Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ

Факультет сервиса и межкультурной коммуникации

Кафедра туризма

Специальность 100103.65 «Социально-культурный сервис и туризм»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ТЕМА: Особенности развития туризма в Северо-Западном регионе

(на примере г. Вельск Архангельской области)

Выполнила

студент группы № 651/5

Селезнева К.А.

Санкт-Петербург

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
• 1.1 Законодательно-нормативная база туризма
• 1.2 Целевая программа «Развитие туризма в Архангельской области»
• ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ В ГОРОДЕ ВЕЛЬСК АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
• 2.1 г. Вельск как туристская дестинация
• 2.2 Характеристика туристских предприятий по организации туристских маршрутов
• 2.3 Турагентская фирма ООО «Вельск-тур» как объект исследования. Swot- анализ ее деятельности
• ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО ТУРИСТСКОГО МАРШРУТА В ВЕЛЬСКОЙ РАЙОНЕ
• 3.1 База данных потенциально возможных туристских путешествий
• 3.2 Управленческие решения по развитию внутреннего туризма
• 3.3 Калькуляция и экономическое обоснование нового детского туристского спортивного пешеходно-водного маршрута «Здравствуй, северное лето»
• 3.4 Технологические документы нового детского спортивно- познавательного туристского маршрута «Здравствуй, северное лето!» в г. Вельск
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
• ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день туризм является одним из наиболее перспективных направлений деятельности, для развития Вельского региона, способствует эффективному использованию богатейшего природного и культурно-исторического наследия, приобщение к которому, с одной стороны, служит расширению культурной компетентности, оздоровлению и отдыху граждан, а с другой - экономическому развитию, решению проблемы занятости в городе Вельске и привлечению дополнительных средств в экономику региона.

Туризм является сложным, многогранным понятием, представляющим комплексную систему взаимосвязанных отраслей, являясь одновременно видом деятельности, формой рекреации, отраслью национальной экономики и способом проведения досуга

Актуальность данной, выбранной мной темы обусловлена ее направленностью на развитие внутреннего, приоритетного вида в развитии этой отрасли экономики согласно ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ред. от 28.06.2009)

Кроме того раскрытие данной темы представляет для меня личный интерес, т.к. это мой родной город, и в моих планах вернуться в г. Вельск, для работы и развития его, как туристской дестинации.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время туризм является предметом многих научных исследований и привлекает внимание специалистов, работающих в разных областях - менеджменте, маркетинге, экономике, культуре. Идет формирование комплексной науки, объединяющей разносторонние исследования сферы туризма.

Важную роль в теоретико-методологическом обосновании сферы туризма сыграли труды таких ученых как: М.Б. Биржаков[8], Барзыкин Ю.А. [9] А.В. Изотова М. Матюхина Ю.[14] и других.

Изучению состояния и перспектив развития туристской индустрии России уделяют, З.М. Горбылева[11] и другие.

Особое внимание проблемам развития туризма уделяют такие авторы как, М.А. Жукова[13], Барзыкин Ю.А. [7].

Изучением экономической сущности туризма занимались известные отечественные ученые, такие как: Долженко Г.П [12], А.Д. Каурова[16], Кусков А.С [13] и другие.

Наряду с традиционным пониманием туризма как сферы экономики, туризм рассматривался как социокультурный феномен, как сфера культуры в работах Кириллов А. Т [15], Г.П. Долженко [12] , Кусков А.С. Джаладян Ю.А [17] и других.

Цель исследования: рассмотрение проблем развития туризма в городе Вельск Архангельской области и выработка организационных управляющих предложений по их решению.

Объект исследования: турагентская фирма ООО «Вельск-тур», город Вельск.

Предмет исследования: состояние, перспективы развития и организация туризма в городе Вельск Архангельской области.

Задачи дипломной работы:

1. Рассмотреть нормативно-законодательную базу туризма в Архангельской области.

2. Проанализировать рынок туризма в Архангельской области.

3. Сформировать базу данных потенциально возможных туристских путешествий в городе Вельск Архангельской области и определить основные особенности их развития в современных условиях.

4. Сформулировать предложения по совершенствованию организации туристских маршрутов в ООО «Вельск-тур» - объекте данного исследования.

5. Определить экономическую эффективность предложенных решений.

Гипотеза исследования: внедрение нового детского спортивного-познавательного, пешеходного-водного не категорийного спортивного маршрута «Здравствуй, северное лето» в г. Вельск.

Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Методы исследования: Системный подход к определению базы данных туристских путешествий, которые потенциально могут быть развиты в дестинации МО «Вельский район». Кроме того исследовательский метод SWOT-анализа деятельности турфирмы «Вельск-тур» позволил сформулировать управленческое решению по привлечению туристов, которых ранее не было на рынке тур услуг в г. Вельске.

рынок туризм маршрут спортивный

ГЛАВА 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1 Законодательно-нормативная база туризма

В данной главе будут рассмотрены областные законодательно-нормативные документы по развитию туризма в Архангельской области.

Законодательно-нормативная база туризма включает в себя: Федеральный закон РФ, Областные законы Архангельской области, Постановления Правительства Архангельской области, программы по развитию туризма в Архангельской области.

Рассмотрим каждый из перечисленных туристских законодательно-нормативных документов более подробно.

1. Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

· обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

· охрана окружающей природной среды;

· создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

· развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Вместе с тем следует указать на то, что декларация в ФЗ о праве человека на свободное перемещение внутри страны, в России ограничено в некоторых военных городках, на территории закрытых городов, и во всей пограничной зоне. Последнее может довольно ощутимо сказаться при планировании маршрута по территории России вообще, и Архангельской области, в частности, так как пограничная зона здесь установлена в границах административных районов, и проходит, в том числе и вдоль морского побережья страны, благодаря чему в нее попадают гигантские территории на Крайнем Севере. Способы получения пропусков в пограничную зону зачастую нетривиальные (так, правом въехать в Салехард граждан наделяет Управление ФСБ в Кургане). В регионах, где туристический бизнес имеет большое значение, режим пограничной зоны отменен особыми распоряжениями. Таковыми регионами являются, например, Соловецкие острова или город Печоры. Однако некоторые пограничные исторические города, не безынтересные для туристов (например, Мезень), по-прежнему закрыты для свободного посещения.Смиренникова Е.В., Коновалова Н.В. Сравнительный анализ факторов, влияющих на развитие туристического потенциала Архангельской области // Вестник Поморского университета. Сер. «Естественные и точные науки», 2010. № 3. С. 20-25.

Туристы зачастую по незнанию, или специально вторгаются на территорию других охраняемых объектов в Российской Федерации. К подобным объектам можно отнести военные части, заповедники, заказники, территории, находящиеся в частной собственности. В этих случаях действует соответствующее законодательство. Как один из наиболее одиозных можно привести пример конфликтов между туристами, каждую весну сплавляющимися по реке Полометь, и военной частью, расположенной на берегах этой реки на самом технически сложном и интересном ее участке.

Некоторые виды туризма подпадают под действие законов, регулирующих другие области человеческой деятельности. Кроме очевидных случаев (таких, как подпадание джиппинга под действие ПДД), есть и более спорные. Так, в водном туризме активно используются различные маломерные суда, контроль за которыми осуществляет Государственная Инспекция по Маломерным Судам России. Необходимость регистрации туристических судов в органах ГИМС Государственная Инспекция по Маломерным Судам) вызывала бурные дискуссии в среде туристов. Начиная с 25 мая 2012 года регистрация для большинства туристических судов не требуется.

2. Областной закон от 7 июля 1999 года N 149-23-ОЗ «О туризме в Архангельской области» (редакция от 04.02.2008г.)

Настоящий закон основан на ФЗ «об основах туристской деятельности в РФ» и устанавливает правовые основы деятельности в сфере туризма и туристской индустрии в Архангельской области, определяет принципы политики регулирования отношений в сфере туризма в Архангельской области и направлен на реализацию правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации.

Он призван регулировать отношения в области формирования, обеспечения, сохранности и использования туристских ресурсов Архангельской области - неотъемлемой части культурно-исторического наследия народов РФ, эффективно содействовать использованию имеющегося туристского потенциала, способствовать увеличению потока туристов в регион, обеспечить создание условий для надлежащей реализации прав человека на отдых, пользование достижениями культуры, свободу передвижения, создать благоприятные условия для деятельности предприятий и организаций сферы туризма.

Настоящий закон основан на законодательстве Российской Федерации, регулирующем туристскую деятельность, а также на Гаагской Декларации о туризме, Хартии туризма, Манильской Декларации о мировом туризме и иных международных документах.

Настоящий закон рассматривает туризм как одну из приоритетных отраслей экономики Архангельской области.

Этот закон имеет целью создание благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, для более полной реализации прав граждан на удовлетворение духовных потребностей на отдых и образование, развитие международных и внутригосударственных туристских связей на основе взаимной выгоды, создание условий для использования культурного и природного наследия.

3. Постановление Правительства Архангельской области от 28 июля 2010 г. N 222-пп «Об утверждении Концепции развития туризма в Архангельской области на 2011-2030гг.»

Концепция развития туризма в Архангельской области определяет основные ориентиры для исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и туристских организаций. Концепция разработана в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 г. В Концепции отражены характеристика современной туристской индустрии, факторы, сдерживающие развитие туризма в области, цели и задачи туристской индустрии в Архангельской области и другие важные аспекты.

Факторы, сдерживающие развитие туризма в Архангельской области:

· Отсутствие системных научных исследований туристско-рекреационных зон, определения зон туристской привлекательности, допустимых экологических нагрузок и рисков для развития туризма. Необходимо обеспечение научного сопровождения развития туристской деятельности.

· Инфраструктурные ограничения. Уровень развития инфраструктуры в значительной степени определяет рост экономики и инвестиционную привлекательность региона. Важными и проблемными для развития туризма в Архангельской области являются транспортно-логистическая и энергетическая инфраструктуры.

· Низкая плотность и недостаточное развитие автомобильных и железных дорог.

· Отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения в сезонный период для ряда районов.

· Дефицит генерирующих и передающих мощностей в районах потенциального развития туризма.

· Недостаточный уровень деловой активности и развития предпринимательства.

· Сложности с получением земельных участков под строительство и обеспеченностью земельных участков необходимой инфраструктурой.

· Неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2 - 3 звезды) с современным уровнем комфорта.

· Недостаточный уровень подготовки трудовых ресурсов для туристской отрасли. Действующая система подготовки кадров не позволяет готовить специалистов, в полной мере отвечающих требованиям современных туристских предприятий. Качество образовательных программ требует существенного пересмотра и улучшения. Происходит отток квалифицированных кадров в другие субъекты Российской Федерации ввиду отсутствия в Архангельской области достаточного количества рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда.

· Отсутствие практики создания администрациями муниципальных образований Архангельской области благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру.

· Практическое отсутствие государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей Архангельской области за рубежом.

Целью туристской индустрии в Архангельской области является увеличение внутреннего и въездного туристских потоков в Архангельскую область и обеспечение повышения вклада туризма в социально-экономическое развитие региона при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов.

4. Целевая Программа в Архангельской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в области на 2011-2013 годы».

Основные принципы её реализации - поддержка развития туристской инфраструктуры на основе механизма государственно-частного партнерства, выстраивание системы эффективного продвижения рекреационного потенциала Архангельской области, углубление межотраслевой координации в сфере туризма, а также внедрение научно-обоснованных инноваций в процессы развития регионального туризма.

Программа также предусматривает предоставление государственной поддержки организациям туриндустрии по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам на строительство и реконструкцию гостиниц, туристических баз и гостевых домов на территории Архангельской области.

По прогнозам программа позволит к 2013 году увеличить внутренний и въездной туристские потоки в регион на 16%, привлечь дополнительные инвестиции в сферу туризма, а также увеличить объем платных туристических услуг на 21%, обеспечив рост налоговых поступлений от организаций туриндустрии в областной и местные бюджеты.

5. Круглый стол на тему «Отдых в регионе: куда, за сколько и в каких условиях?»

Он состоялся недавно в Архангельске с участием представителей регионального министерства по делам молодежи, спорту и туризму, Архангельского областного Собрания депутатов, Архангельской региональной туристической ассоциации, турагентств и туроператоров области. Делегация Архангельской области приняла участие в самых важных для отрасли туристических выставках - «Интурмаркете-2011», «МАТКА-2011», «Ворота Севера», МIТF-2011, Inwetex-2011. Впервые Архангельск стал местом проведения семинара по обсуждению современных тенденций в развитии туризма с участием руководства Минспорттуризма России и Всемирной туристкой организации UNWTO. В Архангельске прошла международная туристская выставка-ярмарка. В ходе мероприятия, в котором приняли участие более 60 человек, были представлены презентации 12 туристских программ из 10 районов Архангельской области, а именно: «Беломорье Кантри-тур», ООО «Компания «Соловки», «Экскурсия «Матигоры -- жемчужина севера», «Сказки Ленского леса», презентация «Туризм Котласского района», «Музейные проекты Мезенского района», «Light-тур» -- водный туризм, «Парамоторный клуб «Авиа-курьер», «Страна Вага», «Туризм Устьянского района», «Технопарк». Интересен проект морского историко-культурного центра «Поморская гавань». Традиционное северное поморское наследие - бренд, который в Архангельской области необходимо поддерживать и развивать. Подобные музеи уже есть в Мурманской области, в Норвегии.

6. Ведомственная целевая программа «Развитие туризма в МО «Вельский муниципальный район» на 2011-2013гг.

Программа рассматривает и решает проблемы развития туризма в Вельском районе, которыми до этого никто не занимался. Сельский и гостевой туризм один из решающих факторов, способных снять социальную напряженность за счет создания рабочих мест, возможности получения дополнительного заработка местных жителей.

Задачи, которые ставит перед собой данная целевая программа

· Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма

· Обеспечение развития сельского, гостевого, экологического, познавательного, спортивного туризма

· Поддержка отечественного предпринимательства в сфере туризма, в частности малого предпринимательства

· Стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения отечественных инвестиций для реконструкции и нового строительства туристских объектов

· Разработка и внедрение на туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания

· Создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии

· Создание дополнительных рабочих мест.

1.2 Целевая программа «Развитие туризма в Архангельской области»

Приоритетные направления развития сферы туризма Архангельской области и перечень основных мероприятий по их реализации сформулированы в социально-экономические целевые программы «Развитие туризма в Архангельской области (2007 -- 2009; 2011-2013 годы)».

В процессе реализации программных мероприятий использовался принцип многоканального финансирования с активным привлечением средств внебюджетных источников. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществлялось в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в полном объеме.

В соответствии с первым разделом программа «Совершенствование системы регулирования туристско-рекреационным комплексом»:

· разработаны региональные стандарты гостевых домов и методические рекомендации по развитию сельского туризма и частного сектора гостеприимства в сельской местности;

· с целью содействия развитию туризма в муниципальных образованиях, обеспечения поддержки и продвижения инициативы местных сообществ в сфере туризма, обобщения опыта и оказания практической помощи органам местного самоуправления проведено 16 выездных семинаров и совещаний по ключевым вопросам развития туризма в районах области. При активной поддержке и участии органов местного самоуправления и туроператоров такие мероприятия состоялись в Пинежском, Мезенском, Котласском, Красноборском, Устьянском, Коношском, Холмогорском, Онежском, Вельском районах, городе Мирный. В общей сложности в них приняли участие более 500 представителей органов местного самоуправления, ТОСов (Территориальное общественное самоуправление), предприятий туриндустрии и смежных отраслей, бизнес-сообщества и местных жителей;

· с целью продвижения туристских ресурсов самоуправляющихся территорий на туристские рынки в Архангельске проведена ярмарка -- презентация программ туристско-экскурсионного обслуживания «Мир путешествий-2007», в которой приняли участие около 40 туристских компаний, а 7 муниципальных районов выступили коллективными рекламно-информационными стендами;

· органам МСУ оказана организационная, методическая и финансовая помощь в подготовке и издании туристских путеводителей по Соловецким островам, Пинежскому, Красноборскому, Котласскому, Вилегодскому, Устьянскому, Коношскому районам, буклета о туристских ресурсах Кенозерья. Целевая аудитория распространения рекламной продукции -- дипломатические миссии, торговые представительства и туристские офисы иностранных государств в Москве, международные выставки, рекламные туры, мероприятия с участием зарубежных партнеров;

· администрации Устьянского района оказано содействие в разработке и сопровождении в Совете Министров Северных Стран проектной заявки «Сельский туризм -- как фактор устойчивого развития территории» и нового туристского продукта «Медовый тур в Устьянах»;

· проводится непрерывный мониторинг регионального туристского рынка с целью выявления динамики, точек роста и основных тенденций развития отрасли в муниципальных образованиях. Ежеквартально готовятся отчеты и аналитические записки. Создана электронная база туристских ресурсов области. Положительная динамика развития сферы туризма, инвестиций в объекты туристской инфраструктуры отмечается в Устьянском, Пинежском, Котласском, Вельском районах;

· с целью формирования новых туристских сетей, трансграничных и межрегиональных маршрутов, представители комитета и турбизнеса Архангельской области принимают участие в работе межведомственных комиссий, координационных советов, экспертных и проектных групп. При участии ведущих туроператоров области (ЗАО «Аэрофлот-Норд», ЗАО «Визит», ООО «Интуристст-Архангельск», ООО «Селена») созданы новые чартерные программы из Архангельска в Испанию и Финляндию, увеличены объемы чартерных перевозок в Турцию и Египет. В 2007 г. впервые сразу 6 морских круизных судов под иностранным флагом с 1300 туристами из Германии и США на борту осуществили заходы в Архангельск. С целью закрепления позиций Архангельска на рынке морского круизного туризма комитетом инициированы переговоры с норвежской судоходной компанией «Хуртигруттен» по вопросу разработки и реализации совместного проекта и восстановления круизной линии Архангельск -- Соловки.

По второму разделу Программы «Информационное обеспечение туристско-рекреационного комплекса области» реализован комплекс мероприятий, направленных на формирование имиджа Архангельской области как территории привлекательной для туристов и перспективной для потенциальных инвесторов. Реализация агрессивной маркетинговой стратегии по поддержке и продвижению туристского продукта Архангельской области на российский и зарубежный рынки осуществляется через выставочные мероприятия, мультимедийные презентации, издание рекламной продукции, организацию рекламных туров по области:

· объединенным информационным стендом Архангельская область впервые была представлена на национальном стенде России в восьми крупнейших международных выставках в Москве, Санкт-Петербурге, Берлине, Лондоне, Хельсинки.

· для российских и зарубежных туроператоров, специализированных СМИ организованы 4 рекламных тура по области с презентацией ресурсов Пинежского, Приморского, Онежского, Устьянского, Котласского, Вилегодского, Красноборского районов, городов Архангельск, Мирный и Северодвинск. Участники -- около 200 профессионалов турбизнеса и журналистов из 15 регионов России, Украины, Норвегии, руководители Северо-Западного регионального отделения Российского Союза Туриндустрии и туристских администраций Северо-Западного федерального округа.

· созданы два мультимедийных диска о туристских ресурсах и основных дестинациях Архангельской области на двух языках общим тиражом 2200 экземпляров.

· разработан бренд «Архангельская область -- край северной сказки», зарегистрирован товарный знак. Изготовлены и размещены световые указатели и рекламные баннеры туристского информационного центра, рекламный видеоролик для трансляции в зале ожидания аэропорта «Талаги».

По третьему разделу Программы «Развитие туристской инфраструктуры» реализован комплекс мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в объекты туристской инфраструктуры. Основные проекты, реализуемые в рамках Программы:

· создание электронной базы бизнес-проектов и инвестиционных предложений в сфере туризма, информационная поддержка и продвижение в сети интернет на сайте «Поморский край» (на трех языках) и сайте Федерального агентства по туризму;

· развитие центра зимних видов спорта и туристско-рекреационного комплекса на базе туркомплекса «Голубино» в Пинежском районе;

· развитие туристско-рекреационного комплекса на базе туристической деревни и музея деревянного зодчества «Малые Корелы»;

· развитие инфраструктуры туристского комплекса «Соловки» на Соловецких островах;

· строительство сервисного центра для автотуристов в Каргополе;

· реконструкция номерного фонда и модернизация материально-технической базы в гостиницах: «Советская» (г. Котлас), «Вычегда» (Сольвычегодск), «Юбилейная» (г. Онега), «Двина» (г. Архангельск).

В общей сложности создано дополнительно более 350 мест размещения. Со строительством современных и комфортабельных объектов туристской инфраструктуры созданы предпосылки для развития туристско-рекреационных комплексов в Пинежском, Устьянском, Котласском, Вельском районах. В этих районах заложены прочные основы социального партнерства власти, бизнеса и местного сообщества.

По четвертому разделу Программы «Комплекс мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала отрасли.»

Задача подготовки кадров для сферы туризма является одной из основных. Отрасль испытывает острый дефицит менеджеров новой формации, способных быстро адаптироваться к условиям свободного рынка, владеющих современными технологиями маркетинга, менеджмента в туризме, Интернет-продаж.

В Архангельске подготовку кадров среднего звена по специализации «туризм» осуществляют педагогический колледж, торгово-экономический техникум, социально -- экономический колледж при Поморском госуниверситете. В соответствии с учебными планами к 2010 году планируется подготовить для предприятий туриндустрии области около 400 специалистов.

Повышение квалификации специалистов, занятых на предприятиях туриндустрии области, осуществляется через участие в обучающих программах и экспертных семинарах в рамках международной проектной деятельности при финансовой поддержке ТАСИС, Шведского агентства содействия развитию (СИДА), финского Центра международного развития «Финбаренц», Норвежского Баренц-секретариата.

Совместно с Фолькуниверситетом (Швеция) и при финансовой поддержке Шведского агентства международного развития и сотрудничества (СИДА) реализован проект «Развитие рынка труда для экономического роста в Архангельской области» с бюджетом 7,85 млн. шведских крон. В рамках проекта 100 специалистов туристического бизнеса Архангельской области прошли переподготовку по Европейской программе дополнительного образования в сфере туризма. На базе Архангельского государственного технического университета создан Европейский колледж дополнительного образования, осуществляющий подготовку специалистов в области менеджмента.

В областном туристском информационном центре регулярно проводятся семинары-практикумы для студентов профильных учебных заведений, а также презентации туристских ресурсов Архангельской области для иностранных студентов, приезжающих в рамках студенческого обмена.

На хорошем уровне был организован 2-х дневный информационный семинар «Туристские ресурсы Архангельской области» с презентацией действующих в регионе программ и экскурсионных маршрутов на пароходе «Н. В. Гоголь». В семинаре участвовали более 50 профессионалов турбизнеса из 11 регионов России.

С целью повышения конкуренции и стимулирования добросовестных производителей туристских услуг, проведен I областной конкурс предприятий туриндустрии области «Лучшая услуга года в сфере туризма». Итоги I областного конкурса в 6 номинациях подведены к Всемирному дню туризма 27 сентября 2007 г. В числе лауреатов и номинантов конкурса представители турбизнеса Котласского, Устьянского, Каргопольского, Приморского, Мезенского районов, Архангельска и Северодвинска.

По пятому разделу Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на создание единого информационного поля и развитие объединенного Интернет -- ресурса в сфере туризма области, формирование сети туристских информационных офисов на магистральных направлениях.

Создана и запущена новая версия официального туристского портала «Поморский край» на русском, английском и немецком языках.

Приобретено и передано администрации Пинежского района оборудование для сетевого туристского информационного офиса.

Оказана организационная и методическая помощь в создании сетевых туристских информационных офисов администрациям Котласского и Устьянского районов. Два комплекта оборудования для офисов будут приобретены в рамках целевой программы развития туризма и переданы в районы во 2 квартале 2008 года.

В программе определены приоритетные направления развития сферы туризма Архангельской области:

· реализация маркетинговой стратегии по формированию привлекательного туристского имиджа Архангельской области, поддержке и продвижению регионального туристского продукта на российский и зарубежный рынки;

· формирование единого туристского пространства и информационного поля в сфере туризма Архангельской области, поддержка Интернет-ресурса, развитие региональной сети туристских информационных офисов;

· содействие органам местного самоуправления в развитии туризма на самоуправляющихся территориях: поддержка инициатив местного сообщества в сфере сельского, природного, событийного туризма, формирование новых туристских сетей, продвижение инвестиционных предложений;

· укрепление позиций Архангельска на рынке морского круизного туризма;

· развитие туристской инфраструктуры, модернизация материально-технической базы и создание новых объектов в сфере гостеприимства.

В программе определены благоприятные условия для развития туризма в Архангельской области.

Обусловлены наличие уникальных культурных, исторических и природных объектов являются важными предпосылками для развития туризма в Архангельской области. Среди привлекательных объектов для развития туризма можно особо выделить Соловецкий архипелаг и Кенозерский национальный парк.

Большое количество рек и озер, ландшафтные особенности и обширные леса позволяют предлагать современный и конкурентоспособный туристический продукт и развивать различные виды туризма: экстремальный туризм (сплавы по рекам, катание на оленьих упряжках, катание на горных лыжах, джипинг, снежные сафари на снегоходах), культурно-познавательный туризм (посещение культурно-исторических памятников, спелеологические туры), экологический туризм (охота, рыбалка).

24 августа 2011 на заседании Правительства Архангельской области Общественного совета по туризму при министерстве по делам молодежи, спорту и туризму был принят новый проект развития туризма в Архангельской области. Участие в совете приняли представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальных образований области, предприятий туристской индустрии и представители общественных объединений. В ходе заседания были подведены итоги проведения одного из самых крупных в текущем году мероприятия в сфере туризма -- Архангельского международного туристского форума. «Форум стал площадкой не только для обсуждения перспектив развития туризма в северных регионах, но и положил начало совместным инициативам и межрегиональным проектам в рамках взаимодействия с Федеральным агентством по туризму и Всемирной туристкой организацией ООН», -- отметила министр по делам молодёжи, спорту и туризму Архангельской области Анастасия Старостина. За оказанное содействие и существенный вклад в подготовку и проведение Архангельского международного туристского форума «Развитие туризма в северных регионах», проходившего в городе Архангельске с 25 по 28 мая текущего года, благодарственным письмом от имени губернатора Архангельской области были награждены: генеральный директор группы компаний «Медиа Эксперт» Эдуард Волохов, директор ООО «Агентство наружной рекламы «Факел» Илья Исаков, директор гостиницы «Двина» ООО «ПКП «Титан» Пётр Ларионов, генеральный директор ОАО «АЛВИЗ» Игорь Мороз, президент некоммерческого партнерства «Ассоциация поморов Архангельской области» Иван Мосеев, учредитель ООО «Микс» Юрий Савицкий, генеральный директор ЗАО «Нордавиа -- региональные авиалинии» Олег Усманов. Участники обсудили перспективы развития туризма в следующем году. «Не случайно предлагается обсудить планы нашей совместной деятельности в 2012 году именно сейчас, а не в конце года. Если сегодня мы обозначим основные направления совместной работы на предстоящий год, то в следующем мы сможем начать нашу работу планомерно и согласованно», -- подчеркнула министр. В частности, планируется традиционное участие делегации региона в значимых международных туристских выставках Интурмаркет, МАТКА, МИТТ, МИТФ и Инветекс с целью продвижения туристского потенциала Архангельской области. Также запланированы выездные совещания в муниципальных образованиях области с одновременным проведением обучающих семинаров для повышения компетентности сотрудников районов, занятых в сфере туризма. Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области совместно с агентством по печати и СМИ начинает проект «Открой свой край», целью которого является повышение информативности населения о туристских ресурсах области для развития внутреннего регионального туризма через средства массовой информации. Материалы будут размещены в районных газетах области в каждом муниципальном образовании. «Часто жители районов знают о возможностях проведения отдыха только в рамках близлежащих территорий. Полагаем, что проведение подобной акции придаст дополнительный импульс путешествиям по Архангельской области, и в целом будет способствовать укреплению связей между муниципалитетами и расширению внутреннего семейного туризма». Развитие детско-юношеского туризма в Архангельской области в перспективе должно стать одним из приоритетных направлений развития этой отрасли. С социальной точки зрения данный вид туризма предоставляет уникальную возможность глубже узнать и наглядно ознакомиться с историческим и культурным наследием своей страны, региона, пробудить у молодых людей чувство национального самосознания, воспитать уважение и терпимость к быту и обычаям нашего северного народа. Детско-юношеский спортивно-оздоровительный туризм является одной из наиболее эффективных оздоровительных технологий, способствующих формированию здорового образа жизни человека и общества в целом, что имеет большое государственное значение в воспитании подрастающего поколения.

Таким образом, на современном этапе главной целью государственной политики в области туризма является создание в России высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения российских и зарубежных потребителей в разнообразных туристских услугах путем развертывания комплексных программ по оказанию помощи организациям индустрии туризма в кадровом, маркетинговом и информационном обеспечении. Его создание позволит решить проблему сохранения и рационального использования природного и культурного наследия, а также внесет значительный вклад в развитие экономики регионов страны.

Благодаря развитию туризма в определенном регионе можно наблюдать структурные изменения, как в хозяйственной, так и в общественной жизни. Особое значение придается разработке комплексных программ, где бы развитие туризма было тесно связано с решением социальных, экономических и культурных задач. При этом основным требованием к таким программам является то, что они, во-первых, должны быть тесно связаны с программой сохранения и использования культурного и природного наследия, а во-вторых, входить в комплексную программу социально-экономического и социокультурного развития региона.

Рассмотрев ведомственную целевую программу «Развитие туризма в МО «Вельский муниципальный район» на 2011-2013гг» можно сделать вывод о цели и проблемах развития туризма. Создание благоприятных экономических условий в Вельском районе для дальнейшего устойчивого развития туризма и удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги.

Вельский район является интереснейшей для туризма местностью, сочетающей в себе возможности исторического, сельского, культурно-познавательного, охотничьего, событийного, гостевого, спортивного и экологического туризма. Развитие этих видов туризма позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения бюджета района. Таким образом, процесс проблем по эффективному и рациональному использованию туристско-рекреационного потенциала, требует программно-целевого подхода.

ГЛАВА 2.

АНАЛИЗ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ В ГОРОДЕ ВЕЛЬСК АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 г. Вельск как туристская дестинация

Историко-географическая справка

Вельск -- провинциальный город Беломорского Севера, своеобразные южные ворота в Архангельскую область из Центральной России. Сохранив гражданскую архитектуру, элементы городской планировки, колорит и неторопливый уклад жизни средневекового русского города, он привлекает туристов, уставших от городской суеты. Малые исторические города, подобные Вельску, хранят историю веков, традиционную народную культуру и память поколений. Такими городами жива современная Россия.

Культурный ландшафт Вельского района включает: участки дороги, объекты недвижимого культурного наследия, этнографическое наследие и формы живой традиционной культуры. Культурный потенциал Вельского района требует с одной стороны, бережного сохранения, с другой - активного включения в жизнь регионов и районов.

Историческая справка

В 1397 году он упоминается как Вельский погост Важской области, принадлежавший Великому Новгороду. В 1550 году при Иване Грозном Вельский посад в составе Важского уезда принадлежал уже Московскому государству. Жители посада занимались земледелием и различными промыслами. В 1708 году Важский уезд вошел в состав Архангелогородской губернии. По указу Екатерины 11 в январе 1780 г. Вельский посад был переименован в уездный город Вологодского наместничества (с 1796г. - Вологодской губернии). В том же году был утвержден герб города, в верхней части которого изображался герб Вологды, в нижней бочка с дегтем в золотом поле, что указывало на главный промысел населения уезда - смолокурение. С образованием удельного ведомства в 1797 г. значительная часть территории Вельского уезда вошла в состав удельных земель, доходы от которых шли на содержание младших членов императорской фамилии. На протяжении Х1Х в. шло планомерное строительство в городе одно и двухэтажных деревянных, а на рубеже Х1Х-ХХвв. каменных домов. Вначале ХХ в. в городе было 10 улиц, 258 домов, 5 церквей.

Население составляло около 2 000 человек-это крестьяне, мещане, военные, купцы, чиновники Вельского удельного округа. Торговля носила в основном, местный характер.

В центре города на Соборной (Торговой) площади проходили; Афанасьевская ярмарка Кирилловский и Семеновский торжки. Промышленность на 1911 г. была представлена казенным лесотехническим заводом, вырабатывающим скипидар, смолу, канифоль и сажу. Большую роль в развитии города сыграло строительство Севдвинлагом в 1940-ые гг.Печорской (ныне Северной) железной дороги.

Современный Вельск - административный, промышленный и культурный центр Вельского района с населением 26,1 тыс. человек(2007г.). Промышленность города представлена рядом деревообрабатывающих, ремонтно-технических и пищевых предприятий. В городе имеются 2 техникума, готовящих специалистов лесной промышленности и сельского хозяйства; 1 профессиональное училище и 5 средних школ.

Работают библиотеки, художественная и спортивные школы, культурный центр, дом детского творчества и детско-юношеский центр, гимназия искусств.

Вельский район - одна из тех редких территорий, на которых органично переплелись пласты культурного, исторического и природного наследия. Он расположен на юге Архангельской области в среднем течении реки Ваги - левого притока Северной Двины - и граничит с Коношским, Няндомским, Шенкурским, Устьянским районами Архангельской области и Верховажским районом Вологодской. Территория района представляет собой холмистую равнину зоны хвойных лесов с развитой гидросетью. Здесь умеренно континентальный климат с настоящей русской зимой и коротким, но теплым летом. На многие километры вокруг тянутся величественные сосновые боры, которые сменяются еловыми лесами и березовыми рощами. На возвышенности между реками Вагой и Велью расположен город Вельск. Своим внешним видом, традиционной деревянной архитектурой, размеренным укладом жизни Вельск напоминает старую Россию. Пожелтевший пергамент древней рукописи с затейливой славянской вязью - грамота новгородского князя Святослава Ольговича - сообщает о сборе дани с поселения Вель в 1137 году. С этого года и принято вести летосчисление города. В трёх километрах от города на высоком берегу Ваги стоит городище. Оно датируется 15 веком. Когда-то здесь жил новгородский феодал Андрей Двинской, археологами найдена его печать.

Музейная сеть Вельского района и их Экспозиции требуют доработки и в научном и в художественном отношении. Необходима разработка концепций развития музея, определения их специализации в темах Северного края, подготовка интерактивных программ для посетителя, разработка сувениров.

Современный Вельск -- культурно-исторический и промышленный центр юга Архангельской области, имеет выгодное транспортно-экономическое и географическое расположение, являясь своеобразными южнымиворотами Русского Севера. Развитая сеть автомобильных дорог, общей протяженностью 350 км, федеральная автотрасса М-8 Архангельск -- Москва, железнодорожная магистраль обеспечивают транспортную доступность из Москвы, Санкт-Петербурга, Вологды, Коми, Карелии.

Ниже приводятся характеристики основных туристических ресурсов по Вельскому административному району.

Туристские ресурсы г. Вельска

Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил. ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 4 октября 1996 г.

Классификационная схема туристских ресурсов приведена на рис.1.

Рис.1 Классификационная схема туристских ресурсов.

Памятники культуры в городе.

Всего памятников культурного наследия- 209

· Монументы

· Архитектура

Памятников федерального значения- 3

1. «Алешкин дом» - МО «Благовещенское, д.Чурковская (памятник архитектуры 18века, ценен интерьерными и фасадными росписями).

2. «Воскресенская церковь» - МО «Усть-Вельское», д.Заручевская (стиль «Нарышкинского барокко»)

3. «Богоявленский собор с колокольней»- МО «Пежемское», с.Пежма (архитектура начало 19 века)

Памятники регионального значения- 206

1. «Вельская библиотечная система» - общедоступный, информационный, образовательный, культурный и методический центр района. Фонд библиотеки насчитывает 70 тыс. документов. К услугам пользователей абонемент, тематические выставки, читальный зал ,богатый выбор периодических изданий, видеокассет, электронных книг. Здесь проходят литературные вечера, конкурсы, презентации новых книг, встречи с писателями и поэтами, организуются заседания литературного объединения «Вель». Особый интерес представляет зал редкой книги, где хранятся ценные издания конца Х1Х-начала ХХ вв.

2. «Центр традиционной народной культуры «Берендей»

Основная задача Центра «Берендей»- поддержка и развитие традиционной художественной культуры Поважья, народных промыслов и ремесел.

Мастера «Берендея» показывают технологии ткачества, керамики, плетения из бересты, плетения из корня сосны, лоскутного шитья, традиционной лоскутной куклы, росписи по дереву, вышивки, вязания крючком, кружевоплетения на спицах, щепной птицы и изделий из щепы, приобщают подрастающее поколение к традициям Русского Севера, знакомят с историей своей малой родины, обычаями и обрядами Северного края, тем самым, сохраняя культурное наследие региона.

3. Государственная заводская конюшня «Архангельская»

За Велью-рекой в живописном вековом бору находится Архангельская заводская государственная конюшня с сезонным ипподромом. Созданная в 1943 г. с целью улучшения мелкорослых пород лошадей, конюшня была укомплектована чистопородными жеребцами орловской, русской рысистой и тяжеловесной пород.

Госконюшня «Архангельская» -- неоднократный победитель Всероссийских конкурсов по племенному развитию коневодства. Здесь и сегодня выращивают отличных лошадей, которые с успехом проходят испытания на многих ипподромах страны.

На ипподроме любители конного спорта занимаются: выездкой (высшая школа верховой езды), конкуром (преодоление препятствий), троеборьем, скачками. Любой из видов интересен и увлекателен, а гармоничное движение

лошадей и мужество всадников всегда притягивают массу

зрителей, поскольку зрелище это -- поистине царское. На ипподроме имеется конкурное поле и две беговые дорожки: рабочая длиной 848 м и призовая длиной 984 м с виражами, трибуна на 1500 мест.

4. Часовня во имя Казанской иконы Божьей Матери (2-я пол. ХIХ в.) Часовня расположена в д. Берег муниципального образования «Пежемское». Представляет деревянную клетскую постройку, увенчанную шатром на приземистом «восьмерике».

5. Дом приказчика Истомахина (1888 г.)

Дом рублен из бруса «в лапу» на бутовом фундаменте, обшит горизонтальной вагонкой с применением накладных декоративных деталей. Является чисто городской постройкой. Планировка выполнена по периметрально-анфиладной схеме. Мезонин спроектирован в виде трехлистника с единственной отапливаемой комнатой, выходящей балконом на главный фасад.

6. «Курная изба» (XVIII-XIX вв.)

Памятник находится в д. Березник муниципального образования «Шадреньгское». Представляет собой двухэтажную деревянную клетскую постройку прямоугольной формы, разделенную на два жилья, с характерными резными украшениями и балконом. В одном из помещений 1 этажа, использовавшемся в качестве зимнего жилья, сохранилась «черная» печь (без трубы).

7. Пожарная каланча (1913 г.)

Каланча расположена в д. Березник муниципального образования «Шадреньгское». Построена в 1913 году на средства крестьянина Н.С. Богданова. Перевезена из д. Березник муниципального образования «Хозьминское»в конце 1980 года. В настоящее время филиал Вельского районного краеведческого музея им. В.Ф.Кулакова.

8. Успенская кладбищенская церковь (XVIII в.)

Церковь освящена в 1796 году. Расположена в черте города Вельска на высоком берегу реки Ваги. Представляет собой клетскую деревянную постройку типа «восьмерик на четверике». В настоящее время является единственной действующей церковью в г. Вельске. После повторного освящения в 1986 году в церкви появился придел во имя Кирилла Вельского и Белозерского.

9. Ростовская Вознесенская церковь (XIX в.)

Церковь расположена в д. Возгрецовской муниципального образования «Усть-Вельское». Освящена в1805 году. Расположена на левом берегу р. Вель. Представляет собой бесстолпную каменную постройку с трехъярусной колокольней. Трапезная являлась одновременно теплой (зимней) церковью. Закрыта в 30-е годы ХХ века.

10. Богоявленская церковь (XIX в.)

Расположена в с. Пежма Вельского района. Освящена в 1806 году. Представляет собой кирпичную двухсветную пятиглавую постройку с шестистолпной трапезной и четырехъярусной колокольней. Закрыта в 1930 году.

11. Часовня во имя Александра Невского

Расположена в д. Тупицино муниципального образования «Усть-Вельское». Освящена предположительно в 80-е годы XIX века, после убийства императора Александра II. Представляет собой каменную бесстолпную постройку неправильной восьмигранной формы.

· Музеи

1. Научно-образовательный, культурный центр

«Дом Карпеченко».

Заведующий отделом генетики Всесоюзного института растениеводства, заведующий кафедрой генетики растений Ленинградского государственного университета, профессор^.

Как генетик известен своими работами в области отдалённой гибридизации. За счёт искусственно вызванной полиплоидии он впервые в мире смог получить плодовитые гибриды растений, относящихся к разным родам.

Погиб в годы сталинских репрессий.

2. «Вельский районный краеведческий музей имени В.Ф. Кулакова» насчитывающий около 24 000 памятников характеризующих развитие региона с периода мезолита до настоящего времени.

3. Музей истории ОВД Вельского района

В экспозициях музея и его фондах собран богатый материал о становлении и развитии Вельской милиции. Были найдены уникальные исторические документы, книги по истории милиции, награды ветеранов, фотографии, милицейская форма разных лет. Сейчас у музея два экспозиционных зала и выставочный зал. Главная концепция музея-«шагать в ногу со временем, не теряя лучшее из прошлого опыта». Определена структура экспозиции-« История милиции- отражение страны».В экспозицию введены новые вещественные экспонаты: предметы быта 19 века, первые советские паспорта, оружие первых милиционеров и бандитов. Здесь же бюст Ф.Э.Дзержинского, имя которого носит центральная улица в г. Вельске.

Памятники природы

С каждым годом растет количество желающих порыбачить, поохотится, отдохнуть на природе, осуществить сбор ягод и грибов в сосновом бору, так же большое количество озер и речная сеть, располагает для рыбалки. Кроме этого в Вельске имеется живой источник минеральной воды. Удачное расположение города на широте 61°, позволяет в летнее время любоваться Белыми ночами, а в зимнее время дает возможность наблюдать Северное сияние. Так же холмистая местность, на которой расположился город, радует своими пейзажами.

Предоставляется возможность для проведения корпоративных и семейных мероприятий на базе отдыха «Серебренный перекат», расположенной на живописном берегу реки Кокшеньга в 50 км от г. Вельска, в нескольких км. от п. Октябрьский Устьянского района.