Кадастр застроенных территорий

Размещено на http://www.allbest.ru/

21

Курсовой проект

Кадастр застроенных территорий

Введение

Кадастр застроенных территорий - это кадастр административных районов, городов и муниципальных образований. Он является составной частью государственного кадастра и может находиться в государственной собственности или собственности муниципальных образований.

Кадастр застроенных территорий представляет собой систему сведений государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель, путем проведения регистрации землепользований, количественного и качественного учета земель, их экономической оценки, в целях рационального использования территории.

Кадастр застроенных территорий включает в себя:

· Земельный кадастр;

· Градостроительный кадастр;

· Кадастр инженерных коммуникаций;

· Лесной кадастр;

· Водный кадастр;

· Правовой кадастр;

· Экологический кадастр и др.

Земельные ресурсы, являясь основой национального богатства страны, в силу своих природных и экономических качеств представляют особый объект социально-экономических и общественно-политических отношений, что, в свою очередь, диктует необходимость создания принципиально иной системы управления этими ресурсами, отличающейся от управления другими видами материальных ресурсов. Цели данного курсового проекта: изучить кадастр застроенных территорий.

Глава 1. Состав земель населенного пункта

инвентаризация земельный недвижимость

Населенный пункт -- территория концентрированного проживания людей. В России все населенные пункты делятся на виды, выделяемые по различным признакам. Используется несколько классификаций населенных пунктов. Земельный кодекс делит населенные пункты на города, рабочие, курортные и дачные поселки, сельские населенные пункты. В основе такой классификации лежит функциональная и производственная специализация населенных пунктов в сочетании с численностью населения.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Глава 2. Присвоение адресов объектам недвижимости

Адрес - совокупность описательных признаков, местоположений объектов адресации.

Адресный номер - реквизит адресата представляющий собой последовательность цифр с возможным добавлением букв.

Методика присвоения адресов:

1. Нумерация производится с запада на восток, с севера на юг. Правая сторона четная, левая не четная.

2. Здания, расположенные на пересечении улиц разных категорий адрес присваивается по той улице, к которой имеет более высокую категорию.

3. Здания, расположенные на пересечении равнозначных по категории улиц присваивается адрес той, на который выходит главный фасад здания.

4. Здания и сооружения в глубине застройки имеют адрес исходя из следующих характеристик: присваивается адрес зданиям стоящим перед ним, расположенным по магистральной улице, добавляем номер строения для производственных зданий и номер корпуса для гражданских.

5. Объект, расположенный между двумя адресованными объектами, имеющие последовательность номера, присваивают номер предыдущего объекта с добавлением к нему маленькой буквы русского алфавита.

6. В случаях, когда в помещения встроены, пристроены и встроено-пристроены, присваивают номер здания и через дробь номер помещения по часовой стрелке от главного фасада при наличии следующих характеристик:

- здания и помещения имеют различные назначения.

- отсутствие прохода из помещения в здания.

- наличие отдельного входа в помещение.

Пример оформления показан в рис.4.



Рис.4

№	Кадастровый № ЗУ	Адрес	Назначение	Кадастровый № Объекта недвижимости
1	72:23:0101001:98	Менжинского 1	магазин	98:1/2000:0
2	72:23:0101001:98	Менжинского 3	Жилой дом	98:3/2001:1
3	72:23:0101001:98	Менжинского 5	Жилой дом	98:5/2001:1
4	72:23:0101001:98	Таежная 7	Жилой дом	98:7/2002:1
5	72:23:0101001:98	Ватутино 4	Жилой дом	98:4/2002:1
6	72:23:0101001:98	Ватутино 2	Жилой дом	98:2/2004:1
7	72:23:0101001:98	Магаданская 6	Жилой дом	98:6/2003:1
8	72:23:0101001:98	Магаданская 4	Жилой дом	98:4/2003:1
9	72:23:0101001:98	Магаданская 2	Жилой дом	98:2/2004:1
10	72:23:0101001:98	Магаданская 4стр.1	школа	98:4стр1/2001:0
11	72:23:0101001:98	Менжинского 5/1	Парикмахерская	98:5/1/2001:0
12	72:23:0101001:98	Таежная 7/1	Магазин	98:7/1/2002:0
13	72:23:0101001:98	Таежная 7/2	Кафе	98:7/2/2002:0

Глава 3. Установление границ населенного пункта

Граница населенного пункта - внешняя граница земель населенного пункта, которая отделяет их от земель других категорий единого государственного земельного фонда. Она является границей не землепользования, а административно - территориальной единицы и имеет правовое и хозяйственное значение соответствующего уровня: ею определяют местоположение и общий размер территории.

Граница населенного пункта устанавливают на основании генеральных планов развития территории, в которых определяют целевое назначение земель, внутреннее устройство территории, его планировку, застройку и благоустройство на перспективу. По мере развития территории черта подвержена изменению.

Установление границ земель населенных пунктов производится с целью передачи этих земель в их или другое ведение и обеспечение им возможности осуществлять свои полномочия в области регулирования земельных отношений в пределах компетенции, определенной действующим законодательством, уточнения границы.

Все земли, включенные в границу населенного пункта, передаются в ведение муниципального образования в связи с упразднением сельских советов. По характеру производственного использования и природным свойствам землепользование сельскохозяйственного предприятия делятся на земельные угодья.

В процессе выполнения работ по установлению границ НП осуществляется ряд работ:

1. Подготовительные работы - подсчет и проверка существующих землепользований для дальнейшей их передачи.

2. Расчет площади земельного участка передаваемой в ведение местной администрации.

3. Установление границы земель, передаваемое в ведение местной администрации с последующим ее описанием.

4. Оформление проекта установление границы НП. Утверждается губернатором, мэром, администрацией.

При установлении границы НП ее по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твердыми линейными объектами и сооружениями (дороги, ЛЭП, лесные массивы).

Методика установления границы:

1. Дороги проходят по периметру НП., в состав его земель не включается.

2. Если между дорогой проходит по периметру НП и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель.

3. Если по периметру НП проходит улица с односторонней застройкой, то граница НП устанавливается по внешней ее стороне.

4. В границу НП включают ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначены как для общего пользования, так и в качестве ограниченного.

5. Если к землям НП примыкает производственная зона, она может входить в границу НП.

6. Если к НП примыкает водоем, то граница НП проходит по береговой линии.

В данной курсовой работе мы проводили границу поселку Суходольский с учетом на перспективу масштаба 1:1000 (рис. 2).

Граница берет свое начало в северо-западной точке на пересечении дорог, она идет по внутренней стороне дороги под углом 60° в восточном направлении, постепенно поворачивая по внутренней стороне дороги к северо-востоку.

Доходит до пересечения дорог и под углом 90° поворачивает на юг, продолжая свое направление по внутренней стороне дороги. Затем так же под углом 90° граница продолжает идти по линии связи в восточном направлении, доходя до поворотного столба, поворачивает на север по линии связи и контуру пашни.

От северной точки контура направляется в южную сторону к линии электропередачи, проходит по ней в юго-восточном направлении до поворотного столба, от него под углом 90° в западном направлении все так же по линии электропередачи до шоссе. Далее продолжает свое движение по внутренней стороне шоссе в юго-западном направлении, замыкаясь в первой точке.

Глава 4. Охрана объектов историко-культурного наследия

Регулирует Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ".

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в РФ на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Государственная охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основные функции государственной охраны объектов культурного наследия:

1. государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

2. государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со ст. 3 ФЗ-73, формирование и ведение реестра;

3. проведение историко-культурной экспертизы;

4. установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

5. согласование в случаях и порядке, установленных ФЗ-73, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

6. контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями ФЗ-73;

7. разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;

8. выдача в случаях, установленных ФЗ-73, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

9. согласование в случаях и порядке, установленных ФЗ-73, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

10. выдача в случаях, установленных ФЗ-73, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

11. установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

12. установка на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

13. контроль за состоянием объектов культурного наследия;

14. иные мероприятия, проведение которых отнесено ФЗ-73 и законами субъектов РФ к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

К объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Глава 5. Виды оценки городских земель

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различных видов разрешенного использования.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по виду функционального использования. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, ведения земельного кадастра определяется "Правилами проведения государственной кадастровой оценки" утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".

Виды кадастровой оценки земель:

1. массовая (проводится один раз в три года, необходима для всех категорий земель городских населенных пунктов);

2. рыночная (определяется с учетом индивидуальных характеристик конкретного земельного участка. Делается на основании заявления владельца земельного участка. Имеет срок 6 месяцев).

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в акте определения кадастровой стоимости земельных участков, который удостоверяется должностным лицом управления Роснедвижимости по соответствующему субъекту Российской Федерации, уполномоченным на выполнение учетных кадастровых записей.

Рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой земельные участки могут быть отчуждены на открытом рынке в условиях конкуренции. Эта цена не регулируется государством. Действует в течении 6 мес.

Для того, чтобы определить стоимость земельного участка используют следующую формулу:

Кс з.у.= S*Уд.п.,

где Уд.п.- удельный показатель- величина, являющаяся основой для расчета стоимости земельного участка, отражающая стоимость единицы площади к м2;

S- площадь земельного участка.

Факторы, влияющие на рыночную стоимость:

· условие рыночных цен

· ставки

· площадь земельного участка

· вид территориальной зоны

· местоположение

· иная информация об объекте.

Кадастровая оценка земель учитывает все основные факторы, влияющие на оценку с точки зрения функционального использования:

1. управление и развитие транспортных инфраструктур:

· состояние общей транспортной инфраструктуры;

· доступность центра деловой активности.

2. Инженерно-технические условия эксплуатации территории:

· обеспеченность инженерными системами;

· состояние общего благоустройства территории.

3. Социально-культурные условия эксплуатации территории:

· обеспеченность территории локальными объектами соцкультуры;

· доступность объектов городского значения.

4. Состояние объекта стоимости:

· экология воздуха;

· уровень инсоляции;

· экология взгляда.

5. Природно-геологические условия:

· инженерно-геологические условия строительства;

· степень подверженности территории воздействию при ЧС.

Глава 6. Инвентаризация земель

Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения земельных участков и их границ, выявление неиспользуемых или используемых не по целевому назначению, не рационально используемых, а также для характеристик земель.

Инвентаризация земель может вестись на территории Российской Федерации, на территориях субъектов, муниципальных и прочих административно-территориальных образований, на землях отдельных категорий, землях населенных пунктов и промышленных предприятий.

Обычно, инвентаризация ведётся, если правоустанавливающие документы на земельные участки отсутствуют или не являются полными, земельные участки не соответствуют их фактическому местоположению и площади, изменился правообладатель земельных участков. При проведении реорганизации юридического лица инвентаризация обязательна для составления разделительного баланса или договора о присоединении (слиянии).

Исходными материалами для проведения инвентаризации земель населенных пунктов служат графические, текстовые и правовые документы на земельные участки, материалы предыдущих инвентаризаций, топографические карты и планы масштабов 1:500 - 1:2000, каталоги координат пунктов городской (поселковой) геодезической сети.

Инвентаризация земель обеспечивается проведением комплекса мероприятий: подготовительных работ по сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих документов, аэрофотосъемочных, топографо-геодезических, картографических работ, других необходимых изысканий и обследований, согласованием границ земельных участков, формированием отчетной землеустроительной документации. По результатам инвентаризации формируется землеустроительное дело (отчет), содержащее необходимые землеустроительные документы и карту (план) территории, на которой отображены местоположение, размеры, границы земельных участков, границы ограниченных в использовании частей, а также прочно связанные с землей объекты недвижимости.

Особое внимание при проведении подготовительных работ должно быть уделено изучению всех документов и материалов, в том числе и проектных, содержащих сведения по всем видам отводов земельных участков населенного пункта (решения органа власти об отводах, сведения о землепользователях (землевладельцах), акты выбора и планы отводов, паспорта земельных участков, акты на право пользования землей, проектные решения, сведения о закреплении границ участка знаками, их характеристики, результаты проведенных измерений по границам землепользований, их исполнители и время производства).

Материалы, полученные в процессе инвентаризации земель, предназначаются для:

· уточнения данных о количественном и качественном состоянии земель;

· использования при проведении территориального землеустройства и составления планов объектов землеустройства (планов поселений), базовых планов и карт;

· организации контроля за использованием и охраной земель.

По завершению инвентаризации готовится "Технический отчет по инвентаризации земель", который содержит необходимые документы и план (карту) территории.

Все законченные материалы по инвентаризации городских земель, Сводный отчет, выполненный на бумажной основе и магнитных носителях, генеральный подрядчик передает по акту заказчику - Горкомзему.

Горкомзем, райкомзем представляет Сводный отчет на рассмотрение и согласование комиссии по инвентаризации, администрации города и депутатской земельной комиссии.

После получения всех согласований Сводный отчет утверждается постановлением городского, районного Совета народных депутатов и возвращается на постоянное хранение в городской Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Обобщение материалов инвентаризации городских земель и передачу их в вышестоящие органы осуществляют соответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Глава 7. Определение площади земельного участка застроенной территории

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом: фактического землепользования; градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий городских и сельских поселений устанавливаются с учетом фактического землепользования, градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются территории, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, такие территории выделяются для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту.

На территориях, подлежащих застройке, размеры земельных участков определяются в соответствии с действующими градостроительными нормативами, нормами предоставления земельных участков и градостроительными регламентами, установленными правилами землепользования и застройки. В случае если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормативами или нормативным правовым актом органа местного самоуправления, то в процессе проектирования размеры данного участка могут быть увеличены до нормативных размеров при наличии свободных земель. Местоположение границ и размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Методика определения нормативного размера земельного участка:

Sнорм = Sк * Удк;

Sнорм - нормативная площадь земельного участка.

Sк - площадь необходимая под строительство объектов.

Удк - удельный показатель кадастровой доли.

Sк = Sср.кв. * n

Sср.кв - средняя площадь квартала.

n - количество.

Sф.нез. = Sобщ.кв - Sнорм.Ж - SН

Sф.нез. > Sнорм.

Рассмотрим на примере: Определить нормативный размер земельного участка и сверхнормативной территории, если на участке имеются:

1. 5-ти этажный, 56-и квартирный дом, площадью - 33 м2.

Удк = 0,74.

2. Два 10-ти этажного дома, по 40 кв, площадь - 110 м2.

3. Университет - 3000 м2.

4. Гостиница - 3200 м2.

5. Магазин - 500 м2.

Общая площадь квартала 37000 м2.

Можно ли построить новый 9-ти этажный дом, на 72 квартиры, площадью - 65 м2.

Решение

1. Для начала определим площадь нормативную для 5-ти этажного жилого дома:

Sнорм(5) = 33*56*0,74=1367,52 м2

2. Определяем нормативную площадь для двух 10-ти этажных домов:

Sнорм(10) = 40*110*0,74*2=6512 м2

Далее определяем площадь фактическую не застроенную:

Sфакт.нез.=37000-1367,52-6512-3000-3200-500=22420,48 м2

Затем определяем нормативную площадь нового 9-ти этажного жилого дома:

Sнорм(нов.дом)=72*65*0,74=3463,2 м2

Sфакт.22420,48 м2 ? Sнорм(нов.дом)3463,2 м2

Вывод: новый дом построить можно, так как новый дом будет занимать меньшую площадь чем нам предоставлено.

Заключение

В процессе выполнения данного курсового проекта я научился проводить кадастр застроенных территорий. В частности, я занимался установлением границы населенного пункта, проводил инвентаризацию земель с присвоением кадастровых номеров земельным участкам, присваивала адреса объектам недвижимости.

Список используемой литературы

1. Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т. 1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. -- М.: КолосС, 2003. -- 383 с: ил. -- (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

2. Временное руководство по инвентаризации земель населенных пунктов от 17 мая 1993 года

3. Лекции

Размещено на Allbest.ru