Инвентаризация земель

Инвентаризация земель поселений. Схема разбивки территории населенного пункта на кадастровые территориальные единицы. Организация использования земли для обеспечения рационального лесопользования. Заготовка древесины как предпринимательская деятельность.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 14.05.2019
Размер файла 22,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»

Агротехнологический институт

Кафедра «Землеустройство и кадастры»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Землеустройство»

для направления подготовки 21.03.02 «землеустройства и кадастры»

вариант - 16

Выполнил: студент БЗК-41 гр. Суртаева А.Н

Проверил: к.с.-х.н., доцент Евтушкова Е.П

Тюмень 2019

Содержание

  • 1. Инвентаризация земель поселений
  • 2. Организация использования земли для обеспечения рационального лесопользования
  • Список использованных источников

1. Инвентаризация земель поселений

земля поселение кадастровый лесопользование

Проведение инвентаризации земель поселений как одного из видов земельно-кадастровых работ является основной задачей начальных этапов земельной реформы, так как без точных и достоверных данных о состоянии земель их распределении и использовании невозможно осуществить оценку земель и приступить к созданию нового земельного строя.

Под инвентаризацией подразумевается комплекс работ по установлению наличия, состава и оценке состояния материальных объектов, проведенных на определенную дату. Применительно к землям поселений инвентаризация земель может быть сведена к установлению местоположения и принадлежности земельных участков, определению их площадей, состава и функционального (целевого) назначения, установлению правового режима. Поэтому в результате проведения инвентаризации земель должны быть получены достоверные данные об использовании земель и формах собственности, которые отражаются следующими показателями:

- местоположение и состояние границ земельных участков, их площадь и состав;

- принадлежность земельных участков по формам собственности;

- функциональное (целевое) назначение земельного участка.

Инвентаризация земель в зависимости от конкретизации показателей может быть полной или частичной.

Полная инвентаризация включает в себя проверку и уточнение всех показателей, характеризующих земельную собственность (принадлежность, состав, местоположение, функциональное назначение, цена).

Частичная инвентаризация предусматривает проверку или уточнение только некоторых показателей. В зависимости от состава сведений о показателях, включаемых в полную или частичную инвентаризацию, объемы и сроки ее выполнения могут существенно меняться.

Ход инвентаризации земель во многом определяют исходные материалы к которым следует отнести:

- материалы предыдущих инвентаризаций;

- топографические планы и карты городов в масштабах 1:500 - 1:10000;

- графические, текстовые и правовые документы на земельные участки;

- каталоги координат пунктов геодезической и кадастровой геодезической сетей;

- планы структуризации (кадастровой организации территории);

- материалы, характеризующие функциональную организацию территорий города.

В связи с тем, что качество перечисленных исходных материалов в городах не одинаково, поэтому состав и объемы инвентаризационных работ в них могут быть различны. Существенной особенностью инвентаризационных работ является проведение различных натурных геодезических и землеустроительных измерений и обследований.

Инвентаризации земель поселений представляет собой процесс, который как правило включает следующие этапы: подготовительный и производственный.

Подготовительный этап инвентаризации земель населенных пунктов предусматривает:

- сбор, анализ и систематизацию ранее выданных правоустанавливающих документов;

- сбор, изучение и анализ материалов топографо-геодезических работ, выполненных на территории населенного пункта;

- сбор и изучение материалов по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению черты населенного пункта и границ земельного участников;

- сбор и систематизацию материалов по отводу земельных участков;

- анализ и систематизацию всех материалов и документов, имеющих кадастровое содержание;

- составление и утверждение технического задания на проведение инвентаризации земель.

При изучении материалов в ходе подготовительного этапа особое внимание должно быть уделено сведениям о наличии исходной геодезической сети населенного пункта, качестве и достоверности имеющихся топографических планов различных масштабов, документов о границах населенного пункта и выносе их в натуру, проектным материалам имеющих земельно-кадастровое значение.

На основании собранных материалов заказчиком вместе с подрядчиком составляется техническое задание на производство работ по инвентаризации земель населенного пункта и календарный план проведения и сдачи работ в двух экземплярах, и утверждаются руководителем территориального отдела управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Первый экземпляр включается в землеустроительное дело, второй передается подрядчику.

Подрядчиком составляется схема разбивки территории населенного пункта на кадастровые территориальные единицы, границы которых принимаются в соответствии с действующей методикой по кадастровому делению территорий поселений.

В качестве исходных данных материалов для кадастрового деления территории населенного пункта используются генеральные планы населенных пунктов, проекты (схемы) земельно-хозяйственного устройства, градостроительные регламенты, планово-топографические материалы. Нумерация кадастровых территориальных единиц в границах населенного пункта выполняется в соответствии с требованиями Постановления Российской Федерации «Об утверждении кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельных участков».

Производственный этап предполагает выполнение полевых работ и натурных обследований по проверке и уточнению данных о перспективах развития населенного пункта, землепользования, местоположении земельных участков, границ, целевом назначении и фактическом использовании земельных участков, их площади, и составе.

Выполнение работ осуществляется в соответствии с требованиями технического задания на проведение инвентаризации населенного пункта. Подрядчиком по каждому кадастровому кварталу формируется кадастровое дело, состоящее из двух частей: юридической и технической. Юридическая и техническая часть, включает необходимые документы правового и юридического характера и технико-топографо-геодезические материалы.

Землепользователь, юридическое лицо заполняет декларацию о факте использования земельного участка и предоставляет все документы, удостоверяющие его право пользования земельным участком.

При наличии топографической съемки масштаба 1:2000 на инвентаризируемой территории применяется картографический метод, т. е. по планам устанавливается черта населенного пункта, путем натурного обследования определяется соответствие границ всех землепользователей (землевладельцев) на плане и в натуре, производится согласование существующих границ со смежными землепользователями (землевладельцами), которое оформляется соответствующим актом. Акт подписывается исполнителем работ, представителем администрации и заверяется печатью администрации.

Если граница населенного пункта не устанавливалась в натуре, то производится установление и закрепление на местности границы населенного пункта в соответствии с «Инструкцией по межеванию земель». В процессе работ составляются абрисы местоположения межевых знаков.

Вычисление площадей земель, занятыми объектами недвижимости и угодьями осуществляется по координатам точек контуров. Основным методом получения координат точек контуров объектов недвижимости и угодий является кадастровая съемка. Вычисление площадей земельных участков производится с точностью до 0,1 м2. После этого составляется план участка землепользователя на который наносятся границы, смежные землепользователи, объекты недвижимости и угодья согласно утвержденной системы классификаторов. Затем составляется кадастровая карточка участка.

Итогом инвентаризации земель является оформление плана инвентаризации земель населенного пункта, кадастрового дела по инвентаризации земель со всеми техническими, юридическими, физическими характеристиками земель.

2. Организация использования земли для обеспечения рационального лесопользования

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса - к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.). Лесной кодекс дает следующее определение: «Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (ст.10, п.1 Лесного кодекса) и использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст.6, п.2 Лесного кодекса), а границы земель лесного фонда определяются в соответствии с земельным, лесным и градостроительным законодательствами».

Особая ценность земель, на которых произрастают леса заключается в наличии большого разнообразия природных и биологических ресурсов. Эта особенность требует осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе, неразрывно связанном с важнейшим природным компонентом - земельным ресурсом.

Рациональное использование земель улучшает качественные характеристики, что оказывает положительное воздействие на состояние леса.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации «все земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны», в него входит семь категорий земель. Леса Российской Федерации преимущественно имеют естественное происхождение, доля лесных культур и плантаций составляет всего 2,3%. Важнейшей особенностью российских лесов является сохранение на огромных территориях естественных лесных экосистем, не подверженных антропогенному воздействию. В России сосредоточено около 25% всех мало нарушенных лесов мира.

Систему лесного законодательства Российской Федерации определяет Лесной кодекс, действующий с 01.01.2007 г., к нему разработано и действует около 60 нормативных актов (постановления, нормативы, положения и др.)

Земли лесного фонда согласно ст. 23 ЛК РФ состоят из лесничеств и лесопарков. Кодекс не дает юридических понятий лесничеств и лесопарков, называя их основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;

2) поселений, на которых расположены городские леса;

3) особо охраняемых природных территорий.

В статье 25 Лесного кодекса приведены 15 видов использования лесов:

1) заготовка древесины

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

11) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

12) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

13) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

14) осуществление религиозной деятельности;

15) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса.

Здесь же уточнено, что леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Лесной кодекс, описывая каждый вид использования лесов (ст. 29-48), не указывает, на каких категориях земель должны располагаться лесные участки с соответствующим видом использования. Следовательно, отдельные виды разрешенного использования лесов не связаны с целевым назначением земель.

Заготовка древесины как предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом древесины из леса, может осуществляться только предпринимателями, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке, в строгом соответствии с положениями ст. 29 ЛК РФ.

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд Лесным Кодексом выделена в отдельный вид использования лесов (ст. 30 ЛК), и он понимается как одна из разновидностей заготовки древесины, общие правила которой закреплены ст. 29 ЛК. Для граждан сделаны определенные изъятия из общих правил заготовки. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд не является предпринимательской деятельностью, для граждан отсутствуют ограничения в заготовках в зависимости от категории лесов, а также граждане в этом случае не могут для заготовки осуществлять строительство дорог и иных элементов инфраструктуры. Закреплено, что порядок и нормативы заготовки определяются законами субъектов Российской Федерации.

В отдельных субъектах Федерации такие законы изданы. Например, в Тверской области принят Закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». Этим Законом определены случаи заготовки гражданами древесины для собственных нужд: строительство и ремонт жилья и надворных построек, а также заготовка дров. Установлены нормативы заготовки. При этом в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Прописана процедура принятия решения органа исполнительной власти области о предоставлении гражданам древесины для заготовки для собственных нужд, на основании которого заключается договор купли-продажи лесных насаждений.

Административные правонарушения в области лесных отношений различаются, в частности, в зависимости от объекта посягательства. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Вред экологический нарушает экологические интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни, продуктивной окружающей природной среде. Материальным объектом применения вреда является качество окружающей среды, состояние ее экологических систем, те обменные процессы, которые протекают в биосфере и которые постоянно и неизменно воспроизводят жизнь во всех формах ее проявления.

Экологический вред органически связан с экономическим. Оба они имеют один источник нанесения такого вреда, одни и те же способы его причинения - загрязнение, истощение, разрушение природной среды. И тот и другой рассматриваются в денежном выражении. Но в отличие от экономического вреда, который посягает на интересы конкретного природопользователя, экологический вред угрожает всему обществу. Как правило, он длителен в своем проявлении во времени и пространстве, отчего иногда делается незаметным для одноразового наблюдения. Поэтому методика подсчета последствий такого вреда исходит из факта его причинения, а не из последствий его проявления, которые могут быть растянуты на значительное географическое пространство и отдалены во времени его проявления на несколько лет вплоть до следующих поколений. В отличие от экономического вреда вред экологический не всегда восстановим в натуре, не всегда оценим в денежном выражении. Поэтому необходимы огромные предупредительно-профилактические работы, усиление очистки, обезвреживание вод и др.

Таким образом, вред, причиненный экологическим правонарушением рассматривается в двух аспектах:

1) экономическом-ущемление имущественных интересов в результате уничтожения, повреждения, загрязнения и истощения природных объектов;

2) экологическом-ухудшение естественного состояния природных объектов, ослабление их экологических связей и функций, снижение способности природных объектов к самоочищению и самовосстановлению, ослабление защитных свойств природы, а вместе с этим и человека.

Тем самым для экологических отношений последствия такого вреда предполагают не только возмещение экономического вреда с упущенной выгодой, но и вреда экологического, которого, может быть, еще и нет, но который обязательно появится в будущем в силу факта причиненного вреда природной среде. Однако экологический вред не всегда реально исчисляем в денежном выражении.

Список использованных источников

1. Боголюбов С. А. Экологическое право. Учебник для вузов.- М.: Издательство НОРМА, 2013. - 448 с

2. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства / С.Н. Волков. - М.: Колос, 2001. - Т. 1. - 496 с.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Проспект, 2008. (ред. от 23.03.2019)

4. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).

5. Электронный ресурс Консультант Плюс (http://www.consultant.ru/)

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Установление границы населенного пункта, зонирование его территории на кадастровые массивы, кварталы и по целевому назначению. Территориальные зоны и земельные участки общего пользования. Единицы административного деления и садоводческих товариществ.

    контрольная работа [180,4 K], добавлен 15.12.2014

  • Состав земель населенного пункта, установление их границ. Присвоение адресов объектам недвижимости. Охрана объектов историко-культурного наследия. Виды оценки городских земель, их инвентаризация. Определение площади земельного участка в застройке.

    курсовая работа [51,8 K], добавлен 20.02.2014

  • Состояние земельного фонда Канады. Планирование и организация использования земель на разных уровнях. Инвентаризация земель в стране. Классификация земель по возможности их использования в сельском и лесном хозяйствах, для рекреационного использования.

    контрольная работа [28,5 K], добавлен 26.11.2013

  • Проблема повышения эффективности и совершенствования организации рационального использования земли. Земельные ресурсы Курганской области, их типы. Организационно-хозяйственные и агротехнические почвозащитные мероприятия. Организация территории пастбищ.

    контрольная работа [30,4 K], добавлен 17.01.2015

  • Выделение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности. Анализ развития населенного пункта. Размещение территориальных зон. Распределение земель города. Соотношение многоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

    дипломная работа [790,0 K], добавлен 20.05.2015

  • Понятие и признаки земель поселений. Черты и типы поселений. Правовой режим жилых, производственных общественных, деловых зон, зон инженерных и транспортных инфраструктур, рек, рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий, городов.

    курсовая работа [51,4 K], добавлен 09.02.2007

  • Структура почвенного покрова, элементарные почвенные единицы хозяйства "Кирсановский". Инвентаризация элементарных ареалов агроландшафта. Составление агроэкологической карты земель территории. Рекомендации по переходу к адаптивно-ландшафтному земледелию.

    курсовая работа [46,5 K], добавлен 02.06.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.