Анализ планирования природоохранной деятельности на примере предприятия ОАО "Гомельская птицефабрика"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Разумное осуществление хозяйственной деятельности невозможно без эффективного планирования охраны и рационального использования природных ресурсов. В условиях, когда окружающая среда подвергается все большему негативному влиянию антропогенных факторов, обеспечение рационального взаимодействия общества с природным окружением, повышение эффективности природоохранных и ресурсосберегающих технологий является одной из важнейших проблем, стоящих перед человечеством.

Дальнейшее социально-экономическое развитие общества, рост общественного производства, улучшение материального благосостояния непосредственно связано с рациональным и экономным использованием водных, земельных, минерально - сырьевых ресурсов, животного и растительного мира, с охраной атмосферного воздуха, обеспечением равновесного взаимодействия жизнедеятельности человека с окружающей средой.

Тема курсовой работы является актуальной, так как большинство отечественных предприятий в погоне за максимально возможным извлечением прибыли, часто не уделяют должного внимания природоохранной деятельности, что зачастую ведет к необратимым последствиям. Ведь эффективная и совершенная экономика - это только экологизированная экономика.

Целью курсовой работы является анализ планирования природоохранной деятельности на примере предприятия ОАО «Гомельская птицефабрика». Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- проведено исследование теоретических аспектов планирования природоохранных мероприятий предприятия;

- исследованы вопросы природоохранной деятельности в целом по Республике Беларусь;

- рассмотрена методология разработки плана природоохранных мероприятий;

- выявлены проблемы в планировании природоохранных мероприятий на предприятиях сельского хозяйства, в частности на ОАО «Гомельская птицефабрика»;

- разработаны рекомендации по составлению плана природоохранных мероприятий предприятия ОАО «Гомельская птицефабрика».

Для написания курсовой работы была использована методическая и учебная литература, рассмотрены нормативно-правовые акты и Законы Республики Беларусь в области осуществления природоохранной деятельности на предприятии и охраны окружающей среды.



1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Значение и сущность природоохранных мероприятий

В настоящее время уровень антропогенных воздействий на естественные природные богатства достиг значительных размеров. Под влиянием деятельности человека происходит количественное и качественное истощение природных ресурсов, нарушение естественных экосистем и формирование искусственных ландшафтов. В этих условиях без разумного отношения к природе может наступить такой момент, когда возникнет вопрос о возможности нормальной жизнедеятельности человека и даже о самом его существовании. Поэтому охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов является важнейшим фактором и неотъемлемым условием устойчивого социально-экономического развития общества, обеспечения его экономической безопасности [6, с.352].

Промышленное производство принято считать основным источником экологических проблем и, хотя это не совсем справедливо (ведь загрязнителем, например, воздуха в городах является автомобильный транспорт), природоохранная деятельность предприятия является неотложным условием реализации экологической политики государства.

Уровень социально-экономического развития страны в определяющей степени зависит от ее природно-ресурсного потенциала, проводимой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и действующего природоохранного законодательства.

В соответствии с требованиями действующего законодательства регулирование природоохранных отношений в современных условиях должно базироваться на принципах рационального использования природных ресурсов с применением высокоэффективных ресурсосберегающих технологий, а планирование развития хозяйствующих субъектов и экономики в целом осуществляется с учетом положительных тенденций и закономерностей взаимосвязи общества с природой.

Природоохранные мероприятия - это природоохранная деятельность, предпринимаемая с целью существенного улучшения состояния окружающей природной среды или создания условий для ее улучшения. Результатом природоохранных мероприятий может быть создание основных фондов природоохранного назначения [8, с.624].

Система природоохранных мероприятий строится с учетом проводимой государством природоохранной политики, действующего законодательства и отражается в следующих государственных и иных материалах:

Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на 15 лет;

Национальная программа рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

Прогноз социально - экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

Годовой прогноз социально-экономического развития страны;

Планы охраны отдельных природных комплексов и экосистем;

Отраслевые и территориальные программы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

Перечень природоохранных мероприятий

1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

1.1. Строительство головных и локальных очистных сооружений для сточных вод предприятий с системой их транспортировки.

1.2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов.

1.3. Осуществление мероприятий для повторного использования сбросных и дренажных вод, улучшения их качества, не вызывающих побочного негативного воздействия на другие природные среды и объекты: аккумулирующие емкости, отстойники, сооружения и устройства для аэрации вод, биологические инженерные очистные сооружения, биологические каналы, экраны.

1.4. Строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов и кубовых остатков.

1.5. Реконструкция или ликвидация накопителей отходов.

1.6. Создание и внедрение автоматической системы контроля за составом объемов сброса сточных вод.

2. Охрана воздушного бассейна.

2.1. Установка газо-пылеулавливающих устройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов, и из вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу.

2.2. Строительство опытно-промышленных установок и цехов по разработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу.

2.3. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторами для обезвреживания отработавших газов, создание станций регулировки двигателей автомобилей с целью снижения токсичности отработавших газов, систем снижения токсичности отработавших газов, создание и внедрение присадок к топливам, снижающих токсичность и дымность отработавших газов, и др.

2.4. Создание автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащение стационарных источников выброса вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство, приобретение и оснащение лабораторий по контролю за загрязнением атмосферного воздуха.

2.5. Установка устройств по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу.

2.6. Оснащение установками для утилизации веществ из отходящих газов.

2.7. Приобретение, изготовление и замена топливной аппаратуры при переводе на сжигание топлива других видов или улучшение режимов сжигания топлива.

3. Использование отходов производства и потребления.

3.1. Строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов, а также полигонов для складирования бытовых и промышленных отходов.

3.2. Приобретение и внедрение установок, оборудования и машин для переработки, сбора и транспортировки бытовых отходов с территории городов и других населенных пунктов.

3.3. Строительство установок, производств и цехов для получения сырья или готовой продукции из отходов производства.

4. Экологическое просвещение, подготовка кадров.

4.1. Работа по экологическому образованию кадров.

5. Научно-исследовательские работы.

5.1. Разработка экспресс методов определения вредных примесей в воздухе, воде и почве.

5.2. Разработка нетрадиционных методов и высокоэффективных систем и установок для очистки отходящих газов промышленных предприятий, утилизации отходов.

5.3. Разработка технологических процессов, оборудования, приборов и реагентов, обеспечивающих глубокую переработку сырья с утилизацией образующихся отходов.

5.4. Совершенствование методов обезвреживания твердых бытовых отходов с целью предотвращения попадания в природные среды тяжелых металлов и ксантобиотиков.

5.5. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы по созданию природоохранного оборудования, установок, сооружений, предприятий и объектов, прогрессивной природоохранной технологии, методов и средств защиты природных объектов от негативного воздействия [11, с.264].

На ряду с основными общегосударственными, ведомственными, территориальными и другими плановыми материалами перечень реализуемых природоохранных мероприятий обосновывается и для отдельных экономических процессов и хозяйствующих субъектов. Республика Беларусь практически единственная страна на постсоветском пространстве, в которой благодаря умелому сочетанию государственного регулирования и рыночных методов планирования разработан экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования и успешно решаются ресурсосберегающие и природоохранные проблемы.

Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включает следующие элементы:

Разработку государственных прогнозов и программ социально-экономического развития РБ в части рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

Создание фондов охраны природы;

Установление платежей за природопользование;

Проведение экономической оценки природных объектов;

Экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

Установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды;

Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного в результате вредного воздействия на охрану окружающей среды;

Экологическое страхование.

Новый подход к хозяйственной самостоятельности отечественных организаций, переход к экономическим методам управления значительно усиливает воздействие финансовых рычагов и стимулов на более рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

1.2 Система природоохранной деятельности Республики Беларусь

Природоохранная деятельность объединяет все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно - ресурсного потенциала. Это создание и внедрение малоотходных, безотходных и энергосберегающих технологий, строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, контроль за состоянием природной среды [8, с.624]

С целью обеспечения единого подхода к понятиям “виды природоохранной деятельности” и “природоохранные затраты” в Республике Беларусь был принят Классификатор видов природоохранной деятельности и затрат на охрану окружающей среды (утвержден Министерством природных ресурсов и охраны окружающей cреды Республики Беларусь и введен в действие 21 августа 1997 г.)

В классификаторе выделяют 2 формы природоохранной деятельности:

- текущая природоохранная деятельность;

- природоохранные мероприятия;

Текущая природоохранная деятельность это непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности и улучшения состояния окружающей среды. Она связана с эксплуатацией, а не созданием основных фондов природоохранного назначения [8, с 626].

В классификаторе указаны наиболее характерные виды природоохранной деятельности в области отдельных природных сред:

охрана атмосферного воздуха;

охрана водных ресурсов;

охрана земель и недр;

охрана биоразнообразия и ландшафтов, в том числе:

- охрана лесных ресурсов и нелесных растительных комплексов;

- охрана и воспроизводство животного мира;

- комплексные направления природоохранной деятельности (создание, развитие и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов);

специальные сферы природоохранной деятельности (обращение с отходами производства и потребления, борьба с шумом и вибрацией

управление и контроль в области природоохранной деятельности

В соответствие с видами природоохранной деятельности выделяют следующие затраты экологического назначения:

текущие затраты предприятия, организаций, учреждений на охрану окружающей среды;

затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку специалистов)

затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения;

капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (прямые и сопряженные);

затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, а также затраты на охрану ресурсов животного мира, лесных ресурсов и других элементов ландшафта.

затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

затраты на содержание государственных органов по охране окружающей среды;

затраты на международное сотрудничества в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

На природоохранные мероприятия в Республике Беларусь расходуется значительная часть капитальных вложений. В среднем по промышленности они составляют 3 % общих капиталовложений, но их доля сильно колеблется в зависимости от отраслевых особенностей производства. Освоение капитальных вложений экологического назначения позволяет создать основные производственные природоохранные фонды (ОППФ).

Основные производственные природоохранные фонды - это здания, сооружения, оборудование, используемые для охраны окружающей среды как на отдельных мероприятиях, так и в государственном масштабе. К ним относятся сооружения для очистки сточных вод, системы оборотного водоснабжения, газопылеулавливающие устройства, установка по переработке и утилизации отходов производства. Процесс эксплуатации ОППФ вызывает возникновение природоохранных затрат, к которым относятся затраты на содержание и обслуживание основных фондов природозащитного назначения. Текущие затраты экологического назначения значительно превосходят годовые капитальные затраты. Их соотношение по народному хозяйству составляет 3:1.

Следует отметить, что природоохранная деятельность в современных условиях не может ограничиваться прямыми природоохранными мероприятиями, которые направлены на ликвидацию последствий техногенного развития. Необходимо устранить причины, приводящие к деградации окружающей среды, путем экологизации экономического развития. Среди главных ее направлений можно выделить структурную перестройку экономики, нацеленную на опережающее развитие ресурсосберегающих, неэнергоемких производств, а также внедрение малоотходных технологий. Инвестиции в альтернативные варианты решения экологических проблем могут дать значительно больший экологический и экономический эффект, чем прямые затраты на природоохранную деятельность. однако структурная перестройка и технологическое переоснащение требуют продолжительного времени и крупных вложений, поэтому традиционные природоохранные мероприятия еще долго не утратят своей роли в оздоровлении нашей среды обитания.

1.3 Задачи и содержание планирования природоохранных мероприятий предприятия

Природоохранное, или эколого - экономическое планирование представляет собой систему намечаемых на определенный прогнозный период и обеспечиваемых финансированием мероприятий по сокращению ущерба от загрязнения окружающей среды и снижению степени воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на природные компоненты [3, с.108].

Внутрифирменное планирование рационального природопользования базируется на общеметодологических положениях планирования социально-экономического развития национальной экономики страны и включает совокупность целей и задач, информационную базу и нормативы, виды планов и методы их обоснования, разработку природоохранных мероприятий и определение их экономической эффективности.

Главная цель планирования природопользования - обеспечение охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, эффективного взаимодействия производственных факторов и природы в процессе хозяйственной и иной деятельности [6, с.357].

Основными задачами планирования природопользования являются:

Экономное и рациональное использование и восстановление нарушенных и загрязненных водных, земельных и лесных ресурсов. Растительного и животного мира;

Комплексное использование минеральных ресурсов, внедрение безотходных и малоотходных технологий переработки минерального сырья;

Обеспечение стабильного равновесия в природной среде путем разработки и внедрения оптимальных нормативов и лимитов в области охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

Разработка научно обоснованных природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий и расчет их экономической эффективности.

В процессе планирования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов применяются следующие материалы: национальная стратегия устойчивого развития страны; национальная программа рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; комплексные планы экономического и социального развития регионов; отраслевые и ведомственные программы охраны природы; стратегические и тактические планы развития организации; нормативы в области охраны окружающей среды; лимиты природопользования и иные материалы.

В плане выделяется четыре подраздела:

охрана и рациональное использование водных ресурсов;

охрана атмосферного воздуха;

охрана и рациональное использование земель;

охрана недр.

План разрабатывается с учетом характера производства и заданий, устанавливаемых вышестоящей организацией. Порядок разработки принимается таким, как и составление плана по техническому развитию и организации производства предприятия. При разработке этого раздела должны быть определены перечень мероприятий, связанных с охраной природы и окружающей среды; их цель и место внедрения; головной исполнитель и соисполнители; сроки начала и окончания работ; сметная стоимость и плановые затраты; ввод мощностей по предотвращению загрязнения окружающей среды, их экономическая эффективность. План утверждается руководителем предприятия.

В процессе разработки "Плана мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов" выполняются следующие работы:

-уточняются действующие и разрабатываются новые нормы удельных выбросов в атмосферу, водопотребления и водоотведения, землепользования и другие;

-уточняются объемы потребления и использования водных ресурсов, сброса сточных вод, снижения объема сброса загрязненных стоков;

-уточняется количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, улавливаемых и обезвреживаемых вредных веществ, степень улавливания и очистки газообразных выбросов, снижение объемов вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу;

-уточняются показатели использования природных ресурсов.

Выводы из анализа, проведенного по этим направлениям, служат основой для разработки мероприятий, включаемых в этот раздел плана.

При разработке подраздела "План мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов" должны быть отражены прогрессивные тенденции водопотребления и водоотведения с учетом сокращения выбора свежей воды из поверхностных и подземных источников за счет внедрения систем оборотного водоснабжения, уменьшения безвозвратных и непроизводительных потерь воды, организованного сбора использованной воды с возвратом в производство, а также за счет опреснения сильно минерализованных дренажных и других вод.

В группу мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов включаются мероприятия, направленные на сокращение водопотребления и водоотведения; увеличение использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного использования; использование шахтных, рудничных, карьерных и других аналогичных вод; сокращение непроизводительных расходов и потерь воды; совершенствование технологических процессов с целью уменьшения водопотребления и снижения (прекращения) сброса загрязненных вод; очистку сточных вод и извлечение из них ценных веществ; снижение молевого сплава древесины и подъем затонувшей древесины.

К основным плановым показателям подраздела "План мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов" относятся следующие:

1. "Забор воды" - определяет весь объем воды, забираемой собственными водозаборами из различных поверхностных источников (рек, морей, озер и т.д.), подземных источников, городского водопровода и т.д. Суммарный объем забора воды устанавливают с учетом потерь при транспортировке воды до потребителя.

2. "Водопотребление" (использование воды) -- отражает суммарный объем воды различной категории, используемой на собственные нужды по различным направлениям.

3. "Использование воды оборотной" -- включает расход воды оборотного водоснабжения, при отсутствии которого потребовалось бы использовать равноценное количество свежей воды; количество воды в системе оборотного водоснабжения поддерживается постоянным и убыль ее из системы (безвозвратное потребление, потери воды в производстве, при испарении и т.п.) возмещается свежей водой из источника водоснабжения.

4. "Повторно-последовательное использование воды" -- учитывает объемы отработанной, а затем вторично используемой воды, т.е. воды, прошедшей через станции очистки; дождевые стоки и другие воды, которые после соответствующей очистки и обработки направляются в систему производственного водоснабжения.

5. "Передача воды другим предприятиям и организациям"- отражает суммарный объем воды, передаваемой другим потребителям в производство, очистку или захоронение, а также в системы канализации других организаций для очистки и сброса.

6. "Водоотведение" (сброс сточных вод) -- определяет суммарные объемы всех видов сточных вод независимо от их происхождения и характера (производственные, коммунальные, шахтные и др.), в том числе полученные со стороны для их очистки. При определении объемов сброса сточных вод исходят из условия снижения их объема за счет рационального использования воды для технологических нужд и нужд охлаждения технологических сред, сокращения сброса неочищенных вод до нормативного уровня и до нуля. Из общего объема водоотведения выделяется сброс сточных вод в поверхностные водоемы.

7. "Извлечение из сточных вод ценных веществ" -- определяет стоимость уловленных веществ, которые используются как самостоятельные продукты на предприятии или передаются на переработку другим предприятиям.

8. "Снижение объема молевого сплава" -- учитывается организациями, осуществляющими сплав древесины.

Подраздел "План мероприятий по охране атмосферного воздуха" обеспечивает сокращение массы вредных для человека и окружающей природной среды веществ, выбрасываемых с отходящими газами стационарными источниками тепла промышленных предприятий и вентиляционным воздухом. Они связаны с совершенствованием технологии и оснащения источников вредных выбросов в атмосферу установками для их улавливания и обезвреживания [13, с. 412]

К основным плановым показателям относятся следующие:

1. Количество вредных веществ, отходящих от всех стационарных источников загрязнения, учитывающих сумму вредных веществ, содержащихся в технологических газах, вентиляционном воздухе, а также выделяющихся при производстве и транспортировке продукции.

2. Количество улавливаемых и обезвреженных веществ, отражающих сумму вредных веществ, улавливаемых газоочистными и пылеулавливающими установками.

3. Количество вредных веществ, выбрасываемых стационарными источниками загрязнения в атмосферу, учитывающий сумму вредных веществ, не подвергающихся улавливанию.

4. Передвижные (транспортные) источники, отражающие сумму вредных веществ, содержащихся в выхлопных газах транспортных двигателей (оксиды углерода, окислы азота, углеводороды -- для бензиновых двигателей, твердые частицы и оксиды азота -- для дизельных двигателей).

При планировании мероприятий по охране воздушного бассейна используется понятие предельно допустимого содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Содержание вредных веществ не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК).

Кроме показателя ПДК используется также показатель предельно допустимого выброса вредных веществ в атмосферу (ПДВ), величина которого не должна превышать значения ПДК. Размер ПДВ зависит от многих факторов, в том числе от высоты источника выброса (от уровня земли), от условий рассеивания в воздухе вредных веществ, скорости оседания их в атмосфере, объема газовоздушной смеси и т.д.

Содержание этого подраздела плана аналогично подразделу "Планирование мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов".

В подразделе "Планирование мероприятий по охране и рациональному использованию земель" необходимо планировать мероприятия, способствующие выбытию земель из сельскохозяйственного оборота. Они включают в себя комплекс работ организационно-хозяйственного, агротехнического, лесомелиоративного характера, которые направлены на предохранение земель от эрозии, селей, иссушивания, заболачивания и других нежелательных процессов, а также на повышение плодородия и продуктивности сельскохозяйственных угодий.

К основным видам этих мероприятий относятся: создание лесозащитных насаждений, искусственное изменение поверхности земельных склонов путем создания террас (террасирование), строительство гидротехнических сооружений, приведение земель после их промышленного использования в первоначальное состояние, необходимое для полезного использования в сельском хозяйстве, лесонасаждения и т.д. (рекультивация земель).

План мероприятий по охране земель содержит показатель рекультивации земель, показывающий объем восстановления и приведения в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых, производстве геологоразведочных, строительных работ (сюда же относится восстановление земель, высвобождаемых из-под отвалов, терриконов, мусора и т.п.).

В подразделе "Планирование мероприятий по охране недр" отражаются работы, обеспечивающие совершенствование системы и методов разработки месторождений полезных ископаемых. Рациональное использование минеральных ресурсов определяется полнотой извлечения полезных ископаемых из недр при добыче.

Особую значимость в современных условиях приобретает эколого-экономическая оценка социального эффекта от внедрения природоохранных мероприятий, который должен учитываться при планировании внутрихозяйственной деятельности организации, и прежде всего при разработке плана социального развития коллектива.



1.4 Методические подходы разработки плана природоохранных мероприятий предприятия

Процесс планирования представляет собой этап, предшествующий принятию управленческого решения о том, что и как делать. Поскольку всегда приходится принимать решение в условиях действующих ограничений (финансовых, материальных, трудовых, уровня организации деятельности) и выбранных приоритетов (меры целесообразности исходя из имеющихся ситуаций, обстоятельств), то главной целью планирования является определение оптимальных пропорций, в том числе между необходимым и возможным, максимально приближаясь к более полному удовлетворению потребностей. Применительно к планированию природопользования, этот процесс осуществляется с целью удовлетворения потребностей в свойствах, качествах, количестве природных ресурсов при известных ограничениях (экологических, экономических, социальных) и соответственно -- критериях. Обоснованность названных пропорций определяет результативность последующего принятого решения, поэтому сам процесс планирования должен быть системным во времени, пространстве и творческим, призванным проектировать желаемое будущее, а не создавать кратковременную успокоенность. Подмена критерия системности обязанностью, кроме того, забвение главного элемента - обеспечение условий реализации плана -- в прошлом нашей страны дискредитировали идею такого инструментария принятия решения. Более всего «не повезло» планированию природопользования, так как, начав реальный процесс планирования в этой специфической сфере деятельности в 1975 году, его «свернули», не освоив реально. Хотя именно в природопользовании наиболее полно могут проявиться особенности этого процесса -- всеобщность подхода; масштабность охвата участников, так как здесь все заинтересованы в достижении цели планирования, независимо от особенностей производств, от формы собственности -- в удовлетворении потребности в природопользовании и сохранении природно-ресурсного потенциала.

Разумеется, и то, что в отличие от других, более частных случаев планирования в отдельных сферах экономики, процесс планирования природопользования связан с наибольшей сложностью и трудностью -- необходимостью учета большого количества взаимосвязанных факторов. Они имеют место в силу сложности познания самих процессов в природе, сложности взаимосвязей между участниками -- элементами воспроизводственного процесса в обществе, и самое главное и результирующее -- сложности взаимосвязей в системе «общество -- природная среда». В силу последнего процесс планирования в природопользовании обновляется, усложняется рядом обстоятельств:

- проблемы здесь масштабные (планетарные) и требуется поэтапность подхода;

- этим процессом должны заниматься все природопользователи -- от частного лица, отдельного предприятия (фирмы) до страны, до объединения усилий многих стран, в масштабе планеты по глобальным направлениям, объектам, ресурсам;

- задачи планирования в природопользовании не могут быть подразделены на отдельные независимые подзадачи, как в других сферах хозяйствования, они взаимосвязаны;

- факторы, влияющие на принятие решений и сами принятые решения на ранних стадиях процесса планирования должны учитываться при выборе решения на поздних стадиях, так как предыдущее решение влияет на последующее решение (природная среда в целом, ее объекты, ресурсы «живут», имеют однонаправленность в развитии);

- планирование природопользования в отличие от других сфер не может быть единовременным, случайным актом, этот процесс не имеет ни начала ни конца, как сама окружающая среда -- природа как таковая;

- планирование природопользования никогда не может достигнуть своего завершения, так как требуется все время пересматривать ранее принятое решение и выбирать оптимальное, и в то же время в ходе самого планирования, принятия решения, его реализации меняется окружающая среда;

- процесс планирования в природопользовании направлен на достижение желаемого результата, и он не может быть достигнут без деятельности;

- планирование по своей природе, сущности предназначено для предотвращения или максимального снижения нежелательных, ошибочных решений, а значит, -- последствий, а также для реализации возможностей неиспользованных резервов.

- Обобщая особенность планирования в природопользовании можно утверждать, что этот процесс обусловлен самим объективным процессом: познать окружающий мир можно, но возможности ограничены. Поэтому планирование здесь не что иное, как анализ факторов, предпосылок, оценка взаимообусловленных решений, в результате которых возможно ожидать вероятность желаемого результата на основе специально реализуемых мероприятий.

- Признавая объективную необходимость системности, непрерывности планирования природопользования, мы сталкиваемся также с необходимостью и обособления масштабности этого процесса, имея в виду стратегическое и тактическое планирование. Стратегическое планирование связано с тем, что в процессе планирования природопользования есть необходимость учета возможных отдаленных последствий и от них нельзя просто «отмахнуться», зная это достаточно определенно. Например, человечество «понимает» опасность развития парникового эффекта, увеличения «озоновых дыр», опасность снижения лесистости на планете, загрязнения мирового океана и др.

- Тактическое же планирование более оперативно и кратковременно и его результаты могут быть обнаружены достаточно быстро, и этот вид, этап планирования «входит» составляющим элементом в первый, дополняет, помогает его реализации. Поскольку обособление достаточно условно, необходимо признавать их взаимосвязь и взаимообусловленность. Можно и нужно подчеркнуть лишь то обстоятельство, что тактическое планирование больше «занимается изысканием средств» для достижения поставленных целей.



2.АНАЛИЗ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ ОАО «ГОМЕЛЬСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА»

2.1 Технико-экономическая характеристика предприятия

Основные экономические показатели деятельности предприятия представлены в таблице 2.1

Таблица 2.1 - Основные экономические показатели деятельности ОАО «Гомельская птицефабрика» в 2012 - 2014 годах

Показатели	Значение по годам	Темп роста, %
	2012 год	2013 год	2014 год	2013 к 2012	2014 к 2013
А	1	2	3	4	5
1. Объем производства продукции (по основной деятельности) в действующих ценах (без НДС, акцизов и налогов и платежей из выручки), млн. руб.	230153	300092	325812	130,39	108,57
2. Себестоимость произведенной продукции (по основной деятельности), млн. руб.	185125	243063	288775	131,29	118,81
3. Затраты на 1 рубль произведенной продукции (по основной деятельности), руб. (с.2 / с.1)	0,804	0,809	0,886	100,62	109,52
4. Индекс физического объема промышленной продукции (ИФО)	-	-	-	-	-
5. Объем экспорта, тыс. долл.	-	-	-	-	-
6. Объем импорта, тыс. долл.	-	-	-	-	-
7. Внешнеторговое сальдо (с.5 - с.6)	-	-	-	-	-
8. Материальные затраты на производство продукции, млн. руб.	144802	184520	229252	127,43	124,24
9. Материалоемкость произведенной продукции, руб. / руб. (с.8 / с.1)	0,629	0,615	0,704	97,77	114,47
10. Добавленная стоимость, млн. руб.	85951	116848	98459	135,95	84,262
11. Среднесписочная численность работников списочного состава, чел.	701	715	731	101,10	102,24
12. Среднегодовая выработка работника по произведенной продукции, млн. руб. (с.1 / с.11)	328,321	419,709	445,707	127,83	106,19
13. Среднегодовая выработка работника по добавленной стоимости, млн. руб. (с.10 / с.11)	122,612	163,424	134,691	133,29	82,42
14. Фонд заработной платы работников списочного состава, млн. руб.	31920,7	38614,5	44834,2	120,97	116,11
15. Среднемесячная заработная плата одного работника списочного состава, млн. руб. (с.14 / с.11)	4,554	5,401	6,133	118,60	113,57

По результатам анализа данных, приведенных в таблице 2.1 можно сделать вывод о том, что объем производства продукции имеет положительную динамику, если в 2012году объем производства составлял 230153 млн.руб., то уже в 2013году увеличился до 300092 млн.руб,, а именно на 30,39 %, в 2014 году он уже составлял 325812 млн.рублей, прирост составил 8,57 %. Изменение объема производства в сторону увеличения повлияло и на размер себестоимости продукции, так в 2013 году по сравнению с 2012 годом себестоимость продукции увеличилась на 31,29 %, а уже в 2014 году и вовсе оставила 288 775 млн.рублей, что на 18,81 % больше чем в предыдущем 2013 году. На основании этого можно говорить о том, что объем производства изменялся пропорционально себестоимости продукции, так как затраты на 1 рубль произведенной продукции изменялись незначительно, так в 2013 году они составили 0,809 руб/руб, что на 0,62 % больше чем в 2012 году, а уже в 2013 году - 0,886 руб/руб, темп роста составляет 109,52%. Показатели затрат на 1 рубль произведенной продукции в течение 3 лет являются оптимальными для данной отрасли, так как 1 рубль затрат, дает 20 % прибыли. Следует отметить, что также наблюдалось увеличение материальных затрат: так в 2013 году по отношению к 2012 году материальные затраты увеличились с 144802 млн.рублей до 184520 млн.рублей, темп роста составил 127,43 %, а уже в 2014 году материальные затраты достигли уровня 229252 млн.рублей, прирост по сравнению с 2013 годом составил 24,24%. Причиной значительного увеличения материальных затрат являются: увеличение объемов производства, а также изменение цен на корма для птиц и крупного рогатого скота.

Среднесписочная численность также была увеличена с 701 человека (2012 год), до 715 человек в 2013 году (прирост 1,10%), а в 2014 году - 731 человек, где прирост составил 2,24 %. Среднегодовая выработка имела также положительную динамику и в 2014 году составила - 445,707 млн.рублей, что на 6,19 % больше чем в 2013 году, это является хорошим показателем эффективности деятельности предприятия. Изменение среднесписочной численности работников повлияло и на изменение фонда заработной платы работников, в 2012 году составлял 31920,7 млн.рублей, а в 2013 году - 38614,5 млн.рублей, прирост составил 20,97 %, соответственно и изменилась среднемесячная заработная плата одного работника с 4,554 млн.рублей (2012 год), до 5,404 млн.рублей в 2013 году, а уже в 2014 году заработная плата выросла до 6,133 млн.рублей, прирост составил - 18,6% и 13,57% соответственно.

Основные показатели финансовых результатов деятельности предприятия ОАО «Гомельская птицефабрика» представлены в таблице 2.2

Таблица 2.2 - Основные показатели финансовых результатов деятельности ОАО «Гомельская птицефабрика» в 2012 - 2014 годах

Показатели	Значение по годам	Темп роста, %
	2012 год	2013 год	2014 год	2013 к 2012	2014 к 2013
1. Выручка от реализации продукции, млн. руб.	178661	219432	262195	122,82	119,49
2. Себестоимость реализованной продукции, млн. руб.	140361	169494	210460	120,76	124,17
3. Прибыль от реализации продукции, млн. руб.	23148	17146	19826	74,07	115,63
4. Прибыль до налогообложения (отчетного периода), млн. руб.	430	106	225	24,65	212,26
5. Чистая прибыль, млн. руб.	419	81	186	19,33	229,63
6. Среднегодовая стоимость совокупных активов, млн. руб.	420105	503502	541854	119,85	107,62
7. Среднегодовая стоимость собственного капитала, млн. руб.	211431	230791	181178	109,16	78,50
8. Рентабельность реализованной продукции, % (с.3 / с.2)	16,5	10,1	9,4	61,37	93,08
9. Рентабельность продаж, % (с.3 / с.1)	12,9	7,8	7,6	60,26	96,8
10. Рентабельность совокупных активов, % (с.4 / с.6)	0,1	0,02	0,04	20,0	200,0
11. Рентабельность собственного капитала (с.4 / с.7)	0,2	0,05	0,12	25,0	240,0
12. Коэффициент оборачиваемости совокупных активов (с.1 / с.6)	0,425	0,436	0,484	102,59	111,01

По результатам анализа приведенным в таблице 2.2 можно сделать вывод о том, что выручка от реализации продукции за анализируемый период имела положительную динамику в 2012 году она составляла 178661 млн.рублей, в 2013 году изменилась в сторону увеличения и составила - 219432 млн.рублей и достигла уровня 262195 млн.рублей в 2014 году, темпы роста сотавили 122,82 % и 124,17 % соответственно. Себестоимость реализованной продукции в 2013 году по сравнению с 2012 и 2014 году по сравнению с 2013 годом изменялась в сторону увеличения и составила 140361 млн.рублей, 169494 млн.рублей и 210460 млн.рублей соответственно. Темпы роста составляли в 2013 к 2012 году - 120,76%, а 2014 к 2013 году - 124,17%. При условии , что выручка от реализации в эти годы стабильно росла, увеличивалась и себестоимость реализованной продукции, что не могло не повлиять на размер прибыли от реализации продукции, которая снижалась в анализируемом периоде: в 2013 году по сравнению с 2012 годом прибыль от реализации продукции снизилась на 6002 млн.рублей, что составило 25,93 %, а в 2014 составила 19826 млн.рублей, темп роста в 2013 по сравнению с 2014 годом составит 115,63%. Соответственно изменился размер чистой прибыли, если в 2012 году она составляла 419 млн.рублей, то в 2013 - 81 млн.рублей,а уже в 2014 увеличилась до 186 млн.рублей, темпы роста составили 19,33% и 229,63% соответственно. Из этого следует, что критическим моментом деятельности предприятия являлся 2013 год, так как показатель чистой прибыли был наименьшим по сравнению с двумя другими периодами.

Среднегодовая стоимость совокупных активов постоянно изменялось в сторону увеличения, если по состоянию на 2012 год она составляло 420,105 млн.рублей, то к 2013 году достигло 503502 млн.рублей,а уже в 2014 году - 541854 млн.рублей, что почти в полтора раза больше чем в 2012 году, прирост составил 119,85% и 107,62%. Собственный капитал организации изменился в 2013г. по сравнению с 2012 годом на 19,360 млн.рублей и, а в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизился 49613 млн.рублей, темпы роста составили 109,16 % и 78,50 % соответственно. Причиной снижения стоимости собственного капитала может быть уменьшение нераспределенной прибыли.

Что касается рентабельности реализованной продукции, то здесь наблюдается резкое ее снижение. Если в 2012 году рентабельности продукции составила 16,5 %, то к 2013 году снизилась до 10,1 %, а в 2014 году - до 9,4 %.

Следует отметить, что наименьшей рентабельностью обладают совокупные активы, если в 2012 году рентабельности совокупных активов составляла 0,1 %, то в 2013 году показатель снизился до 0,02%, а в 2014 году и вовсе составил 0,04 %. Значения показателей рентабельности являются достаточно низкими для данной отрасли, что может потребовать привлечения дополнительных активов со стороны. Коэффициенты оборачиваемости совокупных активов за анализируемый период изменялся незначительно, так в 2012 году - 0,425 об.,в 2013 году - 0,436 об., и 0,484 об. в 2014 году, прирост составил 2,59 % и 11,01% соответственно. Увеличение коэффициента оборачиваемости характеризует замедление оборачиваемости активов, что приводит к увеличению оборотных средств и дополнительным затратам, а значит, к ухудшению финансового состояния организации.

Для наиболее полной оценки эффективности деятельности любой организации ведется расчет ее платежеспособности. В таблице 2.3 представлен расчет основных коэффициентов платежеспособности:



Таблица 2.3 - Основные показатели финансового состояния ОАО «Гомельская птицефабрика» за 2012 - 2014 гг.

Показатели	Значение показателя	Темп роста, %
	на 1.01.12	на 1.01.13	на 1.01.14	2013 к 2012	2014 к 2013
А	1	2	3	4	5
1. Долгосрочные активы, млн. руб.	219904	283527	314955	128,93	111,08
2. Краткосрочные активы, млн. руб.	57370	136578	188547	238,07	138,05
3. Собственный капитал, млн. руб.	159926	211431	230791	132,21	109,16
4. Долгосрочные обязательства, млн. руб.	35420	48069	67455	135,71	140,33
5. Краткосрочные обязательства, млн. руб.	81928	160605	205256	196,03	127,80
6. Стоимость совокупных активов, млн. руб.	277274	420105	503502	151,51	119,85
7. Коэффициент текущей ликвидности (с.2 / с.5)	0,70	0,85	0,92	121,43	108,24
8. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами ((с.3 - с.1) / с.2)	- 1,05	- 0,53	-0,45	50,48	84,91
9. Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами (с.4 + с.5) / с.6	0,42	0,50	0,54	119,05	108,0
10. Коэффициент автономии (с.3 / с.6)	0,58	0,50	0,46	86,21	92,0

По результатам анализа, приведенного в таблице 2.3 можно сделать вывод о том, что долгосрочные активы предприятия стабильно увеличивались из года в год, так в 2012 году долгосрочные активы предприятия составляли 219904 млн.рублей, в 2013 году - 283527 млн.рублей, темп роста составляет 128,93% , а уже к 2014 году долгосрочные активы увеличились на 11,08% и составили - 314955 млн.рублей. На увеличение стоимости долгосрочных активов оказывает влияние начисленная амортизация по объектам основных средств.

Краткосрочные активы также увеличивались и в 2012 году составили 57370 млн.рублей, а в 2012 - 136578 млн.рублей, темп роста составил 238,07%, а уже по состоянию на 2014 год краткосрочные активы увеличились до 188547 млн.рублей, прирост составил 38,05%.

Стоимость совокупных активов предприятия за исследуемый период имела положительную динамику, это свидетельствует о том, что имущество предприятия постоянно росло. Так в 2012 году стоимость совокупных активов составляла - 277274 млн.рублей, а в 2013 году - 420105 млн.рублей, прирост составил 51,51 %, а уже к 2014 году стоимость совокупных активов достигла уровня 503502 млн.рублей, прирост составил 19,85 %.

Что касается долгосрочных обязательств, то составляя в 2012 году 35420 млн.рублей, увеличились к 2013 году на 35,71 % и составляли 48069 млн.рублей, а уже в 2014 - 67455 млн.рублей, прирост долгосрочных активов составил 40,33%. Краткосрочные обязательства составили в 2012 году 81928 млн.рублей, в 2013 году - 160605 млн.рублей, а в 2014 году - 205256 млн.рублей, темпы роста составили 196,03 % и 127,80% соответственно.

На основании расчета основных коэффициентов платежеспособности предприятия, представленного в таблице 2.3, можно сделать следующие выводы:

Коэффициент текущей ликвидности характеризует способность предприятия погашать краткосрочные обязательства исключительно за счет оборотных активов. Коэффициент текущей ликвидности за весь анализируемый период, не достигал нормативного значения (1,3 - 1,7), однако наблюдалась положительная динамика по его увеличению, 2012 г. - 0,7, в 2013 г. - 0,85, а в 2014 г. - 0,92. Наиболее рискованное положение наблюдалось в 2012 году, так как коэффициент ликвидности был наименьшим, а в 2013 и 2014 году стремительно начал приближаться к нормативному значению. Это свидетельствует о том, что предприятие пока не имеет возможности регулярно оплачивать свои счета, но положительная динамика все же наблюдается. Следует отметить, что нормативное значение для коэффициента ликвидности может колебаться для различных видов деятельности, и зависит от построения структуры активов.

Коэффициент обеспеченности предприятия собственными оборотными средствами принимает отрицательное значение и составляет: в 2012 г. - - 1,05; в 2013 г. - 0,53; и - 0,45 в 2014 году. Это свидетельствует о том, что предприятие достаточно обеспечено собственными оборотными средствами, что поддерживает его платежеспособность, в 2014 году коэффициент обеспеченности предприятия собственными оборотными средствами приблизился к нормативному значению.

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами в 2012 году составил 0,42, в 2013 году - 0,50 и в 2014 году - 0,54 что является оптимальным показателем для предприятия.

Анализ коэффициента финансовой независимости показывает, что он находится в пределах нормативного значения: в 2012 г. - 0,58; в 2013 г. - 0,5, только к 2014 году он имел незначительное снижение до 0,46. Это говорит о том, что у предприятия является независимым в финансовом плане и не нуждается в привлечении сторонних кредитов и займов.

2.2 Анализ использования природных ресурсов на предприятии ОАО «Гомельская птицефабрика»

В современных условиях развития сельского хозяйства его отрицательное воздействие на природу во многих случаях становится более серьезным, чем влияние других отраслей общественного производства. Именно с развитием сельского хозяйства связаны рост дефицитности водных ресурсов на обширных территориях нашей страны, уменьшение видового разнообразия растительного и животного мира, засоление, заболачивание и истощение почв, накопление в почве и воде ряда особо стойких и опасных загрязнителей природной среды.

Традиционно считалось, что основными нарушителями природного равновесия являются промышленность и транспорт, а возможное вредное влияние сельского хозяйства на окружающую среду недооценивалось. Однако еще в 60-х годах на первое место по загрязнению выдвинулось сельское хозяйство. Это связано с двумя обстоятельствами. Первое - это строительство животноводческих ферм и комплексов, отсутствии какой-либо очистки образующихся навозосодержащих отходов и их утилизации; и второе - нарушение норм и правил применения минеральных удобрений и ядохимикатов, которые вместе с дождевыми потоками и подземными водами попадают в реки и озера, нанося серьезный ущерб бассейнам крупных рек, их рыбным запасам и растительности. Поэтому в сфере общественного производства серьезным источником загрязнения окружающей среды, наряду с промышленностью и транспортом, становится и сельское хозяйство.

Водоотведение и водопотребление. Развитие животноводства на промышленной основе, создание прочной кормовой базы, расширение отгонных пастбищ, большая концентрация поголовья скота на ограниченной площади, изменение традиционных форм его содержания обусловливают необходимость использования большого количества воды из рек, озер и других водных объектов, что оказывает существенное влияние на состояние самих водоемов и окружающей среды в целом. Как известно, промышленное животноводство - один из самых крупных водопотребителей. Например, на производство 1 м3 молока требуется 5 м3 воды, 1 тонны мяса - 20 тыс. м3.Санитарно-гигиенические условия на фермах также в основном поддерживаются с помощью воды: для мытья животных, очистки помещений и их дезинфекций, подготовки кормов, мытья посуды и аппаратуры, гидросмыва навоза и т.д. Количество стоков животноводческих комплексов составляет от 250 до 3000 тонн в сутки (от 90 тыс. до 1 млн. тонн в год). Вместе с тем с возрастанием потребления воды для нужд животноводства увеличивается сброс навозосодержащих сточных вод в водоемы, в результате чего они загрязняются и утрачивают свои полезные свойства. Даже сброс небольших доз неочищенных навозосодержащих сточных вод от животноводческих ферм и комплексов вызывает массовые заморы рыбы и причиняет значительный экономический ущерб. Поэтому интенсивное и разностороннее воздействие сельского хозяйства на окружающую среду объясняется не только растущим потреблением природных ресурсов, необходимых для непрерывного роста аграрного производства, но и образованием значительных отходов и сточных вод от животноводческих ферм, комплексов, птицефабрик и других сельскохозяйственных объектов.

На предприятии ОАО «Гомельская птицефабрика» имеется скотооткормочная площадка, где около 10 тыс. голов скота, ежедневно накапливается до 200 тонн навоза, это загрязнение равное загрязнению окружающей среды, производимому крупным промышленным центром с населением 400-500 тыс. человек.

За последние годы сокращение поголовья скота и птицы несколько снизило негативное влияние животноводства на окружающую среду, но проблема сброса сточных вод все же остается. Большинство очистных сооружений (78,5%) не отвечают нормативным требованиям. Неэффективная работа очистных сооружений обусловлена устаревшими технологиями очистки сточных вод и изношенностью оборудования.

Загрязнение атмосферного воздуха. Предприятиями сельского хозяйства выброшено в атмосферу более 25,58 тыс. тонн загрязняющих веществ. Химическому и биологическому загрязнению атмосферного воздуха в значительной мере способствуют также недостаточно отработанные технологии на промышленно-животноводческих комплексах и птицефабриках. Источниками загрязнения атмосферы являются помещения для содержания скота, откормочные площадки, навозохранилища, биологические пруды, пруды-накопители сточных вод, поля фильтрации, поля орошения. В зоне животноводческих комплексов и птицефабрик атмосферный воздух загрязнен микроорганизмами, пылью, аммиаком и другими продуктами жизнедеятельности животных, часто обладающими неприятными запахами (свыше 45 различных веществ). Эти запахи могут распространяться на значительном расстоянии (до 10 км), особенно от свинокомплексов.Значительное место в загрязнении окружающей среды в сельском хозяйстве в настоящее время принадлежит химическим соединениям и препаратам, используемым для борьбы с различными вредителями, болезнями и сорняками в сельском хозяйстве. Применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений в целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур заострили экологическую проблему. Агрохимизация, в отличие от загрязнения природы отходами промышленного производства, является целенаправленной деятельностью.