Землеустройство сельскохозяйственного предприятия АО "Безымянское" Энгельского района Саратовской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова»

Факультет заочного обучения по агрономическим и экономическим специальностям

Кафедра Землеустройства

Курсовой проект на тему

Землеустройство сельскохозяйственного предприятия АО «Безымянское» Энгельского района Саратовской области

Саратов 2011 г.

Введение

Основными задачами землеустройства является создание оптимальных организационно-территориальных условий для различных форм хозяйствования. Это, в свою очередь, требует обеспечения пропорциональности и сбалансированности между выделяемой землей (ее количественными и качественными характеристиками) и фондовооруженностью, трудообеспеченностью, технической оснащенностью и другими параметрами как сельскохозяйственных, так и несельскохозяйственных предприятий, а также создания условий для нормального функционирования землеустраиваемого объекта.

Исходя из этого, эффективность землеустройства должна подразделяться на экономическую, социальную и экологическую. В целом эффект землеустройства - экономический, социальный и экологический, достижение которого является результатом землеустроительных действий, должен характеризоваться результатом совершенствования организации территории и использования земли по сравнению с существовавшим состоянием организации территории и производства.

Экономическая эффективность обусловлена влиянием организации территории на организацию производства и наоборот и выражается в соотношении между полученным результатом и затратами на осуществление данного технического или хозяйственного решения. При этом экономическая эффективность характеризуется выходом продукции, ростом доходов работников и прибыли предприятий, связанных с оптимизацией производства, его территориальным размещением, более интенсивным использованием земель.

Социальная эффективность землеустройства связана, в основном, с обеспечением землеустроительными действиями социальной защиты граждан при реализации ими законных прав на земельные участки и земельные доли, стабильности землепользования и землевладения, защиты прав и интересов сельских товаропроизводителей и направлена на улучшение социальных условий жизни людей и общественного производства.

Экологическая эффективность землеустройства проявляется через влияние землеустроительных мероприятий на окружающую природную среду и характер использования земли и выражается в улучшении окружающей среды, сохранении и воспроизводстве нарушенных природных ландшафтов и природных ресурсов.

Эффективность землеустройства должна рассматриваться с двух сторон: народнохозяйственной и хозрасчетной (коммерческой). Народнохозяйственный эффект определяется при разработке федеральных и региональных целевых программ использования и охраны земель, схем землеустройства субъектов Российской Федерации, административных районов и других муниципальных образований, схем и проектов перераспределения земель, формировании специальных земельных фондов, составлении проектов образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства. Хозрасчетная (коммерческая) эффективность землеустройства отражает влияние намеченной проектом внутрихозяйственного землеустройства организации территории конкретной сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также реализации отдельных или комплекса мероприятий, определенных рабочими проектами на эффективность их производства.

Экономический эффект внутрихозяйственного землеустройства состоит:

при размещении внутрихозяйственных подразделений, производственных центров и магистральных дорог - в снижении ежегодных издержек производства и различного рода потерь (под застройку, строительство);

при организации угодий и севооборотов - в приросте чистого дохода;

при устройстве территории севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий - в снижении затрат на выполнение производственных процессов и предотвращения потерь производства.

При оценке экономической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства рассчитываются технико-экономические, агроэкономические и экономические показатели.

Технические показатели проекта внутрихозяйственного землеустройства служат главным образом для оценки созданных проектом пространственных условий организации территории и характеристики технических свойств земли (рельефа местности, механического состава почв, наличия препятствий, культур -технического состояния, размера контуров и т.д.).

В процессе землеустроительного проектирования технические показатели отражают применение при составлении проекта научно обоснованных нормативов по допустимым уклонам в рабочем направлении движения агрегатов, предельной ширине межполосных участков, рекомендуемым размерам земельных массивов, закрепляемым за внутрихозяйственными подразделениями, оптимальным площадям севооборотов, полей, рабочих участков, допустимым расстояниям перегона скота. Технические показатели проекта при этом позволяют судить о том, как выдержаны нормы землеустроительного проектирования, улучшены пространственные условия землевладения и землепользования по сравнению с существующим положением, каковы недостатки и преимущества возможных вариантов.

Агроэкономическое обоснование проекта производится в целях установления соответствия намеченной организации территории требованиям расширения производства, поэтому показатели агроэкономического обоснования характеризуют в основном организационно-хозяйственную сторону проектов внутрихозяйственного землеустройства и представляют собой систему различного рода балансов: рабочей силы, кормов, удобрений, производства и распределения сельскохозяйственной продукции. Агроэкономическое обоснование включает также решение вопросов размещения производства и его отраслей, обоснования организационно-производственной структуры хозяйства, введения севооборотов, что также отображается соответствующими показателями.

Экономическое обоснование проводится в целях выявления наилучшего варианта организации территории, определения эффективности проектных решений по сравнению с существующим положением и снабжения проекта внутрихозяйственного землеустройства стоимостными показателями, характеризующими его эффективность. При этом экономические показатели применяют для сопоставления ожидаемых результатов по улучшению экономики и росту производства продукции различных отраслей, рациональной организации производственных процессов с вызвавшими эти улучшения затратами.

Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства дифференцируется по составным частям и элементам проекта. При размещении внутрихозяйственных подразделений и производственных центров она заключается:

в обеспечении социальной справедливости при формировании земельных массивов внутрихозяйственных подразделений;

в улучшении условий управления производством и руководства им, правильной организации производства в предприятиях, что оказывает влияние на повышение производительности труда;

в улучшении условий жизни и работы населения за счет правильного размещения производственных центров, определения перспектив развития жилищного, культурно-бытового и производственного строительства, целевого изменения характера миграционных процессов.

Разработка проекта внутрихозяйственного землеустройства - это единая комплексная задача, которая проводится постепенным переходом от общего к частному с последующим уточнением предыдущих проектных решений.

Курсовой проект разделен на две части:

Первая часть курсового проекта рассматривает задачи организации использования земли с учетом природных условий территории и установленной в соответствии с этим оптимальной структуры угодий сельскохозяйственного предприятия.

Вторая часть - продолжение первой. Она решает вопросы внутреннего устройства территории севооборотов, кормовых угодий и многочисленных насаждений и составляется экспликация земельных угодий.

Курсовая работа решает следующие вопросы:

- подготовительные работы;

- размещение производственных подразделений, хозяйственных центров;

- размещение внутрихозяйственных магистральных дорог и лесных полос;

- организация угодий севооборотов.

1. Межхозяйственное землеустройство сельскохозяйственного предприятия АО «Безымянское» Энгельского района Саратовской области

1.1 Оценка устройства территории сельскохозяйственного предприятия

По плану землепользования хозяйства определим компактность, удаленность, расчлененность территории, полезащитную облесенность. Пользуясь картой муниципального образования (района), определим средневзвешенное расстояние межхозяйственных перевозок, транспортные расходы и определим степень влияния вышеперечисленных условий на экономику хозяйства. Выявив недостатки в землепользовании, дадим проектные предложения по их устранению, составим реестр ограничений в использовании земель на территории хозяйства и нанесем их границы на план землепользования.

Землепользование сельскохозяйственного предприятия оценивается по фактическим его параметрам, в сравнении с рациональными или среднерайонными показателями.

Под рациональным (в пространственном отношении) сельскохозяйственным землепользованием понимают такие размеры и расположение земельных массивов, а также средств производства, неразрывно связанных с землей, которые способствуют снижению производственных затрат, повышению производительности труда, проведению полевых работ в оптимальные агротехнические сроки, созданию устойчивого агроландшафта.

Эффективность сельскохозяйственного производства и использования земли может быть определена по стоимостной валовой или товарной продукции, уровню производственных затрат, чистому доходу на 1 га пашни или 100 га сельскохозяйственных угодий, а также по производительности труда. В значительной степени все эти показатели зависят от пространственных условий землепользования, которые характеризуются:

общей площадью территории хозяйства, составом и качеством угодий, расположением внешних границ;

местоположением по отношению к районному центру, пунктам реализации, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, транспортным магистралям;

- рельефом, расчлененностью территории овражно-балочной сетью и др.

1.2 Зависимость эффективности сельскохозяйственного производства от качественного состава угодий

Размеры землепользовании и качественная характеристика земельных угодий сельскохозяйственного предприятия дается на основе учетных, земельно-оценочных и статистических данных.

Фактический размер землепользования хозяйства сопоставляется с рекомендованными для соответствующей специализации и делается вывод о перспективах дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. При этом возможны следующие альтернативные решения:

- общая площадь, состав и соотношение угодий соответствуют оптимальным размерам хозяйств для данной специализации (землепользование не изменяется);

- общая площадь, в т. ч. сельхозугодий значительно превышает рекомендованные (решается вопрос о реорганизации или изменении специализации);

- общая площадь землепользования, в т. ч. сельхозугодий значительно меньше рекомендованных (возможно укрупнение или уменьшение специализации на перспективу).

Проведем анализ землепользований сельскохозяйственного предприятий по соотношению размеров производства и территории и занесем данные в таблицу 1.

Таблица 1. Анализ землепользовании сельскохозяйственных предприятий по соотношению размеров производства и территории

Название хозяйства	Специализация	Размеры землепользования, га	Предложения по совершенствованию
		всего	пашни	кормов, угодий	укрупнение	разукрупнение
АО «Безымянское»	зерно-скотоводческая	3724,5	2616	499	-	-

Вывод: общая площадь, состав и соотношение угодий соответствуют оптимальным размерам хозяйств для данной специализации, землепользование не изменяется.

Зависимость эффективности сельскохозяйственного производства от пространственной структуры землепользовании

Характеристика пространственной структуры землепользовании по внутренним признакам включает в себя определение следующих показателей:

- коэффициентов компактности, прямолинейности, удаленности, расчлененности овражно-балочной сетью, полезащитной облесенности, обводненности территории.

Коэффициент компактности землепользования (КK) определяется по формуле:

КК = LX/4vP

где LX -протяженность границ хозяйства, км;

Коэффициент компактности может принимать значения более или равный единице. Экономический смысл его заключается в сравнительной оценке затрат на транспортные перевозки при существующей и эталонной пространственной структуре землепользования, т. е. показывает, во сколько раз они возрастают по сравнению с эталоном.

Коэффициент прямолинейности границ землепользования характеризует степень их изломанности и определяется по формуле:

П = LX/LKB,

где LX - фактический периметр землепользования, км;

LKB - периметр условного квадрата с определенным соотношением сторон той же площади, вписанного в землепользование.

Конфигурация землепользования считается более благоприятной в том случае, когда КП в большей степени приближается к 1.

Коэффициент пространственной удаленности (протяженности KУ, км) определяется по формуле:

KУ=LСР/l,7vP

где LСР - средняя удаленность от центральной усадьбы, км.

Коэффициент расчлененности территории землепользования оврагами и балками (КР км/км2) определяется по формуле:

КР = Lг/P,

где Lг- протяженность гидрографической сети, км.

Чем выше коэффициент расчлененности, тем хуже в пространственном отношении структура землепользования.

Коэффициенты полезащитной облесенности (КЛП), лесистости (КЛ) и обводненности (КВ) рассчитываются по формулам:

KПО = PЛП/P,

КЛ=РЛ/Р,

КВ=РВ/Р,

где PЛП, РЛ, РВ - площадь полезащитных и прибалочных лесополос; лесов и водной поверхности (акватории), км.

Вычислим все коэффициенты и результаты занесем в таблицу 2.

Таблица 2. Количественная характеристика пространственных условий землепользования

Показатели	С.-х. предприятия
	АО «Безымянское»	СХА «Инясевское»
Общая площадь, га Общая площадь, км2 Фактический периметр (LX;), км Периметр условного квадрата (LKB), км Коэффициенты: Компактности Прямолинейности Удаленности Расчлененности Полезащитной облесенности Лесистости Обводненности	3724,5 37,2 26,2 15,2 1,08 1,73 0,5 0,13 0,03 - -	3244,8 32,4 36,8 16 1,6 2,3 0,7 0,4 0,05 0,02 0,009

Вывод: конфигурация хозяйства в основном благоприятная, так как КК приближен к единице.

1.3 Пространственные недостатки в землепользовании и пути их устранения

Упорядочение или совершенствование (устранение недостатков) существующих землепользовании сельскохозяйственных предприятий, в т.ч. КФХ - землеустроительные действия, осуществляемые в результате территориального землеустройства по внесению целенаправленных улучшающих изменений в их площадь, размещение, границы в целях создания условий повышения эффективности производства.

Основные пространственные недостатки в землепользовании: несоответствие состава и площади угодий специализации хозяйства, неудобства в размещении массивов и расположении границ.

Недостатки в площади и составе угодий хозяйства (нерациональный размер) - несоответствие состава и площади сельскохозяйственных угодий специализации и размеру отрасли создают условия, отрицательно влияющие на производство и экономику хозяйства.

Неудобства в размещении земельных массивов землепользования:

Чересполосица - землепользование состоит из несколько обособленных участков, разделенных друг от друга землями других землепользователей.

Топографическая чересполосица- расположение участков пашни или других сельхозугодий за живыми урочищами (рекой, овражно-балочной сетью) или искусственным сооружением (автомагистралью, железной дорогой, оросительным каналом и др.). Вызываемые чересполосицей раздробленности территории увеличивает удаленность земель и необходимость общения через земли других хозяйств, ведет к ухудшению условий управляемости, увеличению транспортных затрат и потерь времени на преодоление расстояний, к дополнительным капитальным затратам (строительство мостов, переездов).

Вкрапливание - расположение внутри земельного массива и границ данного землепользования участков земли другого землепользования. Приводит к увеличению расстояний, возникновению сервитутов и другим отрицательным последствиям.

Дальноземелье - большая удаленность части земельного массива от усадьбы хозяйства, приводит к увеличению транспортных затрат, несвоевременности выполнения агроприемов и потерям продукции, снижается управляемость территорией.

Неудобства в расположении границ:

Вклинивания и изрезанность границ - врезывания земельных участков одного землепользования в земли другого, что ведет к изломанности границ, ухудшению конфигурации полей, снижению производительности труда и др.

Нерациональное расположение границ - расположение не согласованное с рельефом и другими природными факторами, противоречащее требованиям борьбы с эрозией почв.

Устранение пространственных недостатков заключается в установлении рациональных размеров и форм отвода земельных участков, структуры и компактности землепользования, сокращение расстояний перевозок и холостых переездов, улучшение внутрихозяйственной организации территории с целью создания благоприятных организационно-территориальных условий ведения сельскохозяйственного производства.

Основные способы устранения недостатков:

-обмен заинтересованных сторон равновеликими и равноценными земельными участками;

-обмен неравноценными и неравновеликими участками с денежной компенсацией;

-передача земель в районный фонд перераспределения;

-выделение земель для организации крестьянских (фермерских) хозяйств;

-реорганизация предприятия (выделение новых производственных подразделений и др.).

При реорганизации предприятий (укрупнения) - объединение двух и более небольших по площади, либо присоединение ближайших земельных массивов целесообразно проектировать целыми подразделениями. Разукрупнение (при чрезмерно большой площади) - образование двух землепользовании. Размеры земельной площади сельскохозяйственного предприятия устанавливаются в соответствии с перспективной специализацией и объемом производства, а также с учетом рекомендаций научных учреждений по оптимальным размерам для данной природно-экономической зоны.

Устранение более простых пространственных недостатков (вклинивания, чересполосица, вкрапливания, нерациональное размещение границ) предусматривается путем обмена равноценными земельными участками между землепользователями или неравноценными с денежной компенсацией.

По плану землепользования выявим пространственные недостатки и степень их влияния на экономику хозяйства, наметим мероприятия по совершенствованию его пространственной структуры, результаты занесем в таблицу 3.

Таблица 3. Недостатки в землепользовании и способы их устранения

Недостатки в земле- пользовани	Хозяйства, затрагиваемые землеустройством	Степень влияния на хозяйственную деятельность	Способ устранения
Нерациональное расположение границ - расположение не согласованное с рельефом и другими природными факторами.	АО «Безымянское»	Дополнительные затраты на объекты инженерной инфраструктуры, снижение эффективности управления с.-х. производством, приводит к несвоевременному выполнению технологических операций.	Обмен неравноценными и неравновеликими участками с денежной компенсацией

Составим проект межхозяйственного землеустройства на планово-картографическом материале М 1:25000 (рис. 1).

Определим качество земельных участков, фактическую обмениваемую площадь. По результатам видим, что, так как обмен неравноценный, необходимо вычислить размер компенсации. При неравноценном обмене размер компенсации недостающей площади с учетом нормативной стоимости земель рассчитывается по формуле:



где P1 и Р2 - площадь обмениваемых участков, га;

Б1 и Б2 - балл бонитета обмениваемых земельных участков.

Рассчитаем размер компенсации и результаты запишем в таблицу 4.

Таблица 4. Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками

Хозяйства, затрагиваемые землеустройством	Характеристика обмениваемых участков	Кадастровая стоимость, тыс. руб./га	Размер компенсации, тыс. руб.
	Состав угодий	Площадь, га	Балл бонитета	Всего балло -гектаров	Площадь, подлежащая компенсации, га
МО «Безымянское»	пашни	38	20	760	-
ОКХ «Аграрник»	пашни	34	30	1020	8,7	7,5	65,25

Экономическая эффективность вносимых изменений в землепользование обосновывается в первую очередь расчетами транспортных затрат на перевозку семян, горюче-смазочных материалов, продукции и др. Составим таблицу расчета экономической эффективности обмена земельными участками (табл. 5).

Таблица 5. Расчет экономической эффективности обмена земельными участками

Показатели	При существующем разме6щении	По проекту
Транспортные расходы среднее расстояние до участка, км площадь, га продуктивность, т/га зерно (I кл. 1,0) солома (III кл. 1,67) сено (IV кл.) Объем грузоперевозок приведенных к первому классу, т с усадьбы на поле (семена - 0,15) с поля до усадьбы зерно солома сено всего Тариф, руб. т/км Стоимость перевозок, руб. всего на 1 га с.-х. угодий	4 38 1,5 2,25 - 5,7 57 85,5 - 148,2 7 4149,6 109,2	6 34 1,2 1,8 - 5,1 40,8 61,2 - 107,1 7 4498,4 132,3

Вывод: расчеты показали, что стоимости перевозок по проекту составляет 132,3 рубля на 1 га сельскохозяйственных угодий.

1.4 Установление черты сельских пунктов и передача земель в ведение местной администрации

Черта поселений - это внешняя граница населенных пунктов, которая отделяет их от других категорий.

Установление черты сельских населенных пунктов производится с целью передачи земель в ведение сельских администраций осуществления ими полномочий по регулированию земельных отношений в пределах компетенции, определенной земельным законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В состав земель сельских населенных пунктов включаются:

- селитебная зона, где размещены жилая застройка с приусадебными участками, культурно-бытовые и другие общественные здания и сооружения (стадионы), земли общего пользования (парки, бульвары, скверы, площади, улицы, проезды, прогоны для скота), зеленые насаждения, внутрипоселковые водоемы, общественные Дворы, площадки для остановки пассажирского автотранспорта и т.п.

- примыкающие к селитебной зоне или расположенные в непосредственной близости от нее и удобно связанные с ней земли граждан (огороды);

- производственная зона, где размещены животноводческие постройки, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, кирпичные заводы и другие предприятия независимо от ведомственного назначения, машинно-тракторные дворы, гаражи, ремонтно-механические мастерские, различные склады, коммунально-бытовой сектор (артезианские скважины и водонапорные башни, котельные, электростанции и др.)- а также сооружения железнодорожного, водного и воздушного транспорта;

- санитарно-защитная зона, обеспечивающая необходимые санитарно-гигиенические, противопожарные и другие защитные разрывы между селитебной и производственной зонами;

- сельскохозяйственные и другие угодья, которые в перспективе могут быть заняты под застройку, для расширения площади приусадебных земель, выполнять санитарно-защитные функции в соответствии с планировочной организацией территории населенного пункта или отведены во владение (пользование) государственным организациям и предприятиям, кооперативам и отдельным гражданам для ведения личного подсобного, индивидуального или коллективного садоводства, огородничества, а также для других сельскохозяйственных и иных целей, предусмотренных земельным законодательством;

- резервные территории, необходимые для расширения сельских населенных пунктов на ближайшие 5 и более лет в соответствии с проектом планировки и застройки или с проектом землеустройства.

Все земли, включенные в черту сельского населенного пункта, передаются в ведение сельской администрации.

Включение земельных участков в состав земель сельских населенных пунктов и передача их в ведение администраций не влечет прекращения прав собственности, землевладения приусадебными землями граждан. Эти земли, оставаясь в собственности, во владении или пользовании граждан, подлежат изъятию из состава земель сельскохозяйственного предприятия, другого землевладельца, в который они входили. Включенные в состав земель сельского населенного пункта используемые хозяйством сельскохозяйственные угодья изымаются у него по мере необходимости.

Без изъятия у прежних землепользователей в ведение сельской администрации передаются расположенные на территории населенного пункта земельные участки постороннего пользования.

Черта сельского населенного пункта устанавливается на основании проектов внутрихозяйственного землеустройства, планировки и застройки, расчетов по обоснованию резервных площадей, материалов инвентаризации земель и другой проектно-технической, архитектурно-строительной и учетной документации.

В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по населенному пункту: численности населения, количеству дворов, поголовье личного скота, размер приусадебных участков и площади имеющихся приусадебных земель, процент их роста, установленных местной администрацией на перспективу. Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте населенного пункта, их площадь, сроки пользования земельными участками.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

Задание на проектирование:

1. Объект проектирования - п. Безымянная, п. Красный Партизан на территории хозяйства АО «Безымянское», Энгельского района Саратовской области.

2. Задача проектирования: Установить черту населенных пунктов п. Безымянная и п. Красный Партизан, определить состав и площади земель, передаваемых в ведение Безымянского Муниципального образования.

3. Состав земель сельскохозяйственного предприятия АО «Безымянское», га:

всего земель - 3724,5

в том числе пашни - 2616

пастбища - 499

итого сельскохозяйственных угодий - 3115

приусадебные земли - 177,8

4. Размер сельских населенных пунктов

Название населенного пункта	Число дворов	Число жителей	Поголовье скота в личном пользовании	Размер приусадебного участка, га	Перспективный рост, %
					дворов	жителей	поголовья
п. Безымянная	200	1000	180	0,3	15	15	20
п. Красный Партизан	40	200	30	0,3	15	15	20

5. Требуется на 1 условную голову, т:

зеленых кормов - 4, сена - 1

6. Продуктивность кормовых угодий, т/га:

пастбищ - 6, сенокосов - 1,5

1.5 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Фактические площади различных угодий в существующих границах населенного пункта устанавливается по имеющимся данным учета земель на момент составления проекта.

Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного приусадебного хозяйства производятся с учетом перспектив развития сельского поселений (количества дворов, численности населения) (табл. 6) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией (табл. 7).

Таблица 6. Перспективы развития населенных пунктов хозяйства

Населенный пункт	Количество дворов	Население, человек	Поголовье скота
	имеется на 01.01.11	Рост, %	По проекту	имеется на 01.01.11	Рост, %	По проекту	имеется на 01.01.11	Рост, %	По проекту
п. Безымянная	200	15	230	1000	15	1150	180	20	216
п. Красный Партизан	40	15	46	200	15	230	30	20	36

Таблица 7. Расчет площади земель для развития личного подсобного хозяйства

Населенный пункт	Количество дворов на перспективу	Размер личного подсобного хозяйства, га	Всего требуется земель, га	Имеется на 01.01.2011г.	Необходимо выделить дополнительно, га
п. Безымянная	230	0,3	69	90	-
п. Красный Партизан	46	0,3	13,8	20	-

Расчет необходимых площадей сенокосов и пастбищ для личного скота жителей сельских населенных пунктов производится исходя из их поголовья на перспективу, норм кормления и продуктивности кормовых угодий (табл. 8).

Таблица 8. Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

Показатели	Населенные пункты
	п. Безымянная	п. Красный Партизан
Количество скота, усл. гол.	216	36
Требуется сена на 1 усл. голову, т	1	1
Всего требуется сена, т	216	36
Урожайность сенокосов, т/га	1,5	1,5
Требуется сенокосов, га	144	24
Требуется зеленого корма на 1 усл. голову, т	4	4
Всего требуется зеленого корма, т	864	144
Урожайность пастбищ, т/га	6	6
Всего требуется пастбищ, га	144	24

Вывод: в результате расчёта перспективной площади кормовых угодий определили, что для пастьбы личного скота жителей сельского поселения необходимо выделить пастбища площадью 168 га.

В связи с отсутствием сенокосов на территории хозяйства потребность в сене покрывается за счет кормов, выращенных на пашне и получаемых жителями в счет оплаты за аренду земельных долей, или приобретаемых из других источников.

На основании выполненных расчетов установим черту каждого сельского населенного пункта и границы участков за их чертой, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота (рис. 1).

1.6 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Черта сельских населенных пунктов наносится на план землепользования реформируемого хозяйства. Её по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогой, лесополосой, каналом) и живыми урочищами местности (река, ручей, пруд), уточняя площади передаваемых угодий.

При этом следует учитывать:

- дороги, проходящие по периметру сельского населенного пункта, в состав его земель не включаются;

- если между дорогой, проходящей по периметру сельского населенного пункта и жилой или производственными зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель поселения;

- если по периметру населенного пункта проходит улица с односторонней застройкой, то черта поселения устанавливается по внешней её стороне;

- в черту сельского населенного пункта следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;

- если к землям населенного пункта примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (фермами, гаражами, током и др.), то эти участки в черту населенного пункта могут не включаться;

- если к населенному пункту примыкают водоемы, то черта устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.

Экспликация земель, фактически передаваемых в ведение сельской администрации, составим по всем населенным пунктам реформируемого хозяйства с ведением площадей угодий, расположенных в черте населенных пунктов и за ее пределами (табл. 9).

Таблица 9. Экспликация земель, предаваемых в ведение Безымянского муниципального образования

Категория земель, вид угодий	Площадь земель, предаваемых в ведение администрации
	п. Безымянная	п. Красный Партизан	всего	в том числе
	всего	в том числе	всего	в том числе
		в черте	за чертой		в черте	за чертой		в черте	за чертой
Земли АО «Безымянское» в том числе:
пашни	-	-	-	-	-	-	-	-	-
многолетние насаждения	-	-	-	-	-	-	-	-	-
пастбища	125,0	125,0	-	66,0	66,0	-	191,0	191,0	-
приусадебные земли	-	-	-	-	-	-	-	-	-
лесные площади	-	-	-	-	-	-	-	-	-
под дорогами	2,8	2,8	-	1,0	1,0	-	3,8	3,8	-
под общественными постройками	4,0	4,0	-	6,8	6,8	-	10,8	10,8	-
прочие земли	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Земли промышленности в том числе:
транспорта	-	-	-	-	-	-	-	-	-
связи	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего земель	131,8	131,8	-	73,8	73,8	-	205,6	205,6	-

В результате переноса черты населенного пункта, в ведение Безымянского муниципального образования предаются земли: 191,0 га пастбищ, 1,0 га под дорогами, 6,8 га под общественными постройками. Данная площадь удовлетворяет потребности жителей поселения для пастьбы личного скота.

Уточнив окончательные площади земельных угодий, подлежащих передаче в ведение сельской администрации, определим площади земельных угодий остающихся в ведении прежних землепользователей (табл. 10).

Таблица 10. Расчет площадей остающихся в пользовании прежних землепользователей

Категория земель, вид угодий	Площадь угодий, га
	на 01.01.2011 г.	Передается в ведение администрации	Остается в ведении прежних землепользователей
Земли АО «Безымянское» в том числе:
пашни	2616	-	2616
многолетние насаждения (сады)	68	-	68
пастбища	499	191	308
приусадебные земли	-	-	-
лесные площади	97,3	-	97,3
под дорогами	48,2	3,8	44,4
под общественными постройками	49	10,8	38,2
болото проходимое	81	-	81
прочие земли	34,9	-	34,9
Земли промышленности в том числе:
транспорта	28,6	-	28,6
связи	24,7	-	24,7
Всего земель	3546,7	205,6	3341,1

Вывод: в результате расчетов получили, что в ведение администрации Безымянского муниципального образования должно быть выделено 205,6 га дополнительной площади пастбищ из состава земель АО «Безымянское», и в ведении хозяйства после выдела остается 3341,1 га общей площади.

Материалы землеустроительного дела согласуются с заинтересованными землевладельцами, землепользователями, на территории которых расположены населенные пункты, с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектурного надзора, охраны природных ресурсов, рассматриваются сельской администрацией, утверждаются главой администрации объединенного муниципального образования. После чего суходольные границы, не совмещенные с твердыми рубежами, закрепляется в натуре межевыми знаками установленного образца.

2. Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственного предприятия АО «Безымянское» Энгельского района Саратовской области.

2.1 Характеристика землепользования

Землевладение сельскохозяйственных предприятий характеризуются общей площадью и конфигурацией, составом и соотношением угодий, характером их расположения, размерами контуров, особенностями рельефа и почв, количеством и размещением населенных пунктов и производственных центров. Различное сочетание землевладения характеризуйся по степени компактности, прямолинейности суходольных границ и их протяженности, наличием вклиниваний, чересполосицы. Все это оказывает влияние на уровень интенсивности использования земли, особенно пашни. Результаты изучения конфигурации землевладения приводятся в тексте пояснительной записки.

Состав и соотношение угодий характеризуют степень освоенности и распаханости территории, которая зависит от удельного веса площади сельскохозяйственных угодий (в процентах) и общей площади землевладения хозяйства и удельного веса площади пашни и общей и площади сельскохозяйственных угодий (таблица 11).

Таблица 11. Состав и соотношение угодий

Категория земель, вид угодий	Площадь угодий, га	В процентах
		К общей площади землепользования	К площади с.-х. угодий
Пашни - всего, в т.ч. орошаемые	2616 -	70,24	82,19
Многолетние насаждения - всего, в т.ч. сады	68,0 68,0	1,82 1,82	2,14 2,14
Залежь	-	-	-
Сенокосы - всего, в т.ч. улучшенные	- -	- -	- -
Пастбища - всего, в т.ч. улучшенные культурные из них: орошаемые	499,0 - - -	13,4 - - -	15,67 - - -
Итого с.-х. угодий	3183	85,46	100
Древесно-кустарниковые насаждения, в т.ч. лесные полосы	97,3	2,6	-
Под водой	-	-	-
под общественными постройками	49,0	1,3	-
Под дорогами и прогонами	76,8	2,1	-
Под постройками, дворами, улицами и площадями	177,8	4,77	-
Прочие земли, неиспользуемые в сельском хозяйстве, в т.ч. овраги	140,6 -	3,77 -	-
Всего земель	3724,5	100	-

По соотношению сельскохозяйственных угодий можно сделать вывод о его соответствии специализации хозяйства (рис. 2).

Для решения задачи по повышению интенсивности использования земель необходимо тщательно изучить природные свойства отдельных видов угодий; пространство с его рельефом, почвенное плодородие, растительный покров и гидрогеологические условия.

Пространственные условия, в том числе крупность контуров и характер расположения отдельных видов угодий, оказывают влияние на характер использования земли, сельскохозяйственной техники, организацию производства.

Рельеф оказывает большое влияние на тепловой и водный режим, условия увлажнения почвы, характер почв и растительности, сроки выполнения полевых работ и созревание культур. От экспозиции, крутизны и длины склонов зависит интенсивность стока воды, накопление влаги в почве. Проведем анализ крутизны рельефа сельскохозяйственных угодий хозяйства, результаты запишем в таблицу 12.

Угодья и отдельные их части характеризуются по экспозиции и крутизне склонов. С этой целью выделим на плане границы участков с разной крутизной склонов и вычислим их площади (рис. 3).

Таблица 12. Характеристика сельскохозяйственных угодий по условиям рельефа

	Площадь, га	0-1о	1-3о	3-5о	5-8о	>8о
		га	%	га	%	га	%	га	%	га	%
	пашня
	2616	1312	50	1094	42	210	8	-	-	-	-
	пастбище
	499	299	60	134	27	66	13	-	-	-	-
	Многолетние насаждения
	68	49	72	16	24	3	4	-	-	-	-
Всего	3183	1660		1244		279

Вывод: рельеф хозяйства достаточно пологий, что позволяет задерживаться и накапливаться достаточному количеству влаги в почве.

Полученные данные позволяют судить о соответствии угодий качественному составу земель, возможности освоения неиспользуемых земель, повышения интенсивности их использования.

С характером рельефа почвенного покрова тесно связана естественная растительность. Сенокосы и пастбища характеризуются по типам, геоботаническому составу (злаковые, бобовые, разнотравье), удельному весу каждого типа по занимаемой площади в процентах, хозяйственному состоянию, урожайности. Эти данные в обобщенном виде приводятся в производственном описании. Растительный покров изучается в увязке с рельефом, почвами и отражается в тексте пояснительной записки.

Леса и кустарники изучаются с точки зрения влияния их на защиту почв и растений от вредоносных ветров, заиления водоемов и испарения влаги (таблица 13).

Таблица 13. Журнал полевого обследования существующих защитных лесных насаждений

Номер насаждения на плане	Наименование защитных лесных насаждений (конструкция)	Характеристика насаждений
		количество рядов	ширина, м	длина, м	площадь, га
1	полезащитная	4	12	1660	1,9
2	полезащитная	5	15	1636	2,5
3	придорожная	6	18	4513	8,1
4	придорожная	6	18	4513	8,1
5	санитарная	20	60	1584	9,5
6	полезащитная	4	12	1427	1,7
7	полезащитная	4	12	882	1,1
8	полезащитная	5	15	2422	3,6
9	стокорегулирующая	6	18	1603	2,9
10	полезащитная	5	15	2791	4,2
11	полезащитная	3	9	3837	3,5
12	придорожная	10	30	5376	16,1
13	придорожная	10	30	5496	16,5
14	полезащитная	3	9	1037	0,9
15	садозащитная	7	23	1469	3,4
16	садозащитная	7	23	1413	3,2
17	полезащитная	5	15	1926	2,9
18	санитарная	20	60	1676	10,1

Болота изучается в целях выявления возможности осушения и вовлечения в сельскохозяйственное использование, а также пригодности отдельных участков для добычи торфа на удобрение с учетом природоохранных требований.

2.2 Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров. Анализ существующего размещения производственных подразделений и хозяйственных центров

Проанализируем хозяйство по следующим вопросам:

- существующее размещение населенных пунктов и их хозяйственное назначение;

- имеющиеся в хозяйстве организационно-производственные структуры, специализации, размеры и размещения производственных подразделений, их границ;

- наличие, размеры и размещения производственных центров, животноводческих комплексов и ферм.

Характеристику существующих населенных пунктов покажем в таблицах 14 и 15.

Таблица 14. Характеристика населенных пунктов и их хозяйственное значение

Название поселений	Функциональное значение	Количество дворов	Население, чел.
			всего	из них
				трудоспособных	занятых в сельском хозяйстве
п. Безымянное	центральная усадьба	200	1000	460	98
п. Красный Партизан	усадьба производственного подразделения	40	200	86	25
Итого		240	1200	546	123

Вывод: трудоспособного населения в хозяйстве достаточно для эффективной деятельности предприятия.

Таблица 15. Характеристика населенных пунктов по степени социально-культурного обеспечения

Название населенных пунктов и их хозяйственное значение	Количество дворов, ед.	Население, чел.	Перечень основных построек	Благоустройство	Расстояние, км	Предложение о дальнейшем развитии населенного пункта
					до центральной усадьбы	среднее до с.-х. угодий
п. Безымянное	200	1000	две школы, магазин, клуб, автовокзал, контора, больница,	газифицировано, центральное водоснабжение, энергоснабжение	-	6,2	строительство детского сада, жилое строительства
п. Красный Партизан	40	200	детский сад, школа, магазин	газифицировано, центральное водоснабжение, энергоснабжение	2,8	4,8	строительство клуба, жилое строительство

Степень благоустройства и социально- культурного обеспечения населенных пунктов в целом удовлетворительное. Однако рекомендуется дополнительно жилое строительство, строительство клуба в п. Красный Партизан и строительство детского сада в п. Безымянное.

2.3 Обоснование организационно - производственной структуры хозяйства формы, количества и размеров производственных подразделений

Организационно-производственная структура хозяйства -- это такое сочетание внутрихозяйственных производственных подразделений, и аппарата управления, которое обеспечивает определенную организацию и управление производством, закрепление и использование земли, других средств производства и трудовых ресурсов.

При установлении организационно-производственной структуры хозяйства необходимо учитывать его специализацию, уровень концентрации производства, сложившееся внутрихозяйственное разделение труда и внутрихозяйственные производственные отношения, размер и конфигурацию землепользования, характер расселения, наличие и состояние дорожной сети, обеспеченность средствами связи и квалификацию кадров.

В зависимости от этого в хозяйствах устанавливается различная организационно-производственная структура (отраслевая, территориальная и комбинированная).

Отраслевая (цеховая) форма организации и управления производством сочетает в себе центральное управление сельскохозяйственным предприятием с функционированием специализированных производственных подразделений (цехов, бригад, звеньев, ферм, организуемых по отраслям: полеводству, кормопроизводству, овощеводству, садоводству, животноводству и др.).

Такую организационно-производственную структуру целесообразно предусматривать в хозяйствах, имеющих небольшое по площади, компактное землепользование, один основной населенный пункт, хорошую дорожную связь со всеми земельными массивами и высокий уровень специализации и концентрации производства.

Отраслевая структура основывается на взаимоувязке административного и технического руководства и дает наибольший эффект в хозяйствах, обеспеченных квалифицированными кадрами с высоким уровнем механизации и автоматизации производства.

Территориальная организационно-производственная структура основывается на сочетании центрального управления с комплексными производственными подразделениями (отделениями, производственными участками, комплексными бригадами). Она, как правило, бывает двух- и трехступенчатая, например: центральное управление - комплексное производственное подразделение или центральное управление -- комплексное производственное подразделение -- специализированная бригада.

Центральное управление базируется на центральной усадьбе хозяйства, комплексные производственные подразделения -- на усадьбах производственных участков, специализированные бригады -- на фермах, полевых станах или других производственных центрах.

Территориальную организационно-производственную структуру необходимо предусматривать в хозяйствах, крупных по объемам производства и размерам землепользовании, имеющих несколько населенных пунктов, вытянутое землепользование или большие обособленные массивы обрабатываемых земель. Как правило, такие хозяйства на год землеустройства имеют сложившуюся территориальную организационно-производственную структуру, а отраслевой принцип управления, ввиду больших размеров, многообразия и рассредоточенности отраслей в чистом виде не пригоден.

Комбинированная организационно-производственная структура сочетает в себе принципы территориальной и отраслевой структуры управления производством. Она предусматривает прямое подчинение центральному управлению одновременно комплексных производственных подразделений и специализированных бригад (цехов). Такую организационно-производственную структуру рекомендуется вводить в сельскохозяйственных предприятиях, развивающих быстрыми темпами основные отрасли, которые в целях концентрации и улучшения технологии производства выделяются в самостоятельные на уровне всего хозяйства в целом; имеющих, помимо перспективных, крупные селения ограниченного развития; осуществляющих производство продукции на нескольких разобщенных массивах земли. Наиболее эффективна в хозяйствах, развивающих специализированные отрасли под непосредственным контролем центрального руководства.

Обосновав организационно-производственную структуру, решают вопрос о формах, числе и размерах производственных подразделений хозяйства.

По своей форме в зависимости от занимаемого иерархического уровня производственные подразделения хозяйства делятся на: производственные участки, бригады (отряды) и звенья.

Производственные участки -- это крупные самостоятельные многоотраслевые внутрихозяйственные подразделения, состоящие из нескольких производственных бригад различной специализации в растениеводстве и животноводстве, объединенных единой территорией, имеющие общие для бригад вспомогательные службы и подразделения по обслуживанию основного производства и управлению им, а также общую производственную и социальную инфраструктуру (производственный центр, системы электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, детские сады, столовые и др.).

К данной форме относятся также многоотраслевые и отраслевые подразделения, получившие в производстве названия комплексных, или тракторно-полеводческих бригад, имеющих сложную структуру производства.

Производственные бригады -- это постоянные коллективы работников, за которыми на длительное время закреплены земля и другие средства производства, выполняющие, как правило, своими силами весь цикл работ по производству одного или нескольких продуктов на основе кооперации и разделения труда под единым управлением. Они подразделяются на полеводческие, овощеводческие, садоводческие, кормопроизводящие, животноводческие бригады (фермы).

В отличие от производственных участков бригады имеют меньший размер по числу трудоспособных, земельной площади, менее сложную структуру, состоящую, как правило, из звеньев, и более узкую специализацию.

Звенья -- это первичные объединения работников, совместно выполняющих одну или несколько технологически взаимосвязанных работ. Формируются, как правило, в составе бригад или отрядов на периоды работ и носят, в основном, временный характер.

В проекте внутрихозяйственного землеустройства устанавливают число, размеры и размещение производственных участков, бригад, цехов, за которыми закрепляется земля. При этом учитывают рекомендации о рациональных размерах производственных подразделений, особенности территории хозяйства, расселения, природные и экономические условия.

При формировании земельных массивов, закрепляемых за различными трудовыми коллективами хозяйства, необходимо руководствоваться следующими принципами:

-- намечаемое распределение земель в хозяйстве и их закрепление за конкретными хозяйственными подразделениями, трудовыми коллективами, переходящими на подряд, аренду и другие формы землепользования, должно способствовать ликвидации обезлички в использовании земли;

--уровень интенсивности использования земли, закрепляемой за трудовыми коллективами, переходящими на аренду, должен обеспечивать неуклонное воспроизводство плодородия почв, применение научно обоснованных систем земледелия, рациональных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, защиту земель от эрозии, осуществление других природоохранных мероприятий:

-- являясь материальной основой хозрасчетных и арендных отношений, земля должна закрепляться за трудовыми коллективами на длительный срок и находиться в определенных сбалансированных пропорциях с трудовыми и денежно-материальными ресурсами;

-- в целях выравнивания экономических условий хозяйствования, материальной заинтересованности трудовых коллективов, и отдельных работников в конечных результатах производства, создания одинаковых условий для оплаты вложенного труда, в зависимости от сто количества и качества, необходим строгий учет плодородия и местоположения земель, находящихся в пользовании в разных трудовых коллективах (учет разнокачественности земель необходим при установлении дифференцированных показателей производственной деятельности трудовых коллективов; планируемой урожайности культур, лимитов затрат, расценок за продукцию, арендной платы за землю и др.).

Ориентировочно, в зависимости от состава культур, размеры закрепляемой площади за одним механизатором в бригаде могут быть следующими: для зернопаровых севооборотов -- 150 - 250 га, для зернотравяных севооборотов -- 150 - 200 га, для зернопропашных севооборотов без сахарной свеклы -- 100 - 150 га, для зернопропашных севооборотов с сахарной свеклой -- 80 - 120 га.

Ориентировочные размеры площадей, закрепляемых за одним механизатором в специализированных бригадах, следующие: по кормовым культурам 100 - 150 га, по картофелю -- 30 - 50 га, по сахарной свекле -- 20 - 50 га, по кукурузе и по подсолнечнику -- 50 - 80 га. При закреплении за арендаторами кормовых угодий в целях организации кормопроизводства их площадь устанавливается не только с учетом обеспечения соответствующими кормами поголовья имеющихся животных, но и с учетом организации ремонта и улучшения сенокосов и пастбищ в порядке организации сенокосо- и пастбищеоборотов.

В арендных подразделениях по производству продукции животноводства и комплексных производственных подразделениях скот должен обеспечиваться в основном кормами собственного производства, получаемыми с закрепляемых земель. Размещение производственных подразделений увязывают с хозяйственным назначением и размещением населенных пунктов, расположенных на территории хозяйства.

2.4 Размещение центральной усадьбы и усадеб производственных подразделений хозяйства

Установление хозяйственного назначения и основных направлений развития населенных пунктов в сельскохозяйственном предприятии производится одновременно с обоснованием организационно-производственной структуры хозяйства, числа, размеров и размещения его производственных подразделений.

По своей роли в общей деятельности хозяйства населенные пункты подразделяются на основные и дополнительные (вспомогательные). К основным населенным пунктам относятся главный хозяйственный центр (или центральная усадьба хозяйства) и центры (усадьбы) производственных подразделений.

В центральной усадьбе размещаются административно-управленческий аппарат и общественно-политические организации хозяйства, основное количество населения и культурно-бытовые учреждения общехозяйственного (больница, гостиница, универсам, стадион и др.).