именно то, что было принято на хранение.

Особое внимание уделялось складскому хранению. Этот вид хранения регулировался специальными актами, которые начали появляться в различных странах, начиная с XVII века, в связи с развитием предпринимательства. Движение нашло отражение в правовых актах, принятых в конце XIX и первой половине XX вв. в Германии, Швейцарии и Японии, а позднее - в Италии. В России, подобно другим странам, существовали специальные акты, посвящённые хранению на товарном складе. Один из них - Положение о товарных складах от 30 мая 1888 г.

Что же касается нашего государства, то институт хранения не является новшеством. Впервые, это обязательство под названием «поклажа», появилось в праве Древней Руси. С изданием Свода Законов Российской Империи правила о хранении были сведены в Свод Законов Гражданских (т. X. ч. 1). Тем самым, хранение, которому посвящалась глава «Поклажа», представляло собой одновременно передачу и приём на хранение. А в Соборном уложении 1649 г. в главе 10 содержались подробные правила Об отдаче и принятии на хранение предметов: предусматривалось хранение только движимости, а также допускалось хранение, оформляемое устно.

В послереволюционный период, в ГК РСФСР 1922 г нормы о хранении включены не были, и хранение более чем на 40 лет оставалось без законодательного кодифицированного регулирования. Но требования новой экономической политики (НЭП) вызвали появление ряда подзаконных актов, посвященных обязательству именно коммерческого хранения, в частности, постановление ЦИК и СНК СССР от 4 сентября 1925 г: О документах, выдаваемых товарными складами в приеме товаров на хранение. Правда, само по себе отсутствие соответствующей нормы не исключало возможности широкого использования хранения на практике. Так, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР указала на то, что хотя Гражданский кодекс не предусматривает договора хранения, но этот вид договора часто встречается в быту и, как всякий другой договор, должен регулироваться статьями.

В 1930-е гг. появились подзаконные нормативные акты, регулирующие деятельность специальных организаций, связанных с оказанием услуг по хранению, например, Типовой устав городского ломбарда, утвержденный постановлением СНК РСФСР от 15 декабря 1939г.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г устранил этот пробел, посвятив обязательству хранения главу 37 (ст. ст. 422 - 433). Нормы, включённые в эту главу, содержали помимо определения договора хранения, требования к его форме, устанавливали круг прав и обязанностей, а также основания и размер ответственности за нарушение договора. Определение самого договора в ГК РСФСР 1964г. соответствовало тому, которое было включено в пункт 1 статьи 886 действующего ГК РФ.

В действующем ГК РФ выделена глава Хранение. Правила о хранении, которые и в прежнем российском законодательстве были достаточно полновесными, стали ещё более подробными и, главное, отвечающие потребностям современного правого регулирования.

Сегодня договор хранения контролируется, естественно, ГК РФ. Также в современное законодательство по его регулированию, входят:

Налоговый кодекс РФ;

Таможенный кодекс РФ (разд. 2, подразд. 1, гл. 12);

Таможенный кодекс Таможенного союза (разд. 4, гл. 25);

ФЗ О ломбардах (гл. 3, ст. 9);

ФЗ Об исполнительном производстве;

ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности;

ФЗ О банках и банковской деятельности, так как для хранения некоторых видов вещей требуется лицензия;

Постановление Об утверждении Положения лицензирования ломбардов;

Постановление правительства Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества;

Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров, и др.

Также, необходимо помнить, что отдельные виды услуг по хранению и хранение отдельных видов товаров лицензируется на основе Положения о лицензировании деятельности по хранению взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 211, или например, Положения о лицензировании деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 394.

К отношениям, в которых поклажедателем является гражданин-потребитель, а хранителем - лицо, действующее с предпринимательской целью, применяется также Закон о защите прав потребителей. О хранении в камерах хранения транспортных организаций имеются нормы в транспортных уставах и кодексах, например, Приказ МПС РФ от 11 мая 1999г, №3 ЦЗ Об утверждении Правил хранения грузов в местах общего пользования железнодорожных станций.

Хранение вещей, являющихся предметом спора, регулируются Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества. Даже в Федеральном законе О связи от 16 февраля 1995г. в статье 33 предусматривается главное, что операторы связи несут ответственность за сохранность принятых почтовых и иных отправлений.

Как видно, источниками регулирования отношений по договору хранению могут являться в полном объеме и не основанные непосредственно на законе подзаконные акты.



1.2 Понятие и сущность договора хранения

Определение договора хранения, приведенное в ст. 886 действующего Гражданского кодекса, полностью совпадает с определением, которое содержалось в ст. 422 ГК РСФСР 1964 г. Договор хранения - это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности (ст. 886 ГК РФ).

Исходя из определения основными признаками, конструирующими договор, являются:

передаваемым на хранение может быть только такое имущество, которое возможно передать хранителю для размещения в помещениях хранителя, на территории, находящейся в пользовании и т.п.;

хранитель обязан сохранить переданное ему имущество;

имущество, переданное на хранение, подлежит возврату поклажедателю;

по договору к хранителю переходит только право владения имуществом, с последующим возвратом.

Переход к хранителю права пользования возможен, лишь в случае включения этого условия в договор. Поклажедатель остается собственником переданного на хранение имущества. Как отмечал Шершеневич Г.Ф., «хранение вещи представляет особого рода услуги, личное действие, и с этой стороны поклажа приближается к личному найму».

Договор хранения является по общему правилу реальным договором: права и обязанности сторон возникают лишь по сдаче подлежащих хранению вещей хранителю. Но он также может носить и консенсуальный характер - согласно которому, договор признается заключенным с момента его подписания. В данном случае, консенсуальным может быть лишь договор, в котором хранителем является коммерческая организация либо некоммерческая организация, для которой хранение одна из целей профессиональной деятельности.

Также, договор предполагается безвозмездным. В соответствии с действующим кодексом, при возмездном хранении хранитель должен был отвечать за услугу, недостачу и повреждение имущества перед поклажедателем, если вдруг окажется, что он не принял всех мер, предусмотренных договором для сохранения имущества. Итак, как при безвозмездном хранении, так и возмездном, хранителю следует руководствоваться критерием - заботиться о переданном имуществе как о своём собственном. Повышенную ответственность должна нести организация, для которой хранение представляет уставную деятельность.

Пункт 1 ст. 886 ГК РФ предполагает, что договор хранения является односторонним. Однако и при безвозмездном характере договор хранения не является строго односторонним: сдавший вещи на хранение несет обязанности. А возмездный договор хранения принадлежит к числу двусторонних.

Предметом договора во всех случаях являются услуги, оказываемые хранителем по хранению имущества поклажедателя. Объектом же выступают вещи и ценные бумаги, причём вещи могут быть как индивидуально-определёнными, так и определяемыми родовыми признаками.

Как указывает Брагинский М.И., из всех объектов гражданского права договор хранения может быть заключен только в отношении вещей, т.е. предметов материального мира. При этом оборотоспособность конкретного вида вещей не имеет значения, поскольку нет таких вещей, которые не могли бы по этому признаку стать предметом рассматриваемого договора.

Гражданский кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений относительно имущества, которое может являться объектом хранения. Однако в судебной практике иногда возникают вопросы о возможности передачи на хранение недвижимого имущества. Суды по-разному решают вопросы о возможности передачи на хранение недвижимого имущества.

С одной стороны, договор хранения может быть заключен только в отношении движимых вещей, так как предметом хранения являются вещи, позволяющие своими физическими свойствами перемещать их, то есть движимые. За исключением случаев, предусмотренных ст. 926 ГК РФ «Хранение вещей, являющихся предметом спора (секвестр)».

В договоре хранения сроком называется период времени, в течение которого хранитель обязан хранить вещь. Сам же договор может быть заключен как на определённый срок (срочный договор), так и без указания срока (до востребования). Однако в любой момент времени поклажедатель может забрать свою вещь, хотя срок хранения еще не окончился. По инициативе хранителя срочный договор не может быть прерван досрочно, если только поклажедателем не допущено существенное нарушение договора (п. 2 ст. 896 ГК). По договору хранения, заключенному до востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок.

Но есть один важный момент, в некоторых случаях на хранение могут передаваться товары с ограниченным сроком годности. Однако согласно ст. 886 ГК РФ хранитель обязан вернуть вещь в сохранности. В связи с этим возникает вопрос: если срок годности вещи истек во время хранения, считается ли хранитель исполнившим свои обязанности и должен он предпринимать какие-либо действия в таких ситуациях? Проанализировав несколько дел из судебной практики, можно утверждать, что хранитель не должен следить за сроком годности хранимых вещей и не обязан их реализовывать.

С другой стороны, уничтожение хранителем товара с истекшим сроком годности и товара, пришедшего в негодность, не освобождает его от ответственности за утрату, если факт повреждения товара не был установлен в порядке, предусмотренном договором хранения. Еще один важный момент, связанный со сроком договора, который следует прописывать в нем, что в обязанности хранителя входит обеспечивать сохранность вещи после прекращения или истечения срока действия договора, так как при невыполнении указанной обязанности он несет ответственность в соответствии с п. 1 ст. 902 ГК РФ.

Множество споров возникает по поводу того, относится та или иная деятельность к хранению, регулируемая главой 47 ГК РФ. В частности, при хранении с обезличением возвращается не та же вещь, а вещи того же рода и качества (ст. 890 ГК РФ). И предмет договора определяется особенным образом. Если предмет не будет надлежащим образом определен в договоре, то хранитель может вернуть вещи, не соответствующие фактически принятым в рамках добросовестного исполнения договора, либо суд признает такой договор незаключенным. Поэтому предмет в договоре хранения с обезличением должен быть определен путем указания рода и качества передаваемых вещей.

Как видно договор хранения соприкасается и согласуется с широким кругом гражданско-правовых договоров (как поименованных, так и непоименованных - не названных в ГК), так как он относится к группе обязательств, направленных на выполнении работ - оказание услуг. Принадлежность к этой группе позволяет отграничить его от договоров иного рода. Несмотря на некоторое фактическое сходство хранения с рядом других обязательств, их правовое регулирование принципиально различно.

1.3 Правовое регулирование хранения вещей в гостинице

Статья 925 ГК РФ регулирует хранение, при котором гостиница (хранитель) отвечает за сохранность внесенных в ее помещение вещей без специального договора, оформляющего принятие данных вещей на хранение. Положения данной статьи распространяются также на отношения, возникающие при хранении вещей граждан в мотелях, домах отдыха, пансионатах, санаториях, банях и других подобных организациях. К последним относятся туристские базы, детские оздоровительные лагеря и другие организации, предоставляющие гражданам помещения для временного проживания (пребывания, лечения) в силу наличия у них путевки или иного законного основания.

Особенность этих хранителей состоит в том, что оказание услуг по хранению не является главным видом их деятельности (то есть их нельзя отнести к профессиональным хранителям - п. 2 ст. 886 ГК РФ). Сохранение вещей является сопутствующей, дополнительной обязанностью всех этих организаций. Оно составляет часть основных оказываемых ими услуг.

Следует заметить, что еще Гай в 5-й книге «Комментариев к провинциальному эдикту» писал: «... хозяин гостиницы и хозяин постоялого двора получает плату не за сохранение (вещей), но хозяин гостиницы за дозволение путешественникам оставаться в гостинице, хозяин постоялого двора - за то, что позволяет ставить в конюшню животных, и, однако, они отвечают за сохранение вещей».

По поводу правовой природы договора хранения в гостинице в современной доктрине гражданского права существуют две точки зрения.

Приверженцы первой точки зрения (А.Н. Гуев) утверждают, что договор гостиничного хранения является производным от основного обязательства (договора на оказание гостиничных услуг, договора по поводу пребывания в санатории или пансионате) и, следовательно, форма договора гостиничного хранения считается соблюденной при надлежащем оформлении договора о предоставлении гостиничных услуг.

Сторонники второй точки зрения (С. А. Степанов) считают, что в данном случае имеет место недоговорное обязательство хранения вещей, внесенных в гостиницу, которое, будучи самостоятельным, не является элементом договорного обязательства, возникающего на основании договора оказания гостиничных услуг.

Более обоснованной представляется первая точка зрения. Ведь гостиница не может принять на хранение вещи у лица, который не является ее постояльцем (то есть при отсутствии заключенного договора о представлении гостиничных услуг).

Закон различает два возможных вида хранения вещей: с принятием их на хранение гостиницей и с помещением их постояльцем в предоставленный ему гостиницей сейф.

1. Принятие вещей на хранение гостинице. В данном случае между гостиницей и постояльцем заключается обычный договор хранения, особенность которого сводится лишь к его упрощенной форме в виде выдачи постояльцу именной квитанции, номера либо иного документа о принятии вещи на хранение.

Сторонами договора хранения вещей, внесенных в гостиницу, выступают гостиница (хранитель) и постоялец, то есть лицо, проживающее в гостинице (поклажедатель). Причем в сферу действия ст. 925 ГК РФ входит только то лицо, которое заключило договор по поводу оказания основной услуги. При утрате, гибели или повреждении вещей, принадлежащих тому, кто пришел к постояльцу в гости либо по делам службы следует руководствоваться ст. 924 ГК РФ.

Срок хранения вещей граждан в гостинице особо не оговаривается, поэтому обычно он равен сроку проживания в гостинице.

Объектом договора хранения вещей, внесенных в гостиницу, являются вещи постояльца, внесенные в гостиницу, за исключением денег, валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей.

Момент, с которого гостиница принимает на себя ответственность за сохранность вещей постояльца, приурочен к внесению вещи в гостиницу. При этом внесенной в гостиницу будет считаться:

вещь, которая была вверена работникам гостиницы (например, носильщику гостиницы);

вещь, которая была помещена в гостиничном номере (личные вещи постояльца);

вещь, которая была помещена в ином предназначенном для этого месте (например, автомобиль, который был помещен постояльцем в гараж гостиницы).

Брагинский М. И. и Витрянский В. В. считают, что в последних двух ситуациях речь идет не о хранении, а о договоре охраны, ссылаясь в обоснование своей позиции на то, что «в них отсутствует конститутивный элемент договора хранения - принятие вещей хранителем и их возврат поклажедателю. Как и во всех других случаях конкуренции между договорами хранения и охраны, практическое значение имеет, помимо прочего, то, что обязанность доказывания факта утраты, похищения или повреждения лежит не на том, кто оказывает услуги по охране, а на его контрагенте».

Следует также заметить, что «внесение вещи в гостиницу» в ряде случаев представляет собой юридическую фикцию, имеющую давнюю историю. Так, еще в п. 2 ст. 1921 Гражданского уложения было указано: «Помещенными в гостинице считаются и те вещи, которые были переданы приезжим содержателю гостиницы или его служащим на вокзале, пристани и т.п.». Помещение вещи в гостиницу, исходя из пояснений Комиссии, означает факт внесения вещи на территорию гостиницы. Поэтому постоялец, передавая поклажу хозяину гостиницы (его работникам) на территории вокзала или пристани, в действительности не помещает ее в гостиницу. Но тем не менее составители Уложения «главным образом по практическим соображениям, с целью как усиления, так и более точного определения пределов ответственности содержателей гостиниц за сохранность помещенных в них вещей приезжих» и вводят вышеизложенную юридическую фикцию.

2. Договор хранения вещей в гостинице с предоставлением постояльцу индивидуального сейфа (при этом не имеет значения, находится ли сейф в номере постояльца или в ином помещении гостиницы).

Договор хранения вещей в гостинице с предоставлением постояльцу индивидуального сейфа как отдельный вид договора хранения в гражданских кодексах XIX в. не выделялся и впервые появился в ГК РФ. Данный договор по конструкции и ряду других параметров схож с договором хранения ценностей в банке с предоставлением клиенту индивидуального банковского сейфа и использования автоматических камер хранения.

В рассматриваемом случае также отсутствует единообразная практика квалификации договора. Ряд авторов (А. П. Сергеев) считают, что здесь налицо арендные отношения. Другие (Е. А. Суханов) указывают на смешанный характер договора, который включает в себя элементы аренды и услуг по охране. В обоснование своей позиции обе группы исследователей опираются на довод, согласно которому неслучайно гостиница презюмируется ответственной за утрату вещей из сейфа, если не докажет, что доступ посторонних к сейфу был невозможен (иными словами, охранные функции были выполнены в полной мере) либо стал возможен вследствие действия непреодолимой силы. Несомненно, определение правовой природы возникающих в данном случае отношений заслуживает более детального рассмотрения, но уже в рамках отдельного научного исследования.

Объекты договора хранения вещей в гостинице с предоставлением постояльцу индивидуального сейфа - деньги, валютные ценности, ценные бумаги и другие драгоценные вещи постояльца, на что ориентирует п. 2 ст. 925 ГК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги. К драгоценным вещам относятся вещи из серебра, золота, платины, палладия и др. Данное понятие может включать в себя иные дорогостоящие вещи (то есть суды могут использовать в данном случае расширительное толкование). Вместе с тем закон не препятствует помещению в гостиничный сейф вещей, которые к драгоценным вещам не относятся.

При рассмотрении вопроса о причинении вреда имуществу постояльца законодатель различает такие последствия как утрата ценностей, упомянутых в п. 2 ст. 925 ГК РФ, и «несохранность» вещей, помещенных в сейф (то есть они могли быть не только утрачены, но и повреждены во время пожара, аварии водопровода).

Гостиница освобождается от ответственности за несохранность содержимого индивидуального сейфа в следующих случаях:

если без ведома постояльца доступ к сейфу был невозможен (например, единственный экземпляр ключей к сейфу, находящемуся в номере постояльца, был у него же);

если доступ к сейфу стал возможным вследствие непреодолимой силы.

Бремя доказывания обстоятельств, позволяющих гостинице уйти от ответственности, лежит на ней самой.

Следует отметить, что в РСФСР согласно действовавшему в то время Приказу Минжилкомхоза РСФСР от 12 сентября 1979 г. № 482 «Об утверждении Правил пользования и внутреннего распорядка в коммунальных гостиницах РСФСР» гарантии гостиницы по сохранности личных вещей постояльца действовали только в том случае, если постоялец соблюдал следующие меры безопасности:

без ведома администрации не допускал в жилые корпуса гостиницы посторонних лиц (по просьбе проживающих администрация гостиницы разрешает посещение проживающих в номере с 8 до 23 часов);

при уходе из номера закрыл водоразборные краны, окна, выключил свет, радио, телевизор, закрыл номер и сдал ключ;

не оставлял в номере посторонних лиц в свое отсутствие, а также не передавал им ключ от номера;

не уносил из гостиницы ключ от номера.

В случаях обнаружения постояльцами гостиницы утраты, недостачи или повреждения своих вещей они обязаны немедленно сообщить об этом администрации гостиницы. Если же постоялец не заявит об этом администрации гостиницы, то она будет освобождена от ответственности за несохранность вещей. При этом постоялец должен только доказать, что пропавшая вещь прежде у него имелась. Полагаем, что такое заявление должно быть сделано в письменной форме и зафиксировано администрацией гостиницы.

Во избежание излишних споров и искоренения порочной практики некоторых гостиниц п. 4 ст. 925 ГК РФ прямо указывает на императивность содержащихся в ней правил и недействительность любых заявлений гостиниц об отсутствии их ответственности за несохранность вещей постояльцев.



ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ ЛИЧНЫХ ВЕЩЕЙ В ГОСТИНИЦЕ В РОССИИ

2.1 Камеры хранения

вещь хранение гостиница договор

Для того чтобы гарантировать сохранность имущества клиентов, в гостиницах разработаны и осуществляются целые программы, системы и комплексы мер безопасности. Одним из средств имущественной безопасности клиентов отеля являются камеры хранения и сейфы. Во избежание неприятностей гостей отеля информируют о возможности хранения багажа в камере хранения (Luggage room), а особо ценных вещей - в депозитных ячейках (Safe Deposit Boxes) или в индивидуальных сейфах (Individual safes).

Камера хранения. Возможность хранения багажа в безопасном месте - одно из основных требований к уровню обслуживания отеля. К услугам камеры хранения гости прибегают в следующих случаях:

багаж слишком громоздкий, занимает много места в номере и мешает гостю;

клиент временно покидает гостиницу, например, уезжает на несколько дней в другой город, а затем возвращается и получает багаж;

гости, часто размещающиеся в каком-либо отеле, могут оставить часть своего багажа до следующего приезда.

При приеме вещей проживающих на хранение ответственный за данный участок работы сотрудник фиксирует основные данные:

фамилию гостя;

номер комнаты;

количество мест багажа;

срок хранения багажа,

и выдает соответствующий багажный жетон (талон приема багажа).

Хранение багажа может быть бесплатным или с оплатой по тарифу. Как правило, хранение ручного багажа не более двух мест бесплатное. Хранение вещей больших габаритов производится за плату. Выдача багажа осуществляется по предъявлению багажного жетона. При выдаче багажа необходимо предлагать гостям помощь подносчика багажа или швейцара.

Сотрудникам камеры хранения запрещено принимать:

продукты;

воспламеняющиеся и токсичные предметы;

предметы заведомо известной высокой стоимости;

хрупкие вещи;

крупногабаритные предметы (например, мебель).

В случае потери багажного жетона необходимо соблюсти определенные формальности:

сотрудник камеры хранения должен поставить в известность о случившейся потере руководителя службы приема и размещения, а также службу безопасности отеля;

попросить гостя подробно описать содержимое багажа, назвать сроки его предыдущего или текущего пребывания в отеле;

сделать копию документа, удостоверяющего личность клиента.

Багаж выдается гостю только после того, как установлено, что он является его законным владельцем. Выдача багажа представителям фирмы по просьбе клиента может быть осуществлена только при наличии доверенности владельца багажа. В настоящее время отдыхающие привозят с собой все больше дорогих вещей. Сейфы позволяют обеспечить их сохранность.

2.2 Депозитные ячейки

Депозитные ячейки (сейфы) - один из способов хранения мелких ценных вещей. Депозитные ячейки находятся в специальном помещении - сейфовой комнате зоны службы приема и размещения отеля. Принцип работы депозитного сейфа заключается в наличии двух ключей, один из которых находится у администратора, другой выдается клиенту. Открыть ячейку возможно только при наличии обоих ключей, т. е. в присутствии гостя и сотрудника отеля. При использовании депозитной ячейки необходимо соблюдать ряд формальностей и вести соответствующую документацию.

Предоставление депозитных ячеек в пользование клиентам может быть организовано в отелях по-разному.

Часто встречается следующий порядок. Обслуживание клиентов сейфовой комнаты вменено в обязанность старшего администратора (начальника смены) службы приема и размещения. Он ответственен за все мастер-ключи депозитных ячеек, каждый ключ хранится в сейфе в опечатанном пенале. Ключи от незанятых депозитных ячеек также должны находиться в сверхнадежном месте. Часто для их хранения отводят одну из ячеек сейфовой комнаты (служебную ячейку). При этом саму коробку с ключами от свободных депозитных ячеек также опечатывают.

При обращении клиента в службу приема и размещения с просьбой об аренде депозитной ячейки старший администратор должен удостовериться в том, что обратившийся человек проживает в отеле. Очень важно подробно разъяснить гостю правила пользования депозитной ячейкой.

При пользовании депозитной ячейкой, как правило, берется залог за ключ.

При первичном посещении хранилища гостем старший администратор, войдя в помещение сейфовой комнаты, должен проделать следующее:

открыть служебную ячейку и извлечь из нее опечатанную коробку с ключами от свободных депозитных ячеек;

завести новый регистрационный бланк для пользования депозитной ячейкой, указав в нем номер предоставленной гостю депозитной ячейки, фамилию и имя гостя, номер комнаты, постоянный адрес. Дать бланк на подпись гостю;

передать гостю ключ от ячейки, вложить оформленный бланк в папку, поместить ее в служебную ячейку и закрыть ячейку на ключ;

закрыть арендованную ячейку и совместно с клиентом запереть ее на два замка (каждый своим ключом -- свой замок);

вновь опечатать коробку с ключами от свободных ячеек, поместить ее в служебную ячейку, запереть дверцу и покинуть хранилище.

Каждое посещение сейфовой комнаты клиентом необходимо фиксировать в регистрационном бланке (дата, время). Во избежание недоразумений каждый раз следует добиваться от гостя его подписи для подтверждения того, что при открытии депозитной ячейки все ценности находятся в сохранности.

При завершающем посещении клиентом сейфовой комнаты старший администратор должен убедиться в том, что все ценности извлечены гостем из депозитной ячейки и находятся в полной сохранности. Для подтверждения того, что гость не имеет никаких претензий, требуется его подпись в регистрационном бланке. Затем возвращается гостю залог за ключ. Далее необходимо положить полученный от клиента ключ на прежнее место, т. е. в коробку с ключами от свободных ячеек. Опечатать коробку с ключами и опять поместить ее в служебную депозитную ячейку вместе с папкой, содержащей регистрационные бланки, закрыть дверцу. В целях безопасности сейфовая комната должна контролироваться видеокамерами. Помимо этого она должна быть оборудована охранной сигнализацией, которая выведена на стойку службы приема и размещения.

2.3 Электронные сейфы

Индивидуальные электронные сейфы в гостевых комнатах имеют ряд преимуществ перед депозитными ячейками, находящимися в зоне Reception:

депозитные ячейки обычно слишком малы для таких вещей, как фотоаппараты, ноутбуки, видеокамеры и т. д.;

нет необходимости брать депозит (залог) за ключ, как при использовании депозитной ячейки, соблюдать ряд формальностей и оформлять необходимые документы;

индивидуальные электронные сейфы позволяют гостям самим хранить свои ценности; не ждать в очереди, чтобы сдать или получить ценности в час пик - во время массового отъезда или регистрации, отвлекая тем самым персонал. Электронный сейф в номере доступен гостю 24 часа в сутки;

отсутствие ключа повышает безопасность. Гости используют собственный код, который могут менять в любое время.

Несмотря на наличие электроники, сейфами легко пользоваться. Гость набирает свой собственный код, закрывает дверцу и нажимает кнопку «закрыть». В случае если гость забыл свой код, уполномоченный сотрудник гостиницы может открыть сейф электронным сервисным устройством. Если и сотрудник не в состоянии открыть сейф, он связывается по «горячей телефонной линии» с сервисной службой фирмы-поставщика и выясняет, как открыть конкретный сейф.

Если кто-либо попытался подобрать код и ввел его несколько раз неправильно, то сейф блокируется на 30 минут. В этом случае сейф можно открыть также только с помощью сервисного устройства. В случае необходимости можно прямо в присутствии гостя распечатать отчет из «памяти» сейфа, содержащий около 60 пунктов. Такие, например, как:

15 последних раз открывания и закрывания сейфа гостем (дата, время);

3 последних раза, когда сейф блокировался из-за неправильного ввода кода пользователем (дата, время);

3 последних попытки вскрыть внутреннюю крышку сейфа (дата, время) и т. д.

Такие функции индивидуальных электронных сейфов помогают защитить не только ценности гостей, но и персонал гостиницы от порой необоснованных обвинений в кражах.

Сейф должен располагаться в удобном для клиента месте.

В отдельных гостиницах пользование сейфами - бесплатная услуга, включенная в стоимость номера. В большинстве же отелей - это дополнительная платная услуга (приблизительно 3-4 доллара США в сутки).

Исследования показали, что индивидуальными сейфами (в тех гостиницах, где они установлены) пользуются 90 % гостей.

Итак, индивидуальные электронные сейфы - это не только комфорт и удобство для гостей, но также источник дохода отеля.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При хранении в гостиницах (и в других организациях, оказывающих гостиничные услуги, а также, в связи со спецификой оказываемых услуг, в банях, бассейнах и т.п.) хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей клиента (за исключением денег или драгоценных вещей), внесенных в помещение организации. При этом внесенной в гостиницу вещью считается вещь, вверенная работникам организации, помещенная в гостиничном номере или ином месте, предназначенном для хранения.

Деньги и драгоценные вещи могут быть приняты гостиницей на особое хранение, после чего хранитель отвечает за утрату подобных вещей.

Для хранения денег и драгоценных вещей постояльцу может быть предоставлен индивидуальный сейф, находящийся как в номере, так и в ином помещении гостиницы. Данная ситуация сопоставима с вариантами предоставления сейфа в банке и использования автоматических камер хранения. Перед нами смешанный договор с элементами аренды и услуг по охране. Не случайно гостиница презюмируется ответственной за утрату вещей из сейфа, если не докажет, что доступ посторонних к сейфу был невозможен (иными словами, охранные функции были выполнены в полной мере) либо стал возможен вследствие действия непреодолимой силы.

При обнаружении утраты, недостачи или повреждения своих вещей постоялец (под угрозой освобождения хранителя от ответственности за несохранность вещей) обязан без промедления заявить об этом администрации гостиницы.

Хранение вещей в гостинице, а равно в мотелях, домах отдыха, пансионатах, санаториях, банях и других подобных организациях, предоставляющих гражданам возможность временного проживания или нахождения обладает определенными особенностями.

Гостиница отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, внесенных в гостиницу проживающим в ней лицом, без особого о том соглашения. При этом сделанное гостиницей объявление, что она не принимает на себя ответственности за несохранность вещей постояльцев, правового значения не имеет и от ответственности ее не освобождает.

Следует отметить, что гостиница отвечает за сохранность только внесенных в нее вещей. Внесенной в гостиницу считается вещь, вверенная ее работникам либо помещенная в гостиничном номере или ином предназначенном для этого месте.

Постоялец, обнаруживший утрату или повреждение своих вещей, обязан без промедления заявить об этом администрации гостиницы. В противном случае хранитель освобождается от ответственности за несохранность вещей.

Данные правила не распространяются на драгоценные вещи постояльца, в том числе деньги, иные валютные ценности, ценные бумаги. Их хранение не включается в содержание договора об оказании гостиничных услуг и осуществляется на основании самостоятельного соглашения. За сохранность такого имущества гостиница отвечает при условии, что оно было специально принято на хранение либо было помещено постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуальный сейф независимо от того, где он находится в его номере или ином помещении гостиницы.

Отношения, складывающиеся в случае помещения вещей в сейф, имеют арендный характер, а потому, гостиница освобождается от ответственности за утрату содержимого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома постояльца был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: официальный текст: с изменениями от 30 декабря 2008 года. - М.: Айрис-пресс, 2011. - 63 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Часть первая. // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ. Часть вторая // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410

4. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964г. // Ведомости РСФСР. - 1964. - N24. - Ст.406.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. Часть первая. // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824.

6. Барчуков И. С. Гостиничный бизнес и индустрия размещения туристов. Учебное пособие. / И. С. Барчуков, Л. В. Баумгартен, Ю. Б. Башин. М.: КноРус, 2014. 176 с.

7. Брагинский М.И. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.И. Брагинский, В. В. Витрянский. - М.: Статут, 1999. - 682 с.

8. Брагинский М.И. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. М.: Статут, 2000. - 800 с.

9. Брагинский М.И. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. М.: Статут, 2005. - 709 с.

10. Баумгартен Л. В. Маркетинг гостиничного предприятия. Учебник. / Л. В. Баумгартен. М.: Юрайт, 2015. 340 с.

11. Брашнов Д. Г. Гостиничный сервис и туризм / Д. Г. Брашнов. М.: Инфра-М, 2011. 244 с.

12. Вакуленко Р. Я. Управление гостиничным предприятием. / Р. Я. Вакуленко, Е. А. Кочкурова. М.: Университетская книга, 2008. 280 с.

13. Гостиничное и ресторанное дело, туризм. Сборник нормативных документов. / Сост. Ю. Ф. Волков. Р/н/Д: Феникс, 2010. 736 с.

14. Гридин А. Д. Безопасность и охрана труда в сфере гостиничного обслуживания. / А.Д. Гридин. М.: Академия, 2013. 224 с.

15. Зайцева Н. А. Менеджмент в сфере услуг. Туризм и гостиничное дело. / Н. А. Зайцева. М.: Дрофа, 2013. 288 с.

16. Корнеев Н. В. Технология гостиничного сервиса / Н. В. Корнеев, Ю. В. Корнеева, И. А. Емелина. М.: Академия, 2011. 272 с.

17. Медлик С. Гостиничный бизнес. / С. Медлик, Х. Инграм. М.: Юнити-Дана, 2005. 224 с.

18. Можаева Н. Г. Гостиничный сервис. / Н. Г. Можаева, Г. В. Рыбачек. М.: Инфра-М, 2013. 240 с.

19. Овчаренко Н. П. Организация гостиничного дела. Учебное пособие. / Н. П. Овчаренко, Л. Л. Руденко, И. В. Барашок. М.: Дашков и Ко, 2015. 208 с.

20. Руденко Л. Л. Технологии гостиничной деятельности. / Л. Л. Руденко, Н. П. Овчаренко, А. Б. Косолапов. М.: Дашков и Ко, 2014. 176 с.

21. Тимохина Т. Л.Технологии гостиничной деятельности. Теория и практика. Учебник. / Т. Л. Тимохина. М.: Юрайт, 2014. 336 с.

22. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 2. - М.: Статут, 2005. - 186 с.

23. Амплеева С.В. Аргументы в защиту договора хранения // Проверка в компании. - 2008. - № 9. - С. 23-30.

24. Ларин С.А. Некоторые вопросы ответственности по договору гостиничного хранения // Вестник Московского университета МВД России. - 2008. - № 5. - С.52-55.

25. Романец Ю.В. Обязательства хранения в системе гражданских договоров // Российская Юстиция. - 1999. - № 10. - С.20-21.

26. Рудоквас А.Д. Договор хранения обезличенных вещей в римском праве и современном Гражданском кодексе России // Труды Санкт-Петербургского юридического института генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2000. - № 2. - С.149-153.

27. Сергеева О.А. Договор хранения: проблемы и риски // Учет, налоги, право. - 2006. - № 46. - С.15-20.

28. Суворов С.С. Договор хранения // Российская юстиция. - 1998. - № 6. - С.12-14.



ПРИЛОЖЕНИЕ

Образец договора хранения

ДОГОВОР ХРАНЕНИЯ

г. ____________________ "___"______________ 20__г.

___________________________________________________________

(наименование предприятия-хранителя)

именуемое в дальнейшем "Хранитель", в лице ____________________

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________,

(устава, положения)

с одной стороны, и __________________________________________,

(Ф.И.О. гражданина)

именуемый в дальнейшем "Поклажедатель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

Предмет договора. Общие положения

1. По настоящему договору Хранитель обязуется хранить вещь, переданную ему Поклажедателем, и возвратить эту вещь в сохранности.

2. Предметом настоящего договора является хранение _____________________________________________________________

(наименование вещи и ее индивидуализирующие признаки)

именуемой в дальнейшем "вещь".

3. Хранитель обязуется принять вещь на хранение в следующий срок: __________________________________________________________________.

При этом он не вправе требовать передачи вещи на хранение.

4. Поклажедатель, не передавший вещь на хранение в срок, предусмотренный подпунктом 1.3 настоящего договора, несет ответственность перед Хранителем за убытки, причиненные в связи с несостоявшимся хранением, если иное не предусмотрено законом.

Поклажедатель освобождается от этой ответственности, если заявит Хранителю об отказе от его услуг в разумный срок.

5. Хранитель освобождается от обязанности принять вещь на хранение в случаях, когда в обусловленный настоящим договором срок вещь не будет ему передана.

6. Настоящий договор заключен сроком до: _____________________.

7. Заключение настоящего договора удостоверяется выдачей Поклажедателю следующего документа: _________________________.

Обязанности Хранителя

1. Хранитель обязуется:

а) хранить вещь в течение следующего времени: _________________

б) принять для сохранности переданной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.);

в) принять для сохранности вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу настоящего договора, в том числе свойствам переданной на хранение вещи;

г) без согласия Поклажедателя не использовать переданную на хранение вещь, а равно не предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит настоящему договору;

д) незамедлительно уведомить Поклажедателя о необходимости изменений условий хранения вещи, предусмотренных настоящим договором и дождаться его ответа.

.2. Если изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения вещи, Хранитель вправе изменить способ, место и иные условия хранения, не дожидаясь ответа Поклажедателя.

3. Если во время хранения возникла реальная угроза порчи вещи, либо вещь уже подверглась порче, либо возникли обстоятельства, не позволяющие обеспечить ее сохранность, а своевременного принятия мер со стороны Поклажедателя ожидать нельзя, Хранитель вправе самостоятельно продать вещь или часть ее по цене, сложившейся в месте хранения. Если указанные обстоятельства возникли по причинам, за которые Хранитель не отвечает, он имеет право на возмещение своих расходов на продажу за счет покупной цены.

Передача вещи на хранение третьему лицу

1. Хранитель не вправе без согласия Поклажедателя передавать вещь на хранение третьему лицу, за исключением случаев, когда он вынужден к этому силой обстоятельств в интересах Поклажедателя и лишен возможности получить его согласие.

2. О передаче вещи на хранение третьему лицу Хранитель обязан незамедлительно уведомить Поклажедателя.

3. При передаче вещи на хранение третьему лицу условия настоящего договора сохраняют силу, и Хранитель отвечает за действия третьего лица, которому он передал вещь на хранение, как за свои собственные.

Вознаграждение за хранение

1. Вознаграждение за хранение составляет: _______________

2. Вознаграждение за хранение выплачивается Хранителю равными частями со следующей периодичностью: ______________________

3. При просрочке уплаты вознаграждения за хранение более чем на половину периода, за который оно должно быть уплачено, Хранитель вправе отказаться от исполнения настоящего договора и потребовать от Поклажедателя немедленно забрать сданную на хранение вещь.

4. Если хранение прекращается до истечения обусловленного срока по обстоятельствам, за которые Хранитель не отвечает, он имеет право на соразмерную часть вознаграждения, а в случае, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего договора, - на всю сумму вознаграждения.

5. Если хранение прекращается досрочно по обстоятельствам, за которые Хранитель отвечает, он не вправе требовать вознаграждения за хранение, а полученные в счет этого вознаграждения суммы должен вернуть Поклажедателю.

6. Если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно Поклажедателем, он обязуется уплатить Хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи. Это правило применяется и в тех случаях, когда Поклажедатель обязан забрать вещь до истечения срока хранения.

7. Расходы Хранителя по хранению вещи включаются в вознаграждение за хранение.

8. Расходы на хранение вещи, которые превышают обычные расходы такого рода и которые стороны не могли предвидеть при заключении договора хранения (чрезвычайные расходы), возмещаются Хранителю, если Поклажедатель дал согласие на эти расходы или одобрил их впоследствии, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

9. При необходимости произвести чрезвычайные расходы Хранитель обязан запросить Поклажедателя о согласии на эти расходы. Если Поклажедатель не сообщит о своем несогласии в срок, указанный Хранителем, или в течение нормально необходимого для ответа времени, будет считаться, что он согласен на чрезвычайные расходы. Если Хранитель произвел чрезвычайные расходы на хранение, не получив предварительного согласия от Поклажедателя, хотя по обстоятельствам дела это было возможно, и Поклажедатель впоследствии их не одобрил, Хранитель может требовать возмещения чрезвычайных расходов лишь в пределах ущерба, который мог быть причинен вещи, если бы эти расходы не были произведены.