Оценка туристических ресурсов Владимирской области

Введение

Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Число рабочих мест в сфере туризма составило 192 млн., или 8 процентов от общих показателей занятости в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО) и Международного валютного фонда, туризм с 2003 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 млрд. долларов США, или 7,9 процента от 6,738 трлн. долларов США), обогнав автомобильную промышленность (7,8 процента), производство химических продуктов (7,5 процента), продуктов питания (6,6 процента), компьютеров и офисного оборудования (5,9 процента) и топлива (5,1 процента). Средние темпы роста туризма составили в 1950-2004 годах 7 процентов в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2005 году (с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.

Владимирская область по своему географическому положению, природно-климатическим, культурно-историческим и социально-этнографическим предпосылкам является идеальным регионом для развития практически всех видов туризма.

Глубокое многовековое прошлое региона, множество ключевых, часто трагический событий, происходивших в различные эпохи, оставили мощный пласт исторического наследия. На территории Владимирской области сосредоточены памятники российской истории и культуры.

Туристские ресурсы располагают к проведению туристско-спортивных мероприятий, местных, всероссийских и международных спортивных соревнований.

Потенциал ресурсов Владимирской области огромен и на сегодняшний день еще далек от полного изучения и освоения в целях туризма. Это предопределяет необходимость их комплексного исследования применительно к современным экономическим условиям с использованием системного подхода. Владимирской области уделяли в своих работах достаточно большое внимание такие известные ученые и специалисты, как: Биржаков М.Б., Литовка О.П., Карпова Г.А., Румянцев А.А., Старинский В.Н., Березкин А.А., Григорьев И.А., Захарова В.И., Карташева Р.А., Макаревич В.Б., Усыскин Г.С. и др.

Таким образом, в развитии сферы областного туризма существует противоречие между богатейшим ресурсным потенциалом туристской отрасли Владимирской области и отсутствием систематизированных подходов к их эффективному экономическому использованию.

Сегодняшнее положение в туризме Российской Федерации и Владимирской области в частности характеризуется:

необходимостью совершенствования организационных и экономических механизмов управления сферой туризма Владимирской области;

активным развитием туризма в Российской Федерации в целом и Владимирской области в частности;

развитием новых способов маркетинга туристских услуг;

необходимостью аудита туристских ресурсов Владимирской области;

несовершенством нормативно-правовой базы индустрии туризма;

увеличением потока инвестиционных проектов в областной туризм.

Отсюда вытекает актуальность работы основной целью, которой является оценка туристических ресурсов Владимирской области.

С учетом этого в качестве основных задач исследования были определены следующие:

- на основании теоретических исследований литературы дать определение понятию туристические ресурсы

- проанализировать комплекс методик по выработке и оцениванию предложений по совершенствованию использования туристских
ресурсов.

- провести оценку туристических ресурсов Владимирской области.

Практическая значимость заключается в разработке предложений по совершенствованию оценки туристских ресурсов региона и по управлению региональной инвестиционной политикой в сфере туризма.

Полученные результаты могут быть использованы для широкого круга научных и практических задач связанных с управлением региональных туристских ресурсов.

1. Теоретические аспекты оценки туристических ресурсов

1.1 Понятие и сущность туристических ресурсов

Всемирная туристская организация (ВТО) предлагает оценивать потенциальные возможности развития туризма на основе анализа следующих компонентов [43]:

наличие в регионе достопримечательностей и формы организации досуга;

развитость инфрастуктуры приема и услуг;

развитость транспортной инфраструктуры, то есть возможность добраться в дестинации и каким-либо образом по ней передвигаться;

местная базовая инфраструктура - водоснабжение и канализация, электроснабжение, система переработки отходов, телекоммуникации;

организация поездок, то есть наличие в регионе квалифицированных организаторов туризма, гидов, экскурсоводов;

продвижение туристских продуктов и наличие службы туристской информации, которая может оперативно сообщить туристу, что ему следует посмотреть и чем можно заняться в месте пребывания.

Таким образом, определяющим в вопросе развития туризма в регионе, становится наличие и уровень развитости туристско-рекреационных ресурсов.

Именно отсутствием развитого комплекса туристско-рекреационных ресурсов, грамотного их планирования и эксплуатации объясняется дисбаланс туристского рынка.

По мнению специалистов ВТО сбалансированный туристский рынок соответствует пропорции 1 выездной турист на 1 въездного и на 4 внутренних, отклонения в сторону выездного туризма определяются, как пассивный, а в сторону въездного как активный туризм.

Под туристско-рекреационными ресурсами региона надо понимать природно-климатические, социально-культурные, исторические, археологические, архитектурные, научно промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты и явления способные удовлетворить потребность человека в процессе и в целях туризма и создающие материальную и организационно-экономическую базу для развития туризма.

Туристско-рекреационные ресурсы можно разделить на:

- природные;

- культурно-исторические;

- материально-технические;

- трудовые.

Основой для развития туризма, безусловно, в первую очередь, служат природные и географические условия. Именно в странах с благоприятными природными условиями туризм развивается наиболее успешно. Подобные страны являются признанными лидерами туризма и их туристский продукт востребован в самых широких сегментах туристского спроса.

Культурно-исторические ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования и познавательной потребности населения и в более узком сегменте спроса.

Трудовые ресурсы создают возможность обеспечения потребностей сферы туризма обслуживающим персоналом, причем требования туристов к качеству этих ресурсов, то есть к их квалификации постоянно растет.

Однако ни самые великолепные природно-климатические условия, ни наличие замечательных историко-культурных ресурсов не позволят успешно функционировать сфере туризма без развитой материально-технической базы. В состав материально-технических ресурсов входят средства размещения, транспорт, предприятия общественного питания, предприятия рекреационной сферы, предприятия розничной торговли и т.д.

Наличие этих ресурсов, их сочетание, уровень организации туризма позволяют выделить такие территориальные единицы как туристский регион, туристский район, туристский центр.

Туристский регион - отдельная территориальная единица, основанная на общности природных, культурных и историко-архитектурных ресурсов, объединенная общей туристской инфраструктурой и воспринимаемая в качестве целостного объекта.

Туристский район - территория, где рекреационная деятельность выступает в качестве одной из отраслей специализации, и в состав которой входят сети рекреационных предприятий, обеспечивающих их функционирование.

Туристский центр - совокупность туробъектов компактно расположенных на одной территории, объединенных общей инфраструктурой и служащих для целей обслуживания туристов.

Изучая вопрос оценки ресурсного потенциала туристской сферы региона необходимо в первую очередь определить факторы, определяющие степень привлекательности этого региона в глазах потенциальных туристов.

Таких факторов много, и для лучшего понимания целесообразно сгруппировать их, объединив в следующие блоки:

- природно-рекреационные;

- культурно-исторические;

- организационно-экономические;

- социально-психологические.

Таблица 1. Факторы туристской привлекательности региона[10]

Группы факторов привлекательности	Факторы туристской привлекательности региона
Природно-рекреационные	- благоприятная экологическая обстановка; - наличие интересных природных объектов и памятников; - видеоэкологические характеристики ландшафтов; - наличие бальнеологических курортов и санаториев; - особенности геологического и геоморфологического строения территории; - наличие редких видов флоры и фауны; - наличие возможностей для охоты и рыбалки; - особенности гидрологического режима на территории; - наличие особо охраняемых природных территорий; - наличие редких биоценозов и экосистем;
Культурно-исторические	- наличие памятников истории и культуры; - наличие архитектурных и археологических памятников; - наличие мест известных исторических событий; - проведение известных культурных мероприятий; - проведение музыкальных и фольклорных фестивалей; - организация и проведение известных ярмарок, выставок; - функционирование музеев, музейных комплексов; - наличие и сохранение традиционных народных промыслов и традиционных карельских населенных пунктов; - наличие фольклорных памятников и проведение традиционных и культовых праздников; - наличие объектов религиозного паломничества; - проведение религиозно-культурных мероприятий.
Организационно-экономические	- государственный протекционизм развития туризма; - формирование туристской инфраструктуры; - наличие достаточного количества и ассортимента турпродуктов и проектов в сфере туризма - наличие организационных возможностей для развития различных видов туризма в регионе; - заинтересовать хозяйствующих субъектов в развитии туризма; - наличие организационно-экономических возможностей для ориентации общественного производства на обслуживание туристов; - возможности по размещению большего числа туристов; - наличие компетентного персонала в области управления туризмом и обслуживания туристов; - хорошее состояние транспортной инфраструктуры; - проведение работ по формированию единого информационного поля в сфере туризма, создание регионального информационно-тури стского центра.
Социально-психологические	- стабильная политическая и социально-экономическая обстановка; - наличие достаточного количества туристских продуктов, дифференцированных по различным социальным признакам (интересам, возрасту, социальному положению, полу); - наличие специфических национально-культурных устоев и доброжелательности местного населения; - гарантии безопасности и комфортности туристов.

Специфические свойства туристских ресурсов региона предполагают развитие тех или иных видов туристско-рекреационной деятельности и могут быть оценены такими критериями как:

- аттрактивность и экскурсионная значимость,

- влияние на социально-демографические процессы,

- доступность и возможность использования,

- степень изученности,

- потенциальный запас,

- затраты на воспроизведение,

- оценка упущенных возможностей, связанных с использованием ресурса.

Аттрактивность туристского ресурса, то есть его привлекательность для потенциального туриста является основной составляющей при создании турпродукта, экскурсионная значимость определяется как наличие объекта показа, так и экологической нагрузкой.

В целом же этот критерий определяет возможность данного ресурса давать прибыль. Влияние на социально-демографические процессы определяется с одной стороны наличием трудовых ресурсов необходимых для освоения данного ресурса, а с другой возможными социально-демографическими последствиями его основания.

1.2 Методики оценки туристических ресурсов

Основное назначение оценки туристско-рекреационных ресурсов заключается в необходимости учета основных туристских объектов в кадастре, что в последствии позволит выработать разумную дифференцированную стратегию развития туризма в регионах.

Ограничение управления и регулирование туристской деятельности требует учета, оценки, и определения значимости турресурсов на основе чего в дальнейшем разрабатываются условия эксплуатации и организация охраны турресурсов.

Места туристского назначения разделяются по принимающей способности. Владимирская область, может принять огромное количество туристов, и их принимающая способность ограничивается практически вместимостью средств размещения. Другие имеют достаточно низкий уровень насыщения, и дополнительные места размещения могут только уменьшить привлекательность какого-нибудь небольшого горного курорта.

При оценке ресурсного потенциала территории основными направлениями являются:

количественная оценка ресурсов,

оценка структуры потенциала,

оценка возможностей использования ресурсов.

Причем надо помнить, что туристский потенциал территории постоянно меняется и более-менее точный его учет можно наладить только путем создания и ведения туристско-рекреационного кадастра.

Кадастр туристских ресурсов - это систематизированный свод сведений, составленный периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом.

Кадастр туристских ресурсов - обобщенная (экономическая или экологическая) потребительская (стоимостная или балансная) оценка турресурсов. Кадастр должен содержать детальный учет и классификацию ресурсов, оценку экономической эффективности их освоения, анализ их использования и перспективы, необходимые мероприятия по их охране.

Рекреационные ресурсы могут быть характеризированы:

численной оценкой их привлекательности,

временем осмотра (воздействия),

площадью,

качеством,

условиями освоения и эксплуатации,

количеством рекреантов в единицу времени, которые могут пользоваться ресурсам без его истощения

Кадастр станет надежным инструментом создания туристско-рекреационной индустрии только в случае:

единой методики его разработки,

постоянного его ведения, то есть внесение в него добавлений и уточнений.

Хотя сбор сведений имеющихся в регионе туристско-рекреационных ресурсах сам по себе достаточно сложен - так создание «Реестра турресурсов Владимирской области» потребовал почти 1,5 годичной работы. Основной сложностью является оценка ресурсов, так как единой методики оценки не существует, а объективность оценки требует учета многих факторов.

Процедуру оценки разделить на следующие этапы:

выделение объекта оценки,

выделение субъекта с позиции которой оценка ведется,

определение критериев оценки,

разработка параметров оценочных шкал градации

В качестве примера оценочной шкалы можно привести пятиступенчатую оценочную шкалу предпосылок для рекреации, каждая ступень которой отражает интенсивность взаимодействия свойств объекта с состоянием субъекта [4]:

наиболее благоприятное

благоприятное

умеренно благоприятное

малоблагоприятное

неблагоприятное

Методики оценки природных ресурсов достаточно разработаны в

рекреационной географии и включают 3 основных типа оценки:

медико-биологический,

психолого-эстетический,

технологический.

Медико-биологическая оценка отражает влияние природных факторов на организм человека. Разработанные методики позволяют оценить комплекс климатических факторов с точки зрения из влияния на состояние организма человека, что позволяет производить географическое районирование по степени благоприятности климатических условий для целей туризма.

Психолого-эстетическая оценка определяет эмоциональное воздействие природного ландшафта на человека. Многообразие учитываемых факторов и субъективность критериев оценки делает методику психолого-эстетической оценки очень сложной.

Среди критериев психолого-эстетической оценки можно назвать разработку методов экзотичности и уникальности. Экзотичность определяется как контрастность места отдыха постоянному месту жительства, а уникальность как встречаемость или неповторимость объектов и явлений.

Туристские ресурсы определяют облик туристского бизнеса. Поэтому при их анализе и для составления кадастра туристских ресурсов необходимо оценивать следующие свойства:

Аттрактивность (привлекательность),

Климатические условия,

Доступность,

Степень изученности,

Экскурсионная значимость,

Пейзажные и видеоэкологические характеристики,

Социально-демографические характеристики, потенциальные запасы,

Способы и технологии использования и др.

При оценивании инфраструктуры и индустрии областного туризма необходимо выделить:

в инфраструктуре туризма - прежде всего, систему коммуникаций (дорожно-транспортную сеть, состояние водного и воздушного транспорта, связь),

в индустрии туризма:

транспортное обслуживание (по рейтингу популярности, степени развития транспортной системы, видам путешествий, протяженности маршрутов, благосостоянию населения и т.д.),

средства размещения,

предприятия общественного питания,

система научного обслуживания туризма,

организации по подготовке и повышению квалификации кадров туризма.

Оценивание всех этих характеристик позволит сформировать кадастр туристских ресурсов Владимирской области.

2. Оценка туристических ресурсов Владимирской области

2.1 Структура туристических ресурсов Владимирской области

Владимирский регион уникален многообразием природных ландшафтов, самобытными народными традициями, фольклором, редкими по красоте и величию архитектурными ансамблями с фресковым письмом и орнаментальной фигурной резьбой, неповторимостью древних церквей, соборов, монастырей X-XIX вв., городами-музеями, музеями деревянного зодчества, народных промыслов, лаковой миниатюры, вышивки, стекла и хрусталя, редкой книги и др.

Владимирская область является одной из наиболее богатых по количеству и многообразию сохранившихся памятников национальной архитектуры. На территории Владимирской области расположены 3439 памятников истории и культуры, среди которых 381 памятник федерального значения, а 10 памятников занесены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (табл. 2.1, приложение) [18].

Владимирская область входит в состав пяти областей «Золотого кольца России» - одного из наиболее популярных туристских маршрутов в Российской Федерации.

Создание в России, включая Владимирскую область, современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивает, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристских услугах, а с другой - значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счёт увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в Федеральный бюджет, приток иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия [18].

Одним из основных факторов экономической эффективности туристических ресурсов является степень хозяйственного освоения конкретного региона и состояние туристской инфраструктуры.

Структура туристского комплекса Владимирской области на современном этапе представлена предприятиями следующих направлений:

туристские фирмы (бюро, агентства);

средства размещения;

общественное питание;

транспортное обеспечение;

экскурсионное обслуживание;

народные промыслы и художественная промышленность.

На территории Владимирской области действуют 46 туристских фирм, среди которых 16 находятся в Г. Владимире [12].

Из числа вышеуказанных фирм по результатам опроса потребителей автором в составе научного коллектива кафедры «Экономики и управления предприятиями» Владимирского государственного университета в 2006 году было выявлено, что наиболее известными являются: «Золотое кольцо плюс», «Интурист», «Владимирское бюро путешествий и экскурсий», «Владимиртурсервис», «Вояж-К», «Владинвесттур», «Спутник».

Туристские фирмы «Интурист», «Владимирское бюро путешествий и экскурсий» и «Спутник» относятся к фирмам с устоявшимся имиджем, т. к. существуют на внутреннем рынке ещё с «советских» времён. Что же касается остальных фирм, то они только формируют облик своего имиджа, т. к. появились относительно недавно на рынке туристских услуг.

Туристские фирмы Владимирской области занимаются следующими видами деятельности:

приём российских туристов;

приём иностранных туристов;

отправка российских туристов по нашей стране и за рубеж;

транспортные услуги;

оформление въездных и выездных документов;

продажа, бронирование авиа- и ж/д билетов;

страхование туризма.

Однако существуют туристские фирмы, которые занимаются не всеми вышеперечисленными видами деятельности, а лишь некоторыми из них. Например, туристское агентство ИЧП «Квадра» в Г. Владимире занимается только отправкой индивидуалов за рубеж, а «Центр туристско-краеведческой работы и экскурсий» в г. Суздале - только приёмом российских и иностранных граждан.

Привлекательность Владимирской области по оценкам зарубежных и отечественных специалистов заключается прежде всего в богатстве исторического и культурного наследия этого края. Это подтверждают и данные, полученные автором при анкетировании как менеджеров, директоров, главных специалистов туристских фирм, так и потребителей Владимирской области. По въездному и внутреннему туризму основными видами по целям являются познавательный, спортивный и учебный туризм. Что же касается внешнего сектора туризма, то здесь приоритеты потребителей меняются и основными видами туризма по целям поездки становятся познавательный, экологический и деловой туризм (рис. 2.1, приложение).

Развитию сферы туризма и гостиничного бизнеса современная экономика отводит одно из первых мест, т. к. вложенные средства быстро окупаются и становятся высокоэффективным источником дохода.

Гостиничный фонд Владимирской области на 1.01.98 насчитывает 30 гостиниц, из которых 15 (50%) находятся в Г. Владимире и г. Суздале [12].

Во Владимирской области в настоящее время средства размещения различных типов могут одновременно принимать и обслуживать около 7 тыс. чел. в летний пиковый период, что составляет 0,5% от вместимости всей базы страны и 11,9% от вместимости стационарной базы размещения туристов на территории «Золотого кольца России» (табл. 2.2) [12].

Таблица 2.2. Вместимость базы размещения туристов

Регион	Всего	В том числе
		основная база	дополнительная база
	мест	%	мест	%	мест	%
Владимирская область	7 080	П, 9	3 000	24,4	4 080	8,6
Итого по областям «Золотого кольца России»	59 780	100	12 280	100	47 500	100

Структура базы размещения по рассматриваемому региону характеризуется следующими видами средств размещения: гостиницы - 36,5%; мотели - 1,9%; туристские базы, молодёжные лагеря и центры - 14,1%; санатории - 17,2%; дома отдыха и пансионаты - 21,1%; базы отдыха - 9,2% [12].

По уровню комфорта вся база на территории Владимирской области может быть отнесена по международной классификации к уровню одна-три звезды [12].

В 2007 г. в России было разработано «Положение о критериях классификации гостиниц», в соответствии с которым рекомендовано внедрить французскую систему классификации - по звёздам (от одной до пяти для гостиниц, от одной до четырёх для мотелей). Каждой категории (звезде *) должен соответствовать определённый набор требований к зданиям, сооружениям, номерам гостиниц, инфраструктуре, системе жизнеобеспечения, уровню комфорта, квалификации персонала, а также основным дополнительным и сопутствующим услугам [5].

Существующая база туризма Владимирской области не отвечает спросу и изменившимся в последние годы потребностям клиентуры, не соответствует международным требованиям, характеризуется низкой комфортностью (65-70%), технической и технологической отсталостью, низким уровнем дизайна, значительным моральным и физическим износом и примерно на 87% нуждается в реконструкции, модернизации и функциональной перестройке (табл. 2.3) [12].

Таблица 2.3. Реконструкция средств размещения

Регион	Вместимость всего мест	не требуют реконструкции	В том числе
			требуют частичной реконструкции	требуют существенной модернизации	Требуют сноса и замены
Владимирская область	7 080	900	2 720	1 840	1620
Итого по областям	100%	12,7%	38,4%	26%	22,9%
«Золотого кольца России»	59 780	10 440	23 480	18 300	7 560
	100%	17,5%	39,3%	30,6%	12,6%

Для привлечения большого потока туристов во Владимирскую область необходимо создать комфортные условия проживания, соответствующие уровню мировых стандартов, тем не менее нельзя исключать из внимания и потребителей с доходами невысокого уровня и дать им возможность отдыха по приемлемой для них цене (табл. 2.4) [12].

С этой целью, на взгляд автора, необходимо дифференцировать стоимость туров и платы за проживание в зависимости от класса обслуживания. Это следует учитывать при строительстве, реконструкции средств размещения, а также при проведении работ по дизайну и меблировке номеров.

Таблица 2.4. Создание и развитие туристского комплекса Владимирской области

№ п/п	Наименование мероприятий	Объём работ, мест
		1 этап	II этап	Всего
1. Совершенствование существующей базы размещения
1.1	Реконструкция и модернизация существующих объектов размещения туристов (включая ГТК в Суздале, гостиницы во Владимире и других исторических городах, санатории, дома и базы отдыха и др. объекты)	1900	4 280	6 180
2. Дальнейшее развитие материальной базы
	Создание новых объектов размещения туристов всего:	1850	4 370	6 220
2.1	в том числе: - цепь мотелей, кемпингов, придорожных гостиниц и постоялых дворов на основной маршрутной трассе, внутренней и радиальных трассах	570	900	1470
2.2	- цепь высококлассных гостиничных комплексов (в основных деловых центрах области - гг. Владимире, Александрове)	530	1070	1600
2.3	- цепь гостиниц, клубов, туристских деревень, кемпингов, пансионатов, квартир в природных зонах, усадьбах и исторических сёлах (в Покровском, Александровском, Суздальском, Юрьев-Польском и др. районах в зоне «Ополье», на основной и радиальной трассах)	280	1020	1 300
2.4	- цепь малых гостиниц, частных пансионатов в исторических городах области (на I этапе - в основном в Суздале, Александрове, Мстёре, Гороховце, на II этапе - во всех остальных исторических городах)	470	1380	1 850
ИТОГО по Владимирской области:	3 750	8 650	12 400

Во Владимирской области (в Г. Владимире и городах районного значения) по данным на 1.01.98 расположены 37 объектов общественного питания в виде ресторанов, столовых и кафе. Среди них 31 предприятие общепита (83,8%) размещены на территории Г. Владимира и г. Суздаля [14].

В негосударственной собственности во Владимирской области находится около 77% малых предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что ниже средних показателей по областям «Золотого кольца России» и в целом по России (табл. 2.5) [12].

Таблица 2.5. Доля приватизированных малых предприятий, %

Регион	Всего	В том числе
		торговля	общественное питание	бытовое обслуживание
Владимирская область	76,7	78,2	70,3	76,9
Итого по областям «Золотого кольца России»	88,4	89,4	81,1	89,6
Всего по России	84,3	84,4	83,1	84,8

К началу 2004 г. резко сократилось число предприятий общественного питания. Если по России этот процесс затронул городскую местность, то по территории «Золотого кольца России», в том числе и по Владимирской области, это привело соответственно и к снижению числа предприятий в сельской местности [12].

С 2003 г. значительное сокращение количества предприятий произошло и в сфере бытового обслуживания населения (ателье, цеха, мастерские). Так, плотность сети этих предприятий уменьшилась по области в 2-3 раза и составляет в настоящее время 6 предприятий в расчёте на 10 тыс. жителей Владимирской области [16].

В рассматриваемом районе износ основных фондов торговли, общественного питания и бытового обслуживания по предприятиям государственной собственности колеблется от 40% до 50%, а по частным предприятиям он достигает 70% [12].

Рост розничного товарооборота за период 2004-2008 гг. в фактических ценах не сопровождается адекватным ростом его реального объёма в сопоставимых ценах. Это объясняется значительным ростом цен и отставанием от них роста заработной платы населения, что привело, соответственно, к резкому снижению спроса на промышленные товары и услуги и к изменению их структуры в пользу покупки продуктов питания. В данной ситуации подтверждается обоснованность выбора туризма в качестве главного приоритета в решении экономических проблем развития Владимирского региона.

Решение экономических проблем в разрезе туристского комплекса также связано и с развитием транспортной инфраструктуры. В настоящее время характерными особенностями существующего состояния транспортной системы «Золотого кольца России», в том числе и Владимирской области, являются:

высокая степень физического и морального износа основных фондов всех видов транспорта (около 38%), плохое техническое состояние транспортных средств и оборудования;

отсутствие механизированных погрузочно-складских комплексов в пунктах взаимодействия различных видов транспорта, станций техобслуживания, автостанций, пунктов медицинской помощи, автозаправочных станций и других объектов дорожного сервиса [16].

Во Владимирской области транспортным обслуживанием туристов занимаются как владимирские организации (транспортные предприятия и туристские фирмы), так и организации других областей (например, Московской), т.е. используется транспорт «направляющих» туристских фирм.

По оценкам экспертов туристы во Владимирской области предпочитают пользоваться услугами следующих автотранспортных организаций:

АОЗТ автобаза «Турист» (транспортное предприятие), г. Владимир;

ПАТП-1 (пассажирское автотранспортное предприятие), г. Владимир;

АТП (автотранспортное предприятие), г. Суздаль;

ПАТП (пассажирское автотранспортное предприятие), Г. Александров;

Транспортный цех АРЗ, Г. Александров;

ООО «Турист» (транспортное предприятие), г. Петушки;

АТП (автотранспортное предприятие), г. Муром.

Многие туристские фирмы для обслуживания туристов используют собственный транспорт, например ТОО «Владимирское бюро путешествий и экскурсий», ТОО «Интурист-Владимир», «Детское бюро путешествий и экскурсий», «Владинвесттур», турбаза «Мстёра» и т.д. Также важно учесть использование транспортных средств и услуг частных предпринимателей, например, «Такси-мастер» и др.

Автомобильный транспорт осуществляет основной объём туристских перевозок, а также значительную часть грузовых и пассажирских перевозок на территории Владимирской области.

Общая протяжённость автодорог, являющихся туристскими маршрутами «Золотого кольца России», в настоящее время составляет 2086 км, из которых 168 км относятся к федеральным автомобильным дорогам Владимирской области.

Примечание: предельно допустимый уровень загрузки равен 1,0

Транспортно-эксплуатационное состояние ряда участков федеральных и территориальных автомобильных дорог Владимирской области не обеспечивает необходимые потребительские качества и не отвечает условиям безопасности движения.

Участок автодороги Москва-Владимир работает с перегрузкой в 1,5 раза, интенсивность движения автотранспорта на головном участке достигает 30-35 тыс. авт./сутки, а на подходе к Г. Владимиру - около 22 тыс. авт./сутки. При этом автомобильные дороги недостаточно обустроены объектами сервиса для пользователей дорог, в том числе и для туристов: обеспеченность автодорог автозаправочными станциями составляет 60% от норматива, предприятиями питания и торговли - 50%, станциями техобслуживания автомобилей - 30% [12].

Исторические города Владимирской области относятся к числу наиболее древних в стране. Рассмотрим наиболее важные города с точки зрения экскурсионного обслуживания и историко-культурной значимости. К категории городов, имеющих наследие особой значимости, относятся три города (23%), наследие выдающейся ценности - шесть городов (46%), ценное наследие - четыре города (31%) (табл. 2.7) [12].

Таблица 2.7. Характеристика исторических городов Владимирской области по ценности историко-культурного наследия

Доля исторических зон в площади застроенных территорий	Категория ценности наследия
	1 - особой значимости	2 - выдающейся ценности	3 - ценное наследие
а - более 50%	г. Суздаль	п.г.т. Боголюбово
б - 30% - 50%	г. Гороховец	п.г.т. Мстёра	г. Покров
в - 15%-30%		Г. Александров г. Вязники г. Юрьев-Польский	г. Гусь-Хрустальный п.г.т. Ставрово г. Ковров
г - менее 15%	г. Владимир	г. Киржач

Город Владимир, где доля исторических зон особой значимости составляет около 15% от общей площади, был основан в X в. Как город-крепость на берегу реки Клязьмы.

В настоящее время г. Владимир является административным, научным и культурным областным центром Владимирской области, а также международным туристским центром, имеющим большое историко-архитектурное значение с уникальными памятниками русской национальной культуры, и входит в маршрут «Золотое кольцо России».

Для иностранных и отечественных туристов в Г. Владимире организованы обзорные экскурсии по городу (историческая часть) с осмотром и посещением архитектурных памятников: Успенского собора (иконостас, фрески Андрея Рублёва и Даниила Чёрного) Х11в.; Дмитриевского собора (резьба по камню) XII в.; Рождественского монастыря (резиденция епископа) XII-ХШвв.; Золотых Ворот ХНв. - памятник русского военного зодчества; Троицкой церкви, где расположен музей народных промыслов: лаковой миниатюры, хрусталя, стекла, вышивки, - и других.

Наиболее целостный исторический облик имеют города и посёлки городского типа Владимирской области, где исторические зоны особой значимости и выдающейся ценности составляют более 50% территории - это г. Суздаль и п.г.т. Боголюбово. Они особенно привлекают туристов богатством памятников древнего зодчества, архитектуры, истории и культуры, среди которых особо ценные памятники относятся к объектам Всемирного наследия.

Город Суздаль - один из древнейших русских городов, возник в X в., является городом-музеем, сокровищницей национальной архитектуры, который сохранился до наших дней как уникальный архитектурный ансамбль, включающий около 100 памятников старинного русского зодчества. Отсутствие в панораме города современных строений способствует сохранению его древнего облика. Стены Спасо-Евфимиевского монастыря напоминают неприступную крепость (XVI-XVIII вв.), на территории монастыря похоронен Дмитрий Пожарский. Прекрасно сохранился Рождественский собор (ХШв.) - древнейший памятник города; в этом соборе можно увидеть фрески (XIII-XIX вв.), удивительной красоты медные с золотом ворота (XII в.). В г. Суздале можно посетить Колокольню (XVII в.), Крестовую палату (XVII в.) - зал приёма Суздальского архиепископа, Покровский монастырь (XVI в.) - ныне действующий женский монастырь, музей редкой книги, музей деревянного зодчества и крестьянского быта, послушать концерт колокольной музыки.

В наши дни по количеству памятников архитектуры и сохранности своего облика Суздаль не имеет себе равных среди других русских городов. В 1967 году постановлением Совета Министров СССР он был объявлен туристским центром и городом-заповедником. За сохранение и реставрацию памятников культуры, использование их в интересах туризма, за создание туристского центра и большого количества музейных экспозиций Международная федерация журналистов и писателей по туризму (ФИЖЕТ) присудила Суздалю за 1992 год почётный приз - «Золотое яблоко».

В п.г.т. Боголюбове находится бывшая резиденция князя Андрея Боголюбского (ХIIв.) - великолепный белокаменный дворец. Сохранились остатки построек княжеского дворца, частично земляной вал, здание Боголюбовского монастыря - в настоящее время действующий женский монастырь. На востоке от Боголюбово виднеется воздвигнутая на искусственном холме церковь Покрова-на-Нерли (XII в.) - шедевр мирового зодчества.

Очень близко к группе вышеуказанных городов по целостности общего архитектурного облика и исторического наследия стоят города, в которых исторические зоны занимают от 30% до 50% площади - это г. Гороховец, п.г.т. Мстёра, г. Покров (прил. 1, 2) [10].

Особенно ценным потенциалом для развития этнографического и экологического туризма являются старинные сельские поселения Владимирской области, которые пользуются сейчас повышенным спросом на мировом рынке туристских услуг. Своей самобытностью и неповторимостью привлекают туристов живые картинки из быта, национальных традиций, обрядовых церемоний - это одно из наиболее перспективных направлений развлекательного туризма.

2.2 Анализ туристских потоков Владимирской области

За период с 2003 г. по 2007 г. в 2 раза увеличился поток туристов, посетивших нашу область, при этом поток отечественных туристов вырос на 89%, что же касается потока иностранных туристов, то его прирост по данным Владимиргражданпроекта за данный период составил около 107% [10]. Данные результаты анализа свидетельствуют о значительном росте заинтересованности иностранных граждан Владимирским регионом в качестве российского сегмента туристского рынка.

Туризм приносит неоспоримые преимущества и выгоды туристским центрам и их населению: финансовые поступления в бюджеты местных и национальных органов власти, обеспечение занятости и доходов населения, стимулирование развития производства и местной инфраструктуры, сглаживание различий между индустриальными и аграрными регионами.

Таблица 2.8. Туристские потоки отечественных и иностранных туристов во Владимирской области

Категории туристов и экскурсантов	2003 г.	2004 г.	2010 г.	2006 г.	2007 г.
	тыс. чел./%	тыс. чел./%	тыс. чел./%	тыс. чел./%	тыс. чел./%
I. Внутренний поток, в т.ч.	92,9/82	132,9/80	160,2/80	174,6/80	186,8/80
- экскурсанты	70,5/62	111,4/67	123,3/62	134,4/62	142,8/62
- туристы	21,7/19	21,1/13	35,2/18	38,4/17	41,1/17
- путешествующие на теплоходах	0,7/1	0,4/-	1,7/1	1,8/1	1,9/1
П. Международный поток, в т.ч.	20,3/18	32,5/20	38,8/20	42,3/20	45,3/20
- экскурсанты	7,1/6	11,9/7	15,4/7	16,8/8	18,0/8
- туристы	13,2/12	20,6/13	23,4/12	25,5/12	27,3/12
Итого:	113,2/100	165,4/100	199,0/100	216,9*/100	232,1*/100

По уровню развития туристской инфраструктуры города Владимир и Суздаль уступают развитию таких городов, как Москва и Санкт-Петербург, что нельзя сказать о значимости их историко-архитектурного наследия.

Анализируя материалы социологических исследований, проведённых среди иностранных туристов Владимиро-Суздальским музеем-заповедником в 2006 г., можно сделать вывод, что основной целью посещения Г. Владимира и г. Суздаля является знакомство с памятниками архитектуры, с историей, посещение музеев. Все опрошенные иностранные туристы без исключения признали, что получили очень сильные эмоциональные впечатления от театрализованных элементов, включённых в экскурсии, таких как концерты колокольных звонов, песнопения в Крестовой палате и др. Туристы прекрасно реагируют на эмоциональные русские костюмы сотрудников музея Деревянного зодчества [7].

Современный тип туриста - более информированный, независимый, раскрепощённый, критически и привередливо относящийся к предлагаемым ему товарам и услугам, избалованный их изобилием, жаждущий калейдоскопа впечатлений и удовольствий, активный и самостоятельный - изменяет своё поведение соответственно и на туристском рынке.

Абсолютное большинство опрошенных отметили, что приехали к нам потому, что интересуются историей и архитектурой. Туристы из Германии, Испании, Франции и Италии выразили желание увеличить количество посещаемых музеев. Также надо отметить, что среди иностранных туристов, посетивших наш регион, информацией о современной жизни Владимирской области интересуются 40% немцев, 18% американцев, 10% французов и 2% голландцев. Совершенно отдельную группу представляют собой туристы, приезжающие из Тайваня и Японии. Японцам не хватает свободного времени, они выражают желание иметь больше времени для прогулок пешком и фотографирования. Что же касается гостей из Тайваня, то их прежде всего интересуют развлечения и покупка сувениров [6].

В данном случае для таких туристов, по мнению автора, процесс производства художественно-сувенирной продукции должен быть организован так, чтобы турист мог наблюдать процесс ручного изготовления сувениров, а также, при желании, купить сувенир, изготовленный на заказ.

Организация такого комплекса практически полностью зависит от наличия опытных кадров. Следовательно, нужно привлечь мастеров-умельцев, а также мастеров и художников, имеющих специальное образование и проживающих в данном регионе. Обучение кадров народными умельцами в случае признания их мастерства предусматривается в Центре подготовки и переподготовки кадров. Необходимым условием эффективного функционирования Центра подготовки и переподготовки кадров является налаживание прямых связей на договорной основе с Суздальским Художественно-реставрационным училищем с целью использования его методической и учебной базы и преподавательского состава, а также привлечения в дальнейшем его выпускников в качестве специалистов как для работы в творческих коллективах на предприятиях художественной промышленности и промыслов, так и в авторском уникальном или малосерийном художественно-сувенирном производстве.

С целью рекламы и создания туристского имиджа таких исторических городов, как Владимир, Суздаль, Муром, Гороховец, Александров, Гусь-Хрустальный, необходима широкая популяризация памятников истории и искусства Владимиро-Суздальской земли [15].

Для реализации рекламной кампании необходимо реализовать пошив текстильных изделий: сумок, рюкзаков, вымпелов, головных уборов, полотенец и салфеток, маек, футболок и другой одежды с рекламной аббревиатурой, - а также организовать производство сувенирной посуды и выпуск рекламно-информационной литературы по туризму: разнообразных календарей, плакатов, буклетов, открыток и конвертов с изображением исторических памятников и живописных мест Владимирской области.

Вышеуказанные мероприятия создадут благоприятный туристский имидж городов Владимирского региона, что в свою очередь существенно повлияет на увеличение отечественных и иностранных туристских потоков во Владимирскую область.

Экскурсионным обслуживанием во Владимирской области в основном занимается Владимиро-Суздальский музей-заповедник, при этом к нему обращаются как туристские организации, формирующие туристский продукт, так и конечные потребители, т.е. непосредственно сами туристы. Владимиро-Суздальский музей-заповедник включает в себя музеи, картинные галереи, выставочные залы и т.п. г. Владимира, а также Суздальского и Гусь-Хрустального районов (табл. 2.9). В Александровском районе экскурсионным обслуживанием туристов занимается музей-заповедник «Александровская слобода» (федерального подчинения), в других районах Владимирской области - сотрудники историко-художественных, историко-архитектурных, мемориальных и краеведческих музеев муниципального подчинения [15].

Таблица 2.9. Посещаемость экскурсантами городов Владимиро-Суздальского музея-заповедника

Наименования показателей	Годы	Владимир	Суздаль	Гусь-Хрустальный	Итого
Количество групп	2007	5 174	2 467	634	8 275
	2003	4 147	2 539	417	7 103
	2004	3 992	2 350	426	6 768
	2010	4 923	ЗОН	394	8 328
	2006	4 972	3 821	328	9 121
Всего человек	2007	223 183	186 185	23 502	432 870
	2003	237 680	178 011	18 482	434 173
	2004	213 039	202 950	17 492	433 481
	2010	217 108	232 811	24 325	474 244
	2006	229 058	278 414	18 173	525 645
В том числе одиночные	2007	93 477	128 223	8 298	229 998
	2003	102 777	120 691	8 805	232 273
	2004	105 238	155 026	7 152	267 416
	2010	104 223	158 456	14 934	277 613
	2006	115 935	188 264	10351	314 550
Иностранных групп	2007	1207	541	47	1795
	2003	935	474	42	1451
	2004	928	342	21	1291
	2010	744	1074	33	1851
	2006	1 138	1 090	10	2 238
Количество иностранных туристов	2007	18 046	7 639	354	26 039
	2003	12 729	6 492	328	19 549
	2004	12 957	4 658	201	17 816
	2010	13 379	15 519	426	29 324
	2006	15 138	15 504	162	30 804

География иностранных туристских потоков Владимирской области представляет собой следующую картину: Франция, Германия, Италия, США, Испания, Япония, Тайвань, Голландия. По сравнению с предыдущим периодом 70-80-х годов «география» иностранных туристских потоков претерпела существенные изменения: во-первых, вообще прекратился поток туристов из так называемого бывшего «социалистического лагеря»; во-вторых, появились туристы, ранее практически никогда не приезжавшие во Владимирскую область, например, Тайвань. Значительно увеличился поток иностранных туристов из Испании и Италии, что заставило Владимиро-Суздальский музей-заповедник подготовить квалифицированных экскурсоводов со знанием соответствующих языков [16].

Вызывает интерес тот факт, что 7% французов, 12% немцев и 11% итальянцев приехали во Владимирскую область вторично, есть один и совершенно уникальный случай - начиная с 1956 года, один голландский турист посетил Россию 50 раз [6].

Большой интерес представляет вопрос, предложенный иностранным туристам в ходе опроса об источниках информации о Г. Владимире и г. Суздале: 10% американцев, 15% французов, 23% немцев и 50% голландцев узнали о Владимире и Суздале от своих друзей и родственников и приехали по их рекомендации; 8% французов и 1,3% немцев приняли решение приехать во Владимирскую область после посещения выставок, организованных Владимиро-Суздальским музеем-заповедником в Монт ля Жоли, Ла Вале и Сенте - во Франции и Эрлангене - в Германии; 24% французов и 20% итальянцев узнали о Владимире и Суздале из книг; один турист из Испании почерпнул информацию по системе Internet. 100% опрошенных иностранных туристов обращались за дополнительной информацией об организации туристских поездок в туристские агентства [7].

Одним из важнейших инструментов привлечения туристских потоков во Владимирскую область является реклама. Поэтому, на взгляд автора, необходимо организовать широкую рекламную кампанию с учётом принятия следующих мероприятий: производство продукции с рекламной аббревиатурой, открытие в сети Internet познавательной рекламной страницы о туристских центрах Владимирской области, освещение и реклама основных туров и маршрутов по Владимирскому краю в столичных и местных средствах массовой информации, что обеспечит пропорциональное развитие туристского производства во Владимирском регионе.

Для привлечения отечественных и иностранных туристских потоков во Владимирскую область следует:

удерживать цены на современном уровне, предоставляя разнообразные льготы и скидки;

усилить рекламу туристских фирм Владимирской области;

реконструировать гостиницы, доводя их уровень до среднеевропейского с разной степенью комфортности;

разнообразить программу туров, включая театрализованные представления из быта, традиций русского народа;

повышать качество обслуживания;

повысить безопасность поездок, например, путём создания туристской полиции;

значительно повысить качество обслуживания за счет строительства или реконструкции малых гостиниц (на группу);

разнообразить сценарии поездок, повысить качество кухни;

подготовить квалифицированные кадры, особенно среднего и низшего звеньев.

Реализация указанных мер позволяет, на взгляд автора, повысить привлекательность Владимирской области как для россиян, так и для иностранных путешественников, а следовательно увеличить туристские потоки во Владимирскую область, тем самым создать в этом регионе современный, высокоэффективный и конкурентоспособный туристский комплекс как источник валютных поступлений, как средство обеспечения занятости населения и возможности расширения международных контактов.

3. Предложения по повышению эффективности использования туристических ресурсов Владимирской области

3.1 Основные направления распространения туристских услуг как конечного результата реализации туристических ресурсов области

Развитие туристических ресурсов Владимирской области может, по-видимому, считаться одним из индикаторов уровня благосостояния и развития экономики и потенциала данного региона России.

Учитывая актуальные задачи переходного периода развития российской экономики в целом и туристических ресурсов в частности, большую пользу должна принести двусторонняя связь: поддержание паритетных отношений между государственными органами управления, общественными организациями и отраслевыми объединениями производителей, частью которых являются предприятия туристской индустрии. Предприятия (дополнительной и приграничной туристской индустрии) всегда интегрированы в общую систему туристской индустрии. Составными частями такой системы и исполнителями тех или иных функций управления являются государство, местные органы власти, национальные и местные (региональные) туристские организации и, наконец, непосредственно предприятия.

Многосложная структура субъектов хозяйствования в регионе образует единое целое благодаря целенаправленному воздействию на их основные связи и процессы. Это достигается управленческой деятельностью, которая представляет собой сочетание функций или видов деятельности, каждая из которых направлена на решение специфических, разнообразных и сложных проблем взаимодействия между отдельными предприятиями, требующих осуществления большого комплекса конкретных мероприятий.

Если в системе или её частях имеются специализированные элементы, способные воспринимать воздействие от объектов системы и внешней среды в качестве информации об их состоянии, накапливать эту информацию, перерабатывать её и на этой основе вырабатывать сигналы, существенно влияющие на поведение системы и использующие это влияние для достижения определённых целей, осуществления желательной линии развития или повышения жизнеспособности и эффективности системы, то система называется управляющей.

Объектом управления любой системы всегда выступает определённый (производственный, экономический, социальный) процесс, в данном конкретном случае - процесс развития потенциала в составе туристской индустрии. Предметом исследования прежде всего являются отношения между элементами системы и отношения элементов системы с внешней средой.

К субъектам управления процессом развития народных художественных ремёсел, промыслов и художественной в составе туристской индустрии Владимирской области следует относить представительные и исполнительные органы власти на местах.

Целевой установкой управления является создание оптимальных условий для реализации комплексного экономического и социального развития региона за счёт управляющих воздействий на показатели использования туристских ресурсов и их дальнейшего развития, обеспечение необходимого инвестиционного климата, повышение уровня деловой активности и экономики, обоснование деловой сбалансированности в рамках туристской специализации, полная занятость, экономическая безопасность.

В конце марта 2006 г. в Ярославле проходил чемпионат России по волейболу, что увеличило туристский поток в рассматриваемом регионе, а в 2008 году в данном областном центре планируется провести чемпионат мира по хоккею, что привлечёт не только отечественных, но и иностранных туристов [18].