Участие информационно-консультативной службы во внедрении инноваций в сельском хозяйстве

45

ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная

академия им. В.Р. Филиппова»

Экономический факультет

Кафедра информационно-консультационных технологий в АПК»

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Участие ИКС во внедрении инноваций в сельском хозяйстве»

(на примере ГУ ИМЦ СТ РБ)

Выполнила: Ардаева С.Н.

студентка группы 5501

Проверила: Маханова О.В.

Г. Улан-Удэ, 2009

Содержание:

Введение

Глава 1. Теоретические основы развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве

1.1 Понятие и экономическая сущность инноваций и инновационной деятельности. Классификация инноваций

1.2 Инновационное развитие АПК России в современных условиях

1.3 Факторы, влияющие на инновационное развитие АПК

Глава 2. Социально-экономическое анализ Республики Бурятия

2.1 Социально-экономическое положение Республики Бурятия

2.2 Предпосылки создания и развития системы информационно-консультационного обслуживания в республике

2.3 Результаты деятельности ГУ ИМЦ СТ РБ

Глава 3. Проект по внедрению инноваций в сельском хозяйстве

3.1 Мероприятия ГУ ИМЦ СТ РБ по внедрению инноваций в сельскохозяйственном предприятии

3.2 Проект по внедрению инноваций

Выводы и предложения

Список используемой литературы

Введение

В современных условиях подъем сельского хозяйства невозможен без активизации инновационной деятельности, которая является главной в системе факторов, обеспечивающих развитие и повышение эффективности производства в рыночной экономике. Стратегия формирования и развития инновационной системы в отрасли направлена на то, чтобы создавать и осваивать новшества, которые позволят перейти к новой технологической структуре производства и обеспечить конкурентоспособность предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Инновации не ограничиваются чисто технологической стороной. Они представляют собой единство технических, технологических, экономических, организационных и социальных нововведений.

Спад инновационной деятельности в сельском хозяйстве, вызванный ограниченными возможностями внутренних накоплений, усугубил тяжелое положение в аграрной экономике. Данное обстоятельство требует особых подходов в использовании новых форм интеграции и кооперации с частным капиталом. В связи с этим особую актуальность приобретает исследование направлений формирования и развития инновационной деятельности в аграрной экономике с участием частного капитала. В современных условиях хозяйствования эта проблема является особо значимой в практическом и научном плане. Раскрытие характера инновационного процесса с участием частного капитала предполагает не только обоснование его сущности, но и экспериментальной проверки отдельных нововведений в реальных условиях аграрного производства.

Проявление повышенного внимания к данной проблематике со стороны общества и науки основывается на понимании главенствующей роли инноваций и проявлении специфических черт инновационного процесса в переходный период к 4 рыночным условиям. Именно это обстоятельство обусловило широкое проведение теоретических и прикладных исследований в инноватике. В экономических источниках уделяется повышенное внимание различным аспектам инновационной деятельности на современном этапе развития экономики.

Несмотря на существенное внимание, уделяемое рассматриваемой проблеме, следует назвать, по крайней мере, два важных аспекта изучаемой проблемы, которые не получили должного освещения. Во-первых, из поля зрения ученых выпало направление, отражающее роль экспериментальной деятельности в инновационном процессе, которое требует соответствующих теоретических и практических проработок. Во-вторых, в современных условиях не получила должного отражения проблема формирования и развития инновационной деятельности с использованием частного капитала.

Теоретическая и практическая значимость проблемы, ее дискуссионный характер и недостаточная ее разработанность применительно к современным 5 аграрным формам хозяйствования, а также целесообразность системного и комплексного подхода к исследованию, предопределили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемых вопросов.

Целью курсовой работы является разработка механизма участия ИКС во внедрении инновации в сельском хозяйстве.

Глава 1. Теоретические основы развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве

1.1 Понятие и экономическая сущность инновации и инновационной деятельности. Классификация инноваций

Исходной посылкой научного подхода, раскрывающего смысловое содержание понятия инновационной деятельности, является обоснование терминологического аппарата. Это связано с тем, что в экономической литературе при раскрытии сущности этой деятельности нашли отражение следующие термины: «инновация», «нововведение», «новшество» и «новация», которые часто в экономической литературе используются как синонимы. Многообразие терминов, применяемых в профессиональной лексике, создает терминологическую путаницу. Для преодоления многозначности терминов, относящихся к одному и тому же явлению, и снятия противоречий, которые возникают из-за различной их трактовки, возникла необходимость проведения этимологического анализа слова «инновация». Это слово впервые появилось в научных исследованиях культурологов и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую.

Английское слово «innovation» произошло от латинского слова «innovatio» (обновление, улучшение) и пришло в англоязычную литературу в XIX веке. В экономической науке в начале XX века инновации рассматривались как важнейшее средство преодоления циклических кризисов. Справедливости ради, следует признать, что многообразие терминов в этом вопросе не только российская проблема. Терминологические противоречия в интерпретации различных авторов встречаются и в работах западных специалистов, которые также не обращают существенного внимания на эту терминологию, используемую в теории и практике. В связи с этим предельно важно показать, что собой представляют вышеуказанные слова, и какой смысл в них вкладывает автор.

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Главными компонентами инновационной составляющей являются научно-технические, технологические, управленческие и другие новшества. В современных условиях широкое хождение имеет точка зрения, согласно которой инновация, являясь важнейшим условием повышения эффективности производства и качества продукции, определяет специфику инновационных процессов и оказывает двойственное влияние на динамику экономического роста. С одной стороны, дает новые возможности для повышения эффективности производства, с другой, - делает невозможным повышение в традиционных направлениях. Более объективным является суждение о том? что инновация представляет собой сложный процесс создания, распространения и использования новшества, что способствует развитию и повышению эффективности производства. Этот процесс направлен на сочетание технико-технологических и организационных изменений с качественным преобразованием в социально-экономической системе, что обеспечивает новый тип рыночного поведения и определенный социально-экономический эффект. С точки зрения теории инновация представляет собой «противоречивое взаимодействие различных борющихся возможностей при переходе нового, становящегося из возможного действительным».

С инновацией тесно связано понятие «диффузия нововведений», то есть распространение уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях. Диффузия инноваций позволяет добиться максимального результата от внедрения инновации и получить максимальный эффект как для предприятия - инноватора, так и для народного хозяйства в целом. В рыночной экономике основная масса инноваций реализуется предпринимательскими структурами как средство решения производственных, коммерческих задач, важнейший фактор обеспечения стабильности их функционирования, экономического роста и конкурентоспособности.

По мнению большинства авторов, инновация, являясь прогрессивным новшеством, представляет собой результаты научных исследований, направленных на совершенствование экономических, правовых и социальных отношений в сфере производственной деятельности. Инновация представляет собой высшую форму инновационной деятельности, комплексный процесс создания, распространения и использования нового средства (новшества) для лучшего удовлетворения потребности. Цель инноваций направлена на удовлетворение общественных потребностей в продуктах, процессах, услугах более высокого качественного уровня.

Инновация тесным образом связано с такими понятиями, как «новшество», «новация», «изобретение» и «новинка». Новшество является конкретным результатом разработки новой научной идеи в виде образца новой техники, технологии и т.д., т.е. представляет собой конкретный продукт творческой деятельности. В свою очередь нововведения, с одной стороны, представляют собой процесс внедрения, распространения и использования новшеств, с другой - служат основой для появления новшеств.

Изучение отечественной экономической литературы свидетельствует о том, что само понятие «инновация» также как и в зарубежной литературе, имеет множество формулировок. Это связано с тем, что данное понятие обладает емкостью и сложностью, что исключает возможность получить однозначную оценку. За период своего существования теория в области инноваций в нашей стране претерпела значительные изменения. Обобщая авторские модификации определений «инновация», получивших освещение в источниках массовой отечественной информации, следует выделить наиболее распространенные из них. В частности, официальная трактовка, нашедшая отражение в «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.», свидетельствует о том, что инновация - это «конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, исследуемого в практической деятельности».

Большинство отечественных авторов, исследуя проблему инноваций, и той или иной степени обобщали сформированные ранее идеи, нашедшие отражение в источниках зарубежной информации. Исходя из анализа различных подходов к определению данного понятия, приведенного в многочисленных отечественных публикациях, следует выделить несколько взглядов на сущность этого понятия. [15]

1.2 Инновационное развитие АПК России в современных условиях

Мировое сельское хозяйство движется в направлении усиления наукоемкости производимой продукции. Это особенно наглядно на примере экономически развитых стран. Именно это позволяет им поддерживать баланс внутреннего рынка продовольствия по спросу и предложению, легко проникать на ведущие мировые рынки, вытеснять и разорять национальных товаропроизводителей. Поэтому РФ необходимо ставить и последовательно решать задачу инновационного развития АПК. Иного пути нет, если мы, Россия, имеем цель интегрироваться в мировое сельское хозяйство и занимать в нем соответствующую нишу. При этом необходимо разобраться, что же такое инновационное развитие? Какого его содержание?

Изучение литературных источников отечественных и зарубежных показало, что инновационное развитие - это, прежде всего конструктивная созидательная динамика, обеспечивающая создание и реализацию инноваций.

Часть исследователей рассматривают инновационное развитие в совокупности с наукой, другие считают, что это посленаучная деятельность, когда используется уже готовый инновационный продукт. А что такое «инновационный продукт»?

Это результат инновационной деятельности, который должен удовлетворять следующим целевым требованиям:

являться реализацией объекта интеллектуальной собственности

соответствовать требуемому научно-техническому уровню

быть произведенным впервые, а если не впервые, то по сравнению с другим аналогичным продуктом он должен обладать более высокими научно-экономическими показателями

- быть конкурентным.

Носителем инновационного продукта выступает инновационное агропромышленное предприятие. Вопрос: какое предприятие следует считать инновационным? В мировой практике принято к инновационным относить предприятия, в которых более 70% общего объема продукции в денежном измерении за отчетный налоговый период формируется за счет производства инновационной продукции.

Если такой критерий распространить на отечественные предприятия, то станет очевидным: в АПК России в настоящее время очень мало инновационных предприятий.

Исходя из сказанного можно сформулировать проблему инновационного развития: - как активизировать инновационную деятельность в АПК РФ.

Эта проблема особенно остро возникла в связи с переходом к рыночным формам ведения хозяйства.

Актуальность данной проблемы неоднократно подчеркивалась в ежегодных Посланиях экс Президента В.В. Путина Федеральному Собранию РФ. Вопросы законодательного обеспечения инновационной деятельности обсуждаются на парламентских слушаниях Госдумы.

Заметно увеличилось число статей, книг, учебников, научных конференций и т.п. по вопросам инновационной политики в экономике и в частности - в АПК России.

Инновационная деятельность - это такой вид деятельности, который на основе результатов научных исследований ведет к созданию принципиально нового продукта, новой услуги, нового знания, в результате которых появляется то, чего раньше не было.

Неотъемлемым признаком инновационной деятельности является выход конкурентоспособного продукта на рынок.

Соединение всех этих понятий в классическом понимании и есть инновационная деятельность.

За рубежом превращение научно-технических достижений в рыночный продукт является самым престижным, самым авторитетным бизнесом.

Сегодня наибольшие доходы получают от продажи интеллектуальных продуктов (компьютерных программ, лицензий, ноу-хау, торговых марок.

В последние годы по ряду причин произошел определенный спад в инновационной активности аграрной науки. Даже имеющийся инновационный потенциал АПК используется в пределах 4-5%. Для сравнения этот показатель в США превышает 50%. Многие научно-технические разработки не становятся инновационным продуктом; ежегодно остаются невостребованными сельскохозяйственным производством большинство инновационных разработок.

Почему это происходит?

Анализ научного обеспечения АПК показал, что из общего числа завершенных, принятых, оплаченных заказчиком и рекомендованных к внедрению прикладных научно-технических разработок всего 2-3% было реализовано в ограниченных объемах, 4-5% - в одном-двух хозяйствах, а судьба 60-70% разработок через 2-3 года была неизвестна ни заказчиком, ни разработчиком, ни потребителям научно-технической продукции (член-корреспондент.

Создавшееся положение является следствием значительного ухудшения финансового состояния организаций АПК. Последние годы ознаменовались резким сокращением выделения средств на научные прикладные исследования. В расчете на 1 га сельхозугодий они сократились более чем в 2 раза по сравнению с 1990 годом. В то же время в 18 развитых странах мира за последние три десятилетия они увеличились от 0,96 до 2,2 % ВВП, приходящегося на с./х-во, в том числе в США от 1,32 до 2,2 %. А в Австралии затраты на аграрные исследования за указанный период в отрасли от 1,5 до 4,42 %, в ЮАР от 1,39 до 2,59 %, а в 17 африканских странах - от 0,42 до 0,58 % ВВП, приходящегося на сельское хозяйство.

Получается, что весь мир увеличивает затраты на аграрные исследования, а в нашей стране они сокращаются. Как объяснить создавшееся положение? Как заставить работать накопленный десятилетиями мощный научно-технический потенциал в АПК?

Слабым звеном в формировании эффективного инновационного развития АПК является изучение спроса на инновации. Маркетинг не стал еще неотъемлемым элементом формирования заказов на научные исследования и разработки. Как правило, при отборе проектов не проводится глубокая экономическая экспертиза не оцениваются показатели эффективности и рисков, не отрабатываются схемы продвижения полученных результатов в производстве. Это приводит к тому что, как уже отмечалось, многие инновационные разработки не становятся инновационным продуктом.

Исследователи отмечают, что в современных условиях инновационного развития АПК существенно возрастает роль информационно-консультативной службы, деятельность которой требует совершенствования, нужны кадры. Это тем более важно, что в настоящее время весьма низка восприимчивость сельхозпроизводителей к научным достижениям, что связано, прежде всего, с низкими экономическими возможностями предприятий.

Зарубежный опыт (Японии, Китая, Южной Кореи, США, Германии и др.) доказывает, что ключевым звеном успешного продвижения разработок на рынок является уровень организации менеджмента всего цикла проекта. По статистике, за рубежом на одного разработчика в науке приходится 10 менеджеров, которые доводят эту работу до кондиции, до того уровня, чтобы его освоить. В России на сегодняшний момент, к сожалению, пропорция обратная.

Следует отметить и такие факты:

За последние десятилетия в силу различных причин произошло сокращение числа занятых в сельскохозяйственном производстве более чем на 2 млн. человек. Одновременно ухудшился качественный состав кадров. Удельный вес руководителей сельскохозяйственных предприятий с высшим образованием снизился с 86% в 1991 году до 70% в 2001 году. Доля главных специалистов с высшим образованием снизилась и составила 53%. Учитывая роль кадров, можно уверенно говорить, что такое положение отрицательно сказывается на эффективность инновационного развития АПК.

В растениеводстве инновационные процессы должны быть направлены на: увеличение объемов производимой растениеводческой продукции на основе повышения плодородия почвы, роста урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества продукции; преодоление процессов деградации и разрушения природной среды и экологизацию производства; снижение расхода энергоресурсов и уменьшение зависимости продуктивности растениеводства от природных факторов; повышение эффективности использования орошаемых и осушенных земель; экономию трудовых и материальных затрат; сохранение и улучшение экологии окружающей среды. В связи с этим инновационная политика в области растениеводства должна строиться на совершенствовании методов селекции - создание новых сортов сельскохозяйственных культур, обладающих высоким продуктивным потенциалом, освоении научно обоснованных систем земледелия и семеноводства.

В современных условиях нестабильности развития животноводства резкого спада животноводческой продукции для повышения производственного потенциала отрасли важное значение имеет использование биологического блока инноваций, достижение отечественной и мировой селекции, отражающих важнейшее направления совершенствования селекционно-генетического потенциала, от которого непосредственно зависит уровень продуктивности животных, эффективное использование кормовых ресурсов, освоение ресурсосберегающих технологий, направленных на повышение уровня интенсивности и эффективности производства.

Одним из основных направлений инноваций являются биотехнологические системы разведения животных с использованием методов генной и клеточной инженерии, направленные на создание и использование новых типов трансгенных животных с улучшенными качествами продуктивности, устойчивыми к заболеваниям.

Не менее важное значение в развитии инновационного процесса в животноводстве принадлежит технологической и научно-техническим группам инноваций, которые связаны с индустриализацией производства, механизацией и автоматизацией производственных процессов, модернизацией и техническим перевооружением производства, освоением наукоемких технологий, ростом производительности труда, обусловливающими уровень и эффективность производства продукции животноводства.

Внедрение высокоадаптивных, ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства на основе инновационной деятельности при широком использовании автоматизации и компьютеризации производства, машин и оборудования нового поколения, робототехники и электронных технологий, восстановление и совершенствование производственно-технического потенциала животноводческих комплексов и птицефабрик является определяющими направлениями повышения эффективности производства продукции.

Таким образом, сдерживающие факторы инновационного развития АПК России многочисленны. К ним можно отнести:

1) слабое управление НТП, отсутствие тесного взаимодействия государства и частного бизнеса.

резкое снижение затрат на аграрную науку.

неподготовленность кадров.

низкая маркетинговая работа.

низкий уровень платежеспособного спроса на инновационную продукцию.

6) резкое снижение финансирования мероприятий по освоению научно-технических достижений в производстве и соответствующих инновационных программ.

7) до настоящего времени не разработаны механизмы, стимулирующие развитие инновационного процесса в АПК и др.

В научной литературе инновации принято классифицировать по ряду признаков - по степени радикальности, значимости в экономическом развитии, подразделяя их на базисные, улучшающие и псевдоинновации (рационализирующие).

По направленности результатов инновации делят на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации охватывают внедрение новых или усовершенствованных продуктов. Они включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих, получение новых продуктов. Процессные инновации делятся на технологические - новые технологии производства продукции; организационно-управленческие - новые методы организации производства, транспорта, сбыта и снабжения, новые организационные структуры управления и социальные - улучшение условий труда, отдыха, удовлетворение потребностей человека в услугах здравоохранения, образования, культуры.

Достаточно полную классификацию инноваций предложил А.И. Пригожин.

1. По распространенности:

* единичные;

* диффузные.

2. По месту в производственном цикле:

* сырьевые;

* обеспечивающие (связывающие);

* продуктовые.

3. По преемственности:

* замещающие;

* отменяющие;

* возвратные;

* открывающие;

* ретровведения.

4. По охвату ожидаемой доли рынка:

* локальные;

* системные;

* стратегические.

5. По инновационному потенциалу и степени новизны:

* радикальные;

* комбинаторные;

* совершенствующие.

Четвертое и пятое направления классификации, учитывающие масштаб и новизну инноваций, интенсивность инновационного изменения, в наибольшей степени выражают количественные и качественные характеристики инноваций и имею значение для экономической оценки их последствий и обоснования управленческих решений.

П.Н. Завлин предлагает классифицировать инновации по 12 признакам: по значимости; по направленности; по отраслевой структуре жизненного цикла; по глубине изменения; по отношению к разработке; по масштабам распространения; по роли в процессе производства; по характеру удовлетворяемых потребностей; по степени новизны; по времени выхода на рынок; по причинам возникновения; по предмету и сфере приложения.

Д.М. Степаненко для республик СНГ считает целесообразным закрепить следующую последовательность критериев классификации прогрессивных нововведений и соответствующие им виды инноваций:

Таблица 1

Критерии классификации прогрессивных нововведений

1. Уровень новизны инновации: 1.1. радикальные инновации; 1.2. улучшающие инновации. 2. Масштаб новизны инновации: 2.1. инновации, новые в мировом масштабе; 2.2. инновации, новые в республике; 2.3. инновации, новые для отрасли в республике; 2.4. инновации, новые для предприятия. 3. Характер инновации: 3.1. продуктовые инновации; 3.2. процессные инновации; 3.3. организационные инновации; 3.4. экономические инновации; 3.5. социальные инновации. 4. Частота применения инновации: 4.1. разовые инновации; 4.2. повторяющиеся инновации. 5. Сфера народного хозяйства, где внедряется инновация: 5.1. материальное производство; 5.2. наука; 5.3. сфера услуг; 5.4. социальная сфера.	6. Область применения инновации: 6.1. инновации для внутреннего применения на предприятии; 6.2. инновации для накопления на предприятии; 6.3. инновации, предназначенные для продажи. 7. Форма инновации: 7.1. открытия, изобретения, патенты; 7.2. рационализаторские предложения; 7.3. ноу-хау; 7.4. товарные знаки, торговые марки, эмблемы; 7.5. новые документы, описывающие технологические, производственные, управленческие процессы, конструкции, структуры, методы. 8. Вид эффекта, получаемого в результате внедрения инновации: 8.1. экономический; 8.2. экологический; 8.3. научно-технический; 8.4. социальный; 8.5. интегральный.

Рис. 1. Система инноваций и ее классификация

По предмету и сфере применения в АПК целесообразно выделить четыре типа инноваций: селекционно-генетические; технико-технологические и производственные; организационно-управленческие и экономические; социально-экологические (табл. 2). Первый тип инноваций присущ только сельскому хозяйству.

Таблица 2

Классификация типов инноваций в АПК

Селекционно-генетические	Технико-технологические и производственные	Организационно-управленческие и экономические	Социально-экологические
Новые сорта и гибриды сельскохозяй-ственных растений Новые породы, типы живот- ных и кроссы птицы Создание растений и животных, устойчивых к болезням и вредителям, неблаго-приятным факторам окружающей среды	Использование новой техники Новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур Новые индустриальные технологии в животноводстве Научно-обоснованные системы земледелия и животноводства Новые удобрения и их системы Новые средства защиты растений Биологизация и экологизация земледелия Новые ресурсно-сберегающие технологии производства и хранения пищевых продуктов, направленных на повышение потребительской ценности продуктов питания	Развитие кооперации и формирование интегрированных структур в АПК Новые формы технического обслуживания и обеспечения ресурсами АПК Новые формы организации и мотивации труда Новые формы организации и управления в АПК Маркетинг инноваций Создание инновационно-консультативных систем в сфере научно-техни-ческой и инновационной деятельности Концепции, методы выработки решений Формы и механизмы инновационного развития	Формирование системы кадров научно-технического обеспечения АПК Улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования и культуры тружеников села Оздоровление и улучшение качества окружающей среды Обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения

Для активизации инновационных процессов необходимо обеспечить условия для расширенного воспроизводства в аграрной сфере, прежде всего улучшить финансовое состояние организаций. Большинство сельхозпредприятий Республики Бурятия давно утратили собственные оборотные средства, их кредиторская задолженность превысила годовой объем выручки от реализации продукции, некоторые не могут брать новые кредиты, что парирует нормальный процесс производства. Даже с учетом дотаций и компенсаций из бюджета в 2005 г. большое количество сельхозпредприятий республики были убыточными. При недостатке финансовых средств они, в первую очередь, направляются на текущие цели.

К условиям и факторам, тормозящим освоение инноваций в АПК, относятся также сжатие внутреннего спроса на продовольствие, сокращение господдержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ, неразвитость системы кредитования, высокие ставки по кредитам, отсутствие инновационной инфраструктуры и государственной инновационной политики и стратегии, недостаточный уровень подготовки кадрового персонала организаций АПК в области инновационного менеджмента.

Одно из основных препятствий перехода аграрной экономики на путь инновационного развития - острая нехватка квалифицированных руководителей и специалистов. В настоящее время численность выбывших руководителей и специалистов превышает количество принятых.

Инновационный тип развития аграрной экономики во многом определяется научно-технической политикой региона, формированием регионального инновационного механизма. Субъектам принадлежит важная роль в реализации антикризисной программы, используя нововведения селекционно-генетического, технологического, организационно-управленческого и социального типа.

К числу приоритетов развития инновационных процессов в региональном АПК следует отнести:

* технологическое переоснащение организаций комплекса;

* энерго- и ресурсосберегающие технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

* воспроизводство плодородия почв, предотвращение всех видов их деградации, разработка адаптивных технологий агроэкосистем и агроландшафтов;

* развитие производства органической продукции сельского хозяйства;

* создание современной системы информационного и инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в АПК;

* разработка государственной инновационной политики и стратегии на федеральном и региональном уровне, нацеленных на становление прогрессивных технологических укладов;

* формирование организационно-экономического механизма функционирования АПК на инновационной основе;

* усиление роли государственных организаций в активизации инновационной деятельности;

* разработка региональных и муниципальных инновационных программ развития АПК;

* совершенствование системы подготовки кадров в области инновационной деятельности, обеспечивающих повышение инновационной активности организаций и коммерциализацию результатов научных исследований. [24]

1.3 Факторы, влияющие на инновационную деятельность

Рис. 2. Условия и факторы, влияющие на инновационное развитие АПК

Глава 2. Социально-экономическое анализ Республики Бурятия

2.1 Социально-экономическое положение Республики Бурятия

Республика Бурятия является субъектом Российской Федерации и входят в состав Сибирского Федерального округа. Административно-хозяйственным и культурным центром республики является г. Улан-Удэ.

На территории республики расположены 23 муниципальных образования, 6 городов, 625 населенных пунктов. Численность постоянного населения на 1 января 2007 г. Составила 960 тыс. чел., средняя плотность населения - 3,0 чел. на 1 кв. км. Городское население составляет около 60% от всего населения республики, сельское - около 40%, в столице республики проживает более трети населения республики. Коренное население республики - буряты, эвенки и сойоты.

В Республике Бурятия 6 городов; 21 административный район; 18 поселков городского типа и 625 сельских населенных пунктов.

Города: Улан-Удэ - столица республики, Гусиноозерск, Закаменск, Кяхта, Северобайкальск, Бабушкин.

Баргузинский, Баунтовский, Бичурский, Джидинский, Еравнинский, Заиграевский, Закаменский, Иволгинский, Кабанский, Кижингинский, Курумканский, Кяхтинский, Муский, Мухоршибирский, Окинский, Прибайкальский, Селенгинский, Тарбагатайский, Тункинский, Хоринский.

В Российской Федерации проживает более 100 народов. Наиболее многочисленной доминирующей национальностью в Бурятии являются русские, затем по численности идут буряты.

По переписи 2002 г. численность бурят по РФ составили 445 тыс. человек. Прирост по сравнению с 1989 г. составил 8,1%. За последние десятилетия наблюдалось постепенное увеличение доли бурятского населения в РБ с 21% в 1959 г. - до 27% в 2002 г.

По переписи 2002 г. доля бурят в г. Улан-Удэ составила 29,8%. Большинство бурят (более 50% населения) проживает в следующих районах: Еравнинском, Иволгинском, Закаменском, Кижингинском, Курумканском, Окинском, Тункинском.

В 2007 г. число новорожденных в республике было больше, чем в 2006 г. - на свет появилось 992 ребенка. Но их численность не смогло перекрыть число уехавших. В итоге, в Бурятии стало на 305 человек меньше.

В то же время в республике уменьшилось количество смертей. В Бурятии по различным причинам умерли 11749 человек, что на 9% меньше, чем в 2006 г. Увеличилось число заключенных браков (7706), и уменьшилось количество разводов - на 6%.

В 2007 г. размер начисленной среднемесячной зарплаты вырос на 23,4% и достиг 11414 рублей. Уровень бедности в республике сократился за год на 4,3% и составил 25,4%. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 25,7% и составили 8827 рублей (2,14 прожиточного минимума).

85% многодетных семей Республики Бурятия имеют доходы ниже прожиточного минимума и нуждаются в поддержке со стороны государства. По данным муниципальных образований всего в Бурятии в них воспитывается более 30 тыс. детей, и за последние годы число таких семей заметно сократилось. По закону, многодетные семьи в республике могут рассчитывать на ежемесячную выплату в размере 150 рублей на каждого ребенка, на бесплатное обеспечение лекарствами по рецепту врача детей до 6 лет, на первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования. С 1 января по 1 ноября текущего года на эти цели из бюджета выделено 52,3 тыс. рублей.

По итогам декларационной кампании, двое граждан республики указали доход за год свыше 1 млрд. рублей.

Теперь рассмотрим экономику Республики Бурятия.

Таблица 3

Программа социально-экономического развития РБ на 2008-2010 гг. и на период до 2017 года.

Объем финансирования	Источники финансирования
Федеральный бюджет	79730,6 млн.р.
Республиканский бюджет	30203,6 млн.р.
Бюджеты районов	5618,6 млн.р.
Бюджеты поселений	218,7 млн.р.
Собственные привлеченные средства организаций	178165,0 млн.р.
Общий объем	293936,6 млн.р.

Прогноз социально-экономического развития РБ на 2008 г. и до 2010 г.

Приложение №1 к Постановлению Правительства РБ от 21.06.07 №195.

Предварительный вариант прогноза социально-экономического развития на 2008 г. и на период до 2010 г. разработан МЭРТ и ВС РБ по двум вариантам:

- первый вариант - базовый - предполагает сохранение инерционной динамики развития экономики республики в среднесрочной перспективе;

- второй вариант - оптимистический - предполагает более высокие темпы роста экономики республики и основан на благоприятных сочетаниях внешних и внутренних факторов развития в среднесрочной перспективе.

Демографическая ситуация

Начнется процесс постепенного повышения удельного веса населения старше трудоспособного возраста - 14,97% (по России - 20,39%). Одновременно продолжится снижение численности населения в возрасте моложе трудоспособного - 20,7% (в РФ - 16,3% на 01.01.2006). Период 2004-2008 гг. характеризуется максимальной численностью трудоспособного населения (64,3% от всего населения на 01.01.2006), прирост которого завершится в 2008 г.

В республике отмечается неравномерность демографического и миграционного развития. Уровень рождаемости на 1000 населения колеблется от 12,4 родившихся в Кабанском районе до 19,3 в Окинском. Уровень смертности - от 9,7 умерших в г. Северобайкальск, до 18,1 в Окинском районе.

Валовой региональный продукт

Расчет объемов DHG позволяет прогнозировать ежегодные темпы его прироста в 2008-2010 гг. на уровне 5,2-5,5 % по 1 одному варианту и 7,0-7,2 % - по второму.

По оптимистичному варианту прогноза в 2010 г. ВРП достигнет 229,6 млрд. руб., что составит 130,8 % к уровню 2006 г. (в сопоставимых ценах).

Промышленное производство

Индекс производства промышленности в 2007 г., по предварительной оценке, ожидается на уровне 107 %. В сельском хозяйстве прогноз на 2008-2010 гг. рост объемов производства во всех категориях хозяйств составит 106,1 % по 1 варианту и 114,0 % - по 2 к уровню 2006 г.

К 2010 г. по оптимистичному варианту прогнозируется по отношению к 2006 г. увеличение производства зерна до 104,5 тыс. т. (114,9 %), скота и птицы на убой в живом весе - до 62,4 тыс. т. (115,1 %), молока - до 259,8 тыс. т. (114,9 %), яиц - до 72,2 млн. шт. (113,7 %).

Рынок товаров и услуг

К 2010 г. в сфере торговли будут осуществлять деятельность 4029 объектов торговли с площадью 226,1 тыс. кв.м., в сфере общественного питания - 670 объектов на 25,9 тыс. посадочных мест.

В 2010 г. рост оборота розничной торговли по 2 варианту составит 81000,0 млн. руб., или 147 % к уровню 2006 г. оборот общественного питания в 2010 г. достигнет по оптимистичному варианту 423,0 млн. руб., или 135,9 % к уровню 2006 г. [25]

Таблица 4

Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. чел.	958,12	958,12	958,12
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	63,50	63,60	63,70
2. Выпуск товаров и услуг	млн. руб.	259412,92	317561,10	382638,26
2.1. Валовой региональный продукт	млн. руб.	155647,75	190536,66	229582,96
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всего категорий	млн. руб.	12147,10	13039,00	14291,00
Транспорт и связь Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	6329,00	6329,00	6329,00
Протяженность автомобильных дорог федерального значения	км	829,00	829,00	8290
2.2. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Зерно (в весе после доработки)	тыс. тонн	101,10	102,10	104,50
Картофель	тыс. тонн	244,20	252,50	261,30
Овощи	тыс. тонн	111,30	115,10	119,10
Скот и птица	тыс. тонн	58,30	60,30	62,40
Молоко	тыс. тонн	242,80	251,10	259,80
Яйца	млн.штук	67,50	69,80	72,20
Древесина деловая	тыс. плот. куб. м	735,00	760,00	780,00
Мясо, включая субпродукты 1 категории	тыс. тонн	3,80	4,00	4,10
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	13,80	14,40	15,00
Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные	тыс. тонн	3,70	3,90	4,00
Оборот розничной торговли	млн. руб.	59675,00	70106,00	81000,00
Оборот общественного питания	млн. руб.	2947,00	3563,00	4230,00
Объем платных услуг населению	млн. руб.	15636,90	19373,30	24095,00
Оборот малых предприятий	млн. руб.	46727,00	64623,50	90020,50
Собственные средства предприятий	млн. руб.	5384,58	6224,90	7445,00
Бюджетные средства, в т.ч.	млн. руб.	5463,40	6342,74	7086,70
из федерального бюджета	млн. руб.	3803,40	4582,74	5186,70
из бюджетов субъектов федерации	млн. руб.	1660,00	1760,00	1900,00
Средства внебюджетных фондов	млн. руб.	71,20	72,70	81,50
Всего доходов	млн. руб.	48505,10	53993,70	59070,00
Всего расходов	млн. руб.	49458,20	54747,20	59704,10

2.2 Предпосылки создания и развития системы информационно-консультационного обслуживания в республике

Анализируя опыт функционирования ИКС в зарубежных странах, нужно отметить, что создание службы во многих из них было обусловлено кризисным состоянием сельского хозяйства и необходимостью решения проблем отрасли. Не являются исключением Россия и Республика Бурятия в частности. Проведенные в стране реформы имели тяжелые последствия для сельского хозяйства, и хотя основные цели реформы (создание многоукладной сельской экономики, формирование конкурентных отношений между производителями, сокращение роли государственных институтов в регулировании рыночного хозяйства, формирование новых земельных отношений и др.) достигнуты, отрасли все еще необходима поддержка.

Формирование рыночной инфраструктуры и системы информационно-консультационного обслуживания являются сегодня важными элементами поддержки сельского хозяйства.

Создание информационно-консультационной службы в Бурятии в целом отвечает потребностям отрасли.

Формирование многоукладной экономики, усиление конкурентной борьбы между сельскими товаропроизводителями на фоне разрушения межхозяйственных связей и каналов реализации продукции обусловили потребность в информации о сельскохозяйственных рынках продукции, сырья, материалов и комплектующих, а также ценах на них. Кроме того, число хозяйствующих субъектов значительно возросло, в основном за счет того, что деятельность хозяйств населения, направленная в дореформенных период в первую очередь на удовлетворение потребностей семьи, сегодня более ориентирована на производство с целью реализации и получения дохода. Увеличивается как объем информации о действующих на рынке субъектах, так и количество потребителей, нуждающихся в такой информации, при этом процесс ее сбора и распространения затруднен. Участие ИКС в данном процессе позволяет решить эту проблему.

Анализ положения в отрасли свидетельствует о сокращении объемов производства, низкой конкурентоспособности и рентабельности производства. Встает вопрос о необходимости обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций и постепенного перехода от экстенсивных технологий производства к интенсивным. Последнее касается не только сельскохозяйственных организаций, но и хозяйств населения, в которых нередко весь производственный процесс осуществляется на основе ручного труда. Так как одной из функций ИКС является доведение до товаропроизводителей и внедрение инновационных технологий, деятельность службы в этом направлении позволяет значительно ускорить процесс. Организация демонстрационных полей и ферм в какой-то мере может заменить практически свернутую в республике опытно-производственную деятельность.

С помощью ИКС возможно содействие решению проблемы снижения общего кадрового потенциала села. Обучение в рамках ИКС позволяет не только получить необходимые знания фермерам и владельцам личных подворий, но и повысить уровень квалификации отраслевых специалистов и руководителей сельскохозяйственных организаций.

Консультационная служба в Бурятии способствует процессу реформирования сельского хозяйства и адаптации его к рыночной системе хозяйствования. Направления консультирования и другие услуги, оказываемые службой, ориентированы на разные категории пользователей.

В целом формирование перечня услуг, предлагаемых ИКС, происходит, с одной стороны, в соответствии со спросом на консультационные услуги, с другой - исходя из знаний и навыков, которыми обладают сотрудники службы (рис. 5).

45

Рис. 5. Факторы формирования предложения консультационных услуг

Формирование спроса на информационно-консультационные услуги проходит через несколько стадий: осознание проблем товаропроизводителями, осознание потребности в консультировании, определение потенциального объема средств, которые товаропроизводители готовы выделить на оплату информационно-консультационных услуг (в случае, когда они оказываются на платной основе).

Нужно отметить, что даже при возможности получить бесплатные информационно-консультационное обслуживание спрос на него может быть ограничен, так как товаропроизводители не имеют достаточного объема ресурсов на внедрение полученных консультаций.

Знания и навыки, которые может предложить информационно-консультационная служба, определяются после того, как сотрудники службы (или инициаторы ее создания) осознают проблемы сельского хозяйства и, исходя из имеющихся в этой области научных знаний, а также на основании информации, полученной от общественности, формируют перечень мероприятий, которые необходимо осуществить (в принципе) для решения этих проблем. Перечень мероприятий соотносится с возможностями службы или инициаторов ее создания (ими могут быть органы власти, отдельные организации или частные лица). Под возможностями в данном случае понимается обеспеченность службы финансовыми, материально-техническими, трудовыми ресурсами. Особое внимание уделяется кадровому потенциалу.

Одним из важных условий существования и успешного развития службы является постоянное расширение рынка информационно-консультационных услуг. Важную роль в этом процессе играет установление обратной связи с товаропроизводителями, которое позволяет ИКС получать информацию о степени удовлетворения потребностей товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах, качестве работы службы в целом и отдельных ее подразделений, прогнозировать спрос на услуги. Это позволяет не только оперативно реагировать на существующий спрос на услуги ИКС, но и стимулировать его, способствуя осознанию товаропроизводителями их проблем и потребности в консультировании, мотивируя реальных и потенциальных клиентов к использованию консультационных услуг.

Использование данных обратной связи повышает эффективность планирования деятельности службы.

2.3 Результаты деятельности ГУ ИМЦ СТ РБ

Республиканское государственное учреждение «Информационно-методологический центр сельских территорий (ГУ ИМЦ СТ РБ) создано в соответствии с постановлением Правительства РБ от 20 января 2006 года №20.

Учреждение создано в целях содействия повышению эффективности и устойчивости функционирования сельских территорий и сельскохозяйственных производителей всех форм собственности в условиях рыночной экономики путем оказания информационно-методологических услуг.

Задачами деятельности ГУ ИМЦ СТ РБ являются:

- осуществление информационно-методологических услуг сельским производителям;

- информационная поддержка аграрных преобразований и реализации социальных программ на селе;

- содействие устойчивому развитию социальной и производственной сферы сельских территорий.

В состав учреждения входят 16 филиалов в районах республики: Баргузинский, Баунтовский, Бичурский, Джидинский, Еравнинский, Заиграевский, Закаменский, Иволгинский, Кабанский, Кижингинский, Курумканский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Окинский, Тарбагатайский, Хоринский.

Учреждение проводит следующие виды деятельности:

- консультирование администрации сельских поселений, сельского населения и организации всех форм собственности по вопросам федерального регионального законодательства, создания и реорганизации организации, управление производством, экономики, финансов, бухгалтерского учета и налогообложения, освоения инновационных технологий, технологическим вопросам, по различным программам, принятым федеральным и региональных законодательством, ведения личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов, и о новых методах хозяйствования;

- мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организации;

- проведение обучающих семинаров и курсов по организации несельскохозяйственных видов деятельности;

- ведение ценового мониторинга и предоставление информации по ценам на сырье, продукцию и услуги, а также оказание консультационной помощи при маркетинге на основе получаемой информации о ценах по районам РБ и регионам России;

- распространение отечественного и зарубежного передового опыта функционирования сельских территорий и реализации сельскохозяйственной продукции, прогрессивных технологий, новой видеотехники, новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, новых пород, линий и кроссов животных, премиксов и витаминов, средств защиты животных и растений;

- организация выставок, работа с организациями, имеющие демонстрационные поля и фермы, с целью проведения испытаний новых технологий;

- содействие инновационной деятельности предприятий РБ и оказание им помощи по планированию хозяйственной деятельности, разработке бизнес-планов и ТЭО, поиску инноваций и инвесторов;

- сбор данных и анализ использования земельных, трудовых и материальных ресурсов, результатов хозяйственной деятельности предприятии РБ;

- формирование базы данных по прогрессивным технологиям, эффективным организационным, экономическим, технологическим решениям, передовому опыту ведения производства, которые возможно и целесообразно применять в условиях республики;

- распространение правовых, экономических экологических знаний, в т. ч. новых нормативных актов по налогообложению, кредитованию, бухгалтерскому учету, трудовым и земельным отношениям, гражданскому законодательству;

- издание информационных бюллетеней и другой печатной продукции для распространения информации и знаний;

- проведения краткосрочных обучающих семинаров;

- организация мониторинговых исследований с целью выявления проблем

и потребностей жителей сельских территорий и обработка обратной связи с сельскими товаропроизводителями;

- участие в рекламной деятельности и пропаганде технических и технологических достижений;

-ведение статистического учета и анализа обращений с целью дальнейшего совершенствования работы учреждения;

-формирование заказов науке на регионе прикладных научных проблем по развитию сельскохозяйственных территорий;

- распространение и разъяснение от имени и поручению органов власти и управление АПК официальной информации по агрономии, зоотехники, бухгалтерскому учету и налогообложению, экономике, юриспруденции, материально-техническому обеспечению отраслей АПК, технологиям перерабатывающей промышленности.

Также учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не противоречащий законодательству РФ:

- осуществление услуг по консультационному обслуживанию жителей сельских территорий и товаропроизводителей, независимо от их подчиненности и форм собственности по договорным ценам, а также населению по прейскуранту, утвержденному руководителем учреждения;

- осуществление услуг по оформлению гражданско-правовых договоров, учредительных документов и прочих документов;

- разработка технико-экономических обоснований и бизнес-планов;

- обучение пользователей персональных компьютеров и компьютерных программ;

- издание и распространение печатной продукции;

- проведение обучающих семинаров;

- услуги копирования, сканирования, набора и распечатки текстов;

- поиск и предоставление информации и учебных материалов с применением интернета справочно-правовых систем.

Специалисты центра предоставляют следующие виды услуг:

1. Разработка бизнес-планов к инвестиционным проектам;

2. Анализ хозяйственной деятельности организации;

3. Консультации по вопросам финансового оздоровления, реформирования, налогообложения предприятия, гражданского, земельного и трудового права.

4. Поставка, установка и внедрение программных продуктов серии

«1С: Предприятие»

«1С: бухгалтерия 7.7»

«1С: Зарплата и кадры»

«1С: Торговля и склад»

5. Компьютерные курсы:

- начальная подготовка работы на компьютере + быстропечать;

- пользователи программы «1С: бухгалтерия 7.7», «1С: торговля и склад»;

- кадровое дело;

- офис- менеджер.

6. Организация выездных семинаров по вашим заявкам;

7. Ведение бухгалтерского учета для индивидуальных предпринимателей;

8. Операторские услуги:

- заполнение бухгалтерской отчетности на магнитных носителях;

- компьютерный набор текста;

- сканирование;

- копирование и тиражирование печатной продукции.

9. Ремонт и обслуживание компьютерной оргтехники.

10. Услуги по земельным вопросам:

- консультирование по земельному законодательству и практике его применения в условиях рынка;

- практическая помощь по оформлению прав на земельные участки, в том числе, при выделе земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Мероприятия по оказанию консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям осуществляются через информационно-методологический центр сельских территорий РБ.

В республике работают 16 филиалов центра, оказывающие консультационные услуги товаропроизводителям. За первое полугодие 2008 года консультантами ИМЦ создано 95 субъектов малого бизнеса, в том числе 7 сельхозпроизводителей. Всего с начала реализации ПНП в сельских территориях РБ создано 557 субъектов малого бизнеса, в том числе 80 сельхозпроизводителей.