Оптимизация землепользования в сельскохозяйственных предприятиях Витебской области

Приведены в порядок подъезды к городу Витебску, благоустроены все районные центры и агрогородки области.

Также наведен порядок на прилегающих к производственным объектам агропромышленного комплекса территориях и землях сельскохозяйственного назначения вдоль автодорог международного и местного сообщения.

Так, по области отработана технология проведения мероприятий областной программы ”Чистые поля“ на землях сельхозназначения. Порядок выполнения работ следующий: на отведенном участке производится удаление древесно-кустарниковой растительности, которая свозится в отведенные места, отделяется топочная древесина, а кустарник перерабатывается на щепу. После выполняются работы по подкорчевке остатков кустарников и пней, планировке территории. При необходимости выполняются работы по устройству открытой сети, копаней и др. элементов мелиорации.

За счет выполнения данных мероприятий получено дополнительно продукции в переводе на зерно 67,5 тыс. тонн, или 45 млрд. рублей выручки, при затратах из бюджета 22,6 млрд. рублей, а не 27 млрд. рублей. Сэкономлено более 675 тонн дизельного топлива на сумму 3,8 млрд. рублей, 1,5 тыс. тонн д.в. минеральных удобрений на сумму 7,6 млрд. рублей. Получено 1,2 млрд. рублей прибыли в переводе на зерно. Всего экономический эффект составил 12,6 млрд. рублей (в текущих ценах). По данным государственного научного учреждения ”Институт леса НАН Беларуси“ потребление за год древесно-кустарниковой растительностью минеральных удобрений составляет 55 кг д.в. на 1 га, в том числе азота 26 кг, фосфора 10 кг, калия 19 кг.

В течение 2009-2011 годов в рамках областной программы ”Чистые поля“ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства области получено 135,0 тыс. кубических метров щепы и древесины на сумму 27,0 млрд. рублей (в переводе на условное топливо - 24,5 тыс. тонн).

Данное количество условного топлива равноценно 21,3 тыс. кубических метров природного газа на сумму 59,8 млрд. рублей. Экономический эффект от замещения природного газа щепой и дровами составляет 32,8 млрд. рублей.

Таким образом, экономический эффект в результате выполнения областной программы ”Чистые поля“ за 2009 - 2011 годы в целом по области составил 45,4 млрд. рублей при затратах из бюджета 22,6 млрд. рублей.

Таким образом, в целях выполнения запланированных объемов производства растениеводческой продукции, прогнозных показателей в агропромышленном комплексе в 2015 году будут продолжены организационно-технологические мероприятия по выполнению в сельскохозяйственных организациях Витебской области культуртехнических работ, в том числе по удалению древесно-кустарниковой растительности. Для чего необходимо финансирование в объмах 3,0 миллиарда рублей.

3.3 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ

В первую очередь, необходимо продолжить усовершенствование структуры посевных площадей. Для этого следует, начиная с текущего года, заменить выродившиеся, малопродуктивные многолетние злаковые травы (точнее, смесь пырея, одуванчика и прочего разнотравья - 20% пашни) многолетними бобовыми травами: клевером, люцерной, донником, лядвенцом, галегой восточной. С этой целью наладить селекцию и семеноводство названных бобовых трав в области.

Это позволит:

- удешевить кормовую единицу травяных кормов в 2-3 раза (по сравнению с кукурузной к.ед.).

сбалансировать кормовую единицу по белку всех травяных кормов и, следовательно, на 30-35% повысить коэффициент их полезного действия.

получить «бесплатно» значительную часть биологического симбиотического азота, что позволит сэкономить часть минеральных азотных удобрений.

оставить в почве корневых и пожнивных остатков, эквивалентных по действию на одном гектаре 25 тоннам качественного навоза.

увеличить площади хороших предшественников для зерновых культур, что обеспечит 3-5 ц/га прибавки урожая зерна.

снизить потребность, а следовательно, и затраты на технические средства, топливо, пестициды, так как бобовые культуры (люцерна, лядвенец, галега восточная) растут на одном месте 5-10 лет. Поэтому нет необходимости каждый год пахать, культивировать, использовать гербициды, протравители, фунгициды.

2. Усовершенствование структуры посевных площадей в каждом конкретном хозяйстве должно идти в «увязке» одновременно с освоением правильных (рациональных) севооборотов, если не в «пространстве» (на территории хозяйства), то обязательно во времени. То есть на конкретном поле (рабочем контуре) минимум на 5 лет вперед должно быть спланировано правильное чередование по годам культур. Только строгое соблюдение очередности посева культур в сочетании со своевременным выполнением технологических операций позволит без дополнительных затрат на 25% повысить продуктивность растениеводства, на 20% снизить себестоимость выращиваемой продукции и при этом оздоровится почва и уменьшится засоренность посевов.

Подход к оптимизации структуры посевных площадей и организации ее в систему научно-обоснованных севооборотов должен быть обязательно комплексным, по меньшей мере, агро-зоо-экономическим. Это значит - необходимо учитывать (в противоположность подхода Госкомзема) не только типы почв, преобладающие в хозяйстве, но и поголовье скота, специализацию хозяйства, его экономическое состояние и техническую базу. Поэтому необходим глубокий научно обоснованный расчет баланса зерна, травянистых кормов и т.д.

В частности:

-Поле зерновых колосовых культур в хозяйствах области должно обеспечивать получение 40-45 центнеров зерна с гектара. В принципе это возможно достичь. Требуется лишь нормативное ресурсное обеспечение, здравый смысл и элементарная человеческая заинтересованность, усердие и ответственность. Главное, чтобы достижение их было экономически оправданным. Необходимо увеличивать посевы озимого тритикале, диплоидной озимой ржи. В целом площадь посевов зерновых колосовых культур в ближайшие годы не должна превышать 55% площади пашни.

-Специализация и концентрация возделывания картофеля в специализированных хозяйствах не менее 150 - 200 га, располагающих благоприятными для его возделывания почвенно-климатическими условиями, имеющих набор технических средств, позволяющих в полной мере соблюсти агротехнические требования в процессе производства и хранения полученного урожая, высококвалифицированных специалистов.

-Расширить площади посева рапса, а в южных районах области изучить возможность получения урожаев зерна сои и подсолнечника и за счет этого решить проблему импорта в Республику высококачественного пищевого растительного масла и белковых концентратов в виде дорогостоящих подсолнечниковых и соевых шротов. Увеличить использование в качестве экологически чистого и восполняемого источника биодизельного топлива.

-Сосредоточить внимание на развитии и увеличении эффективности льноводства путем создания интегрированной структуры (холдинга), как на отрасли, обеспечивающей выход на внешний рынок.

-В целом ориентировать сельскохозяйственное производство на получение экологически чистой продукции, в том числе продуктов для диетического и детского питания. Такая продукция имела бы важное социальное и экономическое значение, постоянный спрос и соответствующую компенсацию затрат.

Следовательно, рациональное землепользование в каждом конкретном хозяйстве - это всегда творческий поиск разумного компромисса между экономическими целями, типом почв и ресурсным состоянием хозяйства (наличие техники, рабочей силы, средств интенсификации).

3. Повышение общей культуры земледелия: сроки, качество основной обработки почвы, переход к ресурсосберегающим обработкам. Использование отвальной вспашки высокозатратное мероприятие. Именно на обработку почвы приходится более 40% энергетических и 25% трудовых затрат от общего объема работ по возделыванию сельскохозяйственных культур. В связи с этим, в хозяйствах области в ближайшей перспективе целесообразно на 30 % площадей заменить отвальную вспашку безотвальной обработкой почвы комбинированными агрегатами с дисковыми и пропашными рабочими органами. Это позволит сократить сроки обработки почвы и на 20-30 % снизить затраты топлива на ее проведение. Необходимо полностью отказаться от использования в основной обработке почвы тракторов МТЗ-80/82 с переходом на энергонасыщенные трактора класса 3-5. Проводить посев только комбинированными посевными агрегатами, что обеспечит равномерную и качественную заделку семян и позволит сэкономить до 30-50% ГСМ, уменьшить затраты труда в 2,5-3 раза, по сравнению с однооперационными машинами. В настоящее время из имеющихся в хозяйствах 1561 посевных агрегатов 1116 (71,5%) находятся в исправном состоянии.

4. Радикальное изменение травосеяния, использования улучшенных сенокосов и культурных пастбищ, гарантированное самообеспечение семенами трав.

5. Наращивание объемов применения минеральных и органических удобрений (навоз, компосты), многолетние бобовые травы и пожнивные культуры на пашне как компенсаторы дефицита органики.

6. Самым «узким» местом в структуре валового сбора зерна является дефицит богатого белком зерна бобовых культур (люпина, гороха, вики). Это приводит к 30-35% перерасходу фуражного зерна в животноводстве и в то же время крайне отрицательно сказывается на здоровье, продуктивности и репродуктивных возможностях животных. Поэтому необходимо расширить площадь посева зернобобовых культур (с 3-4 % в 2010 году до 13-15% от площади посева зерновых). Расширение площадей под зернобобовыми позволит сбалансировать по белку зернофураж колосовых зерновых культур и получать свои, белорусские дешевые комбикорма. На 1 тонну фуражного зерна необходимо производить 150-200 кг зерна бобовых.

7. Необходимо обеспечить непрерывное обучение кадров новейшим технологиям в области рационального землепользования, растениеводства и животноводства, направленное на повышение экономической эффективности хозяйствования в регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, система управления государственными земельными ресурсами в Республике Беларусь и Витебской области в частности предусматривает достижение нескольких целей:

1) эффективное использование государственных земель;

2) оптимизация структуры доходов сельскохозяйственных предприятий за счет эффективного и рационального землепользования;

3) создание цивилизованного рынка недвижимости на определенной территории

4) обеспечение гарантий имущественных прав на объекты недвижимости.

Повышение эффективности землепользования требует тщательного подхода в части распределения земель по сферам и отраслям народного хозяйства, радикальным улучшением результативности использования этого ресурса во всех без исключения сегментах экономики.

Генеральным направлением в распределении земель в процессе хозяйственной деятельности остается учет необходимости максимального сохранения сельскохозяйственных угодий, дальнейшее совершенствование их структуры, повышение плодородия. Однако сельскохозяйственное использование земель не всегда может быть признано как наиболее рациональное. Интересы гармоничного и эффективного развития экономики страны требуют отвода под промышленное, транспортное, жилищное строительство, на рекреационные цели все новых земель. Поэтому основной задачей на современном этапе является минимизация изъятия земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение в народнохозяйственный оборот ранее не используемых территорий.

Проведенный анализ свидетельствует о необходимости ликвидации монополии государственной собственности на землю и становление многообразия форм собственности, что повысит доходность государства за счет платности землепользования и резко увеличит роль эффективного управления земельными ресурсами - организующей деятельности компетентных органов исполнительной власти разных уровней по обеспечению рационального использования и охраны земель всеми субъектами земельных отношений. Все это обеспечит реализацию прав на землю названных субъектов, рациональное использование и охрану земель, своевременное выявление нарушений земельного законодательства и мер ответственности за ненадлежащее и неэффективное землепользование.

Опыт Витебской области свидетельствует, что для эффективного управления земельными ресурсами необходимо проанализировать результаты проведенных земельных преобразований и, исходя из этого анализа, определить на перспективу систему практических мер по дальнейшему углублению и совершенствованию земельной политики, направленной на обеспечение более рационального и бережного использования земельного фонда. Необходимо также усовершенствовать нормативно-правовую и техническую базу по кадастровой оценке земель, усовершенствовать земельное, налоговое и иное законодательство, регулирующее земельный оборот и платежи за использование, аренду земельных ресурсов, а также предусматривающее ответственность за неэффективное землепользование.

Витебская область - регион с исключительным разнообразием и сложностью природных комплексов, который занимает около четверти всей площади Беларуси. Регион отличается разнообразием типов и форм рельефа, обилием глубоких озерных котловин и плоских равнин, пестротой пород и почв, разнообразием естественной растительности.

На основе технического перевооружения и реконструкции действующих организаций при обоснованном новом строительстве предприятий, использующих местные ресурсы, возможен дальнейший рост производственного потенциала области. Однако здесь на передний план выступают проблемы рационального землепользования с учетом новых возможностей, обусловленных научно-техническим прогрессом, и поиск наиболее эффективного использования природных ресурсов.

Простота и выгода (прежде всего, экономическая) всех предложенных вариантов повышения экономической эффективности землепользования в сельскохозяйственных предприятиях Витебской области очевидна. Более того, их реализация не требует больших в соизмерении с конечным результатом материальных и финансовых затрат вопреки сложившимся стереотипам мышления и движению по инерции, что обусловлено традиционным отсутствием в нашей экономике критериев экономической целесообразности (точнее, отсутствия их реального действия).

Со всей ответственностью и уверенностью можно сказать, что задействовать бесспорно имеющиеся «не дорогие» земледельческие резервы будет возможно только в условиях рационального хозяйствования, эффективность которого будут определять критерии экономической целесообразности.

Анализируя все вышеизложенные материалы по эффективности землепользования в Витебской области, можно сделать заключение о том, что в регионе создана и функционирует система земельных отношений и землепользований, позволяющая при эффективном развитии различных направлений хозяйственной и иной деятельности, при обеспечении достаточно высокого уровня социальных и экологических условий жизни населения области, а также сохранения свойств окружающей природной среды и земельных ресурсов в частности, получать максимальные поступления финансовых средств в бюджет области.

В то же время, несмотря на наметившиеся положительные тенденции, в агропромышленном комплексе решены далеко не все проблемы. Финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий остается сложным: продолжается рост долгов, ухудшается состояние расчетов. Сложившаяся структура аграрного производства и механизмы хозяйствования далеко не всегда позволяют аграрной отрасли оставаться рентабельной даже при нормативном уровне затрат.

В качестве основных критериев оценки работы сельскохозяйственных организаций в отдельности и районов в целом принимаются показатели эффективности, в основе которых лежат размеры выручки и прибыли.

Придание приоритета экономическим показателям, характеризующим доходность производства, рентабельность реализованной продукции, окупаемость инвестиций (прибыль на единицу вложений), позволит создать эффективный механизм объективной оценки результатов хозяйствования, ориентирующий сельхозпроизводителей на укрепление экономики, побуждающий наращивать производство сельскохозяйственной продукции на основе использования наиболее экономически выгодных организационных, технических и технологических подходов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Попков, А.А. Адаптивные системы земледелия в Беларуси / А.А. Попков - Мн., 2013, - 308 с.

2. Временная методика энергетического анализа в сельском хозяйстве / Сост. М.М. Севернев, В.А. Колос и др. - Мн., 2001. - 126 с.

3. Гольберг, М.А. Опасные явления погоды и урожай. - Мн.: Ураджай, 2008. - 120 с.

4. Кадыров, М. А. О земледелии, селекции и рациональном хозяйствовании. - Мн.: «Несси», 2011. - 163 с.

5. Климат Беларуси / Под ред. В.Ф. Логинова. - Мн.: Институт геологических наук АН Беларуси, 1996. - 234 с.

6. Организационно-технологические нормативы возделывания сельскохозяйственных культур: сборник отраслевых регламентов / Ин. аграр. экономики НАН Беларуси; Рук. разраб. В.Г. Гусаков (и др.). - Мн.: Бел. наука, 2012. - С. 256-269.

7. Современные технологии производства растениеводческой продукции в Беларуси: Сб. науч. материалов / Под ред. М.А. Кадырова.. - Мн., 2005. - 304 с.

8. Федосеев А.П. Агротехника и погода. - Л.: Гидрометиоиздат, 1979. - 240 с.

9. Шатилов И.С., Чудновский А.Ф. Агрофизические, агрометеорологические и агротехнические основы программирования урожая. - Л.: Гидрометеоиздат, 1980. - 318 с.

10. Шкляр А.Х. Климатические ресурсы Белоруссии, использование их в сельском хозяйстве. - Мн.: Высшая школа, 1973. - 432 с.

11. Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т.2. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие - М.: Колос С, 2004. - 528 с.

12. Волков С.Н. «Теоретические основы землеустройства» Москва, 2001 г.

13. Веденин Н.Н. «Земельное право», Москва юриспруденция, 1999 г.

14. А.А. Варламов, О.Т. Хисматулов, «Эффективность системы государственного земельного кадастра», учебное пособие: М., 2001 г.

15. А.А. Алпатов «Анализ эффективности землепользования», Москва, 2005 год

16. Гальченко С.А. «Роль земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами». Земельный вестник России №4, 2003 г.

Размещено на Allbest.ru